Постановление № 233 от 10.04.2020

ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ МОЛДОВА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

об утверждении Национальной стратегии по борьбе с наркотиками

на 2020-2027 годы и Национального плана действий по

борьбе с наркотиками на 2020-2021 годы

№ 233  от  10.04.2020

 (в силу 17.04.2020) 

Мониторул Офичиал ал Р. Молдова № 104-105 ст. 320 от 17.04.2020

* * *

Утратил силу: 09.02.2023

Постановление Правительства N 948 от 28.12.2022

На основании Закона № 382/1999 об обороте наркотических, психотропных веществ и прекурсоров (Официальный монитор Республики Молдова, 1999 г., № 73-77, ст.339), с последующими изменениями, и в целях выполнения принятых Республикой Молдова обязательств по сокращению спроса на наркотики, снижению рисков, обусловленных потреблением наркотиков, сокращению предложения наркотиков, координации мероприятий, мониторингу и представлению отчетности, международному сотрудничеству, внедрению мер, альтернативных предварительному аресту и наказаниям, связанным с лишением свободы, в делах, связанных с потреблением наркотиков, соблюдения прав и основных свобод лиц, а также оценки деятельности в данной сфере, Правительство

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить:

1) Национальную стратегию по борьбе с наркотиками на 2020-2027 годы, согласно приложению № 1;

2) Национальный план действий по борьбе с наркотиками на 2020-2021 годы, согласно приложению № 2.

2. Министерствам и другим органам центрального публичного управления в пределах предоставленных полномочий обеспечить выполнение положений Национальной стратегии по борьбе с наркотиками на 2020-2027 годы и Национального плана действий по борьбе с наркотиками на 2020-2021 годы.

3. Финансирование действий, предусмотренных в указанном плане действий, осуществлять за счет и в пределах ассигнований, утвержденных на эти цели в бюджетах участвующих органов публичного управления, а также из других источников, согласно законодательству.

4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на Национальную комиссию по борьбе с наркотиками.

5. Настоящее постановление вступает в силу с даты опубликования.

Приложение № 1

к Постановлению Правительства № 233/2020

НАЦИОНАЛЬНАЯ СТРАТЕГИЯ

по борьбе с наркотиками на 2020-2027 годы

I. ОПИСАНИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. Предыдущие стратегия и планы действий позволили установить комплекс мер и мероприятий, выполнение которых на протяжении 2011-2018 годов привело к сокращению масштабов наркомании на национальном уровне, определению потребностей и борьбе с этим явлением.

2. Члены Национальной комиссии по борьбе с наркотиками в результате проведенных мероприятий и полученных результатов проанализировали текущее положение в данной сфере на всей территории Республики Молдова.

3. Благодаря приложенным и объединенным усилиям учреждений, ответственных за борьбу с этим явлением, начиная с 2012 года преступность в сфере наркотиков сократилась на 20,06%. В последующем периоде сохранилась такая же тенденция, после чего произошел незначительный рост на 6,4% к 2018 году, и были документированы за преступления, связанные (сопряженные) с наркотиками, 6018 лиц.

4. В разделе преступности на протяжении 2012–2018 годов было заведено 8995 уголовных дел, в которых предметом преступления являлись наркотики, и ежегодно сохранялась такая же тенденция по числу выявленных преступлений.

5. Проведенный анализ позволил сделать примерный портрет преступника и выявил, что значительная часть преступлений, связанных с наркотиками, совершается лицами в возрасте от 18 до 24 лет и старше 30 лет, в основном мужского пола, чаще всего лицами, впервые совершающими нарушение, не работающими /не получающими образование (не ведущими активную общественную жизнь), но также и ранее судимыми лицами. По критерию возраста необходимо отметить, что в возрастной категории от 18 до 24 лет преобладает тенденция к росту, в 2017 и 2018 годах было зарегистрировано большее количество лиц, находящихся под следствием за совершение такого рода преступлений.

6. Самый высокий уровень преступности в данной сфере и наибольшее количество потребителей наркотиков отмечается в муниципии Кишинэу – 732 преступления и 7715 потребителей, за ним следует муниципий Бэлць – 123 преступления и 1218 потребителей, район Унгень – 33 преступления и 250 потребителей, район Кахул – 30 преступлений и 147 потребителей, район Орхей – 25 преступлений и 46 потребителей, район Единец – 20 преступлений и 83 потребителя и район Дрокия – 18 преступлений и 146 потребителей.

7. Видами наркотиков, преобладающих на территории Республики Молдова, являются: марихуана – 42,5% и растения конопли – 28,4% (в 2012 году); марихуана – 34,9%, растения конопли – 36,1% и растения мака – 10,9% (в 2013 году); марихуана – 32,7%, растения конопли – 25,6% и растения мака – 20,5% (в 2014 году); марихуана – 42,1%, гашиш/гашишное масло – 19,7% и героин – 13,1% (в 2015 году); марихуана – 42,0%, гашиш/гашишное масло – 15,6% и растения мака – 12,0% (в 2016 году); марихуана – 34,0%, растения мака – 23,0%, растения конопли – 14,0% и гашиш/гашишное масло – 11,0% (в 2017 году); марихуана – 40,0%, гашиш/гашишное масло – 18,0%, растения конопли – 13,0%, амфетамин – 8% и этноботанические средства – 5% (в 2018 году).

8. Географическое расположение и благоприятные климатические условия Республики Молдова являются первоочередным фактором, способствующим сохранению вида наркотика "марихуана" на самом высоком уровне в незаконной торговле, и позволяют незаконно выращивать растения, содержащие наркотические или психотропные вещества, в целях сбыта внутри страны или для экспорта.

9. Цена продажи наркотиков в последнее время значительно варьировалась. В 2017-2018 году оптовая цена продолжала оставаться стабильной для каннабиса, кокаина, амфетамина и таблеток экстази, в то же время на героин она снизилась примерно на 20% из-за появления альтернатив, наркотиков нового типа, которые в 3 или даже в 4 раза дешевле героина.

10. В настоящее время в пенитенциарных учреждениях осуществляются психосоциальные программы, информационные уроки, индивидуальные консультации с целью уменьшения и сокращения риска зависимости от наркотиков. Одной из основных программ является программа реабилитации для потребителей наркотиков – 832 участника (по сравнению с 2017 годом – 389 участников) и программа здорового воспитания – 692 участника (по сравнению с 2017 годом – 508 участников).

