Постановления

Постановление № 319 от 30.04.2024

о создании Информационной системы "Регистр автомобильных дорог общего пользования"

Тип документа: Постановления
Дата принятия: 30.04.2024

ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ МОЛДОВА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о создании Информационной системы

"Регистр автомобильных дорог общего пользования"

№ 319 от 30.04.2024

(в силу 30.06.2024)

Мониторул Офичиал ал Р. Молдова № 229-231 ст. 447 от 30.05.2024

* * *

На основании пунктов c) и d) статьи 22 Закона № 467/2003 об информатизации и государственных информационных ресурсах (Официальный монитор Республики Молдова, 2004 г., № 6-12, ст.44), с последующими изменениями, и части (1) статьи 16 Закона № 71/2007 о регистрах (Официальный монитор Республики Молдова, 200 г., № 70-73, ст.314), с последующими изменениями, Правительство

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Создать Информационную систему "Регистр автомобильных дорог общего пользования".

2. Утвердить:

1) Концепцию Информационной системы "Регистр автомобильных дорог общего пользования", согласно приложению № 1;

2) Положение о порядке ведения Регистра автомобильных дорог общего пользования, согласно приложению № 2.

3. Реализацию положений настоящего постановления осуществлять за счет и в пределах финансовых средств, ежегодно выделяемых Министерству инфраструктуры и регионального развития из государственного бюджета.

4. Министерству инфраструктуры и регионального развития совместно с Государственным предприятием "Государственная администрация автомобильных дорог" обеспечить введение в эксплуатацию Информационной системы "Регистр автомобильных дорог общего пользования" в течение 18 месяцев с даты вступления в силу настоящего постановления.

5. Министерству инфраструктуры и регионального развития до введения в эксплуатацию Информационной системы "Регистр автомобильных дорог общего пользования" обеспечить регистрацию данного ресурса в Регистре государственных информационных ресурсов и систем.

ПРЕМЬЕР-МИНИСТР	Дорин РЕЧАН
Контрасигнуют:
Зам. премьер-министра,
министр экономического
развития и цифровизации	Думитру Алайба
Министр инфраструктуры
и регионального развития	Андрей Спыну
№ 319. Кишинэу, 30 апреля 2024 г.

Приложение № 1

к Постановлению Правительства

№ 319/2024

КОНЦЕПЦИЯ

Информационной системы "Регистр автомобильных

дорог общего пользования"

ВВЕДЕНИЕ

Автомобильные дороги общего пользования являются важной частью инфраструктуры страны, соединяя различные районы и способствуя перевозке пассажиров и грузов. Для эффективного управления этим компонентом необходима хорошо организованная и постоянно обновляемая информационная система, такая как регистр автомобильных дорог общего пользования.

В связи с усилиями Правительства по реконструкции и модернизации национальной дорожной инфраструктуры Министерство инфраструктуры и регионального развития предлагает внедрить Информационную систему "Регистр автомобильных дорог общего пользования" (в дальнейшем - ИС РАДОП) на национальном уровне для обеспечения лучшего учета дорожной сети, а также для оптимизации прогнозирования и инвестиционного планирования, определения приоритетов дорожных работ.

Разработка и внедрение системы является стратегическим приоритетом Министерства инфраструктуры и регионального развития, согласованным с более широкими усилиями по внедрению информационных технологий в секторе дорожной инфраструктуры. Данная концепция направлена на создание современного и эффективного решения для администрирования и управления автомобильных дорог общего пользования.

Глава I

ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. ИС РАДОП является составной частью дорожной инфраструктуры и государственных информационных систем Республики Молдова и представляет собой совокупность взаимозависимых информационных ресурсов и технологий, методов и персонала, предназначенных для хранения, обработки и предоставления информации в области дорожной инфраструктуры.

2. Термины, используемые в настоящей Концепции, имеют значения, предусмотренные Законом об автомобильных дорогах № 509/1995 и Законом № 467/2003 об информатизации и государственных информационных ресурсах.

3. Основными задачами ИС РАДОП являются:

1) централизация и организация информации: система должна обеспечивать централизацию всей необходимой информации об автомобильных дорогах общего пользования в единой базе данных. Это облегчает быстрый и эффективный доступ к актуальной информации о состоянии автомобильных дорог и дорожной обстановке;

2) мониторинг и обновление информации: важной задачей является обеспечение непрерывного мониторинга автомобильных дорог общего пользования и обновление информации. Это позволяет пользователям получать точную и актуальную информацию о дорожных условиях, проводимых дорожных работах, ограничениях движения и других важных вопросах;

3) оптимизация планирования и составления графиков: система должна способствовать эффективному планированию и составлению графиков работ по содержанию и ремонту автомобильных дорог общего пользования. Информация о состоянии автомобильных дорог и запланированных работах может быть использована для обоснования выделения соответствующих финансовых ресурсов, предотвращения дублирования и минимизации перебоев в движении;

4) повышение безопасности дорожного движения: предоставляя актуальную информацию об автомобильных дорогах, система может способствовать повышению безопасности дорожного движения. Пользователи могут быть предупреждены об опасных участках, временных ограничениях или других условиях, которые могут повлиять на безопасность дорожного движения;

5) облегчение планирования маршрутов: система может помочь властям и пользователям планировать оптимальные маршруты и избегать дорог с интенсивным движением, ведущимися работами или другими ограничениями, включая маршруты для транспорта с массой и габаритами, превышающими допустимые пределы. Это может помочь оптимизировать маршруты грузовых и пассажирских перевозок, расход топлива и загрязнение окружающей среды;

6) принятие обоснованных решений: система может предоставлять подробные отчеты и анализ состояния автомобильных дорог общего пользования. Эта информация может использоваться дорожными администраторами и менеджерами для принятия обоснованных решений по распределению ресурсов, определению приоритетов дорожных работ;

7) интеграция с другими системами и сервисами: цель состоит в том, чтобы облегчить обмен информацией и обеспечить эффективную координацию между различными организациями, участвующими в управлении автомобильными дорогами общего пользования. Интеграция с системами третьих сторон, такими как "e-Autorizaţie transport", государственные географические информационные системы и другие соответствующие платформы, может повысить эффективность и результативность системы;

8) предоставление сетевых услуг (просмотр и загрузка), а также их описание с помощью метаданных на геопортале национальной инфраструктуры пространственных данных;

9) предоставление информации для анализа, прогнозирования и научных исследований в данной области.

4. Принципами создания ИС РАДОП являются:

1) принцип законности, который требует, чтобы система была создана и функционировала в соответствии с национальным законодательством и признанными национальными и международными нормами и стандартами в этой области;

2) принцип разделения архитектуры на уровни, который заключается в независимом проектировании компонентов системы в соответствии со стандартами интерфейса между уровнями;

3) принцип защищенности данных, который предусматривает, что данные в систему вводятся только по авторизованным и аутентифицированным каналам;

4) принцип информационной безопасности, который подразумевает обеспечение достаточного уровня целостности, избирательности, доступности и эффективности для защиты данных от потери, изменения, повреждения и несанкционированного доступа;

5) принцип модульности, предполагающий проектирование и развитие системы без модификации ранее созданных компонентов, с использованием прозрачных стандартов в области информационных технологий и телекоммуникаций;

6) принцип расширяемости, предусматривающий возможность расширения и дополнения информационной системы новыми функциями или усовершенствования существующих;

7) принцип масштабируемости, предусматривающий обеспечение постоянной производительности информационного решения по мере увеличения объема данных и требований к информационной системе;

8) принцип простоты и удобства для пользователя, который подразумевает разработку и внедрение всех приложений, технических и программных средств, доступных пользователям ИС РАДОП, на основе исключительно визуальных, эргономических и логических принципов проектирования;

9) принцип целостности, полноты и достоверности данных, подразумевающий реализацию механизмов, позволяющих сохранить содержание и однозначную интерпретацию данных при случайных воздействиях и исключить явления случайного искажения или ликвидации данных, обеспечить достаточный объем данных для выполнения бизнес-функций информационной системы и гарантировать высокую степень соответствия данных реальному состоянию объектов, которые они представляют и которые являются частью конкретного сектора информационной системы;

10) принцип совместимости с другими государственными геоинформационными системами осуществляется в соответствии с Положением о правилах применения, устанавливающих технические методы обеспечения интероперабельности и совместимости наборов и сервисов пространственных данных, а также сроках их внедрения, утвержденным Постановлением Правительства № 683/2018.

