Постановление № 247 от 29.04.2025

ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ МОЛДОВА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о создании и функционировании национальной системы прослеживаемости

табачных изделий, произведенных на территории Республики Молдова или

импортированных на ее территорию, и о назначении национального

органа по управлению национальной системой прослеживаемости

№ 247  от  29.04.2025

 (в силу 21.03.2026) 

Мониторул Офичиал ал Р. Молдова № 297-300 ст. 326 от 05.06.2025

* * *

На основании части (1) статьи 20² Закона 278/2007 о контроле над табаком (повторное опубликование: Официальный монитор Республики Молдова, 2015 г., № 258–261, ст.489), с последующими изменениями, Правительство

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить Технический регламент о создании и функционировании национальной системы прослеживаемости табачных изделий, произведенных на территории Республики Молдова или импортированных на ее территорию (прилагается).

2. Назначить:

2.1. Таможенную службу держателем национальной информационной системы генерирования и выдачи идентификационных маркировок и национальной информационной системы хранения данных.

2.2. Государственное учреждение "Центр информационных технологий в финансах":

2.1. разработчиком владельцем и управляющим национальной информационной системы генерирования и выдачи идентификационных маркировок и национальной информационной системы хранения данных в соответствии с пунктом 88 Технического регламента о создании и функционировании национальной системы прослеживаемости табачных изделий, произведенных на территории Республики Молдова или импортированных на ее территорию;

2.2. эмитентом идентификационных маркировок в соответствии с пунктами 4–7 Технического регламента по созданию и функционированию национальной системы прослеживаемости табачных изделий, произведенных на территории Республики Молдова или импортированных на ее территорию.

3. Государственному учреждению "Центр информационных технологий в финансах" в качестве эмитента идентификационных маркировок утвердить и взимать плату с хозяйствующих субъектов за генерирование и выдачу идентификационных маркировок в соответствии с пунктом 9 Технического регламента по созданию и функционированию национальной системы прослеживаемости табачных изделий, произведенных на территории Республики Молдова или импортированных на ее территорию.

4. Государственному учреждению "Центр информационных технологий в финансах" и Таможенной службе до ввода в эксплуатацию национальной системы хранения данных обеспечить соответствующее документирование национальной информационной системы в соответствии со статьей 7⁶ и пунктом d) статьи 22 Закона № 467/2003 об информатизации и государственных информационных ресурсах.

5. Настоящее постановление вступает в силу с даты вступления в силу статьи 20² Закона № 278/2007 о контроле над табаком.

6. Табачные изделия, произведенные на территории Республики Молдова или импортированные для реализации на территории Республики Молдова до даты вступления в силу настоящего постановления и не обозначенные уникальными идентификационными маркировками на уровне единичной упаковки в соответствии с Техническим регламентом по созданию и функционированию национальной системы прослеживаемости табачных изделий, произведенных на территории Республики Молдова или импортированных на ее территорию, могут оставаться в свободном обращении в течение периода, не превышающего 18 месяцев с даты вступления в силу настоящего постановления. В случае данных табачных изделий обязательства, указанные в главе VI упомянутого регламента, не применяются.

Утвержден

Постановлением Правительства

№ 247/2025

ТЕХНИЧЕСКИЙ РЕГЛАМЕНТ

о создании и функционировании национальной системы прослеживаемости

табачных изделий, произведенных на территории Республики Молдова

или импортированных на ее территорию

Настоящий Технический регламент:

- частично перелагает Имплементационный регламент (EU) 2018/574 Комиссии от 15 декабря 2017 года, касающийся технических стандартов по созданию и функционированию системы прослеживаемости табачных изделий, опубликованный в Официальном журнале Европейского Союза L 96/7 от 16 апреля 2018 года, CELEX: 32018R0574, с последующими изменениями, внесенными Имплементационным регламентом (EU) 2023/448 Комиссии от 1 марта 2023 года о внесении изменений в Имплементационный регламент (EU) 2018/574, касающийся технических стандартов по созданию и функционированию системы прослеживаемости табачных изделий;

- перелагает статью 15 Директивы 2014/40/EU Европейского парламента и Совета от 3 апреля 2014 года о сближении законодательных, реглементарных и административных положений государств-членов ЕС в области производства, представления на рынке и продажи табачной продукции и сопутствующих товаров и об отмене Директивы 2001/37/EC, CELEX: 02014L0040-20231023, с последующими изменениями, внесенными Делегированной директивой 2014/109/EU Комиссии от 10 октября 2014 года, опубликованной в Официальном журнале Европейского Союза L 127 от 29 апреля 2014 года.

Глава I

ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Раздел 1

Предмет и понятия

1. Технический регламент о создании и функционировании национальной системы прослеживаемости табачных изделий (в дальнейшем – Технический регламент) устанавливает технические стандарты по созданию и функционированию национальной системы прослеживаемости табачных изделий, произведенных на территории Республики Молдова или импортированных на ее территорию (в дальнейшем – национальная система прослеживаемости).

2. В целях настоящего Технического регламента применяются следующие понятия:

2.1. агрегированная упаковка – любая упаковка, содержащая более одной единичной упаковки табачных изделий;

2.2. считываемый код для человека – код, обеспечивающий электронный доступ к информации об уникальных идентификаторах, хранящихся в системе хранилищ данных;

2.3. хранилище данных – хранилище, содержащее данные о прослеживаемости, касающиеся табачных изделий и оборудования, используемого в процессе их производства, импортируемых или произведенных на территории Республики Молдова;

2.4. дезагрегация агрегированной упаковки – любая разборка агрегированной упаковки с табачными изделиями;

2.5. общий словарь данных – набор информации, описывающий содержание, формат и структуру базы данных и взаимосвязи между ее элементами, используемый для контроля доступа к данным и обработки данных, хранящихся в хранилище данных;

2.6. устройство защиты от несанкционированных изменений – устройство, позволяющее регистрировать процесс проверки в результате применения каждой идентификационной маркировки на единичном уровне с помощью видеофайла или журнального файла, который после регистрации не может быть изменен хозяйствующим субъектом;

2.7. оборудование для производства и любая его деталь (в дальнейшем – оборудование для производства) – оборудование, предназначенное или приспособленное для использования исключительно при производстве табачных изделий и составляющее неотъемлемую часть процесса переработки/ изготовления;

2.8. плоские офлайн файлы – электронные файлы, созданные и поддерживаемые каждым эмитентом идентификационных маркировок, которые содержат данные в простом текстовом формате, что позволяет извлекать информацию, закодированную в уникальных идентификаторах (за исключением метки даты и времени), используемую на уровне единичной упаковки и агрегированной упаковки, без доступа к системе хранилищ данных;

2.9. поставщик информационных услуг – поставщик услуг, который получает от хозяйствующего субъекта задачу по передаче информации о перемещении продукции и информации о транзакциях в адрес хранилища данных;

2.10. метка даты и времени – дата и время наступления конкретного события, зарегистрированного в рамках UTC (Coordinated Universal Time), в указанном формате;

2.11. идентификационная маркировка – буквенно-цифровой код, позволяющий идентифицировать единичную упаковку или агрегированную упаковку табачных изделий;

2.12. хозяйствующий субъект – любое физическое лицо, осуществляющее предпринимательскую деятельность, либо юридическое лицо, вовлеченное в торговлю табачной продукцией, в том числе для осуществления экспорта, от производителя до последнего хозяйствующего субъекта перед первой точкой розничной торговли;

2.13. первая точка розничной торговли – предприятие, в котором табачные изделия впервые размещаются на рынке в целях реализации, включая торговые автоматы, используемые для продажи табачных изделий;

2.14. табачные изделия – сигареты, сигары, сигариллы и табак для скручивания сигарет;

2.15. регистр – сведения, созданные и сохраняемые каждым эмитентом идентификационной маркировки, которые содержат все идентификационные коды, генерируемые для хозяйствующих субъектов, субъектов первых точек розничной торговли, производственных установок и оборудования, вместе с соответствующей информацией;

2.16. роутер – устройство, установленное в рамках хранилища данных, которое передает данные между различными компонентами системы хранения;

2.17. носитель данных – носитель, представляющий данные в форме, которую можно прочитать с помощью определенного устройства;

2.18. перегрузка – любая передача табачных изделий из транспортного средства, контейнера, железнодорожных составов, судов и воздушных судов в другое, во время которой табачные изделия не попадают и не покидают предприятие;

2.19. предприятие – любое место, здание или торговый автомат, посредством которых табачные изделия производятся, хранятся, управляются с точки зрения логистики либо размещаются на рынке;

2.20. распределительное средство – транспортное средство, используемое для доставки табачных изделий в несколько точек розничной торговли, которые ранее не были заранее определены до начала доставки.