11. Ежегодно все более активно внедряется программа "Метадоновая заместительная терапия", которая осуществляется в 13 пенитенциарных учреждениях, в том числе в 4 следственных изоляторах, а совокупное количество бенефициаров составляет 439 (с начала проекта – 2005 год). Начиная с июня 2018 года в пенитенциарном учреждении № 9 Прункул функционируют услуги терапевтического сообщества для потребителей наркотиков; в конце 2018 года в сообществе находились 11 резидентов. Также в течение 2018 года 1990 заключенных получили услуги по сокращению рисков в 33 пунктах обмена шприцев в 15 пенитенциарных учреждениях.

12. Профилактические мероприятия для лиц, потребляющих инъекционные наркотики, из пенитенциарной системы проводятся в 13 пенитенциарных учреждениях. На протяжении этого периода 15431 лиц, потребляющих инъекционные наркотики (гражданская и пенитенциарная системы), получили как минимум две услуги (одна из которых является обязательной – шприц).

13. В настоящее время на территории Республики Молдова применяется национальный клинический протокол "Лекарственное лечение опийной зависимости", утвержденный Приказом министра здравоохранения, труда и социальной защиты № 107/2018, который применяется и в пенитенциарных учреждениях согласно положениям Постановления Правительства № 166/2005 об утверждении Мероприятий по борьбе с наркоманией и наркобизнесом на 2005-2006 годы.

14. Таким образом, согласно статистическим данным публичного медико-санитарного учреждения "Республиканский наркологический диспансер", количество потребителей наркотиков, поставленных на учет в 2011-2015 годы, постепенно увеличивалось, а в период с 2016 по 2018 годы наблюдалось снижение в следующем порядке: в 2011 году – 968 человек, поставленных на учет, в 2012 году – 848 человек, в 2013 году – 744 человека, в 2014 году – 1049 человек, в 2015 году – 1117 человек, в 2016 году – 603 человека, в 2017 году – 890 человек, а в 2018 году – 668 человек.

Постоянную опиоидную заместительную терапию получили: в публичном медико-санитарном учреждении "Республиканский наркологический диспансер" – 229 человек, муниципии Бэлць – 106 человек, районной больнице Комрат – 38 человек, районной больнице Единец – 20 человек, районной больнице Кахул – 11 человек, районной больнице Унгень – 25 человек, районной больнице Фэлешть – 17 человек, районной больнице Резина – 3 человека, районной больнице Сорока – 3 человека и в рамках Национальной пенитенциарной администрации – 71 человек.

15. В рамках гражданского общества было охвачено услугами 13866 потребителей инъекционных наркотиков, а в пенитенциарной системе – 1565 потребителей инъекционных наркотиков. Из 13866 потребителей инъекционных наркотиков у 1981 потребителя инъекционных наркотиков возраст младше 25 лет и у 11885 потребителей инъекционных наркотиков возраст превышает 25 лет, из них 10805 – мужчин и 3061 – женщина. В районах правобережья Днестра услугами профилактики ВИЧ было охвачено 11858 человек, а левобережья – 2008 человек. В общей сложности ежегодно были охвачены услугами 15431 человек, что составляет 61% оцененного населения (запланировано 60,1%).

16. В 2016 году использовались быстрые тесты по слюне для выявления труднодоступных сероположительных лиц и их сопровождения в медицинские службы. В общей сложности в течение года было проведено 3219 тестов, при этом было выявлено 64 человека с положительным результатом.

17. В течение 2017 года путем применения быстрых тестов по крови было протестировано 2613 человек на ВИЧ/сифилис (комбинированным тестом) и 2162 – на гепатит C. В результате было получено 108 ВИЧ-положительных результатов, из них 77 знали о диагнозе, так как были тестированы на сифилис, 18 были взяты под наблюдение медицинской службой и с 13 лицами ведется работа для их сопровождения на повторное тестирование для подтверждения диагноза. У 67 человек тест на сифилис был положительным. У 598 человек отмечен положительный тест на гепатит C.

18. Мероприятия по профилактике ВИЧ для потребителей инъекционных наркотиков проводятся в 30 населенных пунктах, а именно: Кишинэу, Бэлць, Унгень, Фэлешть, Орхей, Резина, Шолдэнешть, Кэушень, Сорока, Флорешть, Дрокия, Дондушень, Рышкань, Единец, Отачь, Окница, Бричень, Кахул, Комрат, Чадыр-Лунга, Вулкэнешть, Тараклия, Анений Ной, Липкань, в том числе в Приднестровье – Тирасполь, Бендер, Рыбница, Каменка, Слобозия и Дубэсарь.

19. Хотя Республика Молдова и не добилась прогресса в улучшении качества мониторинга смертности, связанной с потреблением наркотиков, Центр судебной медицины в 2012 году сообщил о 22 смертельных случаях, связанных с потреблением наркотиков; в 2013 году было выявлено 109 положительных результатов токсикологических исследований; в 2014 году – 99 случаев; в 2015 году – 69 случаев, в 2016 году – 60 случаев; в 2017 году – 101 случай.

II. ОПРЕДЕЛЕНИЕ ПРОБЛЕМ

20. Потребление и торговля наркотиками в Республике Молдова принимают новые формы, заимствованные из других государств или созданные новые, обусловленные многими факторами, среди которых: свободное передвижение лиц, развитие новых информационных и коммуникационных технологий, постоянное развитие организованной трансграничной преступности. Принимая во внимание эти заключения, требуются более комплексные и разнообразные подходы со стороны всех субъектов, участвующих в борьбе с наркоманией.

21. Наркомания влияет и на другие важнейшие сферы, такие как безопасность дорожного движения, а в результате многочисленных мероприятий, проведенных правоохранительными силами, были выявлены водители автотранспортных средств, находившиеся в состоянии наркотического опьянения. В 2018 году было проведено 2117 медицинских освидетельствований для определения состояния наркотического опьянения (в 2017 году было проведено 2672 таких освидетельствований).

22. Вместе с тем преступления, установленные в статье 217 Уголовного кодекса Республики Молдова № 985/2002, относятся к категории "преступлений против общественного здоровья и общежития" и должны рассматриваться с медицинской, а не уголовной точки зрения, в случае потребителей наркотиков.

23. Преступность, связанная с наркотиками, в силу своих последствий социального, экономического, медицинского, культурного и политического характера, наносит значительный ущерб не только интересам государства, но и общества, многим частным лицам, создает угрозу жизни и здоровью граждан, оказывает деморализующее воздействие на сознательность и поведение граждан.

