Постановление № 5 от 10.01.2024

ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ МОЛДОВА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

об интегрированном правительственном

приложении электронных услуг EVO

№ 5  от  10.01.2024

 (в силу 15.03.2024) 

Мониторул Офичиал ал Р. Молдова № 70-72 ст. 128 от 15.02.2024

* * *

На основании пунктов c) и d) статьи 22 Закона № 467/2003 об информатизации и государственных информационных ресурсах (Официальный монитор Республики Молдова, 2004 г., № 6–12, ст.44), с последующими изменениями, Правительство

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Создать интегрированное правительственное приложение электронных услуг EVO.

2. Утвердить Концепцию интегрированного правительственного приложения электронных услуг EVO (прилагается).

3. Назначить публичное учреждение "Агентство электронного управления" владельцем и держателем интегрированного правительственного приложения электронных услуг EVO.

4. Публичному учреждению "Агентство электронного управления" обеспечить:

1) внедрение и постоянное развитие интегрированного правительственного приложения электронных услуг EVO, в том числе путем непрерывной интеграции и разработки наборов данных, функциональных возможностей и модулей, предназначенных для физических лиц и правовых единиц, в целях повышения эффективности и упрощения взаимодействия с государством;

2) доступность мобильного приложения – путем его размещения на основных платформах/ в интернет-магазинах мобильных приложений;

3) загрузку мобильного приложения и его использование физическими и юридическими лицами без взимания платы.

[Пкт.4 изменен Пост.Прав. N 677 от 08.10.2025, в силу 10.11.2025]

5. Функциональность и постоянное развитие интегрированного правительственного приложения электронных услуг EVO обеспечивать за счет и в пределах финансовых средств, ежегодно выделяемых из государственного бюджета Государственной канцелярии для публичного учреждения "Агентство электронного управления", а также из других законных источников.

Утверждена

Постановлением Правительства

№ 5/2024

КОНЦЕПЦИЯ

Интегрированного правительственного приложения электронных услуг EVO

ВВЕДЕНИЕ

Трансформация публичной администрации стала основным императивом для правительств во всем мире. В этом контексте применение подхода "всего общества" к процессу цифровизации стало необходимым для оптимизации услуг и обеспечения последовательности и эффективности их предоставления гражданам и бизнесу. Такой целостный подход – ключ к эффективному использованию преимуществ цифровых технологий и удовлетворению разнообразных потребностей и ожиданий современного общества.

Замена традиционных процессов цифровыми решениями – это не просто модернизация, а глубокая реструктуризация способа функционирования публичной администрации. Интегрированное и последовательное внедрение цифровой технологии во всех правительственных секторах и департаментах обеспечивает беспрепятственное взаимодействие между учреждениями и гражданами, устраняя бюрократические барьеры и оптимизируя рабочие процессы.

Мобилизация граждан и обеспечение их активного участия в правительственных процессах необходимы для здоровой демократии. В то же время цифровая связь и всеобщий доступ к технологии стали фундаментальными потребностями современной жизни. К сожалению, до сих пор существуют значительные препятствия, такие как отсутствие цифровой инфраструктуры в определенных регионах, ограниченный доступ к подключенным устройствам и низкий уровень технологической грамотности.

Внедрение мобильных технологий может значительно снизить воздействие этих барьеров и сыграть ключевую роль в преобразовании способов предоставления и доступа к публичным услугам. Благодаря расширенным возможностям подключения, относительно низкой стоимости и простоте использования по сравнению с другими электронными устройствами, мобильные телефоны и смарт-устройства становятся самым мощным решением для преодоления цифрового разрыва между городскими и сельскими жителями, молодыми и пожилыми, технически подкованными и менее технически грамотными. Возможности, предоставляемые этими мобильными устройствами, требуют их распространения на сферу предоставления публичных услуг и взаимодействия с публичными органами власти, обеспечивая их доступность в любое время и в любом месте.

Интеграция мобильной технологии в деятельность правительства может открыть новые каналы связи, облегчая взаимодействие между гражданами и учреждениями. С помощью мобильных устройств граждане могут быстро получить доступ к основным услугам, актуальной информации и активно участвовать в принятии решений. Административные процессы могут стать более гибкими и быстрыми, а граждане смогут лучше контролировать и оценивать деятельность правительства. Такая цифровая близость между Правительством и гражданами может укрепить доверие к институтам и привести к созданию более ответственной и отзывчивой администрации.

