509/09.09.2026 Постановление об утверждении Плана мер по подготовке к отопительному сезону 2026-2027

ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ МОЛДОВА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

об утверждении Плана мер по подготовке

к отопительному сезону 2026-2027

№ 509 от 09.09.2026

(в силу 11.09.2026)

Мониторул Офичиал ал Р. Молдова № 444-447 ст. 515 от 11.09.2026

* * *

На основании пункта e) части (1) статьи 4 Закона № 174/2017 об энергетике (повторное опубликование: Официальный монитор Республики Молдова, 2023 г., № 480-482, ст.849), с последующими изменениями, Правительство

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Создать Правительственную комиссию по координации мер по подготовке к отопительному сезону 2026-2027 и утвердить ее состав, согласно приложению № 1.

2. Созыв Комиссии, указанной в пункте 1, и руководство ею осуществляет председатель Комиссии. В отсутствие председателя Комиссии созыв Комиссии и руководство ею может осуществлять заместитель председателя Комиссии. По решению председателя или, в соответствующих случаях, заместителя председателя Комиссии, исходя из специфики рассматриваемых вопросов, на заседания Комиссии могут быть приглашены также представители других органов местного публичного управления, гражданского общества или иных субъектов, не входящих в состав Комиссии.

3. Министерству энергетики обеспечить ведение делопроизводства указанной Комиссии.

4. Утвердить План мер по подготовке к отопительному сезону 2026-2027, согласно приложению № 2.

5. Министерствам, другим центральным административным органам и публичным учреждениям в сотрудничестве с местными органами публичной власти:

5.1. обеспечить за счет и в пределах имеющихся ресурсов и своих полномочий выполнение настоящего постановления и Плана мер по подготовке к отопительному сезону 2026-2027;

5.2. до 15 сентября и 15 октября 2026 года представить Министерству энергетики отчеты о выполнении мер, предусмотренных в Плане мер по подготовке к отопительному сезону 2026-2027.

6. На основании информации, полученной в соответствии с подпунктом 5.2, Министерству энергетики до 25 сентября и 25 октября 2026 года представить Правительству отчеты о достигнутом прогрессе в выполнении Плана мер по подготовке к отопительному сезону 2026-2027.

7. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на Министерство энергетики.

8. Настоящее постановление вступает в силу с даты опубликования в Официальном мониторе Республики Молдова.

ПРЕМЬЕР-МИНИСТР

Василе ТОФАН

Контрассигнует:

Министр энергетики

Дорин Жунгиету

№ 509. Кишинэу, 9 сентября 2026 г.

Приложение № 1

к Постановлению Правительства

№ 509/2026

СОСТАВ

Правительственной комиссии по координации мер

по подготовке к отопительному сезону 2026-2027

Премьер-министр, председатель Комиссии

Министр энергетики, заместитель председателя Комиссии

Заместитель Премьер-министра по реинтеграции

Заместитель Премьер-министра, министр инфраструктуры и регионального развития

Министр экономического развития и цифровизации

Министр финансов

Министр труда и социальной защиты

Министр внутренних дел

Министр окружающей среды

Министр сельского хозяйства и пищевой промышленности

Министр образования и исследований

Министр здравоохранения

Генеральный директор Национального центра по управлению кризисами

Представитель Конгресса местных властей Молдовы

Директор Агентства публичной собственности

Директор Национального агентства по регулированию в энергетике

Директор Агентства материальных резервов

Директор Агентства "Moldsilva"

Директор Агентства государственных закупок

Начальник Генерального инспектората по чрезвычайным ситуациям

Начальник Национальной инспекции по техническому надзору

Начальник Государственной инспекции по надзору за непищевыми продуктами и защите прав потребителей

Директор Национального центра по устойчивой энергии

Заместитель директора Таможенной службы

Директор Государственной налоговой службы

Директор Акционерного общества "Administraţia de Stat a Drumurilor"

Директор Государственного предприятия "Calea Ferată din Moldova"

Директор Общества с ограниченной ответственностью "Vestmoldtransgaz"

Директор Акционерного общества "Energocom"

Директор Акционерного общества "Moldovagaz"

Директор Государственного предприятия "Moldelectrica"

Директор Акционерного общества "RED-Nord"

Директор Предприятия с иностранным капиталом "Premier Energy Distribution" АО

Директор Предприятия с иностранным капиталом "Premier Energy" ООО

Директор Акционерного общества "FEE-Nord"

