Постановление № 362 от 29.05.2024
о внесении изменений в Положение об организации и проведении оплачиваемых стажировок на государственной службе, утвержденное Постановлением Правительства № 532/2023
ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ МОЛДОВА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
о внесении изменений в Положение об организации и проведении
оплачиваемых стажировок на государственной службе, утвержденное
Постановлением Правительства № 532/2023
№ 362 от 29.05.2024
(в силу 31.05.2024)
Мониторул Офичиал ал Р. Молдова № 232-235 ст. 481 от 31.05.2024
* * *
На основании части (7) статьи 4 Закона № 123/2023 об оплачиваемой стажировке на государственной службе (Официальный монитор Республики Молдова, 2023 г., № 204-207, ст.356), с последующими изменениями, Правительство
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Положение об организации и проведении оплачиваемых стажировок на государственной службе, утвержденное Постановлением Правительства № 532/2023 (Официальный монитор Республики Молдова, 2023 г., № 277-281, ст.667), изложить в следующей редакции:
"Утверждено
Постановлением Правительства
№ 532/2023
ПОЛОЖЕНИЕ
об организации и проведении оплачиваемых
стажировок на государственной службе
I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Положение об организации и проведении оплачиваемых стажировок на государственной службе (в дальнейшем – Положение) определяет:
1) порядок планирования, организации и проведения оплачиваемых стажировок в органах публичной власти;
2) сторон, участвующих в процессе планирования, организации и проведения оплачиваемых стажировок на государственной службе, и их функции;
3) процедуру набора и отбора стажеров, включая условия участия и критерии отбора;
4) деятельность по наставничеству, руководству и обучению/информированию стажера;
5) способы мониторинга и оценки деятельности стажера.
2. Стажировки предназначены для ознакомления стажеров со спецификой деятельности принимающего органа путем накопления/укрепления знаний, развития профессиональных навыков, а также моделирования необходимых для стажеров отношений/поведения при выполнении обязанностей и ответственности в области, в которой организуется стажировка.
Стажировка организуется и проводится на основе следующих принципов:
1) открытый конкурс – информирование общественности о доступных местах для проведения стажировки, а также обеспечение возможности свободного участия в конкурсе для лиц в возрасте от 18 до 29 лет;
2) равные возможности – обеспечение доступа к стажировкам для любого лица, соответствующего установленным условиям, независимо от расы, цвета кожи, национальности, этнического и социального происхождения, социального статуса, гражданства, языка, религии или убеждений, возраста, пола, гендерной идентичности, семейного положения, сексуальной ориентации, ограничения возможностей, состояния здоровья, ВИЧ-статуса, взглядов, политической принадлежности, имущества, рождения или любого другого признака;
3) прозрачность – публикация информации о порядке организации и проведения стажировок для заинтересованных лиц.
II. ПЛАНИРОВАНИЕ, ОРГАНИЗАЦИЯ И ПРОВЕДЕНИЕ ОПЛАЧИВАЕМЫХ
СТАЖИРОВОК НА ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЕ
4. Органом, обеспечивающим планирование, координацию, мониторинг и оценку реализации стажировки в качестве национального координатора стажировки, является Государственная канцелярия через подразделение, ответственное за менеджмент государственной должности и государственных служащих.
5. Национальный координатор стажировки собирает предложения принимающих органов по количеству имеющихся мест для стажировок и ежегодно планирует оплачиваемые стажировки на государственной службе в сотрудничестве с Министерством финансов.
6. Принимающие органы планируют количество доступных мест в зависимости от предельной штатной численности, включая предельное штатное расписание административных органов, подчиненных министерству, следующим образом:
a) до 100 единиц персонала – не более 3 мест в год;
b) от 101 единицы до 300 единиц персонала – не более 6 мест в год;
c) от 301 единицы до 500 единиц персонала – не более 12 мест в год;
d) свыше 501 единицы персонала – не более 15 мест в год.
Из общего числа мест для ежегодно планируемой стажировки на государственной службе 10 процентов предусмотрено для лиц с ограниченными возможностями. Если выделенная 10-процентная квота для лиц с ограниченными возможностями не была занята, оставшиеся вакантными места перераспределяются между другими участниками конкурса.
7. Конкурс по набору и отбору стажеров организуется принимающим органом два раза в год – в мае-июне и октябре-ноябре.
Стажировки, которые будут проходить в административных органах, подведомственных министерствам, планируются и организуются министерствами.
8. Объявление о начале процесса набора и отбора, а также условия отбора для стажировки публикуются в обязательном порядке на правительственном портале www.stagii.gov.md и на официальном веб-сайте принимающего органа не позднее чем за 15 дней до крайнего срока подачи кандидатами формы для участия.
III. УЧАСТНИКИ, ВОВЛЕЧЕННЫЕ В ПРОЦЕСС ПЛАНИРОВАНИЯ,
ОРГАНИЗАЦИИ И ПРОВЕДЕНИЯ ОПЛАЧИВАЕМЫХ СТАЖИРОВОК
НА ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЕ, И ИХ РОЛЬ
9. Участниками, вовлеченными в процесс планирования, организации и проведения оплачиваемых стажировок на государственной службе, являются:
1) национальный координатор стажировки;
2) принимающий орган;
3) координатор стажировки;
4) конкурсная комиссия;
5) наставник;
6) стажер.