Таким образом, в мире, характеризующемся постоянными изменениями и инновациями, внедрение мобильных технологий представляет собой ключевую возможность для правительств улучшить свои услуги, расширить гражданское участие и укрепить отношения с гражданами. Решительно и дальновидно подойдя к этой трансформации, правительства смогут проложить путь к созданию более информированного, взаимосвязанного и вовлеченного общества.

Преимущества отражаются во всем мире, в различных странах. Ярким примером является Украина, где было разработано революционное мобильное приложение "Дія", обеспечивающее доступ миллионов граждан к более чем сотне правительственных услуг и десяткам цифровых документов. Эта инициатива вывела Украину в число мировых лидеров по инновациям в сфере электронного управления. Сингапур также разработал цифровую платформу "LifeSG", которая позволяет пользователям получать доступ и управлять множеством публичных и частных услуг через единый аккаунт. Этот удобный и централизованный инструмент дает гражданам возможность взаимодействовать с Правительством и получать доступ к ресурсам, необходимым для повседневной жизни.

В этом контексте публичное учреждение "Агентство электронного управления" при поддержке Проекта "Технологии будущего", финансируемого Агентством США по международному развитию (USAID), Швецией и Великобританией, внедряет Интегрированное правительственное приложение электронных услуг EVO (в дальнейшем – приложение EVO). Оно станет центральной точкой цифрового взаимодействия между публичным сектором и физическими и юридическими лицами. Благодаря Интегрированному правительственному приложению электронных услуг EVO пользователи получат доступ к широкому спектру электронных услуг, используя свою электронную идентичность. Это доступ к собственным документам и электронным публичным услугам, информации, представляющей общественный интерес, и персональным данным, хранящимся в различных государственных реестрах или управляемым/производимым различными публичными организациями. Пользователи смогут просматривать эти данные и предпринимать соответствующие действия.

Интегрированное правительственное приложение электронных услуг EVO откроет новую эру во взаимодействии населения Республики Молдова с публичными органами власти. Оно предоставит гражданам современный и удобный инструмент для доступа к цифровым документам и электронным услугам, как в стране, так и в диаспоре, прозрачным способом и с относительно небольшими усилиями. Ключевой особенностью интегрированного правительственного приложения электронных услуг EVO является его масштабируемость и способность постепенно расширять свою функциональность за счет новых услуг. Централизуя электронные услуги, приложение призвано упростить и упорядочить любое взаимодействие между человеком и государством, максимально используя электронные и автоматизированные процессы, чтобы сократить время получения справки или разрешения и свести к минимуму участие служащих.

Глава I

ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. Приложение EVO – это решение на основе мобильных приложений, которое позволит физическим и юридическим лицам получать доступ к электронным услугам, данным из государственных регистров и иметь цифровые версии документов, удостоверяющих личность, и других ключевых документов.

2. Приложение EVO – это набор информационных ресурсов и технологий, технических программных средств и методологий, находящихся во взаимосвязи, направленных на обеспечение единой точки доступа к электронным ресурсам, приложениям и услугам.

3. Основные специфические цели, поставленные перед приложением EVO:

1) персонализация электронных услуг с контентом, ориентированным на уникальные потребности и обстоятельства каждого пользователя;

2) проактивное предоставление публичных услуг и информации на основе жизненных событий;

3) бесперебойная коммуникация и взаимодействие с различными публичными органами;

4) использование передовых технологий, таких как искусственный интеллект, для повышения безопасности и эффективности процесса доступа к различным государственным информационным системам и регистрам;

5) сокращение операционных расходов на доступ к публичным услугам и их предоставление;

6) ускорение процесса получения публичных услуг;

7) упорядочивание и консолидация информационных потоков при взаимодействии физических лиц с публичными органами;

8) стандартизация опыта взаимодействия граждан с публичными органами;

9) исключение бумажных документов из взаимодействия граждан с публичными органами.