3. Хозяйствующие субъекты регистрируют поступление всех единичных упаковок, находящихся в их владении, и их окончательный выход из их владения. Данное обязательство может быть исполнено путем маркировки и регистрации агрегированной упаковки при условии, что впоследствии остается возможным отслеживание и обеспечение прослеживаемости всех единичных упаковок.

Раздел 2

Эмитент идентификационной маркировки

4. Эмитент идентификационной маркировки (в дальнейшем – эмитент ИM) является независимым и отвечает критериям оценки независимости в соответствии с настоящим Техническим регламентом.

5. Эмитент ИМ располагает уникальным идентификационным кодом. Уникальный идентификационный код состоит из буквенно-цифровых символов и соответствует стандарту Международной организации по стандартизации/ Международной электротехнической комиссии ("ISO/IEC") 15459–2:2015.

6. Эмитентом ИМ может быть лицо, уже назначенное в качестве эмитента ИМ в одном или нескольких государствах-членах Европейского Союза. В этом случае эмитент ИМ идентифицируется по уникальному идентификационному коду, используемому в Европейском Союзе.

7. Информация о личности назначенного эмитента ИМ и его идентификационный код предоставляется общественности в Интернете в открытом доступе на официальном веб-сайте эмитента ИМ.

8. Министерство финансов принимает все необходимые меры для обеспечения того, чтобы:

8.1. эмитент ИМ выполнял требование о независимости на протяжении всей своей деятельности в данном качестве в соответствии с главой VII;

8.2. в случае назначения нового эмитента ИМ он смог взять на себя предоставление услуг предыдущего эмитента ИМ. В целях обеспечения непрерывности предоставления услуг в случае замены эмитентов ИМ Министерство финансов запрашивает от эмитента ИМ разработку плана прекращения деятельности, предусматривающего процедуру, которую следует соблюдать для обеспечения непрерывности деятельности до назначения нового эмитента ИМ.

9. Эмитент ИМ устанавливает и взимает с хозяйствующих субъектов плату за генерирование и выдачу идентификационных маркировок. Сборы должны быть недискриминационными, основанными на затратах и пропорциональными количеству идентификационных маркировок, сгенерированных и выданных хозяйствующим субъектам, с учетом способа доставки. Сборы должны отражать все постоянные и переменные затраты, понесенные эмитентом ИМ при исполнении своих обязательств согласно настоящему Техническому регламенту.

10. Если назначенный эмитент ИМ не может выдавать идентификационные маркировки по техническим причинам, Министерство финансов, согласно распоряжению министра финансов, вправе уполномочить хозяйствующих субъектов на использование услуг другого эмитента ИМ, который уже назначен в качестве эмитента ИМ в одном или нескольких государствах-членах Европейского Союза.

Глава II

ИДЕНТИФИКАЦИОННЫЕ МАРКИРОВКИ

Раздел 1

Общие положения об идентификационных маркировках

11. Все единичные упаковки, произведенные на территории Республики Молдова либо импортированные на ее территорию из страны, которая не внедрила систему прослеживаемости, должны быть маркированы идентификационной маркировкой, cгенерированной и выданной эмитентом ИМ Республики Молдова или другим уполномоченным эмитентом в соответствии с пунктом 10.

12. Для единичных упаковок, импортируемых из страны, которая внедрила систему прослеживаемости и обязана печатать ИМ на единичных упаковках, предназначенных для экспорта, компетентным эмитентом ИМ является предприятие, назначенное для государства, в котором была произведена продукция. В данном случае производитель маркирует продукцию уникальными ИМ, cгенерированными эмитентами ИМ, назначенными для государства, в котором была произведена табачная продукция, обеспечивая при этом виртуальную ассоциацию к уникальной ИМ, сгенерированной компетентным эмитентом ИМ на территории Республики Молдова. Виртуальная ассоциация осуществляется в системе прослеживаемости страны, где была произведена продукция, и в системе прослеживаемости Республики Молдова.

13. Хозяйствующий субъект вправе использовать идентификационные маркировки, генерируемые эмитентами ИМ, для маркировки единичных упаковок или агрегированных упаковок только в течение не более шести месяцев с даты получения идентификационных маркировок. По истечении данного периода идентификационные маркировки становятся недействительными, а хозяйствующие субъекты обеспечивают, чтобы они не использовались для маркировки единичных упаковок или агрегированных упаковок.

14. Эмитент ИМ обеспечивает автоматическую деактивацию уникальных идентификационных маркировок, которые не были использованы в течение шестимесячного периода, и информирует депозитария.

15. Производители и импортеры могут получить деактивацию идентификационных маркировок в любое время, направив запрос на деактивацию эмитенту ИМ. Деактивация идентификационных маркировок может быть получена по запросу на деактивацию посредством роутера. Запрос на деактивацию представляется в электронном формате в соответствии с положениями главы VIII и содержит информацию, упомянутую в подпункте 2.3 раздела 2 главы II приложения № 1 к Техническому регламенту, в формате, указанном в соответствующем подпункте. Деактивация не нарушает целостность уже хранящейся в отношении идентификационной маркировки информации.

Раздел 2

Идентификационные маркировки на уровне единичных упаковок

16. Производители и импортеры маркируют каждую единичную упаковку, произведенную на территории Республики Молдова или импортированную на ее территорию, посредством уникальной идентификационной маркировки (в дальнейшем – УИМ на единичном уровне).

17. В случае импортированных табачных изделий УИМ на единичном уровне применяется к единичной упаковке до импорта табачного изделия на территорию Республики Молдова.

18. Производители и импортеры обеспечивают, чтобы применение УИМ на единичном уровне непосредственно сопровождалось проверкой данных УИМ на единичном уровне на предмет правильного применения и считываемости.

19. Каждая единичная упаковка табачных изделий маркируется УИМ на единичном уровне, которая состоит из короткой последовательности буквенно-цифровых символов, не превышающей 50 символов. Последовательность является уникальной для каждой единичной упаковки и состоит из следующих элементов данных:

19.1. в первой позиции – буквенно-цифровые символы, составляющие уникальный идентификационный код эмитента ИМ, присвоенный в соответствии с пунктом 5;

19.2. буквенно-цифровая последовательность, вероятность угадывания которой незначительна и в любом случае не превышает одного раза из десяти тысяч (в дальнейшем – серийный номер);

19.3. код (в дальнейшем – код продукции), позволяющий установить:

19.3.1. место производства;

19.3.2. производственный объект;

19.3.3. производственное оборудование, используемое при производстве табачных изделий;

19.3.4. производственную смену или время изготовления;

19.3.5. подробное описание продукции;

19.3.6. рынок предназначения для розничной торговли;

19.3.7. предполагаемый маршрут перевозки, дату отгрузки, пункт назначения, пункт отправления и грузополучателя;

19.3.8. при необходимости импортер;

19.3.9. наименование, счет-фактуру, номер заказа и подтверждение оплаты первого хозяйствующего субъекта, не связанного с производителем;

19.3.10. данные о хранении и перевозке;

19.4. в последней позиции – метка даты и времени, состоящая из даты и времени, обозначенных в виде восьмизначной последовательности цифр в формате ГГММДДчч, которая указывает дату и время производства.

20. Эмитенты ИМ несут ответственность за генерирование кода, состоящего из элементов, упомянутых в подпунктах 19.1 и 19.2, а также в подпункте 19.3, в отношении подпунктов 19.3.1, 19.3.2, 19.3.5 и 19.3.6. Информация, упомянутая в подпунктах 19.3.3, 19.3.4, 19.3.7, 19.3.8, 19.3.9 и 19.3.10, хранится в хранилище данных, связанном с кодом УИМ на уровне единичной упаковки, и доступна посредством электронных средств с помощью ссылки на уникальный идентификатор. Эмитенты ИМ подготавливают и предоставляют в распоряжение общественности инструкции по кодированию и декодированию УИМ на уровне единичной упаковки в соответствии с приложением № 2 к Техническому регламенту.

Производители или импортеры добавляют метку даты и времени к коду, созданному эмитентом ИМ.

21. УИМ на уровне единичной упаковки не должны включать в себя какие-либо элементы данных, кроме данных, упомянутых в пункте 19. Если эмитент ИМ использует шифрование или сжатие для генерации УИМ на уровне единичной упаковки, он предварительно утверждает в Таможенной службе алгоритмы, используемые для данного вида шифрования и сжатия.

