Постановление № 503 от 06.08.2025

ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ МОЛДОВА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

об утверждении Норм применения единообразных практических условий

проведения официального контроля растений, растительных продуктов,

деревянных упаковочных материалов и других объектов

№ 503  от  06.08.2025

 (в силу 08.05.2026) 

Мониторул Офичиал ал Р. Молдова № 420-422 ст. 504 от 07.08.2025

* * *

На основании части (3) статьи 21 Закона № 82/2024 об официальном контроле в агропродовольственной сфере (Официальный монитор Республики Молдова, 2024 г., № 199-201, ст.265), с последующими изменениями, Правительство

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить:

1.1. Нормы применения единообразных практических условий проведения официального контроля растений, растительных продуктов и других объектов, согласно приложению № 1;

1.2. Норму периодичности проведения контроля деревянных упаковочных материалов, в которых транспортируются, защищаются или поддерживаются определенные товары из определенных стран, согласно приложению № 2.

1.3. Нормы проведения специального официального контроля деревянных упаковочных материалов и уведомление об определенных партиях и меры, которые следует принять в случае несоответствия, согласно приложению № 3.

[Пкт.1 (подпкт.1.3) дополнен Пост.Прав. N 107 от 11.03.2026, в силу 08.05.2026]

2. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на Национальное агентство по безопасности пищевых продуктов.

3. Настоящее постановление вступает в силу с даты вступления в силу Закона № 82/2024 об официальном контроле в агропродовольственной сфере.

Приложение № 1

к Постановлению Правительства

№ 503/2025

НОРМЫ

применения единообразных практических условий проведения официального

контроля растений, растительных продуктов и других объектов

Настоящие Нормы перелагают Исполнительный регламент (UE) 2019/66 Комиссии от 16 января 2019 года о правилах установления одинаковых практических условий для осуществления официального контроля растений, растительных продуктов и других объектов с целью проверки соответствия нормам Союза в отношении мер защиты от вредных организмов, применяемым к этим товарам, CELEX: 32019R0066, опубликованный в Официальном журнале Европейского Союза L 15 от 17 января 2019 года, с последними поправками, внесенными Исполнительным регламентом (UE) 2021/1865 Комиссии от 22 октября 2021 года.

Глава I

ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. Компетентный орган организует и осуществляет официальный контроль у операторов пищевой промышленности в соответствии с положениями части (1) статьи 4 и части (7) статьи 9 Закона № 82/2024 об официальном контроле в агропродовольственной сфере (в дальнейшем – Закон № 82/2024) и Закона № 131/2012 о государственном контроле.

2. Компетентный орган проводит официальный контроль не реже одного раза в год в помещениях и, при необходимости, в других местах, используемых профессиональными операторами, уполномоченными выдавать фитосанитарной паспорт в соответствии с частью (1) статьи 84 Закона № 422/2023 о защитных мерах против вредных для растений организмов (в дальнейшем – Закон № 422/2023). Установление периодичности контроля осуществляется в соответствии с принципами, изложенными в части (1) статьи 14 Закона № 131/2012 о государственном контроле.

3. Контроль включает в себя инспекции и при наличии подозрений на риск для здоровья растений отбор образцов и тестирование проводятся в соответствии с частью (1) статьи 92 Закона № 422/2023.

4. Контроль должен проводиться в наиболее подходящее время с точки зрения возможности обнаружения присутствия соответствующих вредных организмов или их соответствующих признаков или симптомов.

5. В дополнение к контролю, указанному в пунктах 2, 3 и 4, компетентный орган осуществляет физическую проверку растений, предназначенных для посева, за исключением семян, в том числе клубней, луковиц и корневищ, которые были ввезены на территорию Республики Молдова в неактивной стадии. В течение первого вегетационного периода после импорта компетентный орган должен проводить такие проверки в отношении тех растений, которые были идентифицированы на основе плана контроля, указанного в пункте 6.