4. Основные принципы приложения EVO:

1) принцип законности, который подразумевает создание и эксплуатацию приложения EVO в соответствии с национальным законодательством;

2) принцип соответствия обработки персональных данных, который означает обработку персональных данных бенефициаров приложения EVO в соответствии с положениями ст.4 Закона № 133/2011 о защите персональных данных;

3) принцип неизбыточности и релевантности обработки персональных данных, который предусматривает необходимость ограничения объема обрабатываемых персональных данных, с тем чтобы обрабатывалась только релевантная и необходимая информация в контексте выполнения задач приложения EVO;

4) принцип целостности данных, который подразумевает сохранение содержания и однозначную интерпретацию при непредвиденных действиях. Целостность данных считается сохраненной, если данные не были искажены или уничтожены;

5) принцип конфиденциальности информации, относящийся к ограничению доступа неавторизованных лиц к информации с ограниченным доступом, в соответствии с законодательством, с целью недопущения вмешательства в частную жизнь субъектов персональных данных или причинения ущерба юридическим лицам;

6) принцип ориентированности на пользователя (user-centricity), из которого следует, что потребности и требования пользователей должны определять процесс проектирования, организации и развития приложения EVO;

7) принцип единой точки доступа к электронным услугам, который подразумевает, что приложение EVO является единым электронным "окном" для доступа к информационным системам, государственным регистрам и электронным услугам, предоставляемым государством гражданам и бизнес-среде;

8) принцип руководства процессом использования приложения EVO, который гарантирует пользователю оперативный доступ к информации, в пределах компетенции, установленной нормативными актами и уровнем доступа;

9) принцип инклюзивности и доступности, из которого следует, что все люди имеют право в полной мере воспользоваться возможностями, предоставляемыми новыми технологиями для доступа и использования электронных услуг, а также для преодоления социальной и экономической обделенности и отчуждения. Приложение EVO обеспечивает людям с особыми потребностями, пожилым людям и представителям других неблагополучных групп возможность пользоваться электронными услугами на уровне, сопоставимом с тем, который предоставляется другим бенефициарам;

10) принцип информационной безопасности, который предполагает обеспечение уровня целостности, исключительности, доступности и эффективности защиты данных от утери, порчи, повреждения, изменения, неавторизованного доступа и использования. Безопасность приложения EVO подразумевает устойчивость к атакам, защиту конфиденциальности информации, целостность и готовность к работе как на уровне системы, так и на уровне данных, представленных в этой информации;

11) принцип совместимости приложения EVO с существующими в стране информационными системами общего доступа;

12) принцип постоянного совершенствования, который предполагает приведение приложения EVO в соответствие с международными практиками и рекомендациями;

13) принцип модульности и масштабируемости, который заключается в возможности развития приложения EVO без модификации ранее созданных компонентов.

Глава II

НОРМАТИВНО-ПРАВОВАЯ БАЗА ПРИЛОЖЕНИЯ EVO

5. Внедрение приложения EVO предусмотрено Стратегией реформы государственного управления в Республике Молдова на 2023-2030 гг. (мероприятие 2.4.), утвержденной Постановлением Правительства № 126/2023 г., и содержится в Программе на 2023–2026 гг. по реализации Стратегии реформы государственного управления в Республике Молдова на 2023-2030 гг. (действие 4.2.8), утвержденной Постановлением Правительства № 352/2023, и Плане действий Правительства на 2023 год (действие 1.20), утвержденном Постановлением Правительства № 90/2023.

6. Создание и функционирование приложения EVO регулируется, в частности, следующими нормативными актами:

1) Закон № 1069/2000 об информатике;

2) Закон № 467/2003 об информатизации и государственных информационных ресурсах;

3) Закон № 71/2007 о регистрах;

4) Закон № 133/2011 о защите персональных данных;

5) Закон № 142/2018 об обмене данными и интероперабельности;

6) Постановление Правительства № 562/2006 о создании государственных автоматизированных информационных систем и ресурсов;

7) Минимальные обязательные требования кибернетической безопасности, утвержденные Постановлением Правительства № 201/2017;

8) Постановление Правительства № 414/2018 о мерах по консолидации центров данных в государственном секторе и рационализации администрирования государственных информационных систем;

9) Положение о порядке использования платформы интероперабельности (MConnect), утвержденное Постановлением Правительства № 211/2019;