22. УИМ на уровне единичной упаковки не подлежат повторному использованию.

23. Производители и импортеры направляют эмитенту ИМ запрос на выдачу УИМ на уровне единичной упаковки и считываемых кодов для человека. Запросы подаются в электронном формате в соответствии с положениями главы VIII.

24. Производители и импортеры, подающие запрос на выдачу УИМ на уровне единичной упаковки и считываемых кодов для человека, предоставляют информацию эмитенту ИМ, указанному в подпункте 2.1 раздела 2 главы II приложения № 1 к Техническому регламенту, в формате, упомянутом в соответствующем пункте.

25. В течение 48 часов с момента получения запроса и в полученном порядке эмитент ИМ:

25.1. генерирует коды, упомянутые в пункте 20, и считываемый код для человека;

25.2. передает оба набора кодов вместе с информацией, перечисленной в подпункте 2.1 раздела 2 главы II приложения № 1 к Техническому регламенту, посредством роутера в хранилище данных;

25.3. передает оба набора кодов в электронном формате запрашивающему производителю или импортеру.

26. По запросу производителей или импортеров эмитент ИМ может предложить физическую доставку УИМ на уровне единичной упаковки в качестве альтернативы электронной доставке. В данном случае эмитент ИМ в течение 10 рабочих дней с момента получения запроса и в следующем порядке:

26.1. генерирует коды УИМ на уровне единичной упаковки, упомянутые в пункте 20, и соответствующие считываемые коды для человека, упомянутые в пункте 84;

26.2. передает коды вместе с информацией, перечисленной в подпункте 2.1 раздела 2 главы II приложения № 1 к Техническому регламенту, посредством роутера в хранилище данных запрашивающего производителя или импортера;

26.3. передает оба набора кодов в электронном формате запрашивающему производителю или импортеру;

26.4. осуществляет доставку кодов запрашивающему производителю или импортеру в виде оптических штрих-кодов в соответствии с пунктами 77–82, нанесенных на физические носители, такие как стикеры.

27. Запрос, поданный в электронном формате, может быть аннулирован производителем или импортером не позднее чем через 24 часа после подачи запроса посредством отправки сообщения об отзыве в соответствии с подпунктом 5 раздела 5 главы II приложения № 1 к Техническому регламенту.

Раздел 3

Идентификационные маркировки на уровне агрегированной упаковки

28. Хозяйствующие субъекты, вовлеченные в торговлю табачными изделиями, от производителя до последнего хозяйствующего субъекта перед первой точкой розничной торговли, обязаны регистрировать поступление всех единичных упаковок, находящихся в их владении, а также все промежуточные действия и окончательный выход единичных упаковок из их владения. Данное обязательство может быть исполнено путем маркировки и регистрации агрегированной упаковки, например, патронов, транспортных ящиков или поддонов, при условии что остаются возможными дальнейшее отслеживание и прослеживаемость всех единичных упаковок. В данном случае хозяйствующие субъекты, которые выбрали регистрацию агрегированной упаковки, маркируют агрегированную упаковку, содержащую табачные изделия, уникальной идентификационной маркировкой (в дальнейшем – УИМ на агрегированном уровне).

29. УИМ на агрегированном уровне генерируется и издается на основании запроса в адрес эмитента ИМ или непосредственно хозяйствующим субъектом.

Если УИМ на агрегированном уровне генерируется на основании запроса в адрес эмитента ИМ, она должна соответствовать структуре, предусмотренной в пункте 30.

Если УИМ на агрегированном уровне генерируется непосредственно хозяйствующим субъектом, она должна состоять из кода индивидуальной единицы в соответствии со стандартами ISO/IEC 15459–1:2014 или ISO/IEC 15459–4:2014 или их последними эквивалентами.

30. Для УИМ на агрегированном уровне, сгенерированных на основании запроса в адрес эмитента ИМ, УИМ на агрегированном уровне состоит из последовательности до 100 буквенно-цифровых символов, уникальной для каждой агрегированной упаковки и состоящей из следующих элементов данных:

30.1. в первой позиции – буквенно-цифровые символы, которые составляют идентификационный код эмитента ИМ, присвоенный в соответствии с пунктом 5;

30.2. буквенно-цифровая последовательность, вероятность угадывания которой незначительна и в любом случае не превышает одного раза из десяти тысяч ("серийный номер");

30.3. идентификационный код предприятия, предусмотренный в пунктах 51–59;

30.4. в последней позиции – метка даты и времени в виде восьмизначной числовой последовательности, в формате ГГММДДчч, которая указывает на дату и время агрегирования.

31. Эмитент ИМ несет ответственность за генерирование кода, состоящего из элементов, перечисленных в подпунктах 30.1, 30.2 и 30.3. Эмитенты ИМ подготавливают и предоставляют в распоряжение общественности инструкции по кодированию и декодированию УИМ на агрегированном уровне.

32. Хозяйствующие субъекты добавляют метку даты и времени, указанную в подпункте 30.4, к коду, сгенерированному эмитентом ИМ в соответствии с пунктом 31.

33. Хозяйствующий субъект вправе дополнить УИМ на агрегированном уровне дополнительной информацией при условии, что максимальный предел символов, установленный в пункте 30, не превышен. Любая информация данного вида должна отображаться только после данных, упомянутых в пункте 30.

34. УИМ на агрегированном уровне должна позволять идентификацию перечня всех уникальных идентификационных маркировок, содержащихся в агрегированной упаковке, с помощью электронной ссылки на хранилище данных.

35. Для определения ссылки, упомянутой в пункте 34:

35.1. производители и импортеры представляют в хранилище данных информацию, указанную в подпункте 3.2 раздела 3 главы II приложения № 1 к Техническому регламенту, в формате, указанном в соответствующем подпункте;

35.2. хозяйствующие субъекты, иные чем производители и импортеры, передают посредством роутера информацию, указанную в подпункте 3.2 раздела 3 главы II приложения № 1 к Техническому регламенту, в установленном формате в хранилище данных.

36. Хозяйствующие субъекты, запрашивающие УИМ на агрегированном уровне на основании запроса, адресованного компетентному эмитенту ИМ, предоставляют данные запросы в электронном формате в соответствии с положениями главы VIII.

37. При подаче запроса на выдачу УИМ на внешнем уровне хозяйствующий субъект предоставляет информацию, указанную в подпункте 2.2 раздела 2 главы II приложения № 1 к Техническому регламенту, в указанном формате.

38. Что касается производителей и импортеров, то эмитент ИМ в течение двух рабочих дней с момента получения запроса на выдачу УИМ на агрегированном уровне и в следующем порядке:

38.1. генерирует код, упомянутый в пункте 31;

38.2. передает коды вместе с информацией, указанной в подпункте 2.2 раздела 2 главы II приложения № 1 к Техническому регламенту, посредством роутера в хранилище данных;

38.3. передает коды в электронной форме запрашивающему производителю или импортеру.

39. Что касается хозяйствующих субъектов, иных чем производители и импортеры, то эмитент ИМ в течение двух рабочих дней с момента получения запроса на выдачу УИМ на агрегированном уровне и в следующем порядке:

39.1. генерирует код, упомянутый в пункте 31;

39.2. передает коды вместе с информацией, перечисленной в подпункте 2.2 раздела 2 главы II приложения № 1 к Техническому регламенту, посредством роутера в хранилище данных;

39.3. передает коды в электронной форме запрашивающим хозяйствующим субъектам.

40. Запрос, поданный в электронной форме, может быть аннулирован хозяйствующим субъектом не позднее чем через 24 часа после подачи сообщения об отзыве в соответствии с подпунктом 5 раздела 5 главы II приложения № 1 к Техническому регламенту в указанном формате.

41. УИМ на агрегированном уровне, изданная эмитентом ИМ, не подлежит повторному использованию.

Глава III

ИДЕНТИФИКАЦИОННЫЕ КОДЫ ДЛЯ ХОЗЯЙСТВУЮЩИХ СУБЪЕКТОВ,

ПРОИЗВОДСТВЕННЫХ ПОДРАЗДЕЛЕНИЙ И ОБОРУДОВАНИЯ

Раздел 1

Идентификационные коды для хозяйствующих субъектов

42. Хозяйствующие субъекты и операторы первых точек розничной торговли запрашивают у эмитента ИМ выдачу идентификационного кода хозяйствующего субъекта (в дальнейшем – EOID), если у них есть хотя бы одно предприятие на территории Республики Молдова.