Директор Акционерного общества "Termoelectrica"

Директор Акционерного общества "CET-Nord"

Директор Государственного предприятия "Nodul Hidroenergetic Costeşti"

Представитель гражданского общества (Сообщество WatchDog.MD)

Представитель гражданского общества (Альянс за энергоэффективность и возобновляемые источники энергии)

Приложение № 2

к Постановлению Правительства

№ 509/2026

ПЛАН

мер по подготовке к отопительному сезону 2026-2027

Глава I

КОНТЕКСТ И ОБОСНОВАНИЕ

1. Нарушение поставок нефти и природного газа через Ормузский пролив и атаки на энергетическую инфраструктуру Украины и Ближнего Востока имеют серьезные последствия для энергетической безопасности и доступности энергии, а также для мировой экономики. Конфликт на Ближнем Востоке существенно нарушил функционирование мирового рынка природного газа и нефти. Он оказал давление на глобальные балансы газа и нефти, которые постепенно улучшались, а повреждение региональных объектов по экспорту сжиженного природного газа (в дальнейшем - СПГ ) изменило среднесрочный прогноз. Хотя временное соглашение между Соединенными Штатами Америки и Ираном, заключенное в июне 2026 года, позволило в определенной мере возобновить потоки энергоресурсов через регион, последние события подтверждают, что полная и стабильная нормализация транспортировки энергетических ресурсов остается неопределенной. В этих условиях сохраняется риск новых нарушений морских перевозок нефти, нефтепродуктов и СПГ с потенциальными последствиями для международных цен, затрат на снабжение и региональной энергетической безопасности.

Военная агрессия против Украины продолжается пятый год, оказывая давление на энергетическую систему Республики Молдова, особенно в части электроэнергии. С постоянной угрозой в предыдущий период удавалось успешно справляться, однако дальнейшие последствия остаются непредсказуемыми и порождают значительную неопределенность в отношении безопасности снабжения электроэнергией во время конфликта.

2. Эскалация конфликта в Персидском заливе создает серьезное потрясение для мировых рынков СПГ, главным образом вследствие перебоев в поставках природного газа из Катара и возросшего риска для Ормузского пролива - ключевого транзитного маршрута, через который проходит около 20 % мировых потоков СПГ.

Для Европейского Союза (в дальнейшем - ЕС ) непосредственное воздействие на снабжение является относительно ограниченным - в 2025 году СПГ из Катара составлял около 8 % импорта, хотя некоторые государства-члены остаются более уязвимыми, чем другие, - однако рынок по-прежнему весьма подвержен влиянию динамики мировых цен и конкуренции за партии СПГ, особенно со стороны Азии. В результате сокращение доступности СПГ приводит к росту цен на бирже Title Transfer Facility (в дальнейшем - TTF ), усиливая волатильность, и может осложнить процесс восстановления уровня заполнения хранилищ природного газа перед холодным сезоном, особенно с учетом низкого уровня запасов природного газа, составлявшего 28 % в целом по ЕС по состоянию на 1 апреля 2026 года (аналогично докризисным уровням).

3. 11 марта 2026 года государства - члены Международного энергетического агентства (в дальнейшем - МЭА ) единогласно договорились предоставить рынку около 400 млн баррелей нефти из чрезвычайных нефтяных резервов в целях смягчения нарушений на нефтяном рынке, вызванных конфликтом на Ближнем Востоке. Скоординированная МЭА коллективная чрезвычайная мера, крупнейшая на сегодняшний день, представляет собой временный инструмент стабилизации рынка. Это шестое подобное вмешательство государств - членов МЭА в целях поддержки нефтяных рынков после коллективных мер, предпринятых в 1991, 2005, 2011 годах, и двух вмешательств в 2022 году.

4. Согласно Отчету МЭА о рынке природного газа 1 , поставки газа от производителей с Ближнего Востока значительно сократились в 2026 году, однако другие поставщики активизировали усилия. В период с марта по июнь 2026 года объемы отгрузок СПГ из Катара и Объединенных Арабских Эмиратов сократились на 35 млрд м 3 по сравнению с предыдущим годом. Вместе с тем это резкое сокращение было частично компенсировано увеличением производства СПГ в рамках новых проектов в Северной Америке и Африке и повышением доступности поставок газа от традиционных производителей из Африки, Азии и Российской Федерации. Производство СПГ за пределами региона Персидского залива за этот период увеличилось почти на 18 % (или примерно на 27 млрд м³) по сравнению с предыдущим годом, компенсировав около трех четвертей сокращения поставок СПГ из региона Персидского залива за этот период. В целом мировое производство СПГ в период с марта по июнь сократилось на 4 % (или 8 млрд м³) по сравнению с предыдущим годом.