24. Уголовный кодекс Республики Молдова № 985/2002 предусматривает отдельную главу, озаглавленную "Преступления против общественного здоровья и общежития", которая содержит статьи, предусматривающие наказание в виде штрафа, неоплачиваемого труда в пользу общества, лишения свободы, и с лишением права занимать определенные должности или осуществлять определенную деятельность на срок, установленный судебной инстанцией. Таким образом, категории преступлений, содержащихся в статьях 217-219 упомянутого кодекса, предусматривают вышеуказанные наказания, с учетом степени тяжести, определенной судебной инстанцией.

25. Существующие положения законодательства должны быть гармонизированы с международным законодательством (Единая конвенция о наркотических средствах от 30 марта 1961 г., Конвенция о психотропных веществах от 21 февраля 1971 г., Конвенция о борьбе с незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ от 20 декабря 1988 года) и действующим законодательством Европейского Союза, с корректированием перечня объемов для собственного потребления и пересмотром Уголовного кодекса Республики Молдова № 985/2002 (статья 217), путем включения возможности условного наказания для подозреваемых, которые добровольно соглашаются на лечение.

26. Проанализировав общественную опасность, ущерб, причиненный собственному здоровью, а также общественному здоровью, судебная инстанция, помимо наказания за совершенное преступление, может назначить принудительное лечение наркозависимых лиц, совершивших преступления. Наркозависимость проявляется в патологическом изменении личности и представляет собой антисоциальное поведение из-за потери способности критически оценивать собственное состояние, в том числе агрессивное поведение в семье и в обществе.

27. Потребление наркотиков, наркотических, психотропных веществ и аналогов – сложное и многостороннее явление, с рядом взаимосвязанных рисков для граждан и общества.

При рассмотрении проблемы потребления наркотиков Республика Молдова основывается на принципах Целей устойчивого развития (цель 3 – о здоровье) и на концепции Всемирной организации здравоохранения "Здоровье для всех в 21 веке", в соответствии с которой потребление наркотиков является проблемой, создающей угрозу общественному здоровью, которая может препятствовать здоровому развитию граждан и общества в более широком контексте.

Для координации наркологической системы в Республике Молдова приказом министра здравоохранения, труда и социальной защиты было назначено публичное медико-санитарное учреждение "Республиканский наркологический диспансер", которое оказывает в настоящее время следующие услуги: амбулаторное, стационарное и поддерживающее лечение; индивидуальные и групповые консультации; психологическое тестирование разными методами; тестирование на наличие ВИЧ и на наличие наркотических веществ; информационные и воспитательные мероприятия, проводимые в группах специального назначения, о рисках, связанных с потреблением психоактивных веществ, формирование "безопасного" поведения; меры первичной профилактики, основанные на понятиях информированного решения, в начальных образовательных учреждениях и общеобразовательных учреждениях Республики Молдова; информирование и воспитание населения в отношении предупреждения потребления психоактивных веществ.

28. На всей территории Республики Молдова отмечается тенденция роста полинаркомании, в том числе путем комбинации законных веществ (алкоголя и назначенных лекарств) и незаконных, а также появление и распространение новых психоактивных веществ. Что касается спроса на лечение в результате потребления наркотиков, 582 больных получили лечение в условиях стационара. Из общего количества лиц, допущенных к специализированному лечению в связи с потреблением наркотиков, 67,3% потребителей принимали наркотик в виде инъекций. Процент лиц, впервые допущенных к лечению, составил 71,4%, при этом отмечено, что преимущественно потребляются препараты группы опиоидов (героин – 73,5%), за ними следуют препараты группы каннабиса, группы амфетаминов, этноботанических средств. Отмечается преобладание мужчин (83,1%), а возрастная группа составляет 25-34 года (57,5%).

29. Продолжается преобладание инъекционных наркотиков, преимущественно среди мужского населения, в молодежной среде, которое серьезно влияет на демографический и экономический потенциал.

III. ОБЩИЕ И КОНКРЕТНЫЕ ЦЕЛИ

30. Стратегическое видение

Республика Молдова является государством, в котором соблюдаются международные стандарты, соблюдаются и защищаются права и свободы людей, незаконное потребление наркотиков низкое, лица, потребляющие наркотики, имеют право на лечение и получают его, незаконная торговля наркотиками наказывается, а доходы, полученные от преступной деятельности, конфискуются путем использования законных средств.

Настоящая Стратегия предлагает многопрофильный и взвешенный подход к проблемам, связанным с потреблением наркотиков, основанный на межведомственном, междисциплинарном и межсекторном сотрудничестве на всех уровнях, с усвоением уроков, извлеченных в результате применения предыдущих стратегий и планов действий, и опирающийся на три дополняющие друг друга общие стратегические разделы современной политики в области наркотиков:

1) сокращение спроса на наркотики (первичное предупреждение потребления наркотиков, лечение, реабилитация и ресоциализация потребителей наркотиков);

2) сокращение рисков, обусловленных потреблением наркотиков (проекты и программы по сокращению рисков путем воспитания здорового образа жизни, информация о рисках потребления наркотиков, обмен шприцев, заместительная терапия, тестирование на ВИЧ, скрининг инфекций, передающихся половым путем, психологические консультации);

3) сокращение предложения наркотиков (осуществление контроля за незаконным оборотом наркотиков и борьба с незаконной торговлей и распространением наркотиков).

31. Раздел сокращения спроса на наркотики (первичное предупреждение потребления наркотиков, лечение, реабилитация и ресоциализация потребителей наркотиков) включает следующие конкретные цели:

a) развитие эффективной системы первичной и непрерывной подготовки специалистов в области незаконного оборота наркотиков;

b) развитие проактивной роли семей в жизни детей в целях формирования или укрепления навыков для повышения влияния факторов защиты;

c) организация национальных/местных кампаний по осведомлению общественности;

d) информирование об отрицательных последствиях потребления и торговли наркотиками, осуществление предупредительных мер в местах заключения;

e) обеспечение непрерывности и качества фармакологического лечения опиоидной зависимости;

f) повышение медицинской и фармацевтической помощи в лечении лиц, зависимых от опиоидных наркотиков, и их удержание на лечении;

g) развитие услуг реабилитации и помощи потребителям наркотиков, которые освобождаются из мест заключения, для предупреждения их преступного рецидива;

h) повышение уровня информированности, воспитания и сознательности потребителей наркотиков, а также развитие адекватного вмешательства в целях предупреждения смертей или инфекционных заболеваний, связанных с потреблением наркотиков;

i) развитие услуг альтернативной реабилитации через некоммерческие организации и специализированных услуг, с учетом конкретных потребностей женщин и мужчин;

j) лечение наркозависимых лиц, находящихся в местах заключения.