5. Основными задачами ИС РАДОП являются:

1) учет и документирование автомобильных дорог общего пользования путем проведения инспекций или другими принятыми технологическими методами;

2) регулярный учет состояния каждого участка дороги (степень износа, наличие и размеры выбоин и других разрушений, качество дорожного покрытия и т.д.) с помощью инспекций или других технологических методов;

3) содействие планированию дорожных работ для обеспечения безопасности и качества дорожной инфраструктуры;

4) предоставление информации, необходимой для управления финансовыми и человеческими ресурсами, выделенными на содержание, ремонт, восстановление, реконструкцию и развитие сети автомобильных дорог общего пользования;

5) интеграция и связь с другими соответствующими системами, такими как системы общественного транспорта, государственные географические информационные системы и системы экстренной помощи;

6) обеспечение отчетности и прозрачности для предоставления органам власти и общественности доступа к информации, касающейся состояния дорог и деятельности дорожной инфраструктуры;

7) обеспечение контроля доступа к данным и обеспечение максимальной безопасности и конфиденциальности сбора данных и пользователей.

Глава II

НОРМАТИВНО-ПРАВОВАЯ БАЗА

ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ ИС РАДОП

6. Нормативно-правовая база ИС РАДОП состоит из национального законодательства и международных договоров, участником которых является Республика Молдова.

7. Создание и функционирование ИС РАДОП регулируется следующими нормативными актами:

1) Закон № 124/2022 об электронной идентификации и доверительных услугах;

2) Закон № 315/2022 об утверждении Национальной стратегии развития "Европейская Молдова - 2030";

3) Закон № 142/2018 об обмене данными и интероперабельности;

4) Закон № 150/2017 о Реестре объектов инженерно-технической инфраструктуры;

5) Закон № 254/2016 о национальной инфраструктуре пространственных данных;

6) Закон № 133/2011 о защите персональных данных;

7) Закон № 71/2007 о регистрах;

8) Закон № 467/2003 об информатизации и государственных информационных ресурсах;

9) Закон № 720/1996 о дорожном фонде;

10) Закон № 509/1995 об автомобильных дорогах;

11) Постановление Правительства № 326/2022 об утверждении Положения об осуществлении по дорогам общего пользования автотранспортных перевозок с превышением максимально допустимых общей массы, нагрузки на ось и/или габаритов;

12) Постановление Правительства № 126/2020 об утверждении Технической концепции Интегрированной системы менеджмента в области автомобильного транспорта;

13) Постановление Правительства № 376/2020 об утверждении Концепции правительственной услуги электронного уведомления (MNotify) и Положения о порядке функционирования и использования правительственной услуги электронного уведомления (MNotify);

14) Постановление Правительства № 413/2020 об утверждении Положения об использовании, администрировании и развитии Правительственного портала гражданина;

15) Постановление Правительства № 712/2020 о правительственной услуге электронных платежей (MPay);

16) Постановление Правительства № 127/2020 об утверждении Положения о порядке ведения государственных регистров, сформированных Информационной системой "e-Autorizaţie transport";

17) Постановление Правительства № 211/2019 о платформе интероперабельности (MConnect);

18) Постановление Правительства № 414/2018 о мерах по консолидации центров данных в государственном секторе и рационализации администрирования государственных информационных систем;

19) Постановление Правительства № 254/2018 об утверждении Положения о нормах распространения наборов пространственных данных и соответствующих им сервисов между публичными субъектами и третьими лицами;

20) Постановление Правительства № 683/2018 об утверждении Положения о правилах применения, устанавливающих технические методы обеспечения интероперабельности и совместимости наборов и сервисов пространственных данных, а также сроках их внедрения;

21) Постановление Правительства № 737/2017 об утверждении Регламента о нормах создания сетевых сервисов и сроках их внедрения;

22) Постановление Правительства № 201/2017 об утверждении Минимальных обязательных требований кибернетической безопасности;

23) Постановление Правительства № 589/2017 об утверждении Правил автотранспортных перевозок опасных грузов;

24) Постановление Правительства № 738/2017 об утверждении Положения о правилах создания и обновления метаданных по наборам и сервисам пространственных данных;

25) Постановление Правительства № 1468/2016 об утверждении списков национальных и местных автомобильных дорог общего пользования Республики Молдова;

26) Постановление Правительства № 128/2014 об общей правительственной технологической платформе (MCloud);

27) Постановление Правительства № 708/2014 o правительственной электронной услуге протоколирования (MLog);

28) Постановление Правительства № 405/2014 об интегрированной правительственной электронной услуге электронной подписи (MSign);

29) Постановление Правительства № 1090/2013 о правительственной электронной услуге аутентификации и контроля доступа (MPass);

30) Постановление Правительства № 656/2012 об утверждении Программы об интероперабельной основе;

31) Постановление Правительства № 362/2011 об утверждении Перечня земель публичной собственности государства, занятых национальными автомобильными дорогами;

32) Постановление Правительства № 710/2011 об утверждении Стратегической программы технологической модернизации управления (е- Преобразование);

33) Постановление Правительства № 709/2011 о некоторых мерах в области е-Преобразования управления;

34) Постановление Правительства № 1123/2010 об утверждении Требований по обеспечению безопасности персональных данных при их обработке в информационных системах персональных данных;

35) Постановление Правительства № 733/2006 о Концепции электронного правления;

36) Постановление Правительства № 562/2006 о создании государственных автоматизированных информационных систем и ресурсов;

37) Технический регламент "Процессы жизненного цикла программного обеспечения" RT 38370656-002:2006, утвержденный Приказом Министра информационного развития № 78/2006.

Глава III

ФУНКЦИОНАЛЬНОЕ ПРОСТРАНСТВО ИС РАДОП

8. Основными функциями ИС РАДОП являются:

1) создание и ведение базы данных, относящейся к процессу, управляемому ИС РАДОП, включая ввод, изменение, удаление и архивирование данных;

2) обмен данными и взаимодействие данных, управляемых ИС РАДОП, а также интеграция с информационными системами третьих сторон и государственными геоинформационными системами.

9. ИС РАДОП содержит следующие функциональные контуры:

1) контур "учет информационных объектов", который выполняет следующие специфические функции:

а) запись первичных данных об автомобильных дорогах общего пользования;

b) обновление данных об автомобильных дорогах общего пользования;

c) архивирование данных об автомобильных дорогах общего пользования;

2) контур "обмен данными и интероперабельность данных, управляемых ИС РАДОП", который выполняет следующие специфические функции:

a) предоставление данных в другие государственные информационные системы и государственные геоинформационные системы или получение данных из них;

b) предоставление сетевых услуг (просмотр и загрузка);

3) контур "администрация ИС РАДОП", который выполняет следующие специфические функции:

a) административное управление параметрами ИС РАДОП;

b) управление шаблонами документов ИС РАДОП;

c) управление классификаторами и справочниками ИС РАДОП;

d) мониторинг производительности ИС РАДОП;

e) управление ролями, уровнями доступа и пользователями;

f) другие специфические функции, выполняемые администратором ИС РАДОП, которые не входят в техническое администрирование.

Глава IV

ОРГАНИЗАЦИОННАЯ СТРУКТУРА ИС РАДОП

10. Собственником ИС РАДОП является государство.

11. Владельцем ИС РАДОП является Министерство инфраструктуры и регионального развития.

12. Держателем ИС РАДОП является государственное предприятие "Государственная администрация автомобильных дорог".

13. Техническим администратором ИС РАДОП является публичное учреждение "Служба информационных технологий и кибербезопасности", которое выполняет свои обязанности в соответствии с нормативной базой по техническому администрированию и обслуживанию государственных информационных систем.

14. Регистраторами ИС РАДОП являются сотрудники держателя, ответственные за ввод данных о национальных автомобильных дорогах общего пользования, и органы местного самоуправления второго уровня, ответственные за ввод данных о местных общественных дорогах районного и муниципального значения.

15. Поставщиками данных ИС РАДОП являются:

1) предприятия, занимающиеся управлением автомобильными дорогами;

2) органы местного публичного управления второго уровня;

3) органы центральной публичной власти;

4) подрядчики, выполняющие работы по строительству и содержанию автомобильных дорог;

5) проектные институты.

16. Получателями данных ИС РАДОП являются:

1) держатель ИС РАДОП;

2) местные и центральные органы публичной власти, юридические и физические лица, использующие информацию из ИС РАДОП в соответствии с законодательством.

Глава V

ДОКУМЕНТЫ, ОТНОСЯЩИЕСЯ К ИС РАДОП

17. В рамках ИС РАДОП используются следующие категории документов:

1) входящие документы;

2) исходящие документы;

3) технологические документы.

18. К входящим документам относятся:

1) техническая документация на учитываемые объекты дорожной информации;

2) контракты на строительство и содержание автомобильных дорог;

3) финансовые и бухгалтерские документы;

4) пространственные данные об автомобильных дорогах общего пользования;

5) документация по приемке работ.