10) Положение об эффективном использовании и администрировании общей правительственной технологической платформы (MCloud), утвержденное Постановлением Правительства № 128/2014;

11) Положение о правительственной электронной услуге протоколирования (MLog), утвержденное Постановлением Правительства № 708/2014;

12) Положение о порядке ведения Регистра представительских полномочий на основании электронной подписи, утвержденное Постановлением Правительства № 375/2020;

13) Положение о порядке функционирования и использования правительственной услуги электронного уведомления (MNotify), утвержденное Постановлением Правительства № 376/2020;

14) Положение об использовании, администрировании и развитии Правительственного портала правовых единиц, утвержденное Постановлением Правительства № 412/2020;

15) Положение об использовании, администрировании и развитии Правительственного портала гражданина, утвержденное Постановлением Правительства № 413/2020;

16) Постановление Правительства 324/2022 о правительственной услуге мобильной электронной идентичности и подписи;

17) Технический регламент "Процессы жизненного цикла программного обеспечения" RT 38370656-002:2006, утвержденный Приказом министра информационного развития № 78/2006.

Глава III

ФУНКЦИОНАЛЬНОЕ ПРОСТРАНСТВО ПРИЛОЖЕНИЯ EVO

7. Приложение EVO должно обеспечивать выполнение базовых функций информационной системы, предусмотренных нормативной базой, а также специфических функций, вытекающих из предназначения системы.

8. Приложение EVO имеет модульный дизайн и может быть развито путем внедрения или интеграции новых функциональностей, имеющихся в других информационных системах, с учетом возможностей их повторного использования и улучшения пользовательского опыта. В приложении EVO будут доступны как минимум следующие основные функциональные компоненты:

1) модуль "Управление уведомлениями":

a) настройка предпочтений пользователя в отношении уведомлений (выбор канала для каждой категории уведомлений);

b) просмотр списка уведомлений, отправленных пользователю;

c) выбор, чтение и удаление уведомлений;

2) модуль "Профиль пользователя":

a) добавление, изменение и удаление контактных данных;

b) модификация кода доступа;

c) активация биометрии;

d) просмотр сроков и условий использования приложения;

e) настройки макета и языковых предпочтений;

f) сообщение о проблемах и просмотр часто задаваемых вопросов;

3) модуль "Управление QR-кодами":

a) генерация QR-кодов для документов, транзакций или других действий, выполняемых в соответствии с заранее определенным форматом;

b) сканирование QR-кодов, проверка операций на уровне сервера и выполнение последующих операций в контексте;

4) модуль "Данные пользователя":

a) доступ пользователей к документированной информации о себе, предоставляемой поставщиками данных;

b) просмотр информации, связанной с предоставлением электронной услуги, отображаемой поставщиками данных;

c) персонализация информации, отображаемой поставщиками данных, в соответствии с интересами пользователей;

d) информирование пользователей об изменениях в документированной информации о себе;

5) модуль "Документы пользователя":

a) безопасное создание, просмотр и обмен проверяемых электронных документов и других личных записей;

b) предоставление доступа по согласию к данным в созданных документах;

6) модуль "Платежи пользователя":

a) поиск и выбор услуг, доступных для оплаты посредством услуги MPay;

b) создание и сохранение шаблонов платежей для повторяющихся платежей;

c) добавление платных услуг в "корзину платежей";

d) поиск и просмотр платежных поручений (по ID или QR-коду);

e) осуществление платежей;

f) выбор предпочтительного поставщика платежных услуг и способов оплаты;

g) просмотр истории произведенных и/или полученных платежей;

h) просмотр баланса и порядка использования культурных ваучеров и других преимуществ/механизмов, реализуемых правительством;

7) модуль "Доступ к публичным услугам":

a) просмотр информации о публичных услугах;

b) поиск и выбор электронных публичных услуг;

c) перенаправление на формуляры заявок о предоставлении публичных услуг;

d) доступ пользователей к электронным услугам без необходимости дополнительной аутентификации относительно государственных информационных систем;

e) передача сообщений обратной связи об используемых публичных услугах;

f) просмотр истории запросов пользователя о предоставлении публичных услуг;

