Постановление № 253 от 29.05.2019

ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ МОЛДОВА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

об утверждении Положения о порядке предоставления из государственного

бюджета компенсаций работникам, занятым в частном секторе,

участвующим в Государственной программе "Первый дом" и для

бенефициаров ипотечных кредитов, запрошенных

 до запуска этой программы

[Название дополнено Пост.Прав. N 522 от 15.07.2020, в силу 24.07.2020]

№ 253  от  29.05.2019

 (в силу 01.06.2019) 

Мониторул Офичиал ал Р. Молдова № 178-184 ст. 289 от 31.05.2019

* * *

В соответствии с положениями части (5) статьи 7 Закона № 293/2017 о некоторых мерах по реализации Государственной программы "Первый дом" (Официальный монитор Республики Молдова, 2018 г., № 18-26, ст.95) и статьи 4 Закона № 303/2018 о государственном бюджете на 2019 год (Официальный монитор Республики Молдова, 2018 г., № 504-511, ст.842), а также в целях облегчения доступа работников, занятых в частном секторе экономики, к приобретению жилья путем заключения договоров о кредитах, частично гарантируемых государством, в рамках Государственной программы "Первый дом" Правительство

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить Положение о порядке предоставления из государственного бюджета компенсаций работникам, занятым в частном секторе, участвующим в Государственной программе "Первый дом" и для бенефициаров ипотечных кредитов, запрошенных до запуска этой программы (прилагается).

[Пкт.1 дополнен Пост.Прав. N 522 от 15.07.2020, в силу 24.07.2020]

2¹. Компенсация предоставляется работнику – бенефициару Государственной программы "Первый дом", если он/она или его/ее супруга/ супруг не обладают на правах исключительной собственности или совместно с другими членами семьи жильем, либо:

1) владеет не более чем одним жильем, жилая площадь которого составляет 9 и менее квадратных метров на каждого члена семьи, в течение последних 12 месяцев до даты заключения кредитного договора; или

2) обладает на правах исключительной собственности или совместно с другими членами семьи жильем, независимо от его жилой площади, расположенным в селе или коммуне, за исключением сел и коммун муниципия Кишинэу.

[Пкт.2¹ в редакции Пост.Прав. N 707 от 16.10.2024, в силу 24.10.2024] 

[Пкт.2¹ введен Пост.Прав. N 522 от 15.07.2020, в силу 24.07.2020]

2. Компенсации из государственного бюджета в рамках Государственной программы "Первый дом" могут предоставляться работающим гражданам Республики Молдова, являющимся работниками одного или нескольких субъектов частного сектора, имеющих местонахождение на территории Республики Молдова.

3. Внедрение положений настоящего постановления будет осуществляться в пределах финансовых средств, предусматриваемых ежегодно для Государственной программы "Первый дом" в государственном бюджете на соответствующий год.

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Министерство финансов.

5. Настоящее постановление вступает в силу 1 июня 2019 г.

Утверждено

Постановлением Правительства

№ 253/2019

ПОЛОЖЕНИЕ

о порядке предоставления из государственного бюджета компенсаций

работникам, занятым в частном секторе, участвующим

в Государственной программе "Первый дом" и для бенефициаров

ипотечных кредитов, запрошенных до запуска этой программы

[Название дополнено Пост.Прав. N 522 от 15.07.2020, в силу 24.07.2020]

I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. Настоящее Положение разработано с целью установления механизма выделения средств, предусмотренных в государственном бюджете для предоставления компенсаций работникам, занятым в частном секторе, участвующим в Государственной программе "Первый дом".

2. В целях настоящего Положения используются следующие понятия:

работодатель – субъект частного сектора, который нанимает работников на основе индивидуального трудового договора, заключенного согласно положениям Трудового кодекса Республики Молдова № 154/2003;

бенефициар – физическое лицо, участвующее в Государственной программе "Первый дом" в соответствии с Законом № 293/2017 о некоторых мерах по реализации Государственной программы "Первый дом", являющееся работником одного или нескольких субъектов частного сектора, которое получает компенсацию согласно условиям, установленным настоящим Положением;

компенсация – форма денежной помощи, предоставляемой бенефициарам, которые соответствуют критериям отбора;

оператор – лицо/лица, назначенное/назначенные приказом министра финансов для обеспечения ведения электронного регистра, ответственное/ответственные за проверку и обработку введенных данных, подтверждение, мониторинг и выдачу уведомлений о получении;

частный сектор – физические лица и юридические лица частного права, которые учреждаются на основании собственного решения, которые оснащаются согласно намеченной цели и включают, но не ограничиваются этим, следующие формы: коммерческое общество, кооперативы, государственные и муниципальные предприятия, некоммерческие организации;

заявитель – физическое лицо, которое обладает кредитным договором в рамках Государственной программы "Первый дом", является работником одного или нескольких субъектов частного сектора и подает заявление о предоставлении компенсации.