19. К исходящим документам относятся:

1) технические паспорта объектов дорожной информации, взятых на учет;

2) сетевые услуги в соответствии с Законом № 254/2016 о национальной инфраструктуре пространственных данных (визуализация, загрузка и преобразование);

3) схемы скоординированных дорожных секторов, разрешенных маршрутов (документы, предусмотренные в пункте 23 Постановления Правительства № 589/2017 об утверждении Правил автотранспортных перевозок опасных грузов и пункте 48 Постановления Правительства № 326/2022 об утверждении Положения об осуществлении по дорогам общего пользования автотранспортных перевозок с превышением максимально допустимых общей массы, нагрузки на ось и/или габаритов);

4) статистические и другие отчеты.

20. К технологическим документам относятся:

1) технические руководства и инструкции по учету объектов дорожной информации;

2) номенклатуры, используемые в регистре.

Глава VI

ИНФОРМАЦИОННОЕ ПРОСТРАНСТВО ИС РАДОП

Раздел 1

Информационные объекты, управляемые ИС РАДОП

21. Совокупность базовых информационных объектов ИС РАДОП определяется в зависимости от их назначения и включает в себя следующие объекты:

1) Автомобильная дорога - основной информационный объект ИС РАДОП, включающий все данные, относящиеся к автомобильной дороге общего пользования. Идентификатором информационного объекта является номер автомобильной дороги в соответствии с приложениями № 1 и № 2 к Постановлению Правительства № 1468/2016 об утверждении списков национальных и местных автомобильных дорог общего пользования Республики Молдова. Характеристиками автомобильной дороги являются:

a) номер автомобильной дороги - в соответствии с приложениями № 1 и № 2 к Постановлению Правительства № 1468/2016 об утверждении списков национальных и местных автомобильных дорог общего пользования Республики Молдова;

b) функциональная категория автомобильной дороги (европейская автомобильная дорога (Е), автомагистраль (А), скоростная автомобильная дорога (M), республиканская автомобильная дорога (R), региональная автомобильная дорога (G), автомобильная дорога районного (муниципального) значения (L));

c) наименование автомобильной дороги - в соответствии с приложениями № 1 и № 2 к Постановлению Правительства № 1468/2016 об утверждении списков национальных и местных автомобильных дорог общего пользования Республики Молдова;

d) километровое положение начала сектора (участка) автомобильной дороги;

e) километровое положение в конце сектора (участка) автомобильной дороги;

f) общая длина (в километрах);

g) ширина дороги;

h) ширина проезжей части;

i) GPS-координаты (список точек, используемых для векторного представления дороги в Географической информационной системе (ГИС));

j) количество полос движения;

k) геометрия дороги (элементы горизонтальной плоскости, продольный и поперечный профили);

l) интенсивность движения;

m) тип дорожного покрытия (цементобетон, асфальтобетон, гравий, булыжник, тротуар, щебень или земля);

n) тип собственности (государственная собственность, публичная собственность административно-территориальных единиц, частная собственность);

o) IRI (международный индекс ровности);

p) состояние автомобильной дороги (очень хорошее, хорошее, удовлетворительное (приемлемое), плохое, очень плохое);

q) искусственные сооружения, прилегающие к автомобильной дороге;

r) стоимость автомобильных дорог;

s) расходы на содержание (ежегодные);

t) дорожная документация (проекты, контракты, отчеты о проверках, работы по техническому обслуживанию и ремонту и т.д.);

u) ограничения (ограничения скорости, ограничения массы, ограничения обгона, габаритные ограничения и т. д.);

v) дорожный администратор/управляющий.

2) Мост - информационный объект, описывающий совокупность данных, относящихся к искусственному сооружению типа моста. Идентификатор информационного объекта - это уникальный код, автоматически генерируемый системой. Характеристиками моста являются:

a) номер дороги - в соответствии с приложениями № 1 и № 2 к Постановлению Правительства № 1468/2016 об утверждении списков национальных и местных автомобильных дорог общего пользования Республики Молдова;

c) наименование дороги - в соответствии с приложениями № 1 и № 2 к Постановлению Правительства № 1468/2016 об утверждении списков национальных и местных автомобильных дорог общего пользования Республики Молдова;

d) километровое положение начала моста;

e) километровое положение в конце моста;

f) GPS-координаты;

g) преодоленное препятствие;

h) близлежащий населенный пункт;

i) местонахождение (внутри/вне населенного пункта);

j) статическая схема;

k) исторические данные (год постройки, реконструкции, ремонта);

l) материал (цементобетон, железобетон, металл, смешанный сталебетон, кирпичная кладка, каменная кладка, дерево);

м) тип моста;

n) длина;

o) ширина;

p) габарит;

q) класс нагрузки;

r) сейсмическая зона;

s) документация по мосту (проекты, контракты, акты обследования, работы по содержанию и ремонту и т.д.);

t) стоимость моста;

u) расходы (ежегодные);

v) техническое состояние (очень хорошее, хорошее, удовлетворительное, неудовлетворительное, критическое) /общий индекс технического состояния (оценка 0 ÷ 100);

w) ограничения движения.

3) Мостик - информационный объект, включающий в себя совокупность данных, относящихся к искусственному сооружению типа мостика. Идентификатор информационного объекта - это уникальный код, автоматически генерируемый системой. Характеристиками искусственного сооружения типа мостика являются:

b) наименование дороги – в соответствии с приложениями № 1 и № 2 к Постановлению Правительства № 1468/2016 об утверждении списков национальных и местных автомобильных дорог общего пользования Республики Молдова;

c) тип мостика (рамный, плитный, трубчатый, яйцевидный, болтовой);

d) километровое положение мостика;

e) GPS-координаты;

f) исторические данные (год постройки, реконструкции, ремонта);

g) стоимость мостика;

h) расходы (ежегодные);

i) длина;

j) количество проемов;

k) сечение;

l) камера падения (да/нет);

m) портал (да/нет);

n) крылья для опоры земляного сооружения (да/нет);

o) материал (цементобетон, железобетон, преднапряженный бетон, металл, кирпичная кладка, каменная кладка);

p) класс нагрузки;

q) сейсмическая зона;

r) документация по мостику (проекты, договоры, акты обследования, работы по обслуживанию и ремонту и т.д.);

s) техническое состояние (очень хорошее, хорошее, удовлетворительное, неудовлетворительное, критическое);

t) ограничения движения.

4) Тротуар - информационный объект, описывающий совокупность данных, относящихся к тротуару. Идентификатор информационного объекта - это уникальный код, автоматически генерируемый системой. Характеристиками тротуара являются:

c) километровое положение начала тротуара;

d) километровое положение конца тротуара;

e) сторона дороги (правая, левая, обе);

f) длина;

g) ширина;

h) тип дорожного покрытия (бетон, асфальт, гравий, брусчатка);

i) стоимость дорожного покрытия (затраты на строительство и капитальный ремонт);

j) расходы (годовые).

5) Парапет - информационный объект, содержащий все данные, относящиеся к защитному парапету. Идентификатор информационного объекта - это уникальный код, автоматически генерируемый системой. Характеристиками парапета являются:

c) стоимость парапета;

d) расходы (годовые);

e) километровое положение начала парапета;

f) километровое положение конца парапета;

g) GPS-координаты;

h) часть дороги (правая, левая, обе, ось);

i) длина;

j) высота парапета;

k) тип ограждения (легкое, среднее, тяжелое, очень тяжелое, пешеходное);

l) материал (металл (оцинкованный/обычный), бетон, железобетон);

m) уровень защиты (нормальный, высокий, очень высокий) N или H.

n) дата установки (производства);

o) максимальная рабочая ширина при испытании, W;

p) состояние.

6) Дорожный знак - информационный объект, содержащий все данные, относящиеся к дорожному знаку. Идентификатор информационного объекта - это уникальный код, автоматически генерируемый системой. Характеристиками дорожного знака являются:

a) номер дорожного знака;

b) номер дороги - в соответствии с приложениями № 1 и № 2 к Постановлению Правительства № 1468/2016 об утверждении списков национальных и местных автомобильных дорог общего пользования Республики Молдова;

c) наименование дороги – в соответствии с приложениями № 1 и № 2 к Постановлению Правительства № 1468/2016 об утверждении списков национальных и местных автомобильных дорог общего пользования Республики Молдова;

d) название знака;

e) стоимость знака;

f) расходы (годовые);

g) километровое положение;

h) GPS-координаты;

i) сторона дороги, на которой он расположен (правая, левая, обе, ось);

j) тип знака;

k) размер знака (текущий, очень большой, большой, маленький);

l) полная надпись на знаке, включая обозначение дороги (если применимо);

m) тип подложки;

n) материал;

о) класс пленки;

p) состояние.