_________________________

1 https://www.iea.org/reports/gas-market-report-q3-2026

По оценкам, мировой спрос на газ в 2026 году сократится примерно на 0,5 % (или 20 млрд м³), что станет третьим годовым снижением в текущем десятилетии после предыдущих снижений в 2020 и 2022 годах. Воздействие конфликта различается в зависимости от региона. На Ближнем Востоке, где были повреждены местные объекты по производству и переработке сжиженного природного газа, а производство в отраслях с высоким уровнем потребления природного газа, таких как производство удобрений, сократилось, прогнозируется сокращение спроса на природный газ примерно на 4 % в 2026 году - первое годовое снижение потребления в регионе с 1993 года.

В Азии, согласно прогнозам, спрос на природный газ в 2026 году сократится на 0,5 %, поскольку более высокие цены на СПГ стимулируют переход с природного газа на уголь в энергетическом секторе и приводят к снижению коэффициентов загрузки в отраслях с высоким уровнем потребления газа и энергии. Прогнозируется, что в Европе сочетание значительного роста производства энергии из возобновляемых источников и более высоких цен на природный газ приведет к сокращению спроса на газ более чем на 2 % в 2026 году.

5. Отчет Европейской сети операторов газотранспортных систем (ENTSOG) о перспективах снабжения на лето 2026 года с обзором на зиму 2026/2027 годов 2 указывает на то, что газовая инфраструктура, включая новые проекты, введенные в эксплуатацию в последние годы, обеспечивает необходимые импортные мощности и гибкость системы для поддержания закачки газа в хранилища в летний период и удовлетворения потребностей в снабжении в зимний период. В целом система остается достаточно гибкой, при этом европейские мощности по регазификации СПГ составляют около 1600 ТВт•ч за зимний сезон/~145 млрд м 3 , что позволяет частично компенсировать более низкие уровни запасов в начале сезона отбора и способствует удовлетворению спроса в зимний период.

_________________________

2 https://www.entsog.eu/sites/default/files/2026-04/SO0069-26_Summer%20Supply%20Outlook%202026.pdf

Достижение уровня заполнения хранилищ в 90 % к концу лета 2026 года потребует более значительных объемов импорта СПГ (около 943 ТВт•ч/~86 млрд м 3 ), чем наблюдалось ранее, и более интенсивного использования газовой инфраструктуры, включая дополнительные объемы СПГ в размере 66 ТВт•ч/~6 млрд м 3 для замещения природного газа, транспортируемого по трубопроводам из Российской Федерации, особенно в Юго-Восточной Европе. Сценарий ограниченной доступности СПГ (случай ограниченного предложения СПГ) подчеркивает критическую важность обеспечения достаточных объемов поставок во избежание риска недостаточного уровня запасов к концу зимнего сезона 2026-2027. Этот риск может быть смягчен посредством управления спросом в зимний период (на основе ценовых сигналов либо мер политики).

Хранение играет существенную роль в обеспечении безопасности снабжения, обеспечивая необходимую сезонную гибкость в зимний период. Слишком низкие уровни запасов и ранний отбор значительных объемов газа из хранилищ приведут к низким уровням запасов в конце зимнего сезона. Это может отрицательно сказаться на гибкости газовой системы и ценах на газ, особенно в периоды высокого спроса. С точки зрения безопасности снабжения важно осуществлять закачку газа в летний период и поддерживать запасы на надлежащем уровне до конца зимы. Вместе с тем некоторые европейские страны резервируют часть собственных запасов газа в качестве стратегических резервов и используют их только в целях смягчения последствий сокращения спроса. Доступность стратегических резервов газа зависит от нормативного регулирования соответствующей страны.

6. ЕС потребуется увеличить импорт СПГ для восстановления запасов газа перед зимой. Последний анализ европейских оптовых рынков газа (зима 2025/2026 годов) Агентства Европейского Союза по сотрудничеству органов регулирования в области энергетики (ACER) 3 подтверждает, что импорт СПГ в ЕС должен увеличиться примерно на 13 % по сравнению с уровнем 2025 года, чтобы удовлетворить летний спрос и достичь целевого показателя заполнения хранилищ на уровне 90 % перед зимой, в то время как целевой показатель в 80 % остается достижимым при объемах импорта СПГ на уровне 2025 года. Это отражает возрастающую роль СПГ в структуре энергопотребления ЕС: на него приходится около половины общего объема импорта газа, что делает ЕС крупнейшим импортером СПГ в мире.