Необходимые меры:

a) развитие системы предупреждения потребления наркотиков в обществе;

b) разработка механизма непрерывной подготовки педагогических кадров в области предупреждения потребления наркотиков;

c) обеспечение доступа потребителей наркотиков к системе качественной медицинской, психологической и социальной помощи;

d) участие общественных объединений/ неправительственных организаций в консультировании, мотивации и удержании пациентов, проходящих заместительную терапию;

e) обучение персонала, работающего в медико-социальных службах, для исключения передозировок и обращению с потребителями наркотиков;

f) развитие услуг альтернативной реабилитации, соответствующих специфическим потребностям женщин и мужчин;

g) обеспечение заместительной метадоновой терапии в пенитенциарных учреждениях;

h) создание нормативной основы и развитие механизмов по внедрению услуг помощи, мер, альтернативных заключению и наказаниям, связанным с лишением свободы, для потребителей наркотиков, находящихся в конфликте с законом.

32. Раздел сокращения рисков, обусловленных потреблением наркотиков, включает следующие конкретные цели:

a) обеспечение доступа потребителей инъекционных наркотиков к услугам по сокращению рисков;

b) укрепление роли полиции в обеспечении доступа потребителей наркотиков к услугам по сокращению рисков, обусловленных потреблением наркотиков;

c) внедрение мер, альтернативных предварительному аресту, и наказаниям, связанным с лишением свободы, в делах, касающихся потребления наркотиков.

Необходимые меры:

a) внедрение программ по сокращению рисков, обусловленных потреблением наркотиков в гражданском обществе (пункты консультаций и обмена шприцев, мероприятия по принципу "равный-равному" на местах, местное тестирование на ВИЧ и инфекции, передающиеся половым путем, мероприятия по профилактике ВИЧ через аптеки и мобильные услуги);

b) внедрение программ по сокращению рисков, обусловленных потреблением наркотиков, в местах заключения;

c) внедрение положений Приказа Генерального инспектората полиции № 54/2015 об утверждении Методической инструкции по участию полиции в предупреждении и профилактике ВИЧ среди групп с повышенным риском инфицирования;

d) разработка концепции внедрения форм альтернативной помощи или дополнительной к заключению в делах, связанных с потреблением наркотиков;

e) определение потребности во вмешательстве и изменение нормативной базы в целях внедрения услуг помощи, мер, альтернативных заключению и наказаниям, связанным с лишением свободы, в делах, касающихся потребления наркотиков.

33. Раздел сокращения предложения наркотиков (осуществление контроля за незаконным оборотом наркотиков и борьба с незаконной торговлей и распространением наркотиков) включает следующие конкретные цели:

a) развитие и укрепление институциональной и законодательной системы по борьбе с предложением наркотиков;

b) сотрудничество между учреждениями, участвующими в сокращении предложения наркотиков, для дальнейшего обеспечения взвешенного и интегрированного подхода к применению закона и борьбе с наркотиками;

c) повышение эффективности конкретных мероприятий по борьбе с предложением наркотиков, незаконной торговлей наркотическими, психотропными веществами и прекурсорами, а также контроль за смежными областями: коррупция и отмывание денег;

d) развитие сотрудничества с гражданским обществом в контексте внедрения программ по сокращению предложения наркотиков.

Необходимые меры:

a) разработка и принятие общих рабочих процедур между учреждениями, участвующими в сокращении предложения наркотиков, в том числе в отношении судьбы имущества, конфискованного в результате совершения преступлений в сфере наркотиков;

b) повышение уровня знаний о проблематике наркотиков на национальном уровне в связи с тенденциями и развитием незаконной торговли и потребления наркотиков;

c) осуществление специальных розыскных мероприятий и действий по уголовному преследованию в целях предупреждения и борьбы с незаконной торговлей наркотиками, в особенности, внедрение агентов по расследованиям под прикрытием и проведение контролируемой поставки;

d) раннее выявление новых видов наркотиков и их перевод под контроль государства.

34. Настоящая Стратегия направлена на решение следующих задач:

1) непрерывный государственный контроль за незаконным потреблением и торговлей наркотиками, и определение или предупреждение, изучение общественной опасности;

2) сокращение рисков, связанных с потреблением всех видов наркотиков, и последствий для экономики, здоровья, общества, касающихся преступности и безопасности граждан и общества;

3) снижение влияния на качество жизни потребителей всех видов наркотиков, жизни их семей и других близких людей путем предоставления широкого спектра качественных услуг по сокращению рисков, лечению, реабилитации и ресоциализации;

4) снижение доступности наркотиков, особенно для несовершеннолетних, путем надлежащего использования законных и институциональных инструментов;

5) пресечение транзита и ввоза наркотиков на территорию Республики Молдова контрабандным путем, в том числе посредством услуг, предоставляемых государственным предприятием "Poşta Moldovei";

6) обеспечение свободного доступа к лечению и реабилитации для потребителей наркотиков, в том числе в местах заключения и после освобождения из заключения;

7) снижение количества совершаемых преступлений путем прямого ориентирования на выявление и ликвидацию преступных группировок, участвующих в незаконной торговле наркотиками;

8) сокращение количества смертей, связанных с потреблением наркотиков и/или передозировкой;

9) внедрение мер, альтернативных предварительному аресту и наказаниям, связанным с лишением свободы, в делах, касающихся потребления наркотиков;

10) создание сети координаторов политик в области наркотиков и междисциплинарных консультационных комиссий по вопросам наркотиков на местном уровне;

11) определение и распределение обязанностей и компетенции всех ключевых субъектов, в том числе общественных объединений, участвующих в реализации политик в области наркотиков на всех уровнях;

12) повышение уровня начальной и непрерывной подготовки профильных специалистов, в том числе из участвующих органов власти;

13) подготовка курсов обучения в сфере наркотиков для укрепления потенциала соответствующих групп специалистов, в том числе из общественных объединений;

14) создание Национального агентства по борьбе с наркотиками в качестве центрального административного органа, подведомственного Правительству, осуществляющего единое координирование борьбы с незаконной торговлей и потреблением наркотиков, развития и продвижения политик в области сокращения спроса и предложения наркотиков, с последовательными национальными рычагами по предупреждению, помощи, мониторингу, контролю и борьбе с данным явлением, в строгом согласовании с международными стандартами.