43. Хозяйствующие субъекты и операторы первых точек розничной торговли, которые подают запрос на выдачу EOID в соответствии с пунктом 42, предоставляют информацию, указанную в подпункте 1.1 раздела 1 главы II приложения № 1 к Техническому регламенту в формате, указанном в соответствующем подпункте.

44. В случае субъектов первых точек розничной торговли обязательство запросить выдачу EOID также может быть исполнено любым другим зарегистрированным хозяйствующим субъектом. Для регистрации третьей стороной необходимо согласие субъекта первой точки розничной торговли. Третья сторона уведомляет субъекта первой точки розничной торговли о полных сведениях о регистрации, включая выделенный EOID.

45. О любом изменении информации, представленной в форме первоначального запроса, а также о прекращении деятельности субъекта эмитент ИМ незамедлительно уведомляется соответствующим оператором в форматах, указанных в подпунктах 1.2 и 1.3 раздела 1 главы II приложения № 1 к Техническому регламенту.

46. Если оператор прекращает свое существование, эмитент ИМ удаляет EOID. Удаление EOID приводит к автоматическому удалению эмитентом ИМ идентификационных кодов предприятий и соответствующих идентификационных кодов производственного оборудования.

47. После получения запроса на выдачу EOID эмитент ИМ генерирует EOID и передает его запрашивающему оператору в течение двух рабочих дней. EOID состоит из следующих элементов данных, размещенных в следующем порядке:

47.1. в первой позиции – буквенно-цифровые символы, составляющие идентификационный код эмитента ИМ, присвоенный в соответствии с пунктом 5;

47.2. во второй позиции – буквенно-цифровая последовательность, являющаяся уникальной в кодовом наборе эмитента ИМ.

48. Вся информация, предусмотренная в подпункте 1.1 раздела 1 главы II приложения № 1 к Техническому регламенту, которая была передана эмитенту ИМ, а также соответствующие идентификационные коды являются частью реестра, который создается, управляется и обновляется компетентным эмитентом ИМ. Данный эмитент ИМ ведет учет информации, хранящейся в реестре, до тех пор, пока действует система прослеживаемости.

49. Таможенная служба вправе запрашивать от эмитента ИМ деактивацию EOID. В данных случаях Таможенная служба информирует хозяйствующего субъекта или оператора первой точки розничной торговли о деактивации с указанием причин деактивации. Деактивация EOID приводит к автоматической деактивации идентификационных кодов, соответствующих производственным предприятиям и оборудованию.

50. Хозяйствующие субъекты и операторы первых точек розничной торговли предоставляют друг другу информацию о собственных EOID, чтобы хозяйствующие субъекты могли регистрировать и передавать информацию о транзакциях, как предусмотрено в пунктах 125–128.

Раздел 2

Идентификационные коды для предприятий

51. Все предприятия, от производства до первой точки розничной торговли, идентифицируются кодом (в дальнейшем – идентификационный код предприятия), генерируемым эмитентом ИМ.

52. В отступление от пункта 51 первая точка розничной торговли, интегрированная в тип предприятия, не являющегося предприятием розничной торговли, идентифицируется отдельным идентификационным кодом предприятия, который соответствует его функции.

53. Хозяйствующие субъекты и операторы первых точек розничной торговли запрашивают идентификационный код предприятия, предоставляя эмитенту ИМ информацию, указанную в подпункте 1.4 раздела 1 главы II приложения № 1 к Техническому регламенту, в формате, указанном в соответствующем подпункте.

54. В случае первых точек розничной торговли обязательство на подачу запроса на получение идентификационного кода предприятия возлагается на оператора первой точки розничной торговли. Данное обязательство может быть исполнено любым другим зарегистрированным хозяйствующим субъектом, который вправе действовать от имени субъекта первой точки розничной торговли.

55. Регистрация третьим лицом требует согласия субъекта первой точки розничной торговли. Третья сторона уведомляет субъекта первой точки розничной торговли обо всех деталях регистрации, в том числе о присвоенном идентификационном коде предприятия.

56. Обязательство по запросу на выдачу идентификационного кода предприятия для производственных предприятий, расположенных за пределами Республики Молдова, возлагается на импортера с местоположением на территории Республики Молдова. Импортер направляет запросы эмитенту ИМ.

57. В случае регистрации импортером требуется согласие предприятия, ответственного за производственное предприятие за пределами Республики Молдова. Импортер информирует хозяйствующего субъекта, ответственного за производственное предприятие в соответствующей стране, обо всех деталях регистрации, в том числе об идентификационном коде, присвоенный предприятию.

58. Эмитенты ИМ должны быть незамедлительно уведомлены хозяйствующим субъектом о любом изменении информации, представленной в форме первоначального запроса, и о любом закрытии производственного предприятия в форматах, указанных в подпунктах 1.5 и 1.6 раздела 1 главы II приложения № 1 к Техническому регламенту.

59. Удаление идентификационного кода предприятия приводит к автоматическому удалению идентификационных кодов соответствующего производственного оборудования эмитентом ИМ.

60. При получении запроса на выдачу идентификационного кода предприятия в соответствии с пунктами 53–59 эмитент ИМ генерирует идентификационный код предприятия и передает его запрашивающему оператору в течение двух рабочих дней.

61. Идентификационный код предприятия состоит из следующих элементов данных, размещенных в следующем порядке:

61.1. в первой позиции – буквенно-цифровые символы, составляющие идентификационный код эмитента ИМ; и

61.2. во второй позиции – буквенно-цифровая последовательность, являющаяся уникальной в кодовом наборе эмитента ИМ.

62. Вся информация, предусмотренная в подпункте 1.4 раздела 1 главы II приложения № 1 к Техническому регламенту, переданная эмитенту ИМ, и соответствующие идентификационные коды являются частью реестра, созданного, управляемого и обновляемого эмитентом ИМ. Эмитент ИМ ведет учет информации, хранящейся в реестре, до тех пор, пока действует система прослеживаемости.

63. Таможенная служба вправе запросить у эмитента ИМ деактивацию идентификационного кода предприятия. В таких случаях Таможенная служба информирует хозяйствующего субъекта или оператора первой точки розничной торговли о деактивации с указанием причин деактивации. Деактивация идентификационного кода предприятия приводит к автоматической деактивации идентификационных кодов соответствующего производственного оборудования.

64. Хозяйствующие субъекты и операторы первых точек розничной торговли предоставляют друг другу информацию о своих идентификационных кодах, чтобы хозяйствующие субъекты могли регистрировать и передавать информацию о перемещении продукции, как предусмотрено в пунктах 116–124.

Раздел 3

Идентификационные коды для производственного оборудования

65. Каждое производственное оборудование идентифицируется посредством кода ("идентификационный код производственного оборудования"), генерируемого эмитентом ИМ, который должен быть прикреплен к производственному оборудованию на видном месте.

66. Производители и импортеры запрашивают выдачу идентификационного кода производственного оборудования, предоставив эмитенту ИМ информацию, указанную в подпункте 1.7 раздела 1 главы II приложения № 1 к Техническому регламенту, в указанном формате.

67. Обязанность по запросу о выдаче идентификационного кода производственного оборудования, расположенного на производственных предприятиях за пределами Республики Молдова, возлагается на импортера с местоположением в Республике Молдова. При регистрации импортером требуется согласие предприятия, ответственного за производственное предприятие в соответствующем государстве. Импортер информирует хозяйствующего субъекта, ответственного за производственное предприятие, расположенное за пределами Республики Молдова, обо всех деталях регистрации, в том числе об идентификационном коде, присвоенном производственному оборудованию.

68. Эмитенты ИМ должны быть незамедлительно уведомлены о любом изменении информации, представленной в первоначальной форме запроса, и о прекращении эксплуатации зарегистрированного производственного оборудования производителем или импортером в форматах, указанных в подпунктах 1.8 и 1.9 раздела 1 главы II приложения № 1 к Техническому регламенту.

69. При получении запроса о выдаче идентификационного кода производственного оборудования эмитент ИМ генерирует идентификационный код производственного оборудования и передает его запрашивающему оператору в течение двух рабочих дней. Идентификационный код производственного оборудования состоит из следующих элементов данных, размещенных в указанном порядке:

69.1. в первой позиции – буквенно-цифровые символы, составляющие идентификационный код эмитента ИМ; и

69.2. во второй позиции – буквенно-цифровая последовательность, являющаяся уникальной в кодовом наборе эмитента ИМ.