_________________________

3 https://www.acer.europa.eu/sites/default/files/documents/Publications/2026-ACER-Gas-Key-Developments-winter.pdf

Заполнение подземных хранилищ природного газа в последующие периоды может стать более сложным. Неблагоприятная разница между зимними и летними ценами, постепенный отказ от краткосрочных контрактов на российский СПГ и природный газ, транспортируемый по трубопроводам, в соответствии с Регламентом REPowerEU о газе (начиная с 25 апреля и 17 июня 2026 года соответственно), а также сохраняющаяся волатильность вследствие конфликта на Ближнем Востоке ограничивают объем предложения, доступный для хранения, усиливая необходимость ускорения закачки до ноября.

7. В последние годы ЕС значительно сократил зависимость от ископаемого топлива российского происхождения после неспровоцированного и неоправданного вторжения Российской Федерации в Украину и использования энергетических ресурсов в качестве инструмента угрозы.

Диверсификация представляет собой длительный и затратный процесс, требующий инвестиций в инфраструктуру, например строительства новых трубопроводов и терминалов СПГ. Вместе с тем ЕС и его государства-члены принимают оперативные меры. Доля Российской Федерации в импорте трубопроводного газа в ЕС сократилась с примерно 40 % в 2021 году до примерно 6 % в 2025 году.

Меры, принятые после запуска Плана REPowerEU в мае 2022 года, привели к сокращению объемов природного газа, импортируемого из Российской Федерации, со 150 млрд м 3 , или 45 % общего объема импорта в 2021 году, до 36 млрд м 3 , или 12,5 % общего объема импорта в 2025 году. Общий объем импорта природного газа в ЕС в 2025 году составил 288 млрд м 3 , что на 14 % меньше объема, импортированного в 2021 году (334 млрд м 3 ).

В 2025 году на Норвегию и США приходилось примерно по одной трети импорта природного газа в ЕС - 89 млрд м 3 и 76 млрд м 3 соответственно. На Северную Африку приходилось 13 %, а на Российскую Федерацию - также около 13 % общего объема импорта газа в ЕС в 2025 году (см. рисунок № 1).

Рисунок 1

Зависимость ЕС от импорта природного газа в 2021 и 2025 годах, %

Источник: energy.ec.europa.eu

В то время как импорт природного газа по трубопроводам сократился в 2025 году до 158 млрд м 3 (−8 % по сравнению с аналогичным периодом предыдущего года), импорт СПГ увеличился до 131 млрд м 3 , составив 45 % общего объема импорта природного газа в ЕС, что на 9 % больше по сравнению с аналогичным периодом предыдущего года и свидетельствует о дальнейшем изменении структуры снабжения ЕС газом. США остались крупнейшим поставщиком СПГ в ЕС с долей 57,9%. За ними расположились Российская Федерация (13,5%), Катар (8,1%), Алжир (5,5%), Нигерия (5,4%) и другие страны (9,64%).

8. Согласно Ежеквартальному отчету о европейских рынках газа 4 , в 2025 году потребление природного газа в ЕС составило 339 млрд м 3 , увеличившись на 2 % по сравнению с 2024 годом (332 млрд м 3 ). Это второй год подряд, когда наблюдается рост, что свидетельствует о некотором восстановлении после резкого спада в 2022-2023 годах, в разгар кризиса. Вместе с тем потребление остается ниже уровня 2022 года. По сравнению с 2021 годом (до кризиса) потребление природного газа в ЕС в 2025 году сократилось на 18 % - с 412 млрд м 3 до 339 млрд м 3 .

_________________________

4 https://webgate.ec.europa.eu/circabc-ewpp/d/d/workspace/SpacesStore/21315070-127f-47e4-a3c9-fdefd09bf820/download

9. В 2025 году ЕС являлся крупнейшим импортером СПГ в мире (24%), за ним расположились Китай (16 %), Япония (15 %) и Южная Корея (11%). Общий мировой экспорт СПГ в 2025 году составил 603 млрд м 3 , при этом по сравнению с 2024 годом (564 млрд м³) объем мировой торговли СПГ увеличился еще на 39 млрд м 3 (+7 %).