IV. ОЖИДАЕМЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ

35. Реализация намеченных целей должна привести до 2027 года к благоприятным последствиям для общественного здоровья, порядка и безопасности. В этой связи планы действий, предусмотренные настоящей Стратегией, устанавливают конкретные меры и вмешательства в разделе сокращения спроса на наркотики, снижения рисков, обусловленных потреблением наркотиков, и предложения наркотиков, исходя из последовательного и эффективного подхода, предусматривающие:

1) сокращение уровня потребления и зависимости от наркотиков, а также возникающих в результате этого последствий для общественного здоровья, порядка и безопасности;

2) снижение доступности наркотиков на рынке;

3) развитие механизмов и вмешательства по комплексной помощи лицам, потребляющим и зависимым от наркотиков;

4) внедрение мер, альтернативных предварительному аресту и наказаниям, связанным с лишением свободы, в делах, касающихся потребления наркотиков;

5) продвижение знаний об этом явлении путем систематической оценки тенденций и вызовов в области наркотиков в целях обоснования реакции учреждений и структур гражданского общества;

6) обеспечение необходимой основы для диалога и сотрудничества между участвующими учреждениями и неправительственным сектором.

36. Стратегия рассматривает область сокращения предложения наркотиков с точки зрения его внутренних элементов, а именно предложения наркотиков на незаконном рынке и мер по мониторингу, сокращению и контролю.

37. В целях укрепления способности государственных учреждений к реагированию на явление торговли наркотиками, особенно для сокращения предложения наркотиков, необходимо:

1) знание масштаба предложения наркотиков в Республике Молдова;

2) знание примерного количества потребителей, классифицируемых по виду и категории потребляемого наркотика, для оценки масштаба спроса;

3) развитие и укрепление институциональной и законодательной системы по борьбе с предложением наркотиков;

4) повышение эффективности конкретных мероприятий по борьбе с предложением наркотиков, незаконной торговлей наркотическими, психотропными веществами и прекурсорами, а также осуществление контроля за смежными областями: коррупция и отмывание денег;

5) укрепление операционной координации между учреждениями с обязанностями в области оборота наркотических, психотропных веществ и прекурсоров;

6) укрепление механизмов полицейского и судебного сотрудничества в рамках европейских, международных и зональных форумов, имеющих международное стратегическое значение для Республики Молдова.

38. Программы по предупреждению будут сосредоточены на активном распространении, для привлечения внимания широкой общественности, воспитательной информации и мероприятий о вреде и рисках, связанных с потреблением наркотиков, наркотических или психотропных веществ, особенно среди молодежи, так как, согласно статистическим данным Министерства внутренних дел, развиваются тенденции к совершению преступлений несовершеннолетними в возрасте 16–17 лет, которые в 2015 году совершили 23 преступления, в 2016 году – 14 преступлений, в 2017 году – 31 преступление, а в 2018 году – 19 преступлений.

39. Увеличение количества лиц, вовлеченных в совершение такого рода преступлений, требует установления ряда задач и принятия конкретных действий в данной сфере, которые приведут к уменьшению количества потребителей из числа несовершеннолетних лиц и молодых людей, а также к снижению числа преступлений, совершенных этим контингентом лиц.

V. НЕОБХОДИМЫЕ МЕРЫ ДЛЯ ДОСТИЖЕНИЯ ЦЕЛЕЙ

40. Для выполнения требуемых мер, а также для повышения эффективности их внедрения необходимо улучшить качество и функциональность действующей системы координации междисциплинарных мероприятий на всех уровнях публичного управления, проводимых в области здравоохранения, сокращения предложения наркотиков, спроса на наркотики и снижения рисков.

В то же время отмечается относительно небольшое число неправительственных организаций, участвующих в процессе консультирования, а также пассивное участие органов местного публичного управления. Отсутствует такой подход, который бы основывался, в первую очередь, на местном сообществе, поэтому приоритетно осуществляется задача по борьбе и применению исправительного закона, в ущерб предупреждению и применимым формам социальной и местной помощи.

Национальная комиссия по борьбе с наркотиками не имеет четких полномочий по развитию или мониторингу выполнения Плана действий по борьбе с наркотиками на 2020-2021 годы. Необходимо создание постоянного секретариата (вместо одного лица, совмещающего и другие должности) и укрепление Национальной обсерватории по наркотикам для обеспечения реального выполнения задач Национальной комиссии по борьбе с наркотиками и развития информационной системы в области наркотиков, с инициированием процесса, результатом которого станет ее утверждение Правительством.

В целях обеспечения выполнения Плана действий по борьбе с наркотиками на 2020-2021 годы задачи, возложенные на отраслевые министерства и на других участников, должны быть согласованы с последними, в том числе с четким распределением задач, предусмотренных указанным Планом действий, и выделением необходимого бюджета. В итоге рекомендуется ежемесячно оценивать прогресс в выполнении запланированных мероприятий в составе комитета представителей Национальной комиссии по борьбе с наркотиками, в целях непрерывного усиления межведомственного сотрудничества членов комитета и контроля за выполнением Национального плана действий по борьбе с наркотиками на 2020–2021 годы.

41. Национальная комиссия по борьбе с наркотиками

Национальная комиссия по борьбе с наркотиками в качестве консультативного, координирующего и инициативного органа Правительства создает платформу для непрерывного общения с министерствами, другими представителями центрального и местного публичного управления, общественными объединениями, другими субъектами, которые будут способствовать внедрению политики в сфере наркотиков (включая неправительственные организации). Национальная комиссия по борьбе с наркотиками представляет Правительству проекты стратегий по борьбе с наркотиками и планы действий, координирует и оценивает их внедрение и осуществляет надзор, на всех этапах, за выполнением задач, предусмотренных в настоящей Стратегии и в национальных планах действий.

По предложению Национальной комиссии по борьбе с наркотиками, Правительство будет софинансировать междисциплинарные программы в рамках политик в данной сфере, внедряемых на местном уровне. Внедрение политик на национальном уровне в области наркотиков обеспечивается путем сотрудничества между назначенными представителями органов публичного управления всех уровней и представителями профессиональных кругов, в том числе неправительственных организаций, которые через национальные межведомственные комиссии и рабочие группы будут способствовать подготовке и выполнению совместных мероприятий, основанных на доказательствах.