6. Компетентный орган определяет периодичность проверок, указанных в пункте 5, на основе плана контроля, который устанавливается с учетом не менее чем одного из следующих критериев:

6.1. история и уровень карантинных вредных организмов, выявленных на ввозимых растениях, растительных продуктах или других объектах, уведомления о которых передаются в соответствии с пунктом c) части (1) статьи 11 Закона № 422/2023;

6.2. наличие приоритетного вредного организма в значении статьи 6 Закона № 422/2023 в другой стране, из которой происходит растение, в соответствии с имеющейся технической и научной информацией;

6.3. информация, предоставляемая через Автоматизированную информационную систему "Информационная система управления лабораторией", или любое другое официальное предупреждение;

6.4. биология "хозяина" и вредных организмов, другие условия, относящиеся к эффективному обнаружению вредного организма или вредного организма, являющегося объектом мер, принимаемых в соответствии с частью (1) статьи 30 Закона № 422/2023.

7. Если контроль, указанный в пункте 5, подтверждает наличие карантинного вредного организма или вредного организма, являющегося объектом мер, принимаемых в соответствии с частью (1) статьи 30 Закона № 422/2023, компетентный орган должен зафиксировать результаты контроля в надлежащим образом заполненном общем входящем ветеринарно-санитарном документе (ОВВСД), как указано в части (5) статьи 54 Закона № 82/2024, каждый раз, когда возможна прослеживаемость зараженного растения из ввезенной партии.

Глава II

УВЕЛИЧЕНИЕ И УМЕНЬШЕНИЕ ПЕРИОДИЧНОСТИ ПРОВЕДЕНИЯ

ОФИЦИАЛЬНОГО КОНТРОЛЯ У ПРОФЕССИОНАЛЬНЫХ ОПЕРАТОРОВ,

УПОЛНОМОЧЕННЫХ НА ВЫДАЧУ ФИТОСАНИТАРНЫХ ПАСПОРТОВ

8. Компетентный орган может увеличить периодичность проведения официального контроля, указанного в пунктах 2-7, если это требуется исходя из риска, принимая во внимание, по крайней мере, следующие элементы:

8.1. повышенные фитосанитарные риски для конкретного семейства, родов или видов растений или растительных продуктов, производимых в этих помещениях и, при необходимости, в других местах, где требуется высокая периодичность осуществления контроля, исходя из биологии вредного организма или условий окружающей среды;

8.2. фитосанитарные риски, связанные с происхождением или происхождением на территории Республики Молдова определенных растений, растительных продуктов или других объектов;

8.3. количество производственных циклов в году;

8.4. история соответствия профессиональным оператором законодательным положениям, указанным в Законе № 422/2023 и Законе № 82/2024;

8.5. имеющаяся инфраструктура и место, в котором расположены рабочие помещения и, если применимо, где расположены другие места, используемые профессиональным оператором.

9. Компетентный орган может сократить периодичность проведения официального контроля, указанного в пунктах 2-7, до не менее одного раза в два года, если риск допускает это, при соблюдении следующих условий:

9.1. профессиональный оператор в течение не менее двух лет подряд реализовал план управления рисками, связанными с вредными организмами в соответствии со статьей 91 Закона № 422/2023;

9.2. компетентным органом сделан вывод о том, что план был эффективным с точки зрения снижения соответствующих фитосанитарных рисков и что соответствующий профессиональный оператор соблюдал положения Закона № 422/2023 и Закона № 82/2024.

Глава III

ЕДИНООБРАЗНАЯ МИНИМАЛЬНАЯ ПЕРИОДИЧНОСТЬ ОФИЦИАЛЬНОГО

КОНТРОЛЯ РАСТЕНИЙ, РАСТИТЕЛЬНЫХ ПРОДУКТОВ И ДРУГИХ

ОБЪЕКТОВ ОПРЕДЕЛЕННОГО ПРОИСХОЖДЕНИЯ

10. Рабочее помещение и, в соответствующих случаях, другие места, используемые профессиональными операторами, уполномоченными выдавать фитосанитарные паспорта в соответствии с частью (1) статьи 84 Закона № 422/2023, подлежат по меньшей мере одному официальному контролю в дополнение к контролю, указанному в пунктах 2-7, если они являются местом происхождения растений, растительных продуктов и других объектов, определенных в статье 2 Закона № 422/2023, которые культивировались в течение определенной части своей жизни или располагались в демаркационной зоне, установленной в соответствии с частью (1) статьи 18 Закона № 422/2023, и которые могут быть заражены вредным организмом, для которого была установлена соответствующая демаркационная зона. Дополнительный официальный контроль должен быть проведен как можно ближе к моменту транспортировки этих растений, растительных продуктов и других объектов из демаркационной зоны или зараженной зоны в буферную зону соответствующей демаркационной зоны.