II. ПОРЯДОК УСТАНОВЛЕНИЯ

РАЗМЕРА КОМПЕНСАЦИИ

3. Компенсация предоставляется в целях частичного покрытия расходов, понесенных бенефициаром для погашения ипотечного кредита в рамках Государственной программы "Первый дом".

4. Стоимость жилья, для которого могут предоставляться компенсации из бюджета, не должна превышать 600 (шестисот) тысяч молдавских леев (стоимость, указанная в договоре купли-продажи).

4¹. В отступление от пункта 4, для жилья, стоимость которого превышает 600 (шестьсот) тысяч молдавских леев (стоимость, указанную в договоре купли-продажи), сумма компенсации, предоставляемой из государственного бюджета, рассчитывается в размере 50% от суммы ипотечного кредита (основной суммы), которая не должна превышать 95% стоимости жилья, предусмотренного в пункте 4.

[Пкт.4¹ введен Пост.Прав. N 522 от 15.07.2020, в силу 24.07.2020]

5. Объем компенсации, предоставленной из государственного бюджета бенефициару, рассчитывается в размере до 50% суммы ипотечного кредита (основной суммы), предусмотренной в кредитном договоре, но не превышающий 95% от стоимости жилья, предусмотренной в пункте 4.

[Пкт.5 дополнен Пост.Прав. N 707 от 16.10.2024, в силу 24.10.2024]

6. Компенсация предоставляется ежемесячно, с момента утверждения заявления о финансировании до окончания периода погашения ипотечного кредита согласно условиям настоящего Положения. В случае досрочного погашения ипотечного кредита передача компенсации прекращается с момента выплаты бенефициаром последнего взноса.

7. Размер месячной компенсации рассчитывается по следующей формуле:

C = (C_r * 50%) /L,

где:

C – месячная компенсация;

C_r – размер ипотечного кредита (основная сумма)/ остаток кредита, оставшегося для заявителей, указанных в пункте 7¹, который не включает сопутствующую процентную ставку, комиссию за гарантию и другие банковские платежи, но не более 95% от стоимости жилья, указанной в пункте 4;

L – количество месяцев (360 месяцев), равное 30 календарным годам.

Размер компенсации не может превышать сумму, рассчитанную согласно формуле:

C ≤ 15% * SAL_calculat,

где:

SAL_calculat – размер фонда заработной платы и других вознаграждений, полученных бенефициаром от субъектов частного сектора, отраженный в отчетах о подоходном налоге, взносах обязательного медицинского страхования и взносах обязательного государственного социального страхования, начисленных в месяце, предшествующем месяцу предоставления компенсации, представленных субъектами частного сектора. В случае если получателю в данном месяце не начислены заработная плата и другие вознаграждения, компенсация не выплачивается.

[Пкт.7 изменен Пост.Прав. N 707 от 16.10.2024, в силу 24.10.2024]

[Пкт.7 изменен Пост.Прав. N 522 от 15.07.2020, в силу 24.07.2020]

7¹. Для бенефициаров ипотечных кредитов, запрошенных до запуска государственной программы "Первый дом", которые отвечают требованиям приемлемости, предусмотренным в Законе № 293/2017 о некоторых мерах по реализации государственной программы "Первый дом" и в Положении по реализации государственной программы "Первый дом", утвержденном Постановлением Правительства № 202/2018, на дату подачи заявки на предоставление компенсации, исчисляется компенсация в размере 50% от остатка оставшегося ипотечного кредита, но не более 95% от стоимости жилья, предусмотренной в пункте 4.

[Пкт.7¹ дополнен Пост.Прав. N 707 от 16.10.2024, в силу 24.10.2024]

[Пкт.7¹ введен Пост.Прав. N 522 от 15.07.2020, в силу 24.07.2020]

[Пкт.8 утратил силу согласно Пост.Прав. N 522 от 15.07.2020, в силу 24.07.2020]

9. Обновление условий, предусмотренных в пунктах 7, осуществляется на основании информации из отчетов о подоходном налоге, взносах обязательного медицинского страхования и взносах обязательного государственного социального страхования, начисленных в месяце, предшествующем месяцу предоставления компенсации, которые представляются субъектами частного сектора.