8) модуль "e-Здоровье":

a) просмотр пользователем своих медицинских данных;

b) просмотр статуса застрахованного лица и инициирование оплаты полиса медицинского страхования;

9) модуль "Полномочия представительства":

a) управление (выдача, просмотр и отзыв) представительским полномочием;

b) принятие представительского полномочия и отказ от него;

c) скачивание представительского полномочия;

d) проверка подлинности представительских полномочий;

e) просмотр истории представительских полномочий;

10) модуль "е-Демократия":

a) подача индивидуальных петиций и гражданских инициатив (коллективных петиций);

b) прием ответов на поданные петиции;

c) участие в публичных консультациях в форме исследований в рамках процесса принятия решений;

d) просмотр истории поданных петиций, поддержанных гражданских инициатив или публичных консультаций, в которых участвовал пользователь;

11) модуль "Социальные услуги и льготы":

a) просмотр социальных услуг и льгот;

b) поиск и подбор социальных услуг и льгот;

c) просмотр пользователем статуса социально застрахованного лица с возможностью просмотра уплаченных взносов;

d) просмотр решений, связанных с социальными услугами или льготами, запрашиваемыми пользователем;

e) просмотр истории услуг и льгот, запрошенных пользователем;

12) модуль "е-Запись":

a) поиск и выбор учреждения, к услугам которого должен быть предварительно записан пользователь;

b) поиск и выбор услуги, на которую производится предварительная запись;

c) просмотр истории произведенных записей.

9. Также приложение EVO обеспечит реализацию следующих системных функций:

1) обмен данными с внешними информационными системами – достигается за счет использования интерфейсов, предназначенных для взаимного обмена данными через платформу интероперабельности (MConnect), а также интеграции информационных систем общего доступа (MLog, MNotify и т. д.);

2) выполнение автоматизированных процедур – функции запуска и работы в автоматическом режиме ряда функциональностей приложения EVO для рационального использования ресурсов сервера, запуска специфических для сервера услуг и своевременного предоставления данных пользователям;

3) системное администрирование;

4) обеспечение логической целостности приложения EVO;

5) обеспечение безопасности и защиты информации в приложении EVO;

6) управление резервными копиями;

7) рассылка уведомлений;

8) протоколирование системных событий;

9) мониторинг эффективности работы приложения EVO;

10) техническая поддержка и обслуживание.

10. Приложение EVO – это интегрированное решение, обеспечивающее единую точку доступа к электронным услугам и ориентированное на повторное использование данных и функциональностей, имеющихся в государственных информационных системах.

11. Пользовательский интерфейс приложения EVO:

1) обеспечит эргономичный, интуитивно понятный и доступный интерфейс для всех типов пользователей посредством мобильного приложения. Пользовательский интерфейс приложения EVO будет представлять собой графический, сбалансированный, четкий и адаптируемый дизайн для большинства используемых смарт-устройств (смартфон или планшет);

2) предоставит интерфейс на румынском (по умолчанию), английском и русском языках. Для удобства пользователей приложение EVO будет иметь онлайн-систему контекстной справки (румынская версия – обязательна) на уровне каждого пользовательского интерфейса;

3) обеспечит персонализированный интерфейс для каждой категории пользователей и приложений в соответствии с категориями пользователей (их правами и ролями).

Глава IV

ОРГАНИЗАЦИОННАЯ СТРУКТУРА ПРИЛОЖЕНИЯ EVO

12. Собственником приложения EVO является государство.

13. Владельцем и держателем приложения EVO является публичное учреждение "Агентство электронного управления" (далее – владелец).

14. Техническим администратором приложения EVO является Публичное учреждение "Служба информационных технологий и кибернетической безопасности", которое выполняет свои обязанности в соответствии с нормативной базой по техническому администрированию и обслуживанию государственных информационных систем.

15. Пользователями приложения EVO являются физические лица (граждане Республики Молдова или иностранные граждане) или представители юридических лиц.

Глава V

ИНФОРМАЦИОННОЕ ПРОСТРАНСТВО ПРИЛОЖЕНИЯ EVO

16. Информационное пространство EVO состоит из совокупности информационных ресурсов, использующихся для взаимодействия физических или юридических лиц с публичными органами власти. Эти ресурсы могут быть как локальными (управляются и хранятся в базе данных приложения EVO), так и внешними (запрашиваются из внешних информационных систем для локального управления, обновляются во внешних ресурсах и при необходимости временно сохраняются в базе данных приложения EVO).