11. При осуществлении официального контроля, указанного в пунктах 2-7, компетентный орган оценивает следующие элементы:

11.1. риск того, что растения, растительные продукты и другие объекты являются переносчиками соответствующего вредного организма;

11.2. риск присутствия потенциальных переносчиков соответствующего вредного организма, с учетом происхождения, транспортировки, степени восприимчивости растений к заражению и соблюдения профессиональным оператором, ответственным за перемещение, любой другой меры, принятой для ликвидации или уничтожения соответствующего вредного организма.

12. Единообразная минимальная периодичность официального контроля, проводимого в отношении растений, указанных в части (1) статьи 73 Закона № 422/2023, включая идентификационную и физическую проверку, – не менее чем в 1 % партий этих растений. При необходимости, на основании определенных критериев риска компетентный орган может увеличить частоту официального контроля в рабочих помещениях и, по обстоятельствам, в других местах, используемых профессиональными операторами, уполномоченными выдавать фитосанитарный паспорт, в соответствии со статьей 84 Закона № 422/2023.

Глава IV

ЕДИНООБРАЗНАЯ ПЕРИОДИЧНОСТЬ И УВЕЛИЧЕНИЕ ЧАСТОТЫ

ОФИЦИАЛЬНОГО КОНТРОЛЯ ПРОФЕССИОНАЛЬНЫХ ОПЕРАТОРОВ, УПОЛНОМОЧЕННЫХ НАНОСИТЬ МАРКИРОВКУ НА

ДЕРЕВЯННЫЙ УПАКОВОЧНЫЙ МАТЕРИАЛ

13. Компетентный орган осуществляет официальный контроль не реже одного раза в год в рабочих помещениях и, по обстоятельствам, в других местах, используемых профессиональными операторами, уполномоченными наносить маркировку на деревянный упаковочный материал, указанную в части (1) статьи 98 Закона № 422/2023.

14. Данный контроль должен соответствовать законодательным положениям, предусмотренным в части (3) статьи 98 Закона № 422/2023.

15. Компетентный орган может увеличить частоту проведения официального контроля, указанного в пункте 13, если это требуется в связи с риском, с учетом одного или нескольких из следующих факторов:

15.1. повышение фитосанитарных рисков, связанных с присутствием вредных организмов на территории Республики Молдова;

15.2. на деревянных упаковочных материалах, других растениях, растительных продуктах или иных объектах были выявлены вредные организмы;

15.3. история соблюдения профессиональным оператором законодательных положений, указанных в Законе № 422/2023 и в Законе № 82/2024;

15.4. имеющаяся инфраструктура и местонахождение рабочих помещений, и, при необходимости, других объектов, используемых профессиональным оператором.

Приложение № 2

к Постановлению Правительства

№ 503/2025

НОРМА

периодичности проведения контроля деревянных упаковочных материалов,

в которых транспортируются, защищаются или поддерживаются

определенные товары из определенных стран

Настоящая Норма перелагает Исполнительный регламент (UE) 2024/288 Комиссии от 18 января 2024 года относительно частоты проверок деревянных упаковочных материалов, используемых для транспортировки, защиты или поддержания определенных товаров из определенных третьих стран, CELEX: 32024R0288, опубликованный в Официальном журнале Европейского Союза L от 19 января 2024 года.

1. Настоящая Норма устанавливает периодичность проведения проверок деревянных упаковочных материалов, в которых поддерживаются защищаются или транспортируются определенные товары, ввозимые на территорию Республики Молдова.

2. Настоящая Норма не применяется к деревянным упаковочным материалам, на которые распространяются исключения, предусмотренные Международным стандартом по фитосанитарным мерам № 15 – Регулирование древесных упаковочных материалов в международной торговле (МСФМ 15).

3. Для целей настоящей Нормы понятие "определенные товары" означает товары, которые обладают следующими характеристиками:

3.1. поддерживаются, защищаются или транспортируются в деревянных упаковочных материалах;

3.2. происходят из других стран, перечисленных в приложении к настоящей Норме;

3.3. соответствуют одному из кодов Комбинированной товарной номенклатуры, утвержденной Законом № 172/2014.