7) Дорожная разметка - информационный объект, содержащий все данные, относящиеся к дорожной разметке. Идентификатор информационного объекта - это уникальный код, автоматически генерируемый системой. Характеристиками дорожной разметки являются:

a) номер дорожной разметки;

c) наименование дороги – согласно приложениям № 1 и № 2 к Постановлению Правительства № 1468/2016 об утверждении списков национальных и местных автомобильных дорог общего пользования Республики Молдова;

d) название дорожной разметки;

e) стоимость дорожной разметки;

f) расходы (годовые);

g) километровое положение;

h) часть дороги, на которой она расположена (правая, левая, обе, осевая);

i) тип разметки (горизонтальная, вертикальная);

j) материал;

k) отражение;

l) состояние;

m) километровое положение начала разметки;

n) километровое положение конца разметки.

8) Устройство световой сигнализации - информационный объект, содержащий все данные, относящиеся к устройству световой сигнализации. Идентификатор информационного объекта представляет собой уникальный код, автоматически генерируемый системой. Характеристиками устройства световой сигнализации являются:

a) номер элемента световой сигнализации/направления;

d) название устройства;

e) километровое положение;

f) часть дороги, на которой оно расположено (справа, слева);

g) тип устройства (автомобильный светофор, пешеходный светофор и т.д.);

h) состояние;

i) тип осветительного элемента (светодиод, лампа накаливания);

j) тип контроллера;

k) режим направления (радиоволна, GSM и т. д.);

l) режим работы.

9) Обочина - информационный объект, описывающий совокупность данных, относящихся к обочине. Идентификатор информационного объекта - это уникальный код, автоматически генерируемый системой. Характеристиками обочины являются:

a) идентификатор;

d) стоимость обочины;

e) расходы (годовые);

f) километровое положение начала;

g) километровое положение конца;

h) часть дороги (правая, левая, обе);

i) ширина обочины;

j) тип укрепления обочины (гравий, бетон, асфальт);

k) состояние.

10) Земляное полотно - информационный объект, описывающий совокупность данных, относящихся к земляному полотну. Идентификатор информационного объекта - это уникальный код, автоматически генерируемый системой. Характеристиками земляного полотна являются:

a) идентификатор;

d) стоимость земляного полотна;

e) расходы (годовые);

f) километровое положение начала;

g) километровое положение конца;

h) часть дороги (правая, левая, обе);

i) высота земляного полотна;

j) тип земляного полотна (насыпь, выемка);

k) тип укрепления земляного полотна (гравий, бетон, брусчатка);

l) состояние.

11) Боковая канава - информационный объект, описывающий совокупность данных, относящихся к боковой канаве. Идентификатор информационного объекта - это уникальный код, автоматически генерируемый системой. Характеристиками боковой канавы являются:

a) идентификатор;

d) стоимость бокового кювета;

e) расходы (годовые);

f) километровое положение начала канавы;

g) километровое положение конца канавы;

h) сторона дороги (правая, левая, обе);

i) тип канавы (канал, защитная канава, овраг, канава, кювет);

j) материал защиты (бетон, сборные плиты, незащищенные, облицовка из плит, облицовка из каменной кладки);

k) состояние.

12) Подпорная стена - информационный объект, описывающий совокупность данных, относящихся к подпорной стене. Идентификатор информационного объекта - это уникальный код, автоматически генерируемый системой. Характеристиками подпорной стены являются:

a) идентификатор;

d) стоимость подпорной стены;

e) расходы (годовые);

f) километровое положение начала;

g) километровое положение конца;

h) часть дороги (правая, левая, обе);

i) материал (бетон, сборные плиты, незащищенные, стена из плит, стена из каменной кладки);

j) состояние.

13) Земельный участок, прилегающий к автомобильной дороге - информационный объект, описывающий совокупность данных, относящихся к земельному участку, прилегающему к автомобильной дороге. Идентификатор информационного объекта - это уникальный код, автоматически генерируемый системой. Характеристиками земельного участка, прилегающего к автомобильной дороге являются:

a) идентификатор;

d) километровое положение начала;

e) километровое положение конца;

f) ширина (ширина по отношению к оси);

g) зона безопасности (ширина левой, правой обочин);

h) защитные зоны (ширина левой, правой зоны безопасности);

i) кадастровый номер;

j) кадастровая граница;

k) площадь земельного участка;

l) категория/вид использования;

m) GPS-координаты;

n) земельный учет.

14) Инженерная сеть - информационный объект, описывающий совокупность данных инженерной сети, относящихся к дороге, предоставляемых поставщиками инженерной сети. Характеристиками инженерной сети являются:

a) идентификатор;

d) километровое положение;

e) GPS-координаты;

f) тип объекта;

g) километровое положение начала объекта;

h) километровое положение конца объекта.

15) Сооружение, пристроенное к автомобильной дороге - информационный объект, описывающий совокупность данных, относящихся к сооружению, пристроенному к автомобильной дороге. Идентификатором информационного объекта является уникальный код, автоматически генерируемый системой. Характеристиками сооружения, пристроенного к автомобильной дороге, являются:

a) идентификатор;

d) стоимость сооружения, пристроенного к автомобильной дороге;

e) расходы (ежегодные);

f) километровое положение (по объективной оси);

g) GPS-координаты;

h) тип сооружения (здание, склад, фонтан, родник, памятник, автостоянка, навес, весовая станция, автопавильоны, уличное освещение, метеостанции);

i) часть дороги, на которой находится сооружение (справа, слева);

j) общая площадь/длина;

k) покрытие, в случае зон парковки или навесов (цементобетон, битумное покрытие, щебенистое покрытие, асфальт);

l) примечания (другие подробности об объекте, такие как назначение, характеристики);

m) состояние;

n) владелец сооружения/управляющий сооружением.

16) Дренаж - информационный объект, описывающий совокупность данных, относящихся к дренажу для сбора и отвода воды. Идентификатор информационного объекта - это уникальный код, автоматически генерируемый системой. Характеристиками дренажа являются:

a) идентификатор;

d) стоимость дренажа;

e) расходы (ежегодные);

f) километровое положение начала;

g) километровое положение конца;

h) часть дороги (правая, левая, обе);

i) место расположения (на обочине, за подпорной стенкой, в зоне дороги);

j) смотровой колодец;

k) глубина расположения (м);

l) состояние.

17) Перекресток - информационный объект, описывающий совокупность данных, относящихся к перекрестку. Идентификатор информационного объекта - это уникальный код, автоматически генерируемый системой. Характеристиками перекрестка являются:

a) идентификатор;

d) номер пересекающихся дорог - в соответствии с приложениями № 1 и № 2 к Постановлению Правительства № 1468/2016 об утверждении списков национальных и местных автомобильных дорог общего пользования Республики Молдова;

e) наименование пересекающихся дорог – в соответствии с приложениями № 1 и № 2 к Постановлению Правительства № 1468/2016 об утверждении списков национальных и местных автомобильных дорог общего пользования Республики Молдова;

f) километровое положение перекрестка;

g) подъездная дорога (справа, слева);

h) угол перекрестка;

i) тип перекрестка;

j) GPS-координаты.

18) Железнодорожный переезд - информационный объект, описывающий совокупность данных, относящихся к железнодорожному переезду. Идентификатор информационного объекта - это уникальный код, автоматически генерируемый системой. Характеристиками железнодорожного переезда являются:

a) идентификатор;

d) километровое положение переезда;

e) тип переезда (уровень, подземный переход, эстакада);

f) ширина колеи (узкая, нормальная);

g) наклон железнодорожной линии (правый, левый, нормальный);

h) оборудование переезда (светофор, шлагбаум);

i) GPS-координаты;

j) ограничения движения.

19) Дорожка для велосипедистов - информационный объект, описывающий совокупность данных, относящихся к дорожке для велосипедистов. Идентификатор информационного объекта - это уникальный код, автоматически генерируемый системой. Характеристиками дорожки для велосипедистов являются:

a) идентификатор;

d) стоимость дорожки для велосипедистов;

e) расходы (годовые);

f) километровое положение начала дорожки;

g) километровое положение конца дорожки;

h) сторона дороги (правая, левая, обе);

i) длина;

j) ширина;

k) тип дорожного покрытия (бетон, асфальт, гравий, брусчатка);

l) состояние.

20) Дорожное насаждение - информационный объект, описывающий совокупность данных, относящихся к дорожному насаждению. Идентификатор информационного объекта - это уникальный код, автоматически генерируемый системой. Характеристиками дорожного насаждения являются:

a) идентификатор;

d) стоимость дорожных насаждений;

e) расходы (годовые);

f) начало насаждения (км);

g) конец насаждения (км);

h) сторона дороги (правая, левая, обе);

i) тип деревьев (лиственные, хвойные и т. д.);

j) количество деревьев;

k) возраст;

l) расстояние от проезжей части дороги.