При передаче задач и знаний от центрального уровня местному уровню, и наоборот, местные органы власти играют значительную роль. Таким образом, участие этих органов в разработке проектов планов действий по внедрению национальной политики в сфере наркотиков и согласование с ними имеют решающее значение.

42. Исполнительный комитет Национальной комиссии по борьбе с наркотиками

Исполнительный комитет Национальной комиссии по борьбе с наркотиками, созданный в составе Национальной комиссии по борьбе с наркотиками, является постоянной координирующей структурой, которая будет обеспечивать эффективное сотрудничество между органами центрального публичного управления – членами Национальной комиссии.

Организация и управление деятельностью Исполнительного комитета Национальной комиссии по борьбе с наркотиками обеспечиваются Министерством внутренних дел.

В соответствии с приоритетами Стратегии Исполнительный комитет Национальной комиссии по борьбе с наркотиками будет рассматривать проблемы, требующие срочных решений, в области борьбы с потреблением и незаконной торговлей наркотиками, будет управлять организационными мероприятиями по выполнению целей и обязанностей Национальной комиссии по борьбе с наркотиками, координировать мероприятия по предупреждению и борьбе с потреблением и незаконной торговлей наркотиками, а также сотрудничать в данной сфере с членами Национальной комиссии по борьбе с наркотиками, органами публичного управления и представителями гражданского общества, будет обеспечивать создание и деятельность рабочих групп по разработке национальных планов действий по борьбе с наркотиками в целях выполнения положений Национальной стратегии по борьбе с наркотиками на 2020-2027 годы, будет вести мониторинг выполнения действий, предусмотренных в национальных планах действий по борьбе с наркотиками, будет осуществлять обмен данными и информацией с членами Национальной комиссии по борьбе с наркотиками, а также определять и разрабатывать предложения по усовершенствованию законодательства в области наркотиков.

43. Министерство здравоохранения

Министерство здравоохранения является ответственным за внедрение законодательства в сфере законного оборота наркотических, психотропных веществ и прекурсоров, подлежащих контролю. Постоянный комитет по контролю за наркотиками в составе Агентства по лекарствам и медицинским изделиям несет ответственность за выдачу и отзыв разрешений на осуществление деятельности с наркотическими, психотропными веществами и прекурсорами, разрешает ввоз и вывоз этих веществ, а также доводит до сведения Организации Объединенных Наций информацию об обороте наркотических средств, психотропных веществ и прекурсоров в Республике Молдова. Постоянный комитет по контролю наркотиков осуществляет надзор и оценивает также количество наркотических средств и психотропных веществ, необходимых для лечебных целей.

Политика в сфере наркотиков является неотъемлемой частью Национальной политики в области здоровья, утвержденной Постановлением Правительства № 886/2007. Министерство здравоохранения является ответственным за применение и финансирование всех видов лечения наркозависимости, программ по сокращению рисков для здоровья, связанных с потреблением наркотиков, воспитание в области здоровья, направленное на пропаганду здорового образа жизни, и профессиональный рост персонала министерства и других партнеров, а также поставщиков соответствующих медицинских услуг.

Национальное агентство общественного здоровья является организационной составной частью Министерства здравоохранения, и несет ответственность за сбор, анализ и распространение данных о положении в области незаконного потребления наркотиков, о его последствиях и мерах в рамках политики по борьбе с наркотиками, осуществляемой на всех уровнях. Национальное агентство общественного здоровья будет осуществлять координирование и методическое руководство других государственных и неправительственных учреждений и организаций, которые будут способствовать сбору данных в отношении показателей мониторинга.

[Пкт.43 изменен Пост.Прав. N 190 от 23.03.2022, в силу 25.03.2022]

44. Министерство образования и исследований

Министерство образования и исследований руководствуется концепцией Всемирной организации здравоохранения "Здоровье для всех в 21 веке", согласно которой потребление наркотиков, наряду с потреблением алкоголя и курением представляет проблему, создающую угрозу общественному здоровью и препятствующую здоровому развитию молодежи. Продвижение мероприятий по информированию, воспитанию, общению, в основном, для молодежи, по предупреждению потребления наркотиков, согласуется с мероприятиями в области образования, культуры, молодежи и спорта.

В своей деятельности Министерство образования и исследований координирует внедрение образовательных программ, включающих единицы содержания в области предупреждения незаконного потребления наркотиков в начальных и общеобразовательных, профессионально-технических и высших учебных заведениях. Продвижение воспитания здорового образа жизни – одна из приоритетных целей системы образования.

[Пкт.44 изменен Пост.Прав. N 190 от 23.03.2022, в силу 25.03.2022]

45. Министерство внутренних дел

В рамках политики в сфере наркотиков Министерство внутренних дел несет преимущественную ответственность за реализацию Конвенции о борьбе против незаконного оборота наркотических и психотропных веществ, принятой в Вене 20 декабря 1988 года, особенно в отношении принятия мер, направленных на борьбу с незаконным предложением наркотиков и выращиванием растений для их производства. В целом Министерство внутренних дел несет ответственность за охрану общественного порядка и безопасности, за борьбу с преступлениями, совершаемыми в сфере наркотиков, и за профессиональную подготовку своего персонала.

Министерство внутренних дел играет важную роль в контроле и применении закона в вопросах законного оборота наркотиков, наркотических, психотропных веществ и прекурсоров.

Министерство внутренних дел обеспечивает пресечение, установление и расследование, в пределах компетенции, незаконного перевоза через государственную границу наркотиков, наркотических, психотропных веществ и прекурсоров, а при отсутствии таможенных органов – производит их задержание.

Особое внимание будет уделяться разработке и реализации конкретных мер и действий по предупреждению потребления наркотиков среди сотрудников полиции, а также их возможной причастности к незаконному обороту наркотиков.

46. Министерство юстиции

Министерство юстиции несет ответственность за организацию деятельности в целях сокращения потребления наркотиков и рисков, связанных с потреблением наркотиков, в пенитенциарных учреждениях. С этой целью Национальная пенитенциарная администрация принимает меры и осуществляет действия по предупреждению или уменьшению проникновения наркотиков в тюремные учреждения, с одной стороны, и предоставлению услуг по предупреждению, реабилитации (терапевтические сообщества), лечению, минимизации риска и надлежащей помощи наркозависимым лицам, находящимся в заключении, с другой стороны.