10. Национальный координатор стажировки имеет следующие основные обязанности:
1) устанавливает политику, процедуру реализации, порядок деятельности и способ проведения стажировки;
2) ежегодно планирует и проводит оплачиваемые стажировки на государственной службе, а также осуществляет мероприятия по привлечению средств для совместного финансирования реализации оплачиваемых стажировок на государственной службе;
3) обеспечивает через правительственный портал www.stagii.gov.md и официальную веб-страницу принимающего органа информирование общественности о стажировке, которая будет инициирована, условиях приемлемости, периоде проведения стажировки, процедуре отбора, полномочиях и обязанностях стажера, условиях договора, а также о результатах конкурса по отбору стажеров;
4) координирует процесс набора кандидатов в сотрудничестве с принимающими органами, в зависимости от обстоятельств, с министерством, ответственным за набор лиц, которые будут участвовать в стажировке в подчиненных ему административных органах;
5) осуществляет мониторинг процесса отбора стажеров, надзор за процессом реализации и проведения стажировки с помощью различных инструментов, в том числе путем участия в качестве наблюдателя конкурсной комиссии, организует посещения, с формулировкой соответствующих рекомендаций;
6) оказывает методическую и информационную помощь принимающим органам по вопросам реализации стажировки;
7) разрабатывает и координирует реализацию плана социально-профессиональной интеграции стажеров в сотрудничестве с принимающими органами и, в зависимости от обстоятельств, с партнерами по развитию;
8) ведет учет стажировок, оплачиваемых из внешних источников, реализуемых в принимающих органах;
9) руководит резервным корпусом стажеров;
10) выполняет иные возложенные на него полномочия и обязанности.
11. Принимающий орган выполняет следующие основные полномочия:
1) ежегодно планирует бюджет и места для стажировок, исходя из потребностей и предельной численности органа публичной власти, в зависимости от обстоятельств, и административных органов, подчиненных министерству;
2) определяет структурные подразделения, в которые будут интегрированы стажеры;
3) организует и осуществляет процесс набора и отбора кандидатов для прохождения стажировки, в том числе кандидатов для стажировки в административных органах, подчиненных министерству, с соблюдением принципов прозрачности, справедливости и равенства;
4) назначает наставника административным актом;
5) ведет переговоры, составляет договоры о стажировке и управляет ими или, в зависимости от обстоятельств, дополнительными договорами о стажировке в случае их подписания со стажерами-бенефициарами стажировок, оплачиваемых из внешних источников, в соответствии с Законом № 123/2023 об оплачиваемой стажировке на государственной службе;
6) организует и проводит деятельность по обучению/информированию стажеров по общим и тематическим вопросам;
7) обеспечивает проведение стажировки путем мониторинга и оценки деятельности стажеров, а также усвоенных ими знаний, умений и навыков, сформированных в ходе стажировки с помощью наставников;
8) осуществляет контроль за способом проведения и выполнения возложенных на стажера задач/деятельности, а также за надлежащим исполнением обязанностей лиц, назначенных наставниками;
9) создает подходящие условия труда для здоровья, физической и психической неприкосновенности, а также, в зависимости от обстоятельств, необходимые разумные приспособления в соответствии с положениями, оговоренными в договоре о стажировке, в том числе обеспечение доступности государственных служащих для эффективной деятельности в качестве наставника;
10) контролирует деятельность наставников и вмешивается в целях улучшения процесса руководства и наставничества;
11) рассматривает обжалования стажеров, не согласных с результатами оценки, и принимает решение об итоговой оценке, информируя об этом национального координатора стажировки;
12) один раз в полугодие информирует национального координатора стажировки или, в зависимости от обстоятельств, министерство о результатах проведения стажировок в принимающем органе, в том числе о стажерах, которым был выдан сертификат о прохождении стажировки, но не предложено назначение на государственную исполнительную должность, с последующим их включением в резервный корпус стажеров;
13) выполняет другие полномочия и обязанности, связанные со стажировкой, в соответствии с Законом № 123/2023 об оплачиваемой стажировке на государственной службе и настоящим Положением.
12. Координатором стажировки, как правило, является государственный служащий подразделения по менеджменту человеческих ресурсов принимающего органа, который выполняет следующие основные функции:
1) определяет совместно с руководителями структурных подразделений органа публичной власти количество доступных мест для стажировок в соответствующей области/областях деятельности и предельного штатного расписания органа публичной власти в соответствии с настоящим Положением;
2) организует и координирует проведение стажировки;
3) обеспечивает информационную и методическую поддержку наставникам и стажерам;
4) сотрудничает с наставниками в отношении координации, мониторинга и развития деятельности стажеров;
5) выполняет другие функции, установленные руководителем принимающего органа.
13. Конкурсная комиссия выполняет следующие основные функции:
1) рассматривает заполненные кандидатами формы для участия и утверждает список допущенных к конкурсу;
2) составляет перечень основных вопросов для интервью и обеспечивает конфиденциальность этих вопросов путем представления декларации в письменном виде каждым членом комиссии;
3) устанавливает место, дату и время проведения интервью;
4) организует и проводит конкурс;
5) рассматривает результаты, полученные каждым кандидатом, и составляет список кандидатов, прошедших конкурс, с указанием итоговых результатов;
6) рассматривает жалобы, поданные лицами, участвовавшими в конкурсе.
14. Наставник выполняет следующие основные функции:
1) планирует, координирует и направляет деятельность стажера в период стажировки, включая разработку тематического доклада;
2) устанавливает задачи/мероприятия для стажера в области, в которой проводится стажировка, в сотрудничестве с руководителем структурного подразделения, в котором стажер выполняет свою деятельность;
3) осуществляет мониторинг порядка выполнения задач/мероприятий, установленных для стажера;
4) оценивает деятельность стажера и составляет отчет об оценке по завершении стажировки, а также организует собеседование по результатам стажировки;
5) использует теоретические и практические знания стажера в период стажировки;
6) ведет учет фактического времени деятельности стажера;
7) обеспечивает мониторинг деятельности стажера путем заполнения таблицы учета рабочего времени.
15. Стажер выполняет следующие основные полномочия:
1) выполняет задачи/деятельность, установленные наставником, предусмотренные в договоре о стажировке, а также предусмотренные настоящим Положением;
2) выполняет деятельность в строгом соответствии с внутренними политиками и процедурами, особенно касающимися профессиональной этики и доступа к информации и персональным данным;
3) участвует в учебных/информационных мероприятиях, в том числе тех, которые организованы для сотрудников подразделения, в котором он работает, в пределах количества имеющихся мест, а также накапливает практический опыт, необходимый для исполнения государственной должности;
4) разрабатывает тематический доклад и составляет отчет о деятельности до завершения стажировки;
5) участвует в интервью, организованном наставником по результатам стажировки.