4. В целях проверки соблюдения части (1) статьи 43 Закона № 422/2023 о защитных мерах против вредных для растений организмов компетентный орган осуществляет фитосанитарные проверки деревянных упаковочных материалов, поддерживающих, защищающих или транспортирующих определенные товары, ввозимые в страну, с периодичностью не менее 15 % партий определенных товаров. В ситуациях повышенного риска компетентный орган может установить более высокую периодичность проведения проверок в соответствии с критериями, предусмотренными в пункте 12 приложения № 1.

Приложение № 3

к Постановлению Правительства

№ 503/2025

НОРМЫ

проведения специального официального контроля деревянных упаковочных

материалов и уведомление об определенных партиях и меры,

которые следует принять в случае несоответствия

Настоящие Нормы перелагают Делегированный регламент Комиссии (EU) 2019/2125 от 10 октября 2019 года, дополняющий Регламент (EU) 2017/625 Европейского парламента и Совета в отношении правил проведения специального официального контроля деревянных упаковочных материалов, уведомления об определенных партиях и меры, которые следует принять в случае несоответствия, CELEX: 32019R2125, опубликованный в Официальном журнале Европейского Союза L 321/99 от 12 декабря 2019 года.

Глава I

ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. Настоящие Нормы устанавливают проведение специального официального контроля деревянных упаковочных материалов или деревянных изделий (за исключением бумажных изделий), предназначенных для поддержки, защиты или транспортировки товаров, ввозимых в Республику Молдова, независимо от того, используются ли они для перевозки предметов любого типа (в дальнейшем – деревянный упаковочный материал), а также принимаемые меры в случае несоответствия.

2. Настоящие Нормы также определяют случаи и условия, при которых компетентный орган требует от операторов уведомления о прибытии определенных партий, ввозимых в страну, в которых присутствует деревянный упаковочный материал.

3. Настоящие Нормы не применяются к древесному упаковочному материалу, указанному в части (3) статьи 43 Закона № 422/2023 о защитных мерах против вредных для растений организмов, в отношении исключений, предусмотренных Международным стандартом по фитосанитарным мерам № 15 – Регулирование древесного упаковочного материала в международной торговле (ISPM15).

Глава II

ПЛАН МОНИТОРИНГА И УВЕДОМЛЕНИЕ О ПАРТИЯХ

4. Компетентный орган разрабатывает план мониторинга деревянных упаковочных материалов на основе анализа рисков, учитывая как минимум следующие элементы:

4.1. количество и результаты специального официального контроля деревянных упаковочных материалов за предыдущие годы, проводимого компетентным органом на основании информации Системы управления информацией для официального контроля (IMSOC);

4.2. сведения о соблюдении другой страной требований к экспортеру или оператору, ответственному за партии, части (1) статьи 43 и пункта a) части (1) статьи 96 Закона № 422/2023 о защитных мерах против вредных для растений организмов;

4.3. информацию Таможенной службы о количестве партий, ввозимых в Республику Молдова, в которых содержатся деревянные упаковочные материалы, а также о стране происхождения партии.

5. Компетентный орган запрашивает у операторов, ответственных за партии, через существующие национальные информационные системы или иными согласованными способами, информацию о прибытии партий, ввозимых на территорию Республики Молдова и содержащих деревянные упаковочные материалы.

Глава III

СПЕЦИАЛЬНЫЙ ОФИЦИАЛЬНЫЙ КОНТРОЛЬ ДЕРЕВЯННЫХ

УПАКОВОЧНЫХ МАТЕРИАЛОВ

6. Компетентный орган отбирает для физических проверок партии, содержащие деревянные упаковочные материалы, на основании:

6.1. плана мониторинга, указанного в пункте 4;

6.2. информации, предоставленной в уведомлениях, указанных в пункте 5, где это применимо; и

6.3. любой иной доступной соответствующей информации.

7. Компетентный орган должен провести физические проверки партий, отобранных в соответствии с пунктом 6, с целью проверки их соответствия требованиям по импорту, изложенным в части (1) статьи 43 и пункта a) части (1) статьи 96 Закона № 422/2023 о защитных мерах против вредных для растений организмов.

8. Компетентный орган может обратиться в Таможенную службу, если считает это необходимым, для проведения физических проверок в соответствии с пунктом 7 и во время таких проверок может задержать выбранные партии с деревянным упаковочным материалом.

