Постановление № 434 от 12.05.1997

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РЕСПУБЛИКИ МОЛДОВА об утверждении Положения о Государственной канцелярии Республики Молдова Nr.434 от 12.05.97 Мониторул Офичиал ал Р.Молдова N 35-36/407 от 29.05.1997 * * * Утратил силу: 12.08.2005 Постановление Правительства N 836 от 10.08.2005 В соответствии со статьей 31 Закона о Правительстве N 64-XII от 31 мая 1990 года Правительство Республики Молдова ПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. Утвердить Положение о Государственной канцелярии Республики Молдова (прилагается). 2. Признать утратившим силу Постановление Совета Министров Молдавской ССР N 378 от 10 октября 1971 г. "Об утверждении Положения об Управлении делами Совета Министров Молдавской ССР". ПРЕМЬЕР-МИНИСТР РЕСПУБЛИКИ МОЛДОВА Ион ЧУБУК Кишинэу, 12 мая 1997 г. N 434. ПОЛОЖЕНИЕ о Государственной канцелярии Республики Молдова I. Общие положения 1. Государственная канцелярия Республики Молдова (в дальнейшем - Государственная канцелярия) является рабочим аппаратом Правительства, созданным на основе Закона о Правительстве в целях организации и обеспечения направлений деятельности исполнительной власти в области внутренней и внешней политики государства, подготовки информационных, аналитических и других материалов, разработки соответствующих предложений по реализации права законодательной инициативы и Программы деятельности Правительства, а также обеспечение административного контроля деятельности органов местного публичного управления по соблюдению Конституции, международных договоров, участницей которых является Республика Молдова, и иных законодательных и нормативных актов, осуществляемого собственными структурами или посредством территориальных бюро Государственной канцелярии. [Пкт.1 дополнен Пост.Прав. N 992 от 12.08.03, в силу 19.08.03] 2. В своей деятельности Государственная канцелярия руководствуется Конституцией Республики Молдова, Законом о Правительстве, другими законами, актами Президента Республики Молдова, постановлениями Парламента, постановлениями и распоряжениями Правительства, Регламентом Правительства, а также требованиями настоящего положения. 3. Государственная канцелярия является юридическим лицом, имеет печать с изображением Государственного герба и своим наименованием, счета в банковских учреждениях. 4. Положение о Государственной канцелярии, структура, штатное расписание, условия оплаты труда, материального и социального обеспечения сотрудников Государственной канцелярии утверждаются Правительством. 5. Для обеспечения деятельности Правительства, а также консультирования премьер-министра, перрвого заместителя премьер-министра заместителей премьер-министра по общим вопросам управления государством и экономикой в составе Государственной канцелярии созданы функциональные управления, отделы, службы и сектора, в которых работают консультанты. [Пкт.5 изменен и дополнен Пост. Прав. N 564 от 18.06.99] II. Основные задачи и функции 6. Для исполнения Правительством своих полномочий в области внутренней и внешней политики государства, общего руководства публичным управлением на Государственную канцелярию возлагаются следующие задачи: организационное обеспечение деятельности премьер-министра, заместителей премьер-министра, в том числе обеспечение взаимодействия с законодательной и судебной властью; подготовка аналитических материалов и информационных обобщений по общим вопросам внутренней и внешней социально-экономической стратегии государства; разработка и подготовка предложений по реализации Правительством своего права законодательной инициативы; организация информационного и юридического обеспечения руководства Правительства, центральных отраслевых органов, других управляющих властей; анализ предложений и поправок, вносимых в процессе рассмотрения проектов законов на пленарных заседаниях Парламента и парламентских комиссий, а также предложений и замечаний по проектам законов, концепций, вынесенным на всенародное обсуждение; осуществление контроля за ходом исполнения министерствами, департаментами, другими органами управления законов, постановлений Парламента, указов Президента Республики Молдова, постановлений и распоряжений Правительства; [Абзац введен Пост. Прав. N 564 от 18.06.99] 7. Для реализации возложенных на нее задач Государственная канцелярия выполняет следующие функции: разработка и представление на рассмотрение проектов законов, указов, постановлений и распоряжений для обеспечения законодательной базы, способствующей продолжению реформ и созданию социально ориентированной рыночной экономики; участие в разработке и подготовке предложений по созданию условий, необходимых для введения в действие законов, принятых Парламентом, указов Президента Республики Молдова, а также для реализации программы деятельности Правительства; координация и осуществление контроля за соблюдением законодательства органами местного публичного управления, реализацией программ технической помощи; мониторизация процесса разработки и совершенствования законодательной базы, а также исполнения решений Правительства; выработка путем постоянного развития аналитического компонента в деятельности управлений, отделов и служб продуманных предложений по ускорению внедрения реформ; изучение процесса реализации принципов местной автономии, децентрализации публичных служб, выборности органов местного публичного управления и представление соответствующих предложений; разработка заключений и предложений по проектам законов и другим проектам; участие в реализации государственной политики по вопросам кадров в органах публичного управления и структурах Государственной канцелярии, профессиональное усовершенствование и постоянное повышение квалификации подчиненных; разработка и подготовка проектов, подлежащих рассмотрению на заседаниях Правительства, доработка и выпуск постановлений и распоряжений Правительства; подготовка и представление материалов, подлежащих опубликованию в Официальном мониторе Республики Молдова и других средствах массовой информации; обеспечение учета и кодификации законодательной базы страны, информационно-юридического единства для осуществления деятельности органов исполнительной власти и местного публичного управления; организация приема граждан руководством Правительства, Государственной канцелярии, анализ и обобщение поданных петиций для решения содержащихся в них вопросов; организационное и практическое обеспечение условий для проведения заседаний Правительства, ведения делопроизводства; Координация процесса оптимизации потока документов и информации, адресованной Правительству; выполнение других функций по полному и оперативному обеспечению задач, входящих в компетенцию Правительства. [Пкт.7 изменен и дополнен Пост. Прав. N 564 от 18.06.99] III. Руководство Государственной канцелярии 8. Непосредственное руководство Государственной канцелярией обеспечивается государственным министром, назначаемым на должность Президентом Республики Молдова на основе вотума доверия, оказываемого Парламентом, согласно положениям Конституции Республики Молдова и Закону о Правительстве. 