21) Договор - информационный объект, описывающий совокупность данных, относящихся к договору на строительство, восстановление и/или содержание участка автомобильной дороги. Идентификатором информационного объекта является уникальный код, представляющий собой номер договора. Характеристиками договора являются:

a) номер договора;

b) дата заключения договора;

c) идентификатор автомобильной дороги/искусственного сооружения;

d) километровое положение начала;

e) километровое положение конца;

f) длина;

g) дата начала работ;

h) дата окончания работ;

i) подрядчик (IDNO, имя, руководитель);

j) статус работ (незавершенные работы, договор завершен, договор расторгнут);

k) уровень выполнения (%);

l) источник финансирования;

m) стоимость договора.

22) Объект в зоне автомобильной дороги общего пользования - информационный объект, описывающий совокупность данных, относящихся к объекту в зоне автомобильной дороги общего пользования. Идентификатором информационного объекта является уникальный код, автоматически генерируемый системой. Характеристиками объекта в зоне автомобильной дороги общего пользования являются:

a) идентификатор;

c) километровое положение начала;

d) километровое положение конца;

e) длина;

f) сторона дороги (правая, левая, обе);

g) тип объекта;

h) разрешающий акт;

i) владелец.

Раздел 2

Базовый сценарий для информационных объектов

22. Базовый сценарий - это список событий, связанных с информационными объектами, взятыми на учет ИС РАДОП.

1) Сценарии, относящиеся к информационному объекту "Автомобильная дорога", являются следующими:

a) первичная регистрация автомобильной дороги - осуществляется регистраторами;

b) заполнение и обновление данных об автомобильной дороге - осуществляются регистраторами;

c) снятие с учета (или архивирование данных) - осуществляется регистраторами при выводе автомобильной дороги из эксплуатации в соответствии с законодательными процедурами или автоматически при выводе из эксплуатации ИС РАДОП;

2) сценарии, относящиеся к информационному объекту "Мост", являются следующими:

a) первичная регистрация моста - осуществляется регистраторами;

b) заполнение и обновление данных, относящихся к мосту, - осуществляются регистраторами;

c) снятие с учета (или архивирование данных) - осуществляется регистраторами при выводе "моста" из эксплуатации в соответствии с законодательными процедурами или автоматически при выводе из эксплуатации ИС РАДОП;

3) сценарии, относящиеся к информационному объекту "Мостик", являются следующими:

a) первичная регистрация мостика - осуществляется регистраторами;

b) заполнение и обновление данных о мостике - осуществляются регистраторами;

c) снятие с учета (или архивирование данных) - осуществляется регистраторами при выводе мостика из эксплуатации в соответствии с законодательными процедурами или автоматически при выводе мостика из эксплуатации ИС РАДОП;

4) сценарии, относящиеся к информационному объекту "Тротуар", являются следующими:

a) первичная регистрация тротуара - осуществляется регистраторами;

b) заполнение и обновление данных о тротуаре - осуществляются регистраторами;

c) снятие с учета (или архивирование данных) - осуществляется регистраторами при выводе тротуара из эксплуатации в соответствии с законодательными процедурами или автоматически при выводе тротуара из эксплуатации ИС РАДОП;

5) сценарии, относящиеся к информационному объекту "Парапет", являются следующими:

a) первичная регистрация парапета - осуществляется регистраторами;

b) заполнение и обновление данных о парапете - осуществляются регистраторами;

c) снятие с учета (или архивирование данных) - осуществляется регистраторами при выводе парапета из эксплуатации в соответствии с законодательными процедурами или автоматически при выводе парапета из эксплуатации ИС РАДОП;

6) сценарии, относящиеся к информационному объекту "Дорожный знак", являются следующими:

a) первичная регистрация дорожного знака - осуществляется регистраторами;

b) обновление данных, относящихся к дорожному знаку, - осуществляется регистраторами;

c) снятие с учета (или архивирование данных) - осуществляется регистраторами при выводе дорожного знака из эксплуатации в соответствии с законодательными процедурами или автоматически при выводе дорожного знака из эксплуатации ИС РАДОП;

7) сценарии, относящиеся к информационному объекту "Дорожная разметка", являются следующими:

a) первичная регистрация дорожной разметки - осуществляется регистраторами;

b) заполнение и обновление данных о дорожной разметке - осуществляются регистраторами;

c) снятие с учета (или архивирование данных) - осуществляется регистраторами при выводе дорожной разметки из эксплуатации в соответствии с законодательными процедурами или автоматически при выводе дорожной разметки из эксплуатации ИС РАДОП;

8) сценарии, относящиеся к информационному объекту "Устройство световой сигнализации", являются следующими:

a) первичная регистрация устройства световой сигнализации - осуществляется регистраторами;

b) заполнение и обновление данных об устройстве световой сигнализации - осуществляются регистраторами;

c) снятие с учета (или архивирование данных) - осуществляется регистраторами при выводе из эксплуатации устройства световой сигнализации в соответствии с законодательными процедурами или автоматически при выводе устройства световой сигнализации из эксплуатации ИС РАДОП;

9) сценарии, относящиеся к информационному объекту "Обочина", являются следующими:

a) первичная регистрация обочины - осуществляется регистраторами;

b) заполнение и обновление данных об обочине - осуществляются регистраторами;

c) снятие с учета (или архивирование данных) - осуществляется регистраторами при выводе из эксплуатации обочины в соответствии с законодательными процедурами или автоматически при выводе обочины из эксплуатации ИС РАДОП;

10) сценарии, относящиеся к информационному объекту "Земляное полотно", являются следующими:

a) первичная регистрация земляного полотна - осуществляется регистраторами;

b) заполнение и обновление данных о земляном полотне - осуществляются регистраторами;

c) снятие с учета (или архивирование данных) - осуществляется регистраторами при выводе из эксплуатации земляного полотна или автомобильной дороги в соответствии с законодательными процедурами или автоматически при выводе из эксплуатации ИС РАДОП;

11) сценарии, относящиеся к информационному объекту "Боковая канава", являются следующими:

a) первичная регистрация боковой канавы - осуществляется регистраторами;

b) заполнение и обновление данных по боковой канаве - осуществляются регистраторами;

c) снятие с учета (или архивирование данных) - осуществляется регистраторами при выводе из эксплуатации боковой канавы в соответствии с законодательными процедурами или автоматически при выводе из эксплуатации ИС РАДОП;

12) сценарии, относящиеся к информационному объекту "Подпорная стена", являются следующими:

a) первичная регистрация подпорной стены - осуществляется регистраторами;

b) заполнение и обновление данных о подпорной стене - осуществляются регистраторами;

c) снятие с учета (или архивирование данных) - осуществляется регистраторами при выводе из эксплуатации подпорной стены в соответствии с законодательными процедурами или автоматически при выводе из эксплуатации ИС РАДОП;

13) сценарии, относящиеся к информационному объекту "Земельный участок, прилегающий к автомобильной дороге", являются следующими:

a) первичная регистрация земельного участка, прилегающего к автомобильной дороге, - осуществляется регистраторами;

b) заполнение и обновление данных о земельном участке, прилегающем к автомобильной дороге, - осуществляются регистраторами;

c) снятие с учета (или архивирование данных) - осуществляется регистраторами при выводе из эксплуатации участка в соответствии с законодательными процедурами или автоматически при выводе из эксплуатации ИС РАДОП;

14) сценарии, относящиеся к информационному объекту "Инженерная сеть", являются следующими:

a) первичная регистрация инженерной сети - осуществляется регистраторами;

b) заполнение и обновление данных об инженерной сети - осуществляются регистраторами;

c) снятие с учета (или архивирование данных) - осуществляется автоматически при выводе инженерной сети из эксплуатации в соответствии с законодательными процедурами или автоматически при выводе из эксплуатации ИС РАДОП;

15) сценарии, относящиеся к информационному объекту "Сооружение, пристроенное к автомобильной дороге", являются следующими:

a) первичная регистрация сооружения, пристроенного к автомобильной дороге, - осуществляется регистраторами;

b) заполнение и обновление данных о сооружении, пристроенном к автомобильной дороге, - осуществляются регистраторами;

c) снятие с учета (или архивирование данных) - осуществляется регистраторами при выводе из эксплуатации сооружения, пристроенного к автомобильной дороге, в соответствии с законодательными процедурами или автоматически при выводе из эксплуатации ИС РАДОП;

16) сценарии, относящиеся к информационному объекта "Дренаж", являются следующими:

a) первичная регистрация дренажа - осуществляется регистраторами;

b) заполнение и обновление данных о дренаже - осуществляются регистраторами;

c) снятие с учета (или архивирование данных) - осуществляется регистраторами при выводе из эксплуатации дренажа, присоединенного к автомобильной дороге, в соответствии с законодательными процедурами или автоматически при выводе из эксплуатации ИС РАДОП;

17) сценарии, относящиеся к информационному объекту "Перекресток", являются следующими:

a) первичная регистрация перекрестка - осуществляется регистраторами;

b) заполнение и обновление данных о перекрестке - осуществляются регистраторами;

c) снятие с учета (или архивирование данных) - осуществляется регистраторами при выводе дороги из эксплуатации в соответствии с законодательными процедурами или автоматически при выводе из эксплуатации ИС РАДОП;