IV. ОРГАНИЗАЦИЯ И ПРОВЕДЕНИЕ КОНКУРСА
16. Национальной координатор стажировки и принимающий орган обеспечивают информирование общественности через правительственный портал www.stagii.gov.md и официальную веб-страницу принимающего органа о стажировке, для участия в которой будет объявлен конкурс, условиях и критериях отбора, периоде проведения стажировки, процедуре отбора, обязанностях и ответственности стажера, условиях контракта, а также о результатах конкурса по отбору стажеров.
17. Информация об условиях проведения конкурса включает:
1) наименование и местонахождение принимающего органа, обеспечивающего организацию и проведение стажировки;
2) количество имеющихся мест, распределенных по структурным подразделениям принимающего органа;
3) наименование структурного подразделения/структурных подразделений принимающего органа, в котором будет проходить стажировка;
4) требуемую область/области обучения;
5) цель и основные задачи стажера в рамках стажировки;
6) документы, которые должны быть представлены;
7) крайний срок подачи формуляров на участие;
8) способ подачи формуляров на участие;
9) номер телефона, электронный и почтовый адрес, фамилию и имя лица, ответственного за предоставление дополнительной информации и прием форм для участия.
18. Для участия в конкурсе отбираются лица, соответствующие следующим основным условиям:
1) достигли 18 лет, но не более 29 лет;
2) имеют гражданство Республики Молдова;
3) владеют румынским языком (письменно, устно и чтение);
4) не были заняты на государственной службе, в том числе в качестве государственного служащего - дебютанта;
5) не работают на рынке труда;
6) не были трудоустроены в принимающих органах;
7) не имеют судимостей.
19. Кандидаты в срок, указанный в информации об условиях проведения конкурса, заполняют форму для участия, предусмотренную в приложении № 1.
Кандидаты, допущенные к собеседованию, представляют оригиналы и копии следующих документов для проверки достоверности данных, включенных в форму для участия, а именно:
1) удостоверение личности;
2) дипломы/сертификаты об обучении/другие документы об обучении, полученные в Республике Молдова и/или за рубежом, или, в зависимости от обстоятельств, документ, подтверждающий факт его зачисления в образовательное учреждение в Республике Молдова или за рубежом;
3) свидетельство об ограничении возможности, по обстоятельствам;
4) другие соответствующие документы о профессиональном опыте (места работы, практическая подготовка и/или волонтерство).
20. Кандидаты заполняют в срок, указанный в информации об условиях проведения конкурса, форму для участия онлайн на правительственном портале www.stagii.gov.md.
Кандидат может направить форму для участия одновременно не более чем в 5 принимающих органов.
21. К участию в конкурсе допускаются кандидаты, у которых форма для участия заполнена полностью в соответствии с требованиями, указанными в приложении № 1.
Формы для участия, поданные после установленного крайнего срока, не будут рассматриваться конкурсной комиссией, что будет занесено в протокол с уведомлением кандидата по электронной почте или телефону.
22. Конкурс состоит из двух этапов: оценка форм для участия и собеседование.
23. В течение пяти рабочих дней со дня окончания срока подачи формы на участие конкурсная комиссия проверяет формы для участия кандидатов на предмет соответствия условиям участия и правильности их заполнения и принимает решение об их допуске к конкурсу.
24. Секретарь конкурсной комиссии размещает список кандидатов, допущенных к конкурсу, на правительственном портале www.stagii.gov.md и, в зависимости от обстоятельств, на официальной веб-странице, а также на официальных страницах социальных сетей принимающего органа, а также направляет кандидатам по электронной почте информацию о допуске к участию в конкурсе.
25. Оценка форм для участия заключается в отборе конкурсной комиссией кандидата/кандидатов на стажировку на основе критериев оценки соответствия профессионального профиля потребностям принимающего органа и мотивации к прохождению стажировки, путем выставления оценки "допущен" или "отклонен".
26. Конкурсная комиссия определяет дату, время, место и формат проведения собеседования и размещает информацию об этом на правительственном портале www.stagii.gov.md и на официальной веб-странице принимающего органа не менее чем за 3 рабочих дня до даты проведения собеседования.
В течение 5 рабочих дней после допуска к участию в конкурсе конкурсная комиссия проводит собеседование с кандидатами, допущенными к конкурсу.
Кандидаты, которые физически не могут присутствовать в месте проведения собеседования, могут подать форму для участия в собеседовании в режиме онлайн. В этом случае принимающий орган обеспечивает конкурсной комиссии необходимые условия для проведения собеседования в режиме онлайн.
27. Продолжительность собеседования, перечень основных вопросов и шкала оценок устанавливаются конкурсной комиссией. Ответы на собеседовании оцениваются по системе баллов от 0 до 10 отдельно каждым членом конкурсной комиссии. Итоговой оценкой конкурса считается среднее арифметическое баллов, выставленных членами конкурсной комиссии. Кандидаты, получившие на собеседовании итоговую оценку ниже 7, выбывают из конкурса.
28. Основные вопросы служат для получения следующей информации:
1) общие знания о деятельности принимающего органа;
2) мотивация к прохождению стажировки, включая намерение развивать профессиональную карьеру на государственной службе;
3) коммуникативные навыки, навыки презентации и работы в команде;
4) аналитические способности;
5) личные и профессиональные качества;
6) другие важные аспекты деятельности в рамках принимающего органа, по решению конкурсной комиссии.
29. Окончательный список кандидатов, допущенных к тестированию на собеседовании, формируется согласно полученным кандидатами итоговым баллам в порядке убывания в пределах имеющихся мест.
В случае получения одинаковых итоговых баллов конкурсная комиссия распределяет кандидатов на основании мотивации к прохождению стажировки, а также намерения развивать профессиональную карьеру на государственной службе.