17. С учетом конечной и остальных целей приложения EVO были определены информационные объекты, которые необходимо учесть при его разработке. Ключевыми информационными объектами для достижения целей приложения EVO являются:

1) пользователь;

2) устройство пользователя;

3) уведомление;

4) шаблон цифрового документа.

Идентификация информационных объектов в рамках приложения EVO должна осуществляться с использованием уникального идентификационного кода для каждого из них, в том числе присвоенного при первичном формировании/регистрации информационного объекта в хранилище данных приложения EVO или в других информационных системах, предоставляющих данные для выполнения задач приложения EVO.

18. Приложение EVO позволит использовать данные из своего хранилища данных через средства, предоставляемые пользовательским интерфейсом и доступные пользователям приложения EVO. Пользовательский интерфейс будет предоставлять несколько специфичных приложений, через которые пользователи будут иметь доступ к инструментам управления данными и электронным услугам. В зависимости от услуг или данных, к которым осуществляется доступ, приложение EVO будет взаимодействовать со специфическими интерфейсами, чтобы предоставить пользователю возможность получать данные или услуги через единую точку доступа.

19. Интеграция с другими информационными системами приложения EVO предполагает реализацию механизма взаимодействия как минимум со следующими информационными системами:

1) Государственный регистр правовых единиц;

2) Государственный регистр населения;

3) Реестр недвижимого имущества;

4) Государственный налоговый регистр;

5) платформа интероперабельности (MConnect);

6) правительственная услуга мобильной электронной идентичности и подписи;

7) правительственная услуга электронных платежей (MPay);

8) правительственная услуга электронного уведомления (MNotify);

9) правительственная электронная услуга протоколирования (MLog);

10) Автоматизированная информационная система "Регистр представительских полномочий на основании электронной подписи" (MPower);

11) Единый правительственный портал открытых данных (www.date.gov.md);

12) Портал государственных услуг (www.servicii.gov.md);

13) Правительственный портал правовых гражданина;

14) Правительственный портал правовых единиц;

15) другие информационные системы, которые реализуют программные интерфейсы, необходимые для связи и обмена данными с EVO для обеспечения взаимодействия между гражданами и публичными органами.

Глава VI

ТЕХНОЛОГИЧЕСКОЕ ПРОСТРАНСТВО ПРИЛОЖЕНИЯ EVO

20. EVO обеспечивает механизм взаимодействия, поскольку является централизованным приложением, которое должно интегрироваться и обмениваться данными как с внутренними компонентами приложения EVO, так и с правительственными платформенными услугами, с информационными системами других государственных или частных организаций.

21. EVO должно развиваться в соответствии с планом развития, принимая во внимание доступность в цифровом формате данных или услуг, предоставляемых публичными органами. С функциональной точки зрения, учитывая множество взаимодействий граждан с публичными органами, приложение EVO будет развиваться поэтапно.

22. При разработке приложения EVO будут применяться многоуровневая архитектура (имея, по меньшей мере, следующие уровни: база данных, логика приложения и пользовательский интерфейс) и гибкие принципы. Использование такой архитектуры и принципов позволит уменьшить связь между компонентами, где обязанности каждого компонента специализированы, а также обеспечить итеративную реализацию, внесение изменений и гибкость в реализации.

23. Информационное пространство будет использовать открытые стандарты и будет совместимо с системами, которые тоже используют незапатентованные стандарты, а также с существующими стандартами.

24. Приложение EVO будет легко масштабироваться за счет расширения используемых аппаратных ресурсов, для размещения необходимого количества пользователей как в нормальном рабочем режиме, так и в пиковые периоды.

25. Система коммуникаций будет основана на инфраструктуре и оборудовании правительственных сетей, которые включают возможность резервного подключения к интернету. Существующая инфраструктура будет надлежащим образом спланирована, чтобы обеспечить адекватные уровни производительности и мощности.

26. Интерфейс приложения EVO будет автоматически адаптироваться к различным разрешениям дисплея и будет доступен на румынском, русском и английском языках.