9. Государственный министр имеет заместителей, в том числе одного первого, назначаемых на должность и освобождаемых от должности Правительством по представлению государственного министра. 10. Работники Кабинета премьер-министра, советники, руководства Правительства, начальники управлений, их заместители, начальники отделов и служб назначаются на должность и освобождаются от должности Правительством по представлению государственного министра. Заместители начальников отделов, начальники секторов и другие работники Государственной канцелярии назначаются на должность и освобождаются от должности государственным министром по представлению начальников управлений отделов и служб. [Пкт.10 изменен и дополнен Пост. Прав. N 564 от 18.06.99] 11. Государственный министр: руководит деятельностью Государственной канцелярии и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на нее задач; распределяет обязанности заместителей государственного министра и устанавливает степень их ответственности за выполнение возложенных полномочий; утверждает положения об управлениях, отделах и служб Государственной канцелярии, а также положения (уставы) о предприятиях и организациях, подведомственных Государственной канцелярии; [Абзац 4 пкт.11 изменен Пост. Прав. N 564 от 18.06.99] издает приказы и другие акты по вопросам, относящимся к его компетенции, организует и координирует деятельность подразделений Государственной канцелярии; представляет премьер-министру на утверждение структуру и штатное расписание Государственной канцелярии; представляет премьер-министру предложения о назначении на должность и освобождении от должности в соответствии со своей компетенцией; заключает трудовые договоры; осуществляет и другие полномочия, установленные решениями Правительства. 12. Для надлежащего выполнения задач государственный министр, перрвый заместитель государственного министра, его заместители, начальники управлений и самостоятельных отделов имеют право: [Абзац 1 пкт.12 дополнен Пост. Прав. N 564 от 18.06.99] привлекать в установленном порядке (в том числе путем создания рабочих групп, направления материалов на заключение) на уровне руководителя или заместителя руководителя центральных отраслевых органов или других органов, высококвалифицированных специалистов и экспертов для осуществления в министерствах и департаментах, органах местного публичного управления контроля за выполнением действующих законодательных и нормативных актов; участвовать в заседаниях коллегий министерств, департаментов и делегировать на эти заседания ответственных работников Государственной канцелярии; запрашивать и получать от органов исполнительной власти, предприятий, учреждений и организаций информацию, необходимую для всестороннего анализа и подготовки вопросов, которые предстоит рассматривать на заседаниях Правительства или решение которых относится к компетенции Правительства; возвращать министерствам и департаментам проекты решений, представленные с нарушениями установленного порядка их разработки, согласования и подготовки; использовать на законной основе информационные данные, которыми располагают государственные и неправительственные учреждения страны и из-за рубежа; использовать и предлагать к освоению и применению передовой опыт правительственных органов других стран; знакомиться с опытом работы органов публичного управления всех уровней. 13. Начальники управлений, отделов и служб выполняют свои функции согласно требованиям настоящего положения, соответствующих положений об их деятельности, распоряжений премьер-министра, первого заместителя премьер-министра, заместителей премьер-министра, государственного министра, первого заместителя государственного министра и заместителей государственного министра. Сотрудники кабинета премьер-министра выполняют свои функции согласно распоряжениям премьер-министра, настоящему положению и положению о кабинете, утвержденному премьер-министром. Советники руководства Правительства выполняют свои функции согласно распоряжениям премьер-министра, первого заместителя премьер-министра и заместителей премьер-министра, государственного министра, настоящему положению и положению о сотрудниках руководства Правительства, утвержденному премьер-министром. [Пкт.13 в редакции Пост. Прав. N 564 от 18.06.99] 14. Права и обязанности сотрудников Государственной канцелярии устанавливаются в соответствии с Законом о государственной службе, другими нормативными актами, Инструкцией о выполнении служебных обязанностей, настоящим положением и положениями об управлениях, отделах и службах. [Пкт.14 изменен Пост. Прав. N 564 от 18.06.99] 15. Работники Государственной канцелярии несут ответственность за сохранность и конфиденциальность находящихся у них на разрешении документов в соответствии с законом. [Пкт.15 введен Пост. Прав. N 564 от 18.06.99] 16. Всю корреспонденцию от имени Государственной канцелярии подписывает государственный министр,первым заместителем государственного министра, заместителями государственного министра. [Абзац 1 пкт.16 изменен Пост. Прав. N 564 от 18.06.99] Корреспонденция в адрес Правительства, касающаяся обращений просителей и мер по обеспечению соблюдения законных прав граждан, рассматриваются и подписываются согласно отраслевым нормативным актам. IV. Заключительные положения 17. В составе Государственной канцелярии не могут создаваться и действовать организации партий и общественных движений. 18. Делопроизводство в Государственной канцелярии ведется в соответствии с Регламентом Правительства и Инструкцией по делопроизводству. 19. Государственная канцелярия реорганизуется или ликвидируется постановлением Правительства.