70. Вся информация, передаваемая эмитенту ИМ в соответствии с пунктом 66, а также соответствующие идентификационные коды являются частью реестра, созданного, управляемого и обновляемого эмитентом ИМ.

71. Компетентный эмитент ИМ ведет учет информации, хранящейся в реестре, до тех пор, пока действует система прослеживаемости.

72. Таможенная служба вправе потребовать от эмитента ИМ деактивацию идентификационного кода производственного оборудования. В таких случаях Таможенная служба информирует производителей и импортеров о деактивации с указанием причин деактивации.

Раздел 4

Передача плоских офлайн файлов и реестров

73. Эмитент ИМ создает плоские офлайн файлы и реестры в отношении информации, упомянутой в пунктах 43, 53 и 66, сопровождаемые примечаниями к их структурам.

74. Максимально допустимый размер плоских офлайн файлов, предназначенных для эмитента ИМ, составляет 2 ГБ. Каждая строка в плоском офлайн файле содержит запись с полями, разделенными разделительными символами, такими как запятые или символ табуляции. Таможенная служба может изменять максимальный размер плоских офлайн файлов в соответствии со средним размером доступной памяти, установленной в устройствах проверки, используемых для офлайн проверки уникальных идентификаторов.

75. Эмитент ИМ обеспечивает, чтобы обновленная копия всех плоских офлайн файлов, реестров и связанных с ними примечаний предоставлялась в электронной форме, посредством роутера, в хранилище данных.

76. Эмитент ИМ предоставляет защищенный онлайн-сервис для хозяйствующих субъектов и операторов первых точек розничной торговли, что позволяет им просматривать реестры, упомянутые в пункте 73, в отношении собственных идентификационных кодов хозяйствующего субъекта, производства и производственного оборудования. Данная услуга включает в себя безопасную процедуру, при которой хозяйствующие субъекты и операторы первых точек розничной торговли могут восстановить собственные идентификационные коды хозяйствующих субъектов.

Глава IV

НОСИТЕЛИ ДАННЫХ

77. УИМ на уровне единичной упаковки или УИМ, виртуально ассоциированные с УИМ на агрегированном уровне, закодированы с использованием по меньшей мере одного из следующих носителей данных:

77.1. двумерный код вида Data Matrix, считываемый оптическими устройствами, с обнаружением и исправлением ошибок, эквивалентных или более высокого уровня по сравнению с Data Matrix ECC200. Штрих-коды, соответствующие стандарту ISO/IEC 16022:2006, считаются отвечающими требованиям, установленным в настоящем пункте;

77.2. код типа QR, который может быть считан с помощью оптических устройств, с объемом восстановления около 30%. Штрих-коды, соответствующие стандарту ISO/IEC 18004:2015, с уровнем исправления ошибок H, считаются отвечающими требованиям, установленным в настоящем пункте;

77.3. точечный код типа DotCode, который может быть считан с помощью оптических устройств, с обнаружением и исправлением ошибок, эквивалентным алгоритму коррекции ошибок Рида-Соломона или выше, при этом количество символов проверки (NC) равно трем плюс количество символов данных (ND), разделенных на два (NC = 3 + ND/2). Штрих-коды, соответствующие Спецификации символов DotCode ISS, опубликованной Ассоциацией по автоматической идентификации и мобильности (AIM) (редакция 3.0, август 2014 года), считаются отвечающими требованиям, установленным в настоящем пункте.

78. В случаях, если УИМ на уровне единичной упаковки предоставляются в электронном виде, производители и импортеры несут ответственность за кодирование УИМ на уровне единичной упаковки или УИМ, виртуально ассоциированные с УИМ на агрегированном уровне в соответствии с пунктами 20 и 77 и с приложением № 2 к Техническому регламенту. В случаях, если представлена физическая УИМ на уровне единичной упаковки, эмитенты ИМ несут ответственность за кодирование сгенерированных кодов в соответствии с пунктами 20 и 77 и с приложением № 2 к Техническому регламенту.

79. В отступление от пункта 77 производители и импортеры могут отдельно от носителя данных добавить метку даты и времени в формате ГГММДДчч в виде считываемого кода для человека.

80. УИМ на агрегированном уровне кодируются хозяйствующими субъектами с использованием по меньшей мере одного из следующих носителей данных:

80.1. двумерный код Data Matrix, считываемый оптическими устройствами, с обнаружением и исправлением ошибок, эквивалентными или более высокого уровня по сравнению с Data Matrix ECC200. Штрих-коды, соответствующие стандарту ISO/IEC 16022:2006, считаются отвечающими требованиям, установленным в настоящем пункте;

80.2. код типа QR, который может быть считан с помощью оптических устройств, с объемом восстановления около 30 %. Штрих-коды, соответствующие стандарту ISO/IEC 18004:2015 с уровнем исправления ошибок H, считаются отвечающими требованиям, установленным в настоящем пункте;

80.3. код 128, считываемый оптическими устройствами, с обнаружением ошибок, эквивалентным или превосходящем алгоритм, основанный на четности символов четный/нечетный – черта/пробел и контрольный символ. Штрих-коды, соответствующие стандарту ISO/IEC 15417:2007, считаются отвечающими требованиям, установленным в настоящем пункте.

81. Для различения носителей данных, упомянутых в пункте 77, от любых других носителей данных, размещенных на единичных упаковках, хозяйствующие субъекты могут добавить маркировку "TTT" или "EU TTT" рядом с этими носителями данных.

82. Для различения носителей данных, упомянутых в пункте 80, от любого другого носителя данных, размещенных на агрегированной упаковке, хозяйствующие субъекты добавляют маркировку "ЕU TTT" рядом с этими носителями данных.

83. Хозяйствующие субъекты обеспечивают высокую читаемость носителей оптических данных. Качество оптических носителей данных, оцененных не менее 3,5 в соответствии со стандартами ISO/IEC 15415:2011 для двухмерных носителей данных или ISO/IEC 15416:2016 для линейных символов, считается отвечающими требованиям, установленным в настоящем пункте. Хозяйствующие субъекты обеспечивают, чтобы носители оптических данных оставались разборчивыми в течение по меньшей мере пяти лет после их создания.

84. Хозяйствующие субъекты обеспечивают, чтобы каждый носитель данных содержал считываемый код для человека, обеспечивающий электронный доступ к информации об уникальных идентификационных маркировках, хранящихся в хранилище данных. Если позволяют размеры упаковки, считываемый код для человека располагается рядом с носителем оптических данных, содержащим уникальную идентификационную маркировку.

Глава V

ХРАНИЛИЩЕ ДАННЫХ

Раздел 1

Компоненты хранилища данных

85. Хранилище данных должно состоять из следующих подсистем:

85.1. хранилище, созданное с целью хранения данных о табачной продукции отдельных производителей и импортеров;

85.2 служба маршрутизации ("роутер"), утвержденная и управляемая поставщиком хранилища данных.

86. Подсистемы, упомянутые в пункте 85, должны быть полностью интероперабельны друг с другом.

Раздел 2

Общие характеристики хранилища данных

87. Хранилище данных должно отвечать следующим условиям:

87.1. позволяет электронную идентификацию и аутентификацию табачных изделий и производственного оборудования на уровне единичной упаковки и агрегированной упаковки, включая группировку единичных упаковок, в соответствии с требованиями, предусмотренными в настоящем Техническом регламенте;

87.2. позволяет автоматическую деактивацию уникальных идентификационных маркировок в соответствии с правилами, предусмотренными в пунктах 13, 14 и 15;

87.3. обеспечивает электронную форму получения и хранения информации, зарегистрированной и переданной в хранилище данных хозяйствующими субъектами и эмитентами ИМ, в соответствии с требованиями, предусмотренными в настоящем Техническом регламенте;

87.4. обеспечивает хранение данных в течение по меньшей мере пяти лет после загрузки данных в хранилище данных;

87.5. позволяет осуществлять автоматическую передачу сообщений о статусе хозяйствующим субъектам, а также Таможенной службе, по мере необходимости, например, в случае успеха, ошибки или изменений в отчетной деятельности в соответствии с требованиями, предусмотренными в настоящем Техническом регламенте;

87.6. позволяет автоматическую валидацию сообщений, полученных от хозяйствующих субъектов, в том числе отклонение в некорректных или неполных сообщениях, в частности в случае отчетов о незарегистрированных или дублирующихся уникальных идентификационных маркировок, при этом хранилище данных сохраняет информацию обо всех отклоненных сообщениях. Сообщения, передаваемые эмитентом ИМ и хранилищем данных, подлежат повторной валидации получателем;