27. Приложение EVO будет размещено на общей правительственной технологической платформе (MCloud).

28. Приложение EVO будет спроектировано и развито в соответствии со стандартами и рекомендациями по доступности, такими как Руководство по доступности веб-контента (WCAG 2.1), Руководство по человеческому интерфейсу – iOS и Руководство по доступности – Android. Эти рекомендации охватывают широкий спектр аспектов доступности, включая нарушения зрения, слуха, двигательных и когнитивных функций.

29. Учитывая место и роль приложения EVO в системе электронных услуг, требуется высокая доступность и бесперебойный доступ. По этой причине все решение будет построено в режиме высокой доступности (24 часа в сутки, 7 дней в неделю).

Глава VII

ОБЕСПЕЧЕНИЕ ИНФОРМАЦИОННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ

30. Информационная безопасность предполагает защиту приложения EVO на всех этапах процессов создания, обработки, хранения и передачи данных от случайных или преднамеренных действий искусственного или естественного характера, в результате которых наносится ущерб владельцу и пользователям информационных ресурсов и информационной инфраструктуры.

31. Обеспечение информационной безопасности будет осуществляться в соответствии с Минимальными обязательными требованиями кибернетической безопасности, утвержденными Постановлением Правительства № 201/2017. Сотрудники, участвующие в использовании и администрировании приложения EVO, будут обучены в плане рисков безопасности, которым они могут быть подвержены.

32. Приложение EVO обеспечивает следующие цели безопасности:

1) аутентификацию – гарантирующую, что ограниченные зоны приложения EVO будут доступны только пользователям с проверенной идентичностью.

2) авторизацию – гарантирующую, что пользователи, прошедшие аутентификацию, могут подключаться к услугам и данным, соответствующим их правам доступа;

3) конфиденциальность – гарантирующую, что данные, зарегистрированные в приложении EVO, не могут быть доступны неавторизованной третьей стороне;

4) целостность – гарантирующую, что данные, зарегистрированные в приложении EVO, не были изменены или искажены неавторизованной третьей стороной;

5) неотрекаемость – гарантирующую, что данные, зарегистрированные в приложении EVO, не могут быть впоследствии отвергнуты.

33. Важной необходимостью, связанной с безопасностью, является необходимость хранения аудиторских записей для анализа целостности системы и мониторинга действий пользователей. Любое действие пользователей документируется в специальных электронных регистрах с указанием времени и пользователя, совершившего действие. Для каждого действия пользователя в протоколируемом событии сохраняются данные, которые были изменены. Приложение EVO обеспечивает регистрацию критических бизнес-событий через правительственную электронную услугу протоколирования (MLog). Действия, которые протоколируются посредством правительственной электронной услуги протоколирования (MLog), можно настраивать в параметрах администрирования. Приложение EVO обеспечивает локальное протоколирование событий, связанных с надлежащим функционированием системы.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Настоящая Концепция содержит описание основных организационных, методологических и технологических аспектов, в соответствии с которыми разработано и внедрено интегрированное правительственное приложение электронных услуг EVO. Благодаря внедрению этого решения создаются необходимые предпосылки для повышения доступности, эффективности и удобства использования цифровых услуг.

Приложение EVO будет доступно для бесплатной загрузки через представительные платформы мобильных приложений и интернет-магазины. Внедрение этого технологического решения соответствует всем законным требованиям и регламентам, обеспечивая конфиденциальность, безопасность и целостность пользовательских данных. Преимущества его использования весьма существенны. Оно обеспечивает максимальное удобство, позволяя пользователям получать доступ к правительственным услугам в любое время и в любом месте. Приложение способствует повышению эффективности, сокращая время и усилия, необходимые для получения доступа к этим услугам. Кроме того, оно помогает повысить прозрачность и ответственность правительственных транзакций. Приложение будет использовать мощные средства защиты пользовательских данных, обеспечивая безопасный и надежный пользовательский опыт.

Приложение EVO позволит хранить документы, удостоверяющие личность, в телефоне пользователя, что теоретически может избавить его от необходимости хранить эти документы в физической форме. Все цифровые документы в приложении EVO будут иметь такую же юридическую силу, как и аналогичные пластиковые или бумажные версии.