Также Министерство юстиции несет ответственность за профессиональную подготовку сотрудников Национальной администрации пенитенциарных учреждений в отношении указанных выше мер и действий, касающихся наркотиков и потребления наркотиков.

Через Национальный инспекторат пробации Министерство юстиции несет ответственность за обеспечение функционирования на основе видов досудебной, коммунитарной приговорной и постпенитенциарной пробации, услуг по социальной реинтеграции бывших заключенных, имеющих проблемы, связанные с потреблением наркотиков, по мониторингу поведения правонарушителей, не находящихся в заключении, и по профессиональной подготовке консультантов по пробации по проблемам, связанным с наркотиками, с которыми обычно сталкиваются субъекты пробации.

47. Министерство обороны

Принимая во внимание роль в обеспечении военной безопасности и суверенитета Республики Молдова, а также повышенный риск, который представляет потребление наркотиков всеми категориями военнослужащих, несущих караульную службу и службу, связанную с применением оружия, Министерство обороны отвечает за раннее выявление потребителей или потенциальных потребителей наркотиков среди военнослужащих, а также за обучение с помощью информационных и образовательных программ, предназначенных для командного состава, педагогического корпуса военно-учебных заведений и других категорий военнослужащих по проблеме потребления наркотиков.

48. Министерство иностранных дел и европейской интеграции

Министерство иностранных дел и европейской интеграции осуществляет надзор непосредственно или в сотрудничестве с другими национальными органами за применением положений международных договоров в области наркотиков, стороной которых Республика Молдова является. Министерство иностранных дел и европейской интеграции будет координировать выполнение обязательств в области наркотиков, принятых Республикой Молдова в процессе европейской интеграции.

49. Таможенная служба Министерства финансов

В целях пресечения незаконных поставок наркотиков таможенные органы осуществляют мероприятия, направленные на выявление незаконных партий наркотиков из других стран /в другие страны. В этих целях Таможенная служба осуществляет пограничный контроль и проверки товаров во внутренних таможенных офисах, а также внезапные проверки на всей территории Республики Молдова.

Таможенные органы имеют полномочия, аналогичные полномочиям органов полиции по раскрытию преступлений, связанных с контрабандой наркотиков, в том числе по уголовному преследованию в этих случаях.

50. Служба информации и безопасности

Служба информации и безопасности в пределах своей компетенции разрабатывает и реализует систему мер, направленных на раскрытие, предупреждение и пресечение деятельности незаконных организаций или группировок, причастных к незаконной торговле наркотиками, которые создают угрозу государственной безопасности. Служба информации и безопасности осуществляет меры совместно со специальными службами других государств в целях борьбы с международной торговлей наркотиками, пресечения рисков, создаваемых торговлей и потреблением наркотиков, а также оказывает посредством имеющихся сил и средств, включая технические, поддержку органам внутренних дел и другим правоохранительным органам в борьбе с незаконной торговлей наркотиками.

51. Местные органы власти

Местные органы власти должны стать важными субъектами разработки и осуществления национальной политики в сфере наркотиков и внедрении этой политики на соответствующих уровнях публичного управления, в том числе путем организации услуг и выделения местных средств.

Местные органы власти будут выполнять меры и действия по борьбе с наркотиками, в соответствии с целями, принципами и процедурами, рекомендуемыми настоящей Стратегией, с учетом местных условий и требований.

Местные органы власти реализуют также в различной степени собственные стратегии и планы по борьбе с наркотиками и проявляют активность в осуществлении собственной политики в области наркотиков. Разнообразие их подходов может проявляться в целом ряде аспектов, однако выполнение настоящей Стратегии предусматривает и содействует, прежде всего, гармонизации и лучшему внедрению практики, основанной на доказательствах, на всей территории Республики Молдова.

52. Международные организации и общественные объединения

Ключевыми партнерами органов публичного управления в вопросах политики в сфере наркотиков на всех уровнях являются представители сообщества экспертов, в том числе общественных объединений, предоставляющих услуги в данной области.

Органы публичного управления в сотрудничестве с международными организациями и общественными объединениями в качестве партнеров будут способствовать планированию и выполнению проектов и мероприятий в рамках политики в сфере наркотиков, оценке этих мер и мероприятий, повышению качества и эффективности своих услуг, независимо от источника их финансирования.

Общественные объединения оказывают также услуги по предупреждению, помощи, лечению, реабилитации и снижению рисков, связанных с потреблением наркотиков. Эти услуги составляют комплексную систему услуг, предоставляемых различным группам, зависимым от потребления любых видов наркотиков.

53. Средства массовой информации

Роль средств массовой информации в профилактике наркозависимости, предотвращении и пресечении преступности, связанной с незаконной торговлей и потреблением наркотиков, состоит в информировании общественности о преступности и о деятельности субъектов, участвующих в предотвращении и пресечении незаконного потребления и торговли наркотиками.

Информирование широкой общественности, и особенно молодежи, о потенциальных рисках, связанных с потреблением всех видов наркотиков, является важнейшим условием для прекращения/сокращения потребления наркотиков, предложения наркотиков, а также связанного с ними ущерба, причиняемого отдельным лицам и обществу в целом.

VI. МЕЖДУНАРОДНОЕ СОТРУДНИЧЕСТВО

54. Республика Молдова будет активно участвовать в совместных инициативах, осуществляемых на международном уровне, и обеспечит эффективное согласование собственной деятельности с деятельностью, осуществляемой внешними партнерами, как на этапе планирования, так и на этапах оценки и реализации мероприятий.

Международная деятельность будет осуществляться посредством сотрудничества и координации действий, как на двусторонней основе, так и в рамках международных организаций и форумов.

Показателем выполнения намеченных целей является международное признание Республики Молдова в качестве надежного партнера в глобальных усилиях по сокращению спроса и предложения наркотиков в рамках отношений с Европейским Союзом, а также в составе международных организаций.