87.7. обеспечивает передачу мгновенных сообщений между всеми его компонентами в соответствии с требованиями настоящего Технического регламента с соблюдением всеобщего времени отклика хранилища данных при отправке подтверждающих сообщений, которое не превышает 60 секунд, без учета скорости подключения конечного пользователя к сети Интернет;

87.8. обеспечивает постоянную доступность всех компонентов и услуг с ежемесячным временем действия не менее 99,5% и достаточным количеством внедренных резервных механизмов;

87.9. защищена процедурами и системами безопасности, которые обеспечивают, чтобы доступ к хранилищу данных и загрузка хранящихся в нем данных были разрешены только уполномоченным лицам;

87.10. обеспечивает для Таможенной службы право доступа, которое позволяет создавать, управлять и отзывать права доступа пользователей к хранилищу данных и связанным с ним операциям, предусмотренным в настоящей главе, посредством графического интерфейса управления пользователями в соответствии с Законом № 124/2022 об электронной идентификации и доверительных услугах. Таможенная служба предоставляет последующие права доступа другим пользователям, находящимся в сфере ее ответственности;

87.11. позволяет Таможенной службе осуществлять загрузку из хранилища полных и выбранных наборов данных, хранящихся в хранилище данных;

87.12. сохраняет полный учет ("аудиторский след") всех операций, связанных с хранящимися данными, пользователями, выполняющими данные операции, а также с характером операций, в том числе историю доступа пользователей. Аудиторский след создается при первой загрузке данных и хранится не менее пяти лет.

Раздел 3

Создание хранилища данных

88. Министр финансов через Таможенную службу обеспечивает необходимые финансовые условия для создания, развития информационной системы хранения данных и управления ею Государственным учреждением "Центр информационных технологий в финансах" в соответствии с положениями нормативной базы в области информатизации и государственных информационных ресурсов.

89. Хранилище данных содержит информацию о табачных изделиях и производственном оборудовании, используемом производителями и импортерами.

90. Хранилище данных хранит данные в соответствии с общим словарем данных, согласно приложению № 1 к настоящему Техническому регламенту.

91. Компетентные органы контроля в пределах своих функциональных обязанностей имеют право запрашивать у Министерства финансов информацию в отношении всех данных, хранящихся в хранилище данных.

Раздел 4

Хранилище данных. Технические требования

92. Хранилище данных обеспечивает графические и неграфические пользовательские интерфейсы, в том числе интерфейс программирования приложений, стационарные и мобильные пользовательские интерфейсы, содержащие приложение для проверки основных мобильных операционных систем, которые позволят Таможенной службе получать доступ и запрашивать данные, хранящиеся в хранилище данных, используя все общедоступные функции поиска базы данных, в том числе язык структурированных запросов (Structured Query Language – SQL) или эквивалентный синтаксис для осуществления персонализированного поиска, в частности посредством удаленного выполнения следующих операций:

92.1. нахождение всей информации, относящейся к одной или нескольким уникальным идентификационным маркировкам, в том числе сравнение и перекрестная проверка нескольких уникальных идентификационных маркировок и связанной с ними информации, в частности их локализации в цепочке поставок;

92.2. составление перечней и статистических данных, таких, как запасы продукции и данные, касающиеся входящих/ исходящих потоков, связанных с одним или несколькими элементами отчетной информации, перечисленными в качестве полей данных в приложении № 1 к Техническому регламенту;

92.3. идентификация всех табачных изделий, о которых было сообщено в систему хозяйствующим субъектом, в том числе продукции, о которой сообщается как об отозванной, изъятой, украденной, отсутствующей или предназначенной для уничтожения;

92.4. идентификация всего производственного оборудования, используемого при производстве табачных изделий, о котором было сообщено в систему хозяйствующим субъектом, в том числе производственного оборудования, о котором сообщается как об отозванном, изъятом, украденном, отсутствующем или предназначенном для уничтожения.

93. Интерфейсы, предназначенные для пользователей, упомянутые в пункте 92, позволяют Таможенной службе:

93.1. определить индивидуальные нормы для:

93.1.1. автоматического оповещения, основанного на исключениях и конкретных отчетных событиях, таких как резкие колебания или нарушения в процессе торговых обменов, попытки введения дубликатов в систему уникальных идентификационных маркировок, деактивация идентификационных кодов или случаи, при которых хозяйствующие субъекты указывают на кражу или отсутствие продукции/ производственного оборудования;

93.1.2. получение периодических отчетов на основе любой комбинации элементов отчетной информации, перечисленной в качестве полей данных в приложении № 1 к Техническому регламенту;

93.1.3 пользовательских панелей приборов в случае стационарных интерфейсов;

93.2. удаленно подключаться к данным, хранящимся в хранилище данных, с помощью аналитического программного обеспечения;

93.3. маркировать индивидуальные точки данных для аналитических целей, их маркировку и значения, хранящиеся в хранилище данных и видимые для всех пользователей или только для определенных пользователей;

93.4. загружать внешние элементы данных, такие как модели нормализации марок, которые могут потребоваться для улучшения аналитических функций данных.

94. Общее время отклика хранилища данных на любой тип запроса или оповещения о предупреждении, без учета скорости интернет-соединения конечного пользователя, не должно превышать 10 секунд – для данных, хранящихся менее двух лет, и, соответственно, 15 секунд – для данных, хранящихся в течение двух и более лет, не менее чем 99% уже установленных видов автоматизированных запросов и предупреждений, предусмотренных в пунктах 92 и 93. В течение четырех недель с момента получения запроса от Таможенной службы поставщик хранилища данных подготавливает необходимые наборы данных для ответа на любой новый запрос или оповещение о предупреждении в соответствии с установленными сроками. По истечении этого периода новые запрашиваемые типы запросов или оповещения о предупреждении считаются уже установленными в целях времени ответа, упомянутых в настоящем пункте.

95. Для индивидуальных точек данных и сообщений общий промежуток времени между поступлением данных о деятельности, подлежащей отчетности, и их доступностью посредством графических и неграфических интерфейсов в хранилище данных должен составлять не более 60 секунд для не менее 99% всех операций по передаче данных. Для предварительно структурированных аналитических наборов данных общий промежуток времени между поступлением данных о деятельности, подлежащей отчетности, и их доступностью посредством графических интерфейсов в хранилище не должно превышать 24 часов для не менее 99% всех операций по передаче данных.

96. Хранилище позволяет получать, хранить и предоставлять плоские офлайн файлы в целях обновления устройств проверки, используемых Таможенной службой для офлайн-декодирования уникальных идентификационных маркировок.

97. Поставщик услуги хранилища данных создает и ведет реестр передаваемой ему информации в соответствии с пунктом 75. Поставщик хранилища данных ведет учет информации, хранящейся в хранилище данных, до тех пор, пока действует система прослеживаемости. Эмитенты ИМ и поставщик хранилища данных могут иметь доступ к реестру для валидации сообщений, отправленных им производителями и импортерами.

98. Таможенная служба вправе заключать дополнительные договоры в отношении услуг с поставщиком хранилища данных в целях оказания дополнительных услуг, не предусмотренных в настоящем Техническом регламенте. Поставщик хранилища данных может взимать пропорциональные сборы за предоставление таких дополнительных услуг.

99. Хранилище данных, предоставляемое Таможенной службе, создано в соответствии с Законом 124/2022 об электронной идентификации и доверительных услугах.

100. Поставщик хранилища данных ежегодно организует не менее одной сессии технического инструктажа продолжительностью в один день для пользователей хранилища данных по вопросам использования пользовательских интерфейсов, упомянутых в пункте 92. Поставщик хранилища данных разрабатывает, периодически обновляет и предоставляет Таможенной службе полный набор технических и пользовательских документов, доступных на румынском и английском языках.

101. Поставщик хранилища данных предоставляет запрос на проверку основных мобильных операционных систем, что позволяет Таможенной службе подключаться к хранилищу данных посредством мобильных пользовательских интерфейсов, упомянутых в пункте 92.