30. Список кандидатов, прошедших конкурс, публикуется в течение 5 рабочих дней после проведения собеседования на правительственном портале www.stagii.gov.md и на официальном сайте принимающего органа с целью подготовки договоров о стажировке.
31. Кандидаты, не явившиеся в принимающий орган в день начала стажировки или отказавшиеся подписать договор о стажировке, утрачивают статус кандидатов, допущенных к стажировке. Их заменяет следующий кандидат в списке в соответствии с пунктом 29.
32. Кандидаты могут подавать обжалования в конкурсную комиссию в течение 3 рабочих дней со дня объявления результата после каждого этапа конкурса.
33. Споры относительно конкурса разрешаются в компетентном административном суде.
V. СОЗДАНИЕ И СОСТАВ КОНКУРСНЫХ КОМИССИЙ
34. В целях организации и осуществления процесса набора и отбора стажеров административным актом руководителя принимающего органа создается конкурсная комиссия. В случае административных органов, подчиненных министерствам со статусом принимающего органа, набор и отбор стажеров осуществляется конкурсной комиссией, учрежденной административным актом министра.
35. Конкурсная комиссия состоит из 3-5 членов - государственных служащих, включая координатора стажировки, исполняющего функции секретаря комиссии, руководителя подразделения, для которого организуется конкурс, при необходимости одного назначенного представителя административного органа, подчиненного министерству, как правило, являющегося координатором стажировки в этих органах.
Члены конкурсной комиссии подписывают декларацию об отсутствии конфликта интересов с кандидатом, декларацию о конфиденциальности персональных данных, содержащихся в форме для участия кандидата и иных документах о деятельности комиссии.
Национальный координатор стажировки может участвовать в заседании конкурсной комиссии в качестве наблюдателя по требованию ее председателя.
36. Заседание конкурсной комиссии является правомочным, если на нем присутствует большинство назначенных членов.
37. Председателем конкурсной комиссии, как правило, является государственный служащий – руководитель высшего звена принимающего органа, который выполняет следующие основные обязанности:
1) руководит процессом проведения конкурса в соответствии с настоящим Положением;
2) председательствует на заседаниях конкурсной комиссии;
3) запрашивает, при необходимости, дополнительную информацию о кандидате у лиц, указанных в списке рекомендующих лиц в формуляре на участие.
38. В случае отсутствия по объективным причинам председателя конкурсной комиссии на заседании конкурсная комиссия назначает председателя заседания из числа присутствующих членов.
39. Секретарь конкурсной комиссии осуществляет следующие основные обязанности:
1) подготавливает заседания конкурсной комиссии;
2) осуществляет контроль за соблюдением порядка организации и проведения конкурса;
3) принимает и систематизирует формы для участия кандидатов;
4) проверяет соответствие полученных документов документам, указанным в информации об условиях проведения конкурса;
5) сообщает кандидатам по электронной почте или по телефону дату, место и время проведения собеседования;
6) доводит до сведения кандидатов результаты рассмотрения форм для участия, собеседования, а также итоговые результаты конкурса;
7) составляет протоколы и другие документы о деятельности комиссии;
8) выполняет иные обязанности по обеспечению надлежащего проведения конкурса.
VI. ДОГОВОР О СТАЖИРОВКЕ И ДОПОЛНИТЕЛЬНЫЙ
ДОГОВОР О СТАЖИРОВКЕ
40. Договор о стажировке составляется по образцу, предусмотренному в приложении № 2, и включает следующие элементы:
1) регистрационный номер договора;
2) дата заключения договора;
3) стороны договора:
принимающий орган (наименование, фискальный код, адрес местонахождения, контактные данные, регистрационные данные, банковские реквизиты);
стажер (фамилия, имя, идентификационный номер, серия документа, удостоверяющего личность, домашний адрес, контактные данные, образование);
4) предмет договора;
5) срок действия договора;
6) график работы, место прохождения стажировки и вверенное имущество;
7) стажерская стипендия;
8) права и обязанности договаривающихся сторон;
9) ответственность сторон за причинение вреда;
10) внесение изменений в договор;
11) условия приостановления, продления и расторжения договора;
12) подписи сторон и печать принимающего органа.
41. По решению принимающего органа дополнительный договор о стажировке заключается со стажером, прошедшим стажировку, оплачиваемую из внешних источников, деятельность которого осуществлялась и оценивалась не ниже оценки "хорошо", в соответствии с положениями Закона № 123/2023 об оплачиваемой стажировке на государственной службе, с целью накопления 480 часов полной стажировки в принимающем органе.
42. Дополнительной договор о стажировке составляется согласно образцу, предусмотренному для договора стажировки.
43. Обязательство по заключению договора о стажировке и, в зависимости от обстоятельств, дополнительного договора о стажировке в письменной форме возлагается на руководителя принимающего органа.
44. Договоры о стажировке и дополнительные договоры о стажировке регистрируются в специальном реестре, который ежегодно составляется и ведется отделом кадров принимающего органа. Реестр хранится в архиве принимающего органа в течение 5 лет, по истечении этого срока может быть уничтожен в установленном порядке.
45. После заключения договора о стажировке или, в зависимости от обстоятельств, дополнительного договора о стажировке лицо/орган, обладающий юридической компетенцией назначать на должность, издает административный акт, которым лицо принимается в качестве стажера.
VII. МОНИТОРИНГ И ОЦЕНКА ДЕЯТЕЛЬНОСТИ СТАЖЕРА
46. На период стажировки наставник осуществляет руководство, обучение стажера и надзор за ним с целью своевременного и оптимального вмешательства в процесс выполнения задач/деятельности и обязанностей стажера, предусмотренных в договоре о стажировке, или в зависимости от обстоятельств, в дополнительном договоре о стажировке.
47. На основании мониторинга деятельности стажера наставник может с его письменного согласия корректировать возложенные на стажера задачи/деятельность и предлагать решения для улучшения его деятельности в рамках принимающего органа.