18) сценарии, относящиеся к информационному объекту "Железнодорожный переезд", являются следующими:

a) первичная регистрация железнодорожного переезда - осуществляется регистраторами;

b) заполнение и обновление данных о железнодорожном переезде - осуществляются регистраторами;

c) снятие с учета (или архивирование данных) - осуществляется регистраторами при выводе из эксплуатации автомобильной или железной дороги в соответствии с законодательными процедурами или автоматически при выводе из эксплуатации ИС РАДОП;

19) сценарии, относящиеся к информационному объекту "Дорожка для велосипедистов", являются следующими:

a) первичная регистрация дорожки для велосипедистов - осуществляется регистраторами;

b) заполнение и обновление данных о дорожке для велосипедистов - осуществляются регистраторами;

c) снятие с учета (или архивирование данных) - осуществляется регистраторами при выводе из эксплуатации автомобильной или велосипедной дороги в соответствии с законодательными процедурами или автоматически при выводе из эксплуатации ИС РАДОП;

20) сценарии, относящиеся к информационному объекту "Дорожное насаждение", являются следующими:

a) первичная регистрация дорожного насаждения - осуществляется регистраторами;

b) заполнение и обновление данных о дорожном насаждении - осуществляются регистраторами;

c) снятие с учета (или архивирование данных) - осуществляется регистраторами при расчистке дорожных насаждений или выводе автомобильной дороги из эксплуатации в соответствии с законодательными процедурами или автоматически при выводе из эксплуатации ИС РАДОП;

21) сценарии, относящиеся к информационному объекту "Договор", являются следующими:

a) первичная регистрация договора - осуществляется регистраторами;

b) заполнение и обновление данных о договоре - осуществляются регистраторами;

c) снятие с учета (или архивирование данных) - осуществляется автоматически при выводе из эксплуатации ИС РАДОП;

22) сценарии, относящиеся к информационному объекту "Объект в зоне автомобильной дороги общего пользования", являются следующими:

a) первичная регистрация объекта в зоне автомобильной дороги общего пользования" - осуществляется регистраторами;

b) заполнение и обновление данных об объекте в зоне автомобильной дороги общего пользования - осуществляются регистраторами;

c) снятие с учета (или архивирование данных), которое осуществляется автоматически при выводе из эксплуатации ИС РАДОП.

Раздел 3

Взаимодействие с другими государственными

информационными системами и ресурсами

23. ИС РАДОП взаимодействует и обменивается данными со следующими государственными информационными системами и ресурсами:

1) Регистр недвижимого имущества - для получения данных о земельных участках, относящихся к автомобильным дорогам, т.е. кадастровый номер, площадь участка, отношения землевладения, режим использования;

2) информационные системы инженерных сетей, предоставляемые поставщиками инженерных сетей, описывающие все данные инженерной сети, относящейся к автомобильной дороге;

3) Государственная географическая информационная система - для предоставления пространственных данных об автомобильных дорогах общего пользования и связанных с ними информационных объектов;

4) Государственный регистр юридических лиц - для получения и проверки данных о юридических лицах, таких как: IDNO, наименование, администратор;

5) Информационная система "e-Autorizaţie transport" - для предоставления геоинформационных данных автомобильных дорог общего пользования и искусственных сооружений с целью определения маршрутов в случае выдачи специальных транспортных разрешений, а также, при необходимости, других разрешений или технических предписаний;

6) другие информационные системы посредством государственной платформы интероперабельности (MConnect) в порядке, установленном законом.

24. ИС РАДОП взаимодействует со следующими общими информационными системами:

1) платформа интероперабельности (MConnect) - для обмена данными с государственными регистрами и информационными системами;

2) правительственная электронная услуга аутентификации и контроля доступа (MPass) - для аутентификации и контроля доступа в рамках ИС РАДОП;

3) государственная электронная услуга протоколирования (MLog) - для обеспечения учета операций (событий), производимых в рамках ИС РАДОП;

4) государственная электронная служба уведомлений (MNotify) - для электронного уведомления в рамках ИС РАДОП.

Глава VII

ТЕХНОЛОГИЧЕСКОЕ ПРОСТРАНСТВО ИС РАДОП

25. При разработке ИС РАДОП применяется многоуровневая архитектура, включающая как минимум следующие уровни: база данных, логика приложения и пользовательский интерфейс. Использование такой архитектуры позволит уменьшить связь между компонентами системы, где обязанности каждого компонента специализированы, а также обеспечить итеративную реализацию системы, управление изменениями и гибкость в реализации.

26. Архитектура программно-аппаратного комплекса, перечень программных продуктов и перечень оборудования, используемого для создания информационной инфраструктуры, определяются Держателем на последующих этапах проектирования и разработки ИС РАДОП с учетом:

1) реализации решения на основе сервисно-ориентированной архитектуры (Service Oriented Arhitecture), обеспечивающей возможность повторного использования некоторых функций системы с добавлением новой функциональности, не влияющей на работу системы;

2) реализация функций архивирования (резервного копирования) и восстановления данных в случае инцидентов.

27. Техническое решение ИС РАДОП может основываться на связанных подсистемах, которые функционируют для достижения задач и целей системы.

28. ИС РАДОП будет размещена на общей технологической платформе (MCloud) в соответствии с Постановлением Правительства № 128/2014 об общей правительственной технологической платформе (MCloud).

29. Система связи основывается на инфраструктуре и оборудовании государственных сетей на центральном и региональном уровнях, включая возможность подключения к Интернету. Существующая инфраструктура будет спланирована соответствующим образом, чтобы обеспечить надлежащий уровень производительности и пропускной способности.

Глава VIII

ОБЕСПЕЧЕНИЕ ИНФОРМАЦИОННОЙ

БЕЗОПАСНОСТИ ИС РАДОП

30. Информационная безопасность предполагает обеспечение защиты ИС РАДОП на всех этапах процессов создания, обработки, хранения и передачи данных от случайных или преднамеренных действий искусственного или естественного характера, приводящих к нанесению ущерба владельцу и пользователям информационных ресурсов и информационной инфраструктуры.

31. Информационная безопасность обеспечивается в соответствии с Минимальными обязательными требованиями кибернетической безопасности, утвержденными Постановлением Правительства № 201/2017.

32. Угрозы информационной безопасности заключаются в следующем:

1) незаконный сбор и использование данных;

2) нарушение технологии обработки данных;

3) внедрение в программно-технические продукты компонентов, выполняющих функции, не предусмотренные документацией на эти продукты;

4) разработка и распространение программ, влияющих на нормальное функционирование информационно-телекоммуникационных систем и систем информационной безопасности;

5) уничтожение, повреждение, радиоэлектронное подавление или разрушение оборудования и систем обработки данных, телекоммуникаций и связи;

6) вмешательство в защищенные паролем автоматизированные системы обработки и передачи данных;

7) компрометация ключей и криптографических средств защиты информации;

8) утечка информации по техническим каналам;

9) внедрение электронных устройств перехвата информации в технические средства обработки, хранения и передачи данных с использованием систем связи, а также в служебные помещения органов государственного управления;

10) уничтожение, повреждение, разрушение или хищение механических или иных носителей информации;

11) перехват данных в сетях передачи данных и линиях связи, расшифровка этой информации и навязывание ложной информации;

12) использование несертифицированных национальных и международных информационных технологий, средств защиты информации, средств информатизации, телекоммуникаций и связи при создании и развитии информационно-телекоммуникационной инфраструктуры;

13) несанкционированный доступ к информационным ресурсам в банках и базах данных;

14) нарушение правовых ограничений на распространение информации;

15) нарушение положений нормативно-правовой базы по защите персональных данных.

33. Основными механизмами обеспечения информационной безопасности ИС РАДОП являются:

1) аутентификация - гарантирует, что ограниченные (внутренние) области системы будут доступны только пользователям, личность которых подтверждена посредством правительственной электронной услуги аутентификации и контроля доступа (MPass);

2) авторизация - гарантирует, что пользователи, прошедшие аутентификацию посредством правительственной услуги электронной аутентификации и контроля доступа (MPass), смогут получить доступ к услугам и данным, соответствующим их правам доступа;

3) конфиденциальность - гарантирует, что данные, записанные в ИС РАДОП, не могут быть доступны неавторизованной третьей стороне;

4) целостность - гарантирует, что данные, записанные в системе, не были модифицированы или изменены неавторизованной третьей стороной;

5) безотзывность - гарантия того, что совершенные транзакции не могут быть впоследствии опровергнуты.

34. В рамках ИС РАДОП обеспечивается создание и ведение записей аудита безопасности операций по обработке персональных данных в соответствии с условиями нормативно-правовой базы по защите персональных данных.