Раздел 5

Координирование задач поставщика хранилища данных

102. Поставщик, управляющий хранилищем данных, сообщает эмитенту ИМ и хозяйствующим субъектам перечень спецификаций, необходимых для обмена данными с репозиторием и маршрутизатором, в том числе общие правила проверки. Все спецификации основаны на публичных стандартах, не затронутых правом собственности. Любой новый выбранный замещающий поставщик, управляющий хранилищем данных, основывается на последней версии перечня спецификаций, сообщенной его предшественником. Любое обновление перечня спецификаций, которое не ограничивается изменением личности поставщика, осуществляется в соответствии с процедурой, предусмотренной в пункте 104. Перечень спецификаций должен быть сообщен не позднее чем через два месяца после даты выбора поставщика, управляющего хранилищем данных.

103. На основе информации, указанной в приложении № 1 к Техническому регламенту, поставщик, управляющий хранилищем данных, разрабатывает общий словарь данных. Любой новый выбранный поставщик, управляющий хранилищем данных, опирается на последнюю версию словаря данных, сообщенную его предшественником. Любое обновление словаря данных, не ограничивающееся изменением личности поставщика, осуществляется в соответствии с процедурой, предусмотренной в пункте 104.

104. Всякий раз, когда это необходимо для обеспечения эффективной работы хранилища данных в соответствии с требованиями настоящего Технического регламента, поставщик, управляющий хранилищем данных, обновляет перечень спецификаций, предусмотренный в пункте 102. Любое обновление является предметом консультаций с эмитентом ИМ и впоследствии доводится до сведения эмитента ИМ и хозяйствующих субъектов не менее чем за два месяца до даты введения обновления в систему.

105. Поставщик хранилища данных создает службу поддержки для Таможенной службы, эмитента ИМ, хозяйствующих субъектов и поставщиков информационных услуг. Служба поддержки охватывает только деятельность и функции роутера и хранилища данных и доступна не менее восьми часов в рабочие дни. Время ответа не должно превышать двух рабочих дней для не менее 75% от всех запросов. Среднемесячное время ответа на каждый запрос не должно превышать четырех рабочих дней. Поставщик хранилища данных может регулировать доступ к службе поддержки для хозяйствующих субъектов в рамках своей политики справедливого использования, установленной в соответствии с условиями использования, указанными в пункте 116.

106. Поставщик хранилища данных создает тестовую среду, позволяющую Таможенной службе, эмитенту ИМ и хозяйствующим субъектам обеспечить качество своих технических решений и процедур перед подключением к хранилищу данных. Тестовая среда точно имитирует хранилище данных.

107. Поставщик хранилища данных создает условия для тестирования приемлемости пользователей, что позволит Таможенной службе, эмитенту ИМ и хозяйствующим субъектам обеспечить качество своих технических решений и процедур в ожидании следующей версии хранилища данных. Среда тестирования приемлемости пользователей отражает любые запланированные изменения хранилища данных на момент их сообщения в соответствии с пунктом 106.

Раздел 6

Роутер

108. Поставщик хранилища данных устанавливает и управляет роутером.

109. Обмен данными между роутером и хранилищем данных осуществляется с использованием формата данных и условий обмена данными, определенных роутером.

110. Обмен данными между роутером и эмитентом ИМ осуществляется с использованием формата данных и условий обмена данными, определенных роутером.

111. Хозяйствующие субъекты, не являющиеся производителями и импортерами, направляют информацию, зарегистрированную в соответствии с пунктами 3, 11, 19, 20 и 28 Технического регламента, в роутер, откуда она немедленно передается в хранилище данных.

112. Производители и импортеры, у которых есть сомнения в отношении правильного функционирования хранилища данных, могут проверить, сравнив с роутером и проконсультировавшись с оператором роутера, что сообщения об окончательной отправке продукции, находящейся в их физическом владении, были правильно переданы в хранилище данных. Оператор роутера может устанавливать дневной лимит на использование данной функции.

113. Поставщик хранилища данных устанавливает и сообщает хозяйствующим субъектам и поставщикам информационных услуг условия использования, в том числе политику справедливого использования, применяемые к использованию хранилища данных и роутера. Условия использования гарантируют право хозяйствующих субъектов использовать хранилище данных и роутер в соответствии с их коммерческими потребностями и предотвращать повторные случаи небрежного использования.

114. Все обычные расходы, связанные с хранилищем данных, предусмотренным в пункте 85, включая расходы, связанные с его созданием, эксплуатацией и обслуживанием, покрываются производителями и импортерами табачных изделий. Данные расходы являются справедливыми, разумными и соразмерными:

114.1. с предоставленными услугами;

114.2. с числом УИМ на уровне единичной упаковки в течение определенного периода времени.

Глава VI

РЕГИСТРАЦИЯ И ПЕРЕДАЧА

Раздел 1

Регистрация и передача информации о перемещениях продукции

115. В целях обеспечения прослеживаемости табачных изделий и производственного оборудования хозяйствующие субъекты обеспечивают регистрацию и передачу информации о перемещении табачных изделий и производственного оборудования.

116. Для разрешения установления фактического маршрута перевозки единичных упаковок, произведенных на территории Республики Молдова или импортируемых на ее территорию, хозяйствующие субъекты обязаны зарегистрировать следующие события:

116.1. применение УИМ на уровне единичной упаковки или УИМ, виртуально ассоциированные с УИМ на уровне единичной упаковки;

116.2. применение УИМ на агрегированном уровне на агрегированную упаковку;

116.3. отправка табачных изделий из предприятия;

116.4. перегрузка;

116.5. поступление табачных изделий на предприятие.

117. Хозяйствующие субъекты передают в роутер информацию, указанную в подпунктах 3.1–3.5 раздела 3 главы II приложения № 1 к Техническому регламенту, в формате, указанном в соответствующих пунктах.

118. В случае отправки табачных изделий в лаборатории центры по утилизации отходов, государственные органы, хозяйствующие субъекты представляют в роутер информацию, указанную в подпункте 3.8 раздела 3 главы II приложения № 1 к Техническому регламенту, в формате, указанном в соответствующем пункте.

119. В случае дезагрегирования агрегированной упаковки, маркированной в соответствии с третьим абзацем пункта 29 Технического регламента, если хозяйствующий субъект намеревается повторно использовать УИМ на агрегированном уровне в любых будущих операциях, хозяйствующие субъекты представляют информацию, указанную в подпункте 3.6 раздела 3 главы II приложения № 1 к Техническому регламенту, в указанном формате.

120. В случае поставок в несколько первых точек розничной торговли посредством распределительного средства хозяйствующие субъекты передают посредством роутера в хранилище данных информацию, указанную в подпункте 3.7 раздела 3 главы II приложения № 1 к Техническому регламенту, в указанном формате.

121. В случае отправки и перегрузки единичных или агрегированных упаковок табачных изделий общей массой менее 10 кг, предназначенных для экспорта из Республики Молдова, регистрационное обязательство, указанное в подпунктах 116.3, 116.4 и 116.5, выполняется посредством предоставления доступа к сведениям системы отслеживания и прослеживаемости логистического или почтового оператора, который обязан предоставить данный вид доступа.

122. Если после нанесения уникальной идентификационной маркировки табачные изделия уничтожаются или украдены, хозяйствующие субъекты должны немедленно подать запрос на деактивацию в соответствии с объемом охвата и форматом, указанными в подпункте 2.3 раздела 2 главы II приложения № 1 к Техническому регламенту. В случае табачных изделий, о которых сообщается как об украденных или восстановленных, хозяйствующие субъекты могут подать запрос на повторную активацию в соответствии с объемом охвата и форматом, указанными в подпункте 2.4 раздела 2 главы II приложения № 1 к Техническому регламенту.

123. Информация в отношении события является правильно переданной после получения положительного подтверждения от хранилища данных или роутера. Положительное подтверждение включает в себя информацию об обратной связи, которая позволяет получателю установить правильность своей отчетной деятельности, в частности, количество УИМ на уровне единичной упаковки, затрагиваемых событием, и, в случае дезагрегации, упомянутой в пункте 119, – подчиненные уникальные идентификаторы. Подтверждение содержит код отзыва сообщения, который должен применяться хозяйствующим субъектом, если первоначальное сообщение следует отменить.

124. Ответственность за регистрацию и передачу информации о событиях, упомянутых в пункте 116, возлагается на хозяйствующего субъекта, который владеет табачными изделиями. С данной целью идентификационный код данного хозяйствующего субъекта используется для всех видов деятельности, подлежащей отчетности. Данная информация также может быть предоставлена поставщиками информационных услуг от имени хозяйствующего субъекта, владеющего табачными изделиями.

Раздел 2

Регистрация и передача информации о транзакциях

125. Хозяйствующие субъекты регистрируют следующие события:

125.1. выдача номера заказа;

125.2. выдача счет-фактуры;

125.3. получение подтверждения платежа.