48. Стажер, прошедший не менее 2/3 срока стажировки или, в зависимости от обстоятельств, прошедший полную стажировку на основании дополнительного договора о стажировке, оценивается в соответствии с требованиями настоящего Положения.
49. Стажер подготавливает и представляет наставнику в письменном виде в течение 5 рабочих дней до окончания стажировки отчет о деятельности согласно приложению № 3. Отчет о деятельности составляется с целью представления сведений о полученных знаниях и профессиональных навыках, выработанных в процессе выполнения поставленных задач/деятельности, а также внесения предложений по улучшению деятельности, осуществляемой стажером. К отчету о деятельности стажера прилагается тематический реферат.
50. Оценка деятельности стажера осуществляется на основании отчета об оценке, составленного наставником в течение 10 рабочих дней с момента окончания стажировки, согласно приложению № 4. Отчет об оценке содержит оценку уровня знания специфики государственного управления, полученных теоретических знаний и практического опыта, поведения, продемонстрированного при выполнении установленных задач/деятельности.
51. Отчет об оценке деятельности стажера, осуществленной в период стажировки, содержит оценку критериев оценки, присвоенную оценочную отметку и выводы наставника о периоде стажировки.
52. Каждый критерий оценки оценивается баллами от 0 до 10. Итоговой оценкой считается среднее арифметическое количество баллов, набранных по каждому критерию оценки. Оценка выставляется в зависимости от полученной итоговой оценки:
1) "неудовлетворительно" – от 0 до 5,00;
2) "удовлетворительно" – от 5,01 до 7,50;
3) "хорошо" – от 7,51 до 9,50;
4) "очень хорошо" – от 9.51 до 10.00.
53. После составления отчета об оценке деятельности стажера в течение 5 рабочих дней наставник организует собеседование со стажером по результатам стажировки.
54. Отчет об оценке доводится до сведения стажера путем письменного уведомления в течение 15 рабочих дней со дня окончания стажировки.
55. Если стажер не согласен с результатами оценки, в течение 3 рабочих дней со дня получения отчета об оценке он может подать жалобу в письменном виде руководителю принимающего органа, информируя об этом национального координатора стажировки.
Руководитель принимающего органа в течение 5 рабочих дней с момента получения заявления рассматривает жалобу, поданную стажером, и принимает решение об итоговой оценочной отметке, информируя об этом национального координатора стажировки.
56. Принимающий орган выдает стажеру в течение 5 рабочих дней с момента уведомления об отчете об оценке или, в зависимости от обстоятельств, с момента уведомления о результатах опротестования, сертификат о прохождении стажировки в соответствии с приложением № 5, который удостоверяет:
1) период, в течение которого он осуществлял деятельность на основании договора о стажировке, или, в зависимости от обстоятельств - дополнительного договора о стажировке;
2) оценку, присвоенную по итогам оценки;
3) область/области стажировки или структурное подразделение, в котором проходила стажировка.
57. Сертификат о прохождении стажировки регистрируется в специальном реестре, который ежегодно составляется и ведется отделом кадров принимающего органа. Реестр хранится в архиве принимающего органа в течение 5 лет, а по истечении этого срока может быть уничтожен в установленном порядке.
58. Период, в течение которого стажер проходил стажировку, учитывается при исчислении трудового стажа в случае, если по итогам оценки ему была присвоена оценка "хорошо" или "очень хорошо".
59. В зависимости от присвоенной оценки в соответствии со статьей 13 Закона № 123/2023 об оплачиваемой стажировке на государственной службе принимающий орган может предложить назначение стажера без организации конкурса на исполнительную государственную должность, для которой не требуется профессиональный опыт, в соответствии с положениями Закона № 155/2011 об утверждении Единого классификатора государственных должностей, если он соответствует условиям, предусмотренным статьей 27 Закона № 158/2008 о государственной должности и статусе государственного служащего , а также требованиям, установленным в должностной инструкции.
Если стажер предложен для назначения на исполнительную государственную должность в составе структурного подразделения принимающего органа, в котором стажировался, испытательный срок ему не устанавливается.
60. Национальный координатор стажировок контролирует порядок проведения стажировок и при необходимости вносит предложения и представляет меры, предусмотренные законом.
61. Стажеры, получающие стипендии, выплачиваемые из внешних источников, предоставляемые партнерами по развитию на основе соглашений о сотрудничестве, пользуются такими же правами при условии, что они соответствуют положениям Закона № 123/2023 об оплачиваемой стажировке на государственной службе и требованиям настоящего Положения.
VIII. РЕЗЕРВНЫЙ КОРПУС СТАЖЕРОВ
62. Резервный корпус управляется национальным координатором стажировок через подразделение, ответственное за управление государственной функцией и государственными служащими, и служит для обеспечения подходящими потенциальными кандидатами на вакантные государственные исполнительные должности в органах государственной власти, предусмотренные статьей 3 Закона № 123/2023 об оплачиваемой стажировке на государственной службе.
63. Стажеры, которые прошли полную стажировку в принимающих органах и получили оценку "очень хорошо", но не были предложены для назначения на государственную исполнительную должность, включаются в резервный корпус стажеров сроком на 12 месяцев с момента выдачи сертификата о завершении стажировки.
64. Стажеры резервного корпуса могут быть назначены на должность в соответствии со статьей 13 Закона № 123/2023 об оплачиваемой стажировке на государственной службе в принимающем органе, где они проходили стажировку, а также в других государственных органах, указанных в статье 3 указанного закона.
65. Принимающие органы могут запросить, при необходимости, доступ к формам для участия стажеров, включенных в резервный корпус, содержащим следующую информацию:
1. копия сертификата о стажировке, выданного принимающим органом;
2. копия отчета о деятельности, составленного стажером;
3. копии дипломов/сертификатов об обучении/иных документов об обучении, полученных в Республике Молдова, а также за рубежом;
4. контактные данные стажера, а также другую соответствующую информацию.