35. Внутренние пользователи будут иметь доступ только к тем функциональным блокам и данным, для которых у них есть необходимые разрешения в соответствии с их ролями. Управление пользователями и их ролями будет осуществляться посредством услуги MPass.

36. Важным требованием безопасности является необходимость ведения записей аудита для анализа целостности системы и мониторинга активности пользователей. Система будет основана на двойном механизме регистрации аудита (внутреннем и с использованием правительственной электронной услуги протоколирования (MLog)) в соответствии с международной практикой.

37. Учитывая необходимость безостановочной работы ИС РАДОП для обеспечения непрерывного предоставления электронных публичных услуг, инфраструктура системы будет включать в себя каналы с резервными узлами, которые примут на себя нагрузку системы, пока основная система будет обслуживаться или восстанавливаться.

Глава IХ

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

38. Внедрение ИС РАДОП в Республике Молдова является значительным шагом на пути к улучшению дорожной инфраструктуры и эффективному управлению этим жизненно важным ресурсом.

39. Централизуя и обновляя данные об автомобильных дорогах общего пользования, ИС РАДОП будет способствовать принятию обоснованных решений, стратегическому планированию и эффективному распределению ресурсов, внося вклад в устойчивое развитие и экономический рост страны.

Приложение № 2

к Постановлению Правительства

№ 319/2024

ПОЛОЖЕНИЕ

о порядке ведения регистра автомобильных дорог общего пользования

Глава I

ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. Настоящее Положение регулирует вопросы, указанные в пункте с) части (2) статьи 7⁶ Закона № 467/2003 об информатизации и государственных информационных ресурсах в отношении Регистра, формируемого Информационной системой "Регистр автомобильных дорог общего пользования" (далее - ИС РАДОП).

2. ИС РАДОП является государственным информационным ресурсом, используемым для регистрации данных об автомобильных дорогах общего пользования и искусственных сооружениях, прилегающих к автомобильным дорогам, с целью формирования единой базы данных о местонахождении, состоянии и условиях автомобильных дорог общего пользования Республики Молдова.

3. Термины, используемые в настоящем Положении, имеют значения, предусмотренные Законом № 509/1995 об автомобильных дорогах, Законом № 467/2003 об информатизации и государственных информационных ресурсах, Законом № 254/2016 о национальной инфраструктуре пространственных данных, другими нормативными актами в области автомобильных дорог и в области информационно-коммуникационных технологий, а также в Концепции ИС РАДОП.

Глава II

ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ СУБЪЕКТОВ

Раздел 1

Субъекты правоотношений

4. Субъектами правоотношений, связанных с созданием, ведением и использованием ИС РАДОП, являются:

1) владелец;

2) держатель;

3) регистраторы;

4) поставщики данных;

5) администратор;

6) получатели.

Раздел 2

Права и обязанности владельца

5. Владелец вправе:

1) использовать информацию, имеющуюся в ИС РАДОП, для выполнения своих обязательств;

2) организовывать мероприятия по обмену опытом в области учета автомобильных дорог общего пользования.

6. Владелец обязан:

1) обеспечить правовые, организационные и финансовые условия для создания и функционирования ИС РАДОП;

2) формировать планы развития ИС РАДОП;

3) обеспечивать непрерывное развитие ИС РАДОП;

4) обеспечить мониторинг и оценку эффективности ИС РАДОП;

5) установить технические и организационные меры по защите и безопасности ИС РАДОП;

6) разрабатывать и обновлять нормативно-правовую базу ИС РАДОП.

Раздел 3

Права и обязанности держателя

7. Держатель вправе:

1) использовать ИС РАДОП и получать доступ к соответствующей информации в целях выполнения своих обязательств;

2) требовать от поставщиков данных предоставления данных, связанных с регистрацией в ИС РАДОП;

3) предоставить разрешение на приостановку ИС РАДОП в случае исключительной ситуации, установленной согласно соответствующим правилам, в случае инцидентов или в случае значительных рисков безопасности для информационных ресурсов, имеющих общественное значение.

8. Держатель обязан:

1) обеспечивать оперативную поддержку для эффективного функционирования ИС РАДОП;

2) разработать и утвердить операционные процедуры для функционирования ИС РАДОП;

3) разработать и утвердить технические правила и правила пользования ИС РАДОП;

4) разработать правила и инструкции по доступу и использованию ИС РАДОП;

5) обеспечивать мониторинг и оценку эффективности ИС РАДОП, а также регулярную (ежеквартальную) публикацию показателей эффективности, регистрируемых системой;

6) принимать меры по расследованию, разрешению и устранению ошибок, выявленных в ИС РАДОП;

7) обеспечивать интеграцию ИС РАДОП с другими государственными информационными системами и ресурсами;

8) обеспечивать целостность информации в ИС РАДОП в пределах своего сегмента ответственности;

9) обеспечивать безопасность и защиту данных, которыми оперирует ИС РАДОП;

10) разрабатывать и реализовывать политику информационной безопасности, обеспечивать соблюдение общепринятых правил, стандартов и норм в области информационной безопасности;

11) контролировать соблюдение требований безопасности и соответствия ИС РАДОП в области защиты персональных данных;

12) организовывать учебные мероприятия по применению ИС РАДОП;

13) назначать регистраторов данных в рамках ИС РАДОП или предоставлять персонал соответствующей квалификации, если регистраторами данных назначены сотрудники держателя;

14) предоставлять разрешение на приостановление и аннулирование права доступа к ИС РАДОП в соответствии с условиями пункта 38 настоящего Положения;

15) сотрудничать с техническим администратором в области технического администрирования ИС РАДОП в соответствии с нормативными документами.

Раздел 4

Права и обязанности регистратора

9. Регистратор вправе:

1) получать доступ к ИС РАДОП для выполнения своих обязанностей/обязательств;

2) посещать учебные занятия по использованию ИС РАДОП;

3) представлять предложения по совершенствованию ИС РАДОП;

4) заблаговременно получать информацию о технических работах по обслуживанию ИС РАДОП.

10. Регистратор обязан:

1) обеспечивать регистрацию соответствующих данных ИС РАДОП;

2) сотрудничать с поставщиками данных для получения данных, подлежащих регистрации в ИС РАДОП;

3) обеспечивать качество, подлинность и достоверность данных, зарегистрированных в ИС РАДОП;

4) обеспечивать конфиденциальность любых аутентификационных данных в рамках ИС РАДОП;

5) предоставлять по запросу отчеты и статистические данные о данных, зарегистрированных в ИС РАДОП;

6) осуществлять в пределах своей компетенции вмешательство в устранение технических недостатков и/или исправление любых допущенных недостатков с обязательным информированием держателя;

7) использовать функциональные возможности ИС РАДОП исключительно по назначению и в строгом соответствии с законодательством и настоящим Положением;

8) уведомлять администратора ИС РАДОП о прекращении/ изменении/приостановлении служебных/трудовых отношений регистраторов/пользователей.

Раздел 5

Права и обязанности поставщика данных

11. Поставщик данных вправе:

1) посещать учебные занятия по использованию ИС РАДОП;

2) представлять предложения по совершенствованию ИС РАДОП.

12. Поставщик данных обязан:

1) обеспечивать предоставление соответствующих данных держателю;

2) сотрудничать с регистраторами для определения данных, подлежащих регистрации в ИС РАДОП;

3) обеспечивать качество, подлинность и достоверность данных, предоставляемых держателю;

4) вмешаться, в пределах своей компетенции, для исправления любых недостатков, допущенных при предоставлении данных, с обязательным информированием держателя.

Раздел 6

Права и обязанности администратора

13. Администратор ИС РАДОП делегируется держателем ИС РАДОП.

14. Администратор ИС РАДОП вправе:

1) получать доступ к ИС РАДОП для выполнения своих обязанностей;

2) вносить предложения по усовершенствованию ИС РАДОП.

15. Администратор ИС РАДОП обязан:

1) управлять техническими параметрами ИС РАДОП;

2) управлять ролями и правами доступа пользователей ИС РАДОП;

3) управлять классификаторами и справочниками ИС РАДОП;

4) управлять шаблонами документов ИС РАДОП;

5) отслеживать технические показатели работы ИС РАДОП;

6) заблаговременно информировать пользователей системы о технических мероприятиях по обслуживанию ИС РАДОП;

7) оказывать необходимую техническую поддержку, включая обучение пользователей ИС РАДОП.

Раздел 7

Права и обязанности получателей

16. Получатели ИС РАДОП вправе:

1) иметь доступ к ИС РАДОП для выполнения своих служебных обязанностей;

2) посещать учебные занятия по использованию ИС РАДОП;

3) представлять держателю ИС РАДОП предложения по внесению изменений в нормативные акты, регламентирующие деятельность Регистра;

4) представлять держателю ИС РАДОП предложения по совершенствованию ИС РАДОП.