[Пкт.9 изменен Пост.Прав. N 522 от 15.07.2020, в силу 24.07.2020]

10. При прекращении индивидуального трудового договора/индивидуальных трудовых договоров бенефициар, в случае нетрудоустройства в течение 3 последовательных месяцев, подает новое заявление о предоставлении компенсации в соответствии с настоящим Положением, а поданная ранее заявка отклоняется.

11. В случае если бенефициар подпадает под категорию участников как семья с детьми в соответствии с Постановлением Правительства № 797/2018 об утверждении Положения о порядке предоставления из государственного бюджета денежных компенсаций семьям с детьми, участвующим в Государственной программе "Первый дом", и как бенефициар денежной компенсации в соответствии с настоящим Положением, размер кумулятивной денежной компенсации не может превышать сумму, рассчитанную согласно формуле:

C1 + C ≤ C_r / L₁ ,

где:

C₁ + С – кумулятивная ежемесячная денежная компенсация;

C_r – размер ипотечного кредита (основная сумма), которая не включает процентную ставку, комиссию за гарантию и другие банковские платежи, но не более 1 миллиона молдавских леев;

L₁ – количество месяцев (216 месяцев), равное 18 календарным годам.

[Пкт.11 дополнен Пост.Прав. N 707 от 16.10.2024, в силу 24.10.2024]

III. ПРОЦЕДУРА ПОДАЧИ ЗАЯВЛЕНИЙ О

ПРЕДОСТАВЛЕНИИ ДЕНЕЖНОЙ КОМПЕНСАЦИИ

12. После подписания договоров, заключенных в соответствии с положениями Постановления Правительства № 202/2018 об утверждении Положения по реализации Государственной программы "Первый дом", заявитель регистрируется в Электронном регистре заявлений о предоставлении денежных компенсаций (в дальнейшем – Регистр).

13. Регистр доступен на официальной веб-странице Государственной программы "Первый дом". Положение о порядке ведения Регистра в рамках Государственной программы "Первый дом" утверждает министр финансов.

14. Для создания заявления о предоставлении компенсации заявитель вводит данные о государственном идентификационном номере физического лица (IDNP), серию и номер временного удостоверения личности – для заявителей, которым не присвоен государственный идентификационный номер физического лица (IDNP), фамилию, имя, отчество, пол, семейное положение, фискальный код работодателя/фискальные коды работодателей.

15. Заявитель также загружает в Регистр сканированную версию следующих документов:

1) договор купли-продажи, кредитный договор и договор ипотеки, заключенные в порядке, установленном Постановлением Правительства № 202/2018 об утверждении Положения по реализации Государственной программы "Первый дом";

2) индивидуальный трудовой договор/индивидуальные трудовые договоры, заключенные с работодателем/работодателями;

3) справка, выданная коммерческим банком, об остатке оставшегося ипотечного кредита на день подачи заявления о предоставлении компенсации;

4) справка, выданная Государственным учреждением "Кадастр недвижимого имущества", подтверждающая соответствие заявителя и его супруги/ ее супруга условиям, предусмотренным в пункте 2¹ постановления. В случае если справка, выданная Государственным учреждением "Кадастр недвижимого имущества", не содержит сведений, предусмотренных в пункте 2¹ постановления, заявитель дополнительно представляет копию свидетельства о рождении несовершеннолетних детей, а также свидетельство о праве собственности или справку, выданную уполномоченным учреждением, в котором указаны общая и жилая площадь жилья, принадлежащего на правах собственности заявителю или его супруге/ ее супругу;

5) исходя из обстоятельств, справку, выданную работодателем/ работодателями заявителю и его супруге/ ее супругу, о том, что они не получают денежные компенсации за наем жилого помещения.

[Пкт.15 дополнен Пост.Прав. N 707 от 16.10.2024, в силу 24.10.2024]

[Пкт.15 дополнен Пост.Прав. N 522 от 15.07.2020, в силу 24.07.2020]

16. Заявление о предоставлении денежной компенсации считается поданным с момента поступления на указанный электронный адрес заявителя уведомления о подтверждении его получения, выданного Регистром.

IV. ПОРЯДОК РАССМОТРЕНИЯ ОПЕРАТОРОМ ЗАЯВЛЕНИЙ

О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ КОМПЕНСАЦИИ

17. Оператор Регистра в течение не более 7 рабочих дней с даты подачи заявления о предоставлении компенсации в Регистр подтверждает информацию из Регистра и уведомляет заявителя о включении/отказе во включении в список потенциальных получателей компенсации.