66. Стажеры исключаются из резервного корпуса в одной из следующих ситуаций:
1. по истечении 12 месяцев со дня получения сертификата о завершении стажировки;
2. при приеме на работу по трудовому договору на срок более 12 месяцев;
3. в случае необоснованного отказа занять предложенную вакантную исполнительную государственную должность;
4. по заявлению стажера.
|
Приложение № 1 к Положению об организации и проведении оплачиваемых стажировок на государственной службе ФОРМА ДЛЯ УЧАСТИЯ |
|
| Принимающий орган | |
| Подразделение | |
| Период стажировки | |
|
I. ЛИЧНАЯ ИНФОРМАЦИЯ |
|||
| Фамилия | Имя | ||
| Дата рождения | Домашний адрес | ||
| Гражданство | Ограничение возможностей | ||
| Номер мобильного телефона | Электронная почта | ||
|
II. ПРОФЕССИОНАЛЬНАЯ ИНФОРМАЦИЯ 2.1. Формальное образование Образование (лицейское, университетское, постуниверситетское) |
||||
| № п/п |
Период | Учреждение, место расположения, факультет |
Специальность, полученная степень (диплом/сертификат) |
|
|
2.2. Профессиональный опыт (места работы, стажировки и/или волонтерство) |
||||
| № п/п |
Период | Учреждение, место расположения, название должности |
Основные задачи | |
|
2.3. Уровень знания языков международного общения (английский, французский, немецкий, итальянский, испанский) |
||||||||
| Название языка | Уровень знания (согласно Общеевропейским компетенциям владения иностранным языком) |
|||||||
| A1 | A2 | B1 | B2 | C1 | C2 | |||
|
Отметьте, пожалуйста, вариант, который лучше всего отражает Ваш уровень знания языка, даже если у Вас нет подтверждающих документов. 2.4. Цифровые навыки |
||||||||
| Программы/ приложения | Уровень использования | |||||||
| начинающий | средний | продвинутый | ||||||
| MS Word | ||||||||
| PowerPoint | ||||||||
| Excel | ||||||||
| Internet | ||||||||
| Другие (укажите) | ||||||||
|
2.5. Профессиональные навыки и качества |
|||
| Уровень развития и проявления | Высокий | Средний | Требуется улучшение |
| Навыки | |||
| Коммуникация | |||
| Работа в команде | |||
| Разрешение конфликтов | |||
| Устная презентация | |||
| Менеджмент времени | |||
| Другое (указать) | |||
| Качества | |||
| Ответственность | |||
| Гибкость | |||
| Открытость | |||
| Инициативность | |||
| Креативность | |||
| Другое (указать) | |||
|
Отметьте, пожалуйста, вариант, который соответствует Вашему уровню развития/проявления на основе самооценки. |
|||
|
2.6. Рекомендации/справки |
|||
| № п/п |
Фамилия, имя | Организация, занимаемая должность |
Контактные данные (электронная почта, мобильный телефон) |
|
III. МОТИВАЦИЯ Аргументируйте свое желание участвовать в стажировке, в том числе намерение развивать профессиональную карьеру на государственной службе (максимум 1500 знаков). |
|
|
☐ Заявляю под свою ответственность, что данные, указанные в этой форме, верны. Признаю право государственного органа проверять данные, указанные в форме, и, по обстоятельствам, документов, представленных при подаче досье. ☐ Выражаю в четкой форме свое согласие на обработку моих персональных данных, а также специальных категорий персональных данных, которые предоставлены мной в связи с подачей конкурсного досье/прохождением стажировки. ☐ Заявляю под свою ответственность, что годен с точки зрения здоровья для прохождения стажировки. ☐ Заявляю под свою ответственность об отсутствии судимости. |
|
|
_______________________________ (дата заполнения формы) |
_______________________ (подпись) |
|
Приложение № 2 к Положению об организации и проведении оплачиваемых стажировок на государственной службе ТИПОВОЙ ДОГОВОР О СТАЖИРОВКЕ/ ТИПОВОЙ ДОПОЛНИТЕЛЬНЫЙ ДОГОВОР О СТАЖИРОВКЕ № ____ от ____ __________________ _________ I. СТОРОНЫ ДОГОВОРА Ст.1. Стороны настоящего Договора: 1. Орган публичной власти _______________________________, IDNO ___________________, местонахождение в муниципии/городе ________________, ул. _________________№____, телефон _______________, электронная почта ________________, веб-страница ______________, зарегистрирован ________________ в Реестре _____________________________ под № ______________, на основании свидетельства о регистрации № ________ от ____________, р/с _________________, открыт _____________________, в лице ____________________________, занимающего должность _________________, в качестве принимающего органа, который проводит стажировку; и 2. Стажер _____________________________, обладатель документа, удостоверяющего личность, серия _________ № ____________, выданного ______________ от _____________, IDNP _________________, место жительства в ______________________, ул. _______________, № _______, кв. _______, населенный пункт _________________, телефон _________________, мобильный телефон ________________, адрес электронной почты ______________________, заключили настоящий Договор в соответствии с Законом № 123/2023 об оплачиваемой стажировке на государственной службе. II. ПРЕДМЕТ ДОГОВОРА Ст.2. Предметом настоящего Договора является прохождение стажером оплачиваемой стажировки на государственной службе. Ст.3. Стажировка осуществляется в соответствии с законодательством, согласно описанию и специальным условиям, представленным в настоящем Договоре. III. СРОК ДЕЙСТВИЯ ДОГОВОРА Ст.4. Настоящий Договор заключен сроком на _________ месяцев, на период с _____________ до _______________. IV. ГРАФИК РАБОТЫ, МЕСТО ПРОХОЖДЕНИЯ И ВВЕРЕННОЕ ИМУЩЕСТВО Ст.5. Время прохождения стажировки составляет ___________ часов/день, ____________ часов/неделю. Распределение времени стажировки осуществляется следующим образом: ________ часов/день, ________ часов/неделю соответственно. Дополнительные часы практиковаться не будут. Ст.6. График работы может быть изменен в соответствии с частью (5) статьи 4 Закона № 123/2023 об оплачиваемой стажировке на государственной службе. Ст.7. Деятельность стажера осуществляется в рамках подразделения ________________________________________________. Ст.8. Описание вверенных материальных ценностей, с указанием их стоимости представлено в акте приема-передачи, приложенном к Договору. V. СТАЖЕРСКАЯ СТИПЕНДИЯ Ст.9. Месячная стажерская стипендия в размере _________ леев за _____ часов работы не облагается налогом. Стажерская стипендия выплачивается пропорционально времени деятельности в срок не более ______ рабочих дней с момента получения табеля учета рабочего времени, подписанного наставником и руководителем подразделения. VI. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ ДОГОВАРИВАЮЩИХСЯ СТОРОН Ст.10. Стажера имеет право на: a) отношение к нему как к равноправному коллеге; b) получение правильной и точной информации о принимающем органе, его организационной политике и программах; c) обеспечение принимающим органом доступа к информационным ресурсам, необходимым для выполнения поставленных задач, при соблюдении режима конфиденциальности; d) предоставление информации об условиях труда и трудовых отношениях, связанных с выполнением конкретной стажерской деятельности; e) получение информации о новых предусматриваемых видах деятельности; f) активное участие в разработке и выполнении программ; g) обеспечение конфиденциальности персональных данных; h) участие в учебных занятиях для стажеров, организованных, инициированных или предложенных принимающим органом; i) участие в курсах непрерывной подготовки, соответствующих его должности или обязанностям, в том числе организуемых для работников подразделения, в котором работает стажер, в пределах имеющихся мест; j) установление задач/ видов деятельности, уровень сложности которых может постепенно меняться в ходе стажировки; k) обеспечение материальными ресурсами, необходимыми для его профессиональной подготовки и совершенствования его практических знаний; l) получение помощи и руководства наставника, назначенного принимающим органом; m) время для отдыха, с тем чтобы продолжительность рабочего времени не влияла на здоровье и психофизические ресурсы стажера; n) получение объективной оценки; o) получение отчета об оценке и сертификата о прохождении стажировки; p) получение ежемесячной не облагаемой налогом стипендии, выплачиваемой принимающим органом; q) пользоваться необходимыми разумными приспособлениями. Ст.11. Права стажера, предусмотренные в статье 10, влекут за собой соответствующие обязанности принимающего органа. Ст.12. Обязанности стажера: a) соблюдать положения настоящего Договора; b) знать и соблюдать процедуры, политики и правила внутреннего распорядка принимающего органа; c) проявлять адекватное поведение; d) своевременно выполнять задания, полученные от наставника; e) вести учет фактически отработанного времени и ежемесячно предоставлять информацию наставнику: f) заблаговременно сообщать обо всех изменениях, возникающих в графике работы (в том числе об опозданиях, пропусках и т.д.); g) участвовать в учебных курсах, организованных, инициированных или предложенных принимающим органом; h) знать миссию и деятельность принимающего органа; i) бережно относиться к материальным ценностям, предоставленным принимающим органом; j) сохранять конфиденциальность информации, доступ к которой он получает в период стажировки, в том числе после ее завершения; k) соблюдать правила техники безопасности и гигиены труда, а также правила действий в чрезвычайных ситуациях; l) подготовить в течение 5 рабочих дней до завершения стажировки отчет о деятельности, с приложением тематического реферата и участвовать в собеседовании с наставником относительно результатов стажировки; m) прибыть по месту проведения стажировки в установленный срок и соблюдать график работы для прохождения стажировки. Ст.13. Обязанности стажера, предусмотренные в статье 12, влекут за собой соответствующие права принимающего органа. VII. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ДОГОВАРИВАЮЩИХСЯ СТОРОН И РАЗРЕШЕНИЕ СПОРОВ Ст.14. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, принятых согласно настоящему Договору, влечет за собой ответственность сторон в соответствии с законодательством. Ст.15. Споры, возникающие в связи с заключением, изменением, исполнением или прекращением действия настоящего Договора, входят в компетенцию судебных инстанций, если договаривающиеся стороны не разрешат их мирным путем. VIII. ВНЕСЕНИЕ ИЗМЕНЕНИЙ В ДОГОВОР Ст.16. Внесение изменений или дополнений в настоящий Договор может быть произведено путем дополнительного соглашения сторон. Ст.17. Если при исполнении настоящего Договора независимо от воли сторон возникнет ситуация, делающая невозможным или затруднительным выполнение обязательств стажера, в Договор могут быть внесены изменения. Ст.18. Внесение изменений в Договор производится по письменному заявлению одной из сторон, составленному в течение 15 дней с даты возникновения соответствующей ситуации. IX. УСЛОВИЯ ПРИОСТАНОВЛЕНИЯ, ПРОДЛЕНИЯ И ПРЕКРАЩЕНИЯ ДЕЙСТВИЯ ДОГОВОРА Ст.19. Приостановление действия Договора (1) Действие настоящего Договора приостанавливается в следующих случаях: a) временная нетрудоспособность стажера; b) возникновение обоснованных причин, оправдывающих неисполнение обязательства, подтвержденных документально, которые не требуют прекращения стажировки. (2) Максимальная продолжительность приостановления по причинам, указанным в части (1), составляет 6 месяцев. Продолжительность приостановления не учитывается при исчислении периода прохождения стажировки. В случае дополнительного договора о стажировке совокупная продолжительность приостановлений составляет один месяц. (3) В ситуации, когда совокупная продолжительность приостановлений превышает 6 месяцев, Договор прекращает свое действие, не затрагивая права принимающего органа заключить новый договор о стажировке на оставшийся период или заключить новый договор о стажировке. (4) После устранения причин, обусловивших приостановление действия Договора, стажер продолжает свою деятельность до полного исчерпания срока, предусмотренного Договором, за исключением ситуации, предусмотренной в части (3). Ст.20. Действие настоящего Договора прекращается в следующих случаях: a) по истечении срока, на который он заключен; b) по соглашению сторон; c) при одностороннем расторжении по инициативе одной из сторон с уведомлением за 15 дней; d) в ситуации, когда совокупная продолжительность случаев немотивированного отсутствия превышает 40 часов периода стажировки, предусмотренного Договором; е) если совокупная продолжительность приостановления составляет более 6 месяцев или в случае дополнительного контракта на стажировку совокупная продолжительность приостановления составляет более одного месяца. Ст.21. В случае выявления нарушения правил внутреннего распорядка и/или Договора принимающий орган после проведения внутренней проверки и рассмотрения письменного объяснения о нарушении, допущенном стажером, вправе применить следующие санкции: a) вынесение предупреждения; b) расторжение Договора. X. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ Ст.22. Во время исполнения настоящего Договора стажер подчиняется руководству принимающего органа, с которым он заключил Договор. Ст.23. Настоящий Договор отражает волю сторон и исключает любую другую устную договоренность между ними, достигнутую до или после его заключения. Ст.24. Настоящий Договор заключен в 2 (двух) экземплярах, каждый из которых имеет равную юридическую силу. ПОДПИСИ СТОРОН: |
|
|
Представитель принимающего органа ___________________________________ ___________________________________ (подпись) М.П. |
Стажер ________________________ (подпись) |
|
Приложение к Договору о стажировке/ Дополнительному договору о стажировке ТАБЕЛЬ УЧЕТА ФАКТИЧЕСКОГО ВРЕМЕНИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ, ОСУЩЕСТВЛЕННОЙ СТАЖЕРОМ _______________________________________________________ (название принимающего органа) _______________________________________________________ (название подразделения) В ____________(месяце) ____________ года |
|||||||||||||||||||||||||||||||||||
| № п/п |
Фами- лия, имя стаже- ра |
Количество часов деятельности, осуществленной в течение месяца | Всего часов деяте льно- сти |
Выхо- дные/ праз- днич- ные дни |
|||||||||||||||||||||||||||||||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | 13 | 14 | 15 | 16 | 17 | 18 | 19 | 20 | 21 | 22 | 23 | 24 | 25 | 26 | 27 | 28 | 29 | 30 | ||||||
| 1. | |||||||||||||||||||||||||||||||||||
| 2. | |||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
Начальник подразделения единицы ______________________________ (фамилия, имя, подпись) |
Наставник _________________________________ (фамилия, имя, подпись) |
||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
Приложение № 3 к Положению об организации и проведении оплачиваемых стажировок на государственной службе ОТЧЕТ О ДЕЯТЕЛЬНОСТИ, проведенной стажером1 |
| Принимающий орган |
| Подразделение |
| Фамилия и имя стажера |
| Период стажировки: с _________ до __________ |
| Дополнительная стажировка: Да Нет |
| Осуществленная деятельность и достигнутые основные результаты |
| Трудности, возникшие в период стажировки |
| Выводы и рекомендации |
| Дата заполнения |
| Подпись |
|
____________________ 1 Заполняется стажером |
|
Приложение № 4 к Положению об организации и проведении оплачиваемых стажировок на государственной службе ОТЧЕТ ОБ ОЦЕНКЕ деятельности стажера1 |
||
| Принимающий орган | ||
| Подразделение | ||
| Фамилия и имя стажера | ||
| Период стажировки: с _______ до ______ | ||
| Дополнительная стажировка:
Да Нет |
||
| Фамилия, имя наставника | ||
| Должность, которую занимает наставник | ||
| Оценка деятельности стажера | ||
| Критерии | Оценка | |
| Способность выполнять поставленные задачи/виды деятельности | ||
| Знание специфики государственного управления | ||
| Способность преодолевать препятствия или трудности в деятельности | ||
| Способность развивать навыки/компетенцию и приобретать теоретические знания и практические умения, необходимые для выполнения государственной должности | ||
| Способность к самосовершенствованию и применению накопленного опыта | ||
| Способность к общению (устному и письменному) | ||
| Способность работать в команде | ||
| Навыки работы с компьютером | ||
| Навыки усвоения языков международного общения (по обстоятельствам) | ||
| Поведение стажера в период прохождения стажировки | ||
| Среднее арифметическое | ||
| Оценка | ||
| Выводы и рекомендации о периоде прохождения стажировки | ||
| Приложения | ||
| Дата заполнения | ||
| Подпись наставника | ||
| Комментарии стажера | ||
| Дата ознакомления | ||
| Подпись стажера | ||
|
____________________ 1 Заполняется наставником. |
||
|
Приложение № 5 к Положению об организации и проведении оплачиваемых стажировок на государственной службе |
|
|
№ _____ |
Выдан _________________ |
|
СЕРТИФИКАТ О ПРОХОЖДЕНИИ СТАЖИРОВКИ в соответствии с Законом № 123/2023 об оплачиваемой стажировке на государственной службе Господин/госпожа _______________, IDNP _____________________, проходил/проходила стажировку в качестве стажера в принимающем органе ____________________________________, в структурном подразделении ______________________________с месторасположением __________________, в период с ____________ до ____________ на основании Договора о стажировке /Дополнительного договора о стажировке № ____, заключенного ___ ____ ______________(дата). Целью конкретной деятельности, осуществленной стажером, являлось приобретение профессиональных знаний и навыков в области/областях ___________________, продолжительностью ______ часов. Присвоенная оценка: ____________. Настоящий сертификат выдается в соответствии с положениями Закона № 123/2023 об оплачиваемой стажировке на государственной службе. ________________________________________________________________ ". (название принимающего органа/подпись представителя) |
|
2. Настоящее постановление вступает в силу с даты опубликования в Официальном мониторе Республики Молдова.
| ПРЕМЬЕР-МИНИСТР | Дорин РЕЧАН |
| № 362. Кишинэу, 29 мая 2024 г. | |