126. Производители и импортеры передают в роутер информацию, указанную в разделе 4 главы II приложения № 1 к Техническому регламенту, в указанном формате.

127. Ответственность за регистрацию и передачу информации, упомянутой в пункте 126, возлагается на хозяйствующего субъекта, являющегося продавцом. С этой целью идентификационный код данного хозяйствующего субъекта используется для всех видов деятельности, подлежащей отчетности. Данная информация также может быть предоставлена поставщиками информационных услуг от имени хозяйствующего субъекта, являющегося продавцом табачных изделий.

128. Информация, упомянутая в пункте 126, является правильно переданной после получения положительного подтверждения от хранилища данных или роутера. Подтверждение содержит код отзыва сообщения, который должен применяться хозяйствующим субъектом, если первоначальное сообщение следует отменить.

Раздел 3

Срок представления запрашиваемой информации

129. Хозяйствующие субъекты предоставляют информацию, упомянутую в подпунктах 116.1, 116.2 и 116.4, а также в пунктах 119, 120 и 125, не позднее чем через три часа после наступления события. Информация, упомянутая в пунктах 116–124, передается в том порядке, в котором произошли события.

130. Для целей пункта 129 события, упомянутые в пункте 125, считаются происходящими, как только они могут быть впервые ассоциированы с соответствующими единичными упаковками.

131. Хозяйствующие субъекты представляют информацию об отправке табачных изделий с предприятия и о перегрузке, упомянутой в подпунктах 116.3 и 116.4, в течение 24 часов до наступления события.

132. В отступление от пункта 129 хозяйствующие субъекты могут представить информацию, указанную в подпунктах 116.1, 116.3 и 116.5, а также в пунктах 119, 120 и 125, не позднее чем через 24 часа после наступления события, если они выполняют любое из следующих условий:

132.1. хозяйствующие субъекты или, в соответствующих случаях, группа предприятий, к которой они принадлежат, в предыдущем календарном году управляли менее 120 млн УИМ на уровне единичной упаковки;

132.2. хозяйствующие субъекты являются малыми и средними предприятиями в соответствии с положениями Закона № 179/2016 о малых и средних предприятиях.

133. Положение пункта 129 в части, касающейся обеспечения передачи данных в течение трех часов с момента наступления события, применяется с 20 мая 2030 года. До этой даты хозяйствующие субъекты могут представить информацию, упомянутую в пункте 129, в течение 24 часов с момента наступления события.

Глава VII

НЕЗАВИСИМОСТЬ ЭМИТЕНТА ИМ

134. Эмитент ИМ, поставщик услуг хранилища данных и их подрядчики независимы и беспристрастно выполняют свои функции.

135. Для целей пункта 134 используются следующие критерии:

135.1. независимость в отношении табачной промышленности с точки зрения правовой формы, организации и принятия решений. В частности, проводится оценка того, не находится ли предприятие или группа предприятий под прямым или косвенным контролем табачной промышленности, в том числе посредством миноритарного пакета акций;

135.2. финансовая независимость в отношении табачной промышленности, которая предполагается, если до того, как приступить к своим обязанностям соответствующее предприятие или группа предприятий генерирует менее 10 % своего годового оборота на мировом уровне, исключая НДС и любые другие косвенные налоги, от товаров и услуг, поставляемых в табачный сектор в течение последних двух календарных лет, в той мере, в какой это можно определить на основании последних утвержденных счетов. За каждый последующий календарный год мировой оборот товаров и услуг, поставляемых в табачный сектор, без учета НДС и любых других косвенных налогов, не должен превышать 20%;

135.3. отсутствие конфликта интересов с табачной промышленностью лиц, ответственных за управление предприятием или группой предприятий, в том числе членов административного совета или членов любой другой формы органа управления. В частности, данные лица должны отвечать всем следующим требованиям:

135.3.1. не являться частью структур компаний табачной промышленности в течение последних пяти лет;

135.3.2. действовать независимо от каких-либо материальных или нематериальных интересов, связанных с табачной промышленностью, в том числе владение акциями, участие в частных пенсионных системах или интересы, принадлежащие их сожителям, супругам или непосредственным родственникам на восходящей или нисходящей линии.

136. В случае, если эмитент ИМ и поставщик услуг хранилища данных обратились к субподрядчикам, они несут ответственность за обеспечение соответствия данных субподрядчиков критериям независимости, изложенным в пункте 135.

137. В целях исполнения своих обязательств на основании подпункта 8.1 Таможенная служба может запросить от эмитента ИМ, поставщика услуг хранилища данных, в том числе, в соответствующих случаях, их субподрядчиков, предоставить документы, необходимые для оценки соответствия критериям, изложенным в пункте 135. Данные документы могут включать ежегодные декларации о соответствии критериям независимости, изложенным в пункте 135. Таможенная служба может запросить, чтобы ежегодные декларации включали полный перечень услуг, предоставляемых табачной промышленности в течение последнего календарного года, а также индивидуальные декларации о финансовой независимости от табачной промышленности, предоставляемые всеми членами руководства независимого поставщика.

138. Любое изменение обстоятельств, связанных с критериями оценки независимости, указанными в пункте 135, которое может повлиять на независимость эмитента ИМ, поставщика услуг хранилища данных (в том числе, в соответствующих случаях, их субподрядчиков) и которое сохраняется в течение двух последовательных календарных лет, незамедлительно сообщается в Таможенную службу.

139. Если в результате информации, полученной в соответствии с пунктом 137, или сообщения, упомянутого в пункте 138, выясняется, что поставщик услуг хранилища данных (в том числе, в соответствующих случаях, их субподрядчик) более не отвечает критериям оценки независимости, предусмотренным в пункте 135, то в разумный срок, но не позднее окончания календарного года, следующего за календарным годом, в котором была получена информация или сообщение, Министерство финансов принимает все необходимые меры для обеспечения соблюдения критериев оценки независимости, предусмотренных в пункте 135.

140. Эмитент ИМ и поставщик услуг хранилища данных незамедлительно уведомляют Таможенную службу о любых случаях угроз или иных несвойственных попыток оказания влияния, которые могли бы фактически или потенциально подорвать их независимость.

141. Процедуры, регулирующие назначение эмитента ИМ, поставщика услуг хранилища данных, а также контроль за соблюдением ими критериев оценки независимости, предусмотренных в пункте 135, подлежат периодическому пересмотру Министерством финансов.

Глава VIII

БЕЗОПАСНОСТЬ И ИНТЕРОПЕРАБЕЛЬНОСТЬ СВЯЗИ И ДАННЫХ

142. Все электронные виды связи, предусмотренные в настоящем Техническом регламенте, осуществляются посредством защищенных средств. Применяемые протоколы безопасности и правила подключения основаны на публичных стандартах, не затронутых правом собственности. Они устанавливаются:

142.1. эмитентом ИМ – для связи между эмитентом ИМ, операторами первых точек розничной торговли и хозяйствующими субъектами, зарегистрированными у эмитента ИМ или запрашивающими уникальную идентификационную маркировку;

142.2. поставщиком услуг хранилища данных – для связи между хранилищем данных и роутером, а также:

142.2.1. эмитентами ИМ;

142.2.2. производителями или импортерами;

142.2.3. хозяйствующими субъектами, использующими роутер, т. е. иными, чем производители и импортеры.

143. Поставщик услуг хранения данных несет ответственность за безопасность и целостность размещенных данных. Переносимость данных, предусмотренных в пунктах 102–108, обеспечивается в соответствии с общим словарем данных, упомянутым в пункте 103.

144. Для всех передач данных отправитель несет ответственность за целостность переданных данных. Для того чтобы отправитель мог исполнить данное обязательство, получатель подтверждает получение переданных данных посредством включения значения суммы верификации фактически переданных данных или посредством любого альтернативного механизма, позволяющего валидацию целостности передачи, в частности ее полноценности.

Глава IX

КАЧЕСТВО ДАННЫХ

145. Таможенная служба может издавать отчеты о ненадлежащем качестве данных, представляемых хозяйствующими субъектами в хранилище данных. Данные отчеты направляются заинтересованным хозяйствующим субъектам и содержат примеры неправильной отчетности.

146. Таможенная служба запрашивает от эмитента ИМ осуществление проверок адресов и других поддающихся электронной проверке данных, которые вводятся в систему хозяйствующими субъектами и операторами первых точек розничной торговли посредством эмитентов ИМ.