18. Отказ от включения заявителя в список потенциальных бенефициаров денежной компенсации может быть вызван следующими причинами:

1) в Регистр были внесены ошибочные или недействительные данные;

2) заявитель не соответствует условиям, указанным в пункте 2¹ настоящего постановления;

3) цена купли-продажи жилья, приобретенного в рамках Программы, превышает 2,5 миллиона молдавских леев (сумма, указанная в договоре купли-продажи);

4) цена купли-продажи жилья, приобретенного в рамках Программы, выше рыночной цены, указанной в отчете об оценке жилья;

5) заключение договора о купле-продаже жилья, для приобретения которого был запрошен кредит, состоялось по истечении 15 рабочих дней с даты заключения кредитного договора;

6) заявитель или супруг/ супруга заявителя является бенефициаром денежной компенсации за наем жилого помещения;

7) прилагаемые документы не читаются или содержат ошибки.

[Пкт.18 в редакции Пост.Прав. N 707 от 16.10.2024, в силу 24.10.2024] 

[Пкт.18 изменен Пост.Прав. N 522 от 15.07.2020, в силу 24.07.2020]

19. Список подтвержденных заявлений о предоставлении компенсаций доступен на официальной веб-странице Государственной программы "Первый дом" с указанием присвоенного кода и порядкового номера по списку.

20. Подтвержденные заявления о предоставлении компенсации обрабатываются и, в зависимости от объема ассигнований, предусмотренных в государственном бюджете, и порядкового номера в списке, устанавливаются бенефициары, которые получат компенсации из государственного бюджета в соответствующем финансовом году.

21. Из годового объема ассигнований, предусмотренных для предоставления компенсаций, в приоритетном порядке обеспечиваются заявления, утвержденные для финансирования в предыдущем периоде, а остаток средств в последующем распределяется в зависимости от месячной суммы компенсации на одного бенефициара, рассчитанной согласно пункту 7 и порядковому номеру в списке заявлений, подтвержденных оператором.

22. Заявления, зарегистрированные и подтвержденные, но не утвержденные для финансирования по причине исчерпания ассигнований, предусмотренных для Государственной программы "Первый дом" в год подачи заявления, остаются в списке ожидания и подлежат финансированию в следующем финансовом году за счет ассигнований, предусмотренных бюджетом на соответствующий год.

23. В случае, когда заявитель отобран для предоставления компенсации, оператор:

1) информирует бенефициара о предоставлении месячной компенсации путем выдачи соответствующего уведомления;

2) запрашивает и проверяет загрузку в Регистр подтверждающего документа о банковских данных по ипотечному кредиту, на которые будут перечисляться компенсации.

[Пкт.23 изменен Пост.Прав. N 522 от 15.07.2020, в силу 24.07.2020]

24. Предоставление компенсации начинается с месяца, следующего за датой загрузки в систему документа, подтверждающего банковские данные по ипотечному кредиту, на которые будет осуществляться трансфер, если имеется информация о фонде заработной платы и других вознаграждениях, полученных бенефициаром, отраженная в отчете о подоходном налоге, о взносах обязательного медицинского страхования и взносах обязательного государственного социального страхования, начисленных в месяце, предшествующем месяцу предоставления компенсации.

V. ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ МЕСЯЧНОЙ КОМПЕНСАЦИИ

25. Перечисление компенсации осуществляется ежемесячно, в течение бюджетного года, Министерством финансов непосредственно на счет, используемый бенефициаром в кредитном учреждении для расчетов по ипотечному кредиту.

26. Предоставление компенсации прекращается и в случае квалификации кредита как безнадежного с момента, как Министерство финансов получит от ПУ ОРП уведомление о необходимости исполнения государственной гарантии согласно положениям Постановления Правительства № 202/2018 об утверждении Положения по реализации Государственной программы "Первый дом".

[Пкт.26 изменен Пост.Прав. N 707 от 16.10.2024, в силу 24.10.2024]

VI. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

27. Бенефициары денежных компенсаций в соответствии с настоящим Положением не могут одновременно быть и бенефициарами программы, предназначенной для работников публичного сектора, регламентируемой Постановлением Правительства № 567/2018 об утверждении Положения о порядке предоставления из государственного бюджета компенсаций для работников публичного сектора, участвующих в Государственной программе "Первый дом".

28. Контроль за правильностью применения настоящего Положения осуществляется Государственной инспекцией финансового контроля Министерства финансов.

[Пкт.28 изменен Пост.Прав. N 938 от 29.11.2023, в силу 07.01.2024]