55. Цель международного сотрудничества будет достигнута путем:

1) развития отношений с Европейским Союзом с обеспечением соответствующего заимствования и внедрения положений законодательства Европейского Союза, развития партнерских отношений национальных учреждений, участвующих в снижении спроса/предложения наркотиков, с аналогичными структурами Европейского Союза и государств–участников в целях обеспечения передачи данных, информации, опыта и проведения совместных мероприятий, активного участия в проводимой Европейским Союзом деятельности в области предупреждения и борьбы с незаконным оборотом и потреблением наркотиков;

2) укрепления связей с другими государствами и международными структурами, участвующими в борьбе с наркотиками, путем участия Республики Молдова в работе международных форумов, ставящими своей задачей борьбу с оборотом и потреблением наркотиков, активизации двустороннего и многостороннего сотрудничества со странами происхождения наркотиков или расположенными на маршрутах незаконной торговли наркотиками, развития партнерских отношений с государствами, имеющими соответствующий опыт работы в области сокращения спроса и предложения наркотиков, в целях обеспечения обмена опытом;

3) участия в международных программах по сокращению предложения и спроса на наркотики, по предупреждению и пресечению незаконной торговли и потребления наркотиков, снижению связанных с ними последствий, лечению и реабилитации наркозависимых лиц, участия в программах по борьбе с наркотиками, в том числе по адекватному информированию о психотропных веществах, правильно используемых в медицине, инициируемых международными организациями либо правительственными или неправительственными структурами других государств, активного участия местных сообществ в международных проектах;

4) информирования платформ Организации Объединенных Наций и Европейского Союза, систем раннего предупреждения о появлении и последствиях потребления новых психоактивных веществ.

VII. ПРОЦЕДУРЫ ОТЧЕТНОСТИ И МОНИТОРИНГА

56. Мероприятия по мониторингу и контролю за выполнением Стратегии и национальных планов действий по борьбе с наркотиками возлагаются на Национальную комиссию по борьбе с наркотиками, которая будет сотрудничать со всеми участвующими учреждениями.

Национальное агентство общественного здоровья Министерства здравоохранения обеспечивает мониторинг положения в сфере наркотиков и ежегодно составляет Национальный отчет о положении в сфере наркотиков в Республике Молдова на основе комплексных данных о потреблении и торговле наркотиками, а также об их последствиях.

Годовые отчеты Национального агентства общественного здоровья будут служить основой для принятия соответствующих решений и разработки планов действий для политик в сфере наркотиков.

Для обеспечения эффективности внедряемой политики в сфере наркотиков, необходимо, чтобы все меры подлежали мониторингу с оценкой их эффективности. При необходимости, мероприятия должны корректироваться, исходя из изменения тенденций торговли и потребления наркотиков, а также на основе новых научных доказательств.

Национальные планы действий по борьбе с наркотиками являются составной частью настоящей Стратегии и служат основным механизмом для ее выполнения.

После реализации Национального плана действий по борьбе с наркотиками на 2020-2021 годы, на основе рекомендаций, а также оцененных результатов, будут разработаны и утверждены национальные планы действий по борьбе с наркотиками на 2022-2023 годы, 2024-2025 годы и, соответственно, на 2026-2027 годы.

[Пкт.56 изменен Пост.Прав. N 190 от 23.03.2022, в силу 25.03.2022]

57. Политика в области наркотиков представляет собой комплекс социальных мер по предупреждению, контролю, просвещению, помощи и лечению и т.д., включая применение закона, которые осуществляются на международном, национальном и местном уровнях.

Конечной целью является сокращение потребления всех видов наркотиков и/или снижение потенциального риска и вреда, которые могут возникнуть в жизни граждан и общества, а также предоставление возможности лечения, реабилитации и социальной интеграции.

Эти меры могут эффективно применяться только в функциональной организационной и институциональной среде, основанной на обязательствах, опыте и сотрудничестве в национальном и международном плане, на научных доказательствах, информации и оценке предпринимаемых действий, с тем чтобы осуществлялось финансирование только эффективных мер и мероприятий, при соблюдении плюрализма мнений.

Мероприятия во всех областях должны координироваться для обеспечения общего подхода в достижении целей, намеченных в настоящей Стратегии.

58. Органы власти, ответственные за выполнение целей и действий, указанных в Национальном плане действий по борьбе с наркотиками, обеспечат принятие необходимых мер в целях полного выполнения в установленные сроки и в соответствии с возложенными на них полномочиями мероприятий, включенных в Национальный план действий по борьбе с наркотиками, и будут ежегодно, до 31 марта, разрабатывать подробные отчеты об анализе, оценке выполненных действий и мероприятий.

59. Годовой отчет об оценке выполнения Стратегии разрабатывается Секретариатом Национальной комиссии по борьбе с наркотиками на основе информации и данных, предоставленных ответственными органами и партнерами.

60. Сводный годовой отчет будет представляться на рассмотрение и утверждение председателю Национальной комиссии по борьбе с наркотиками, с последующим опубликованием на официальной странице Министерства внутренних дел.

VIII. ОЦЕНКА ВЛИЯНИЯ И ЗАТРАТ

61. Финансирование действий, предусмотренных в национальных планах действий по борьбе с наркотиками, будет осуществляться за счет и в пределах ассигнований, утвержденных на эти цели в бюджетах участвующих органов публичного управления, а также из других источников, согласно законодательству.

В то же время Национальная комиссия по борьбе с наркотиками будет участвовать в реализации мер и действий, предусмотренных в национальных планах действий по борьбе с наркотиками, в качестве консультативного органа, будет вести мониторинг выполнения положений Стратегии.

62. Финансовые средства, поступающие из фондов обязательного медицинского страхования, указанные в затратах на мероприятия национальных планов действий по борьбе с наркотиками, подлежащие выполнению в медицинских учреждениях, являются собственными средствами медицинских учреждений, полученными на основании законодательства, согласно договорам, заключенным с Национальной медицинской страховой компанией, в пределах доступных финансовых средств.

IX. ЭТАПЫ ВЫПОЛНЕНИЯ

63. Внедрение настоящей Стратегии будет осуществляться в четыре этапа:

1) I этап – период 2020-2021 годов;

2) II этап – период 2022-2023 годов;

3) III этап – период 2024-2025 годов;

4) IV этап – период 2026-2027 годов.

64. В целях внедрения Стратегии разработан Национальный план действий по борьбе с наркотиками на 2020-2021 годы.

65. Национальный план действий по борьбе с наркотиками на II этап будет разработан в конце 2021 года (на период 2022-2023 годы), на III этап будет разработан в конце 2023 года, на IV этап – в конце 2025 года, при этом все они подлежат утверждению Правительством. Планы будут продолжать осуществление намеченных целей, с тем чтобы обеспечить устранение проблем, поднятых в настоящей Стратегии.

Приложение № 2

к Постановлению Правительства № 233/2020

НАЦИОНАЛЬНЫЙ ПЛАН

действий по борьбе с наркотиками на 2020-2021 годы