9. Во время выполнения специального официального контроля компетентный орган должен иметь доступ ко всей партии, чтобы мог быть проведен физический контроль, указанный в пункте 7, всех деревянных упаковочных материалов, присутствующих в партии.

10. В течение трех рабочих дней с момента начала задержания партии, в которой содержатся деревянные упаковочные материалы, компетентный орган передает Таможенной службе результаты контроля задержанной партии.

11. Если физический контроль не может быть проведен в течение трех рабочих дней с момента начала задержания партии, содержащей деревянный упаковочный материал, компетентный орган обращается к Таможенной службе с требованием продлить задержание партии дополнительно на три рабочих дня для завершения контроля.

12. Если это технически возможно, Таможенная служба может пропустить партию, в том случае, если оператор, ответственный за партию, отделит деревянный упаковочный материал от остальной части партии.

13. Партия, задержанная Таможенной службой в соответствии с пунктом 8, должна быть освобождена только после представления положительного решения компетентного органа в соответствии с пунктом 6 Положения о порядке пересечения государственной границы товарами, подлежащими контролю Национальным агентством по безопасности пищевых продуктов, утвержденного Постановлением Правительства № 938/2018, или, если компетентный орган не потребовал у Таможенной службы продолжения задержания в соответствии с пунктом 11 настоящих Норм.

Глава IV

ОТЧЕТНОСТЬ О РЕЗУЛЬТАТАХ СПЕЦИАЛЬНОГО

ОФИЦИАЛЬНОГО КОНТРОЛЯ

14. После завершения специальной официальной проверки, проведенной в соответствии с пунктами 6–13, компетентный орган должен:

14.1. заполнить общий входящий ветеринарно-санитарный документ (в дальнейшем – ОВВСД) результатами специального официального контроля, как указано в подпункте a) пункта 2) части (3) статьи 54 Закона № 82/2024 об официальном контроле в агропродовольственной сфере;

14.2. напрямую передавать IMSOC или через существующие национальные системы результаты специального официального контроля деревянного упаковочного материала; и

14.3. уведомлять о результатах специального официального контроля как оператора, ответственного за партии, содержащие деревянный упаковочный материал, так и Таможенную службу.

15. Если оператор, ответственный за партии, содержащие деревянный упаковочный материал, получает от компетентного органа информацию о результатах специальной официальной проверки посредством ОВВСД, оператор должен указать номер ОВВСД в качестве подтверждающего документа, как указано в статье 163 Таможенного кодекса № 95/2021, в любой таможенной декларации, поданной в таможенную службу, касающейся соответствующей партии.

Глава V

МЕРЫ В СЛУЧАЯХ НЕСООТВЕТСТВИЯ

16. Компетентный орган распоряжается в соответствии со статьей 60 Закона № 82/2024 об официальном контроле в агропродовольственной сфере, об уничтожении, пересылке или о специальной обработке деревянных упаковочных материалов, не соответствующих требованиям, предусмотренным частью (1) статьи 43 и пункта a) части (1) статьи 96 Закона № 422/2023 о защитных мерах против вредных для растений организмов.

17. Если такие несоответствующие деревянные упаковочные материалы выявлены во время физических проверок, указанных в пунктах 6–11, проводимых при въезде партии в Республику Молдова или в месте ее назначения, как предусмотрено пунктом d) части (3) статьи 42 Закона № 82/2024 об официальном контроле в агропродовольственной сфере, компетентный орган требует от соответствующего оператора незамедлительно уничтожить деревянные упаковочные материалы. До и во время уничтожения деревянные упаковочные материалы обрабатывают таким образом, чтобы предотвратить распространение в Республике Молдова карантинных вредных организмов, как определено в статье 4 Закона № 422/2023 о защитных мерах против вредных для растений организмов.

18. Если компетентный орган решает обязать оператора, ответственного за партию, повторно отправить несоответствующие требованиям деревянные упаковочные материалы за пределы Республики Молдова в соответствии с пунктом b) части (4) статьи 60 Закона № 82/2024 об официальном контроле в агропродовольственной сфере, партии, которые содержат несоответствующие деревянные упаковочные материалы, остаются под таможенным контролем до тех пор, пока несоответствующие деревянные упаковочные материалы не будут вывезены с территории Республики Молдова.

[Приложение N 3 введено Пост.Прав. N 107 от 11.03.2026, в силу 08.05.2026]