17. Получатели ИС РАДОП обязаны:

1) использовать полученные данные исключительно по назначению и в строгом соответствии с законодательством и настоящим Положением;

2) осуществлять мероприятия по обеспечению информационной безопасности, документировать случаи и попытки нарушения, принимать соответствующие меры по предотвращению и устранению последствий.

Глава III

РЕГИСТРАЦИЯ, ИЗМЕНЕНИЕ И ЗАПОЛНЕНИЕ ДАННЫХ

18. В целях ведения учета данных об автомобильных дорогах общего пользования и прилегающих к ним искусственных сооружениях регистраторы осуществляют запись данных, составляющих информационные объекты системы.

19. Регистраторы регистрируют данные, собранные лично или предоставленные поставщиками данных.

20. ИС РАДОП ведет учет данных об автомобильных дорогах общего пользования и прилегающих к ним искусственных сооружениях исключительно в электронном виде.

21. Изменения и/или дополнения в ИС РАДОП вносятся путем добавления новых записей для аннулирования и замены ранее внесенных данных с сохранением истории изменений и дополнений.

22. Регистрация данных осуществляется регистраторами путем обязательной аутентификации в ИС РАДОП с использованием правительственной услуги аутентификации.

23. Все записи и изменения, внесенные в ИС РАДОП, должны вестись в хронологическом порядке.

24. Держатель осуществляет администрирование системы с использованием программно-аппаратного комплекса в соответствии с настоящим Положением, правилами, техническими инструкциями и соответствующими эксплуатационными процедурами.

Глава IV

ВЕДЕНИЕ И ОБЕСПЕЧЕНИЕ

ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ ИС РАДОП

25. ИС РАДОП хранится в электронном виде на румынском языке.

26. Все записи и изменения, внесенные в ИС РАДОП, хранятся в хронологическом порядке.

27. Владелец ИС РАДОП должен администрировать ИС РАДОП, используя программно-аппаратный комплекс в соответствии с настоящим Положением.

Глава V

ПРАВОВОЙ РЕЖИМ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ДАННЫХ

28. Доступ к публичной информации в ИС РАДОП предоставляется общественности бесплатно путем ее просмотра на публичном портале ИС РАДОП.

29. Автоматизированный доступ к информации в ИС РАДОП осуществляется через автоматизированные коммуникационные интерфейсы в соответствии с законодательством об обмене данными и интероперабельности.

30. Доступ авторизованных пользователей к информации в ИС РАДОП предоставляется по запросу через пользовательские интерфейсы, путем аутентификации и авторизации посредством MPass.

31. Каждому пользователю также назначается роль, от которой зависит право доступа к информационным объектам. Авторизация пользователей осуществляется в соответствии с установленным уровнем доступа, и они имеют возможность получить доступ к функциональным возможностям или информации, доступной в соответствии с их уровнем доступа.

32. Регистрация регистраторов в ИС РАДОП осуществляется администратором ИС РАДОП по запросу держателя или органа местной публичной власти в зависимости от данных, подлежащих регистрации регистратором.

33. Запрещается использовать данные ИС РАДОП в целях, противоречащих законодательству.

34. Персональные данные физических лиц должны использоваться в соответствии с законодательством о защите персональных данных.

35. Срок хранения персональных данных в ИС РАДОП составляет 10 лет с даты первой регистрации (предварительного отбора) в ИС РАДОП. По истечении этого срока персональные данные будут обезличены и сохранены исключительно в статистических, исторических или научно-исследовательских целях.

36. Потребители данных в системе не имеют права изменять полученные данные и обязаны указывать их источник при использовании.

37. Данные, полученные из системы, не могут быть переданы третьим лицам, если иное не предусмотрено законом или международными договорами, стороной которых является Республика Молдова.

38. Право доступа к ИС РАДОП не является постоянным и аннулируется администратором ИС РАДОП в одной из следующих ситуаций:

1) при изменении трудовых/рабочих отношений регистраторов, когда новые обязанности не требуют доступа к данным ИС РАДОП, после информирования регистраторов;

2) при прекращении/приостановлении служебных/рабочих отношений пользователей;

3) при нарушении правил пользования системой или нарушении пользователями информационной безопасности;

4) по прямому запросу владельца или органа местной публичной власти, делегировавшего пользователя.

Глава VI

ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЗАЩИТЫ И БЕЗОПАСНОСТИ ИНФОРМАЦИИ

39. Обеспечение безопасности, конфиденциальности и целостности данных, обрабатываемых в рамках ИС РАДОП, осуществляется субъектами, имеющими права доступа к системе, в строгом соответствии с требованиями по обеспечению информационной безопасности, а также с положениями законодательства о защите персональных данных.

40. Объектами защиты информации и обеспечения безопасности в составе ИС РАДОП считается весь комплекс программно-технических средств, обеспечивающих реализацию информационных процессов:

1) базы данных, информационные системы, операционные системы, системы управления базами данных и другие прикладные программы, обеспечивающие функционирование ИС РАДОП;

2) системы электронной связи, сети, серверы, компьютеры и другое оборудование и технические средства для сбора и обработки информации.

41. Защита информации в ИС РАДОП обеспечивается следующими способами:

1) обеспечение мер защиты информации путем использования криптографических методов передачи информации по государственным транспортным сетям передачи данных;

2) предотвращение несанкционированного доступа к данным в ИС РАДОП путем использования возможностей аутентификации правительственной услуги аутентификации и контроля доступа (MPass);

3) предотвращение преднамеренных и/или непреднамеренных действий пользователей, которые могут привести к уничтожению или повреждению данных;

4) выполнение планового периодического резервного копирования данных и файлов программных носителей;

5) обязательное использование одобренных лицензионных программных продуктов;

6) мониторинг процесса работы ИС РАДОП посредством механизма протоколирования;

7) предотвращение специальных технических и программных действий, приводящих к уничтожению, искажению данных или вызывающих сбои в работе технического и программного комплекса;

8) выполнение всех мероприятий, связанных с обеспечением восстановления и непрерывности работы ИС РАДОП в случае возникновения инцидентов.

42. Обмен информацией осуществляется с помощью программных и аппаратных средств только по защищенным каналам, обеспечивающим целостность и сохранность данных.

43. В целях обеспечения эффективного и бесперебойного функционирования ИС РАДОП информационный обмен данными ИС РАДОП должен быть обеспечен на круглосуточной основе.

44. Держатель ИС РАДОП должен разработать и внедрить политику информационной безопасности, обеспечивающую соблюдение принятых правил, стандартов и норм информационной безопасности, включая:

1) личность лица, ответственного за политику безопасности;

2) основные технические и организационные меры, необходимые для обеспечения функционирования ИС РАДОП;

3) внутренние процедуры, исключающие случаи несанкционированной модификации программного обеспечения и/или информации в рамках ИС РАДОП;

4) обязанности сотрудников владельца и технического администратора ИС РАДОП по обеспечению информационной безопасности;

5) процедуры внутреннего контроля владельца и технического администратора ИС РАДОП для соблюдения требований информационной безопасности.

45. Работа ИС РАДОП приостанавливается держателем, с уведомлением субъектов доступными техническими средствами, в случае возникновения одной из следующих ситуаций:

1) при проведении профилактических работ программно-технического комплекса ИС РАДОП;

2) при нарушении требований системы защиты информации, если это создает угрозу функционированию системы;

3) при возникновении технических трудностей в работе программно-технического комплекса системы.

46. Каждый субъект (владелец, держатель) ИС РАДОП обеспечивает информирование и обучение пользователей методам и процедурам противодействия информационным опасностям.

47. Обработка персональных данных осуществляется в соответствии с нормативной базой о защите персональных данных. Система обрабатывает строго необходимые персональные данные, не избыточные для целей системы, обеспечивая соответствующий уровень безопасности и конфиденциальности с учетом рисков, связанных с обработкой и характером данных.

Глава VII

КОНТРОЛЬ И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ

48. ИС РАДОП подлежит внутреннему и внешнему контролю. Внутренний контроль осуществляется ежегодно держателем, а внешний контроль осуществляется уполномоченными органами публичного управления в соответствии с планами деятельности.

49. Субъекты, ответственные за администрирование ИС РАДОП, ввод данных, предоставление информации и обеспечение функционирования ИС РАДОП, несут персональную ответственность в соответствии с законодательством за полноту, достоверность, правдивость, целостность информации, а также за ее сохранение и использование.

50. Все субъекты ИС РАДОП несут ответственность в соответствии с законодательством за обработку, разглашение и передачу информации из системы, содержащей персональные данные, третьим лицам вопреки законодательству.

51. В случае возникновения технических трудностей в функционировании программно-технического комплекса ИС РАДОП по вине третьих лиц, возможно приостановить функционирование системы, уведомив об этом субъектов доступными техническими средствами.