В 2025 году крупнейшим экспортером СПГ в мире оставались США (26 %), увеличив свою долю еще на 4 процентных пункта по сравнению с предыдущим годом. За ними расположились Австралия (17 %), Катар (16 %), Российская Федерация (8%), Малайзия (7%) и Индонезия (4%).

10. В ответ на агрессивную войну Российской Федерации против Украины и в соответствии с Версальской декларацией глав государств и правительств Европейская комиссия в мае 2022 года представила План REPowerEU 5 . План предусматривал прекращение зависимости Европы от энергии, импортируемой из Российской Федерации, посредством повышения энергоэффективности, ускорения использования энергии из возобновляемых источников и диверсификации источников снабжения.

_________________________

5 https://commission.europa.eu/topics/energy/repowereu_en

11. Для обеспечения полной независимости ЕС от российского топлива в начале 2026 года был принят Регламент (EU) 2026/261 о поэтапном прекращении импорта природного газа из Российской Федерации, превративший одну из целей Плана REPowerEU в юридически обязательное требование. Он предусматривает поэтапное, но окончательное прекращение всего импорта СПГ из Российской Федерации к 1 января 2027 года - в соответствии с санкциями - и всего импорта российского газа по трубопроводам к ноябрю 2027 года. Для обеспечения эффективности этих мер Регламент устанавливает надежную систему правоприменения, включая санкции и гармонизированные гарантии во всех государствах-членах ЕС.

12. Аналогично политике ЕС по поэтапному прекращению зависимости от импорта энергетических ресурсов из Российской Федерации Правительство Республики Молдова Постановлением Правительства № 119/2025 утвердило План мер по укреплению энергетической независимости Республики Молдова, который служит правовой основой для реализации цели полного устранения зависимости от поставок энергетических ресурсов из Российской Федерации как в электроэнергетическом секторе, так и в секторе природного газа и нефтепродуктов.

13. Республика Молдова столкнулась с рядом критических проблем в энергетическом секторе, которые усугубились вследствие агрессивной войны Российской Федерации против Украины. Экономический рост страны не может быть обеспечен, если снабжение основными энергетическими ресурсами подвержено постоянным перебоям/ограничениям, а цены на энергию являются нестабильными и недоступными. Такая нестабильность приводит к существенному ухудшению инвестиционного климата и снижению доверия к национальной экономике, поскольку предсказуемость является существенным фактором при принятии инвестиционных решений. Ситуация со снабжением Республики Молдова энергетическими ресурсами характеризуется значительной зависимостью от импорта, что делает ее уязвимой перед колебаниями международного энергетического рынка и геополитическими событиями в регионе.

14. Республика Молдова практически на 100 % зависит от импорта природного газа. В то же время Республика Молдова не располагает мощностями по хранению природного газа, который может храниться в соседних государствах или других странах, располагающих хранилищами. Природный газ является основным ресурсом, используемым для производства электроэнергии и тепловой энергии, что усиливает сезонные колебания спроса на уровне страны.

15. Потребление природного газа в Республике Молдова характеризуется значительной сезонностью: около 85 % природного газа потребляется в холодный период года (октябрь-апрель), что, разумеется, в несколько раз превышает потребление в летний период (май-сентябрь).

16. В межсезонные осенне-весенние периоды спрос на природный газ может резко возрастать или непредсказуемо снижаться в зависимости от температуры атмосферного воздуха, что приводит к резким колебаниям потребления в течение месяца. Поэтому надлежащим механизмом балансирования потребления природного газа для поставщиков природного газа является наличие объемов природного газа, хранящихся в хранилищах региона, что позволяет покрывать пиковое потребление путем ежедневного отбора необходимых объемов.

17. До конца 2022 года основным источником импорта природного газа для Республики Молдова являлось ПАО "Газпром" из Российской Федерации через поставщика АО "Moldovagaz". В течение 2022 года импорт природного газа на территорию Республики Молдова на 98,7% обеспечивался из Российской Федерации. 2023 год характеризовался диверсификацией источников закупки природного газа. Так, снабжение природным газом потребителей Республики Молдова (за исключением приднестровского региона) осуществлялось преимущественно посредством его импорта из стран ЕС, а импорт природного газа из Российской Федерации посредством ПАО "Газпром" составил всего 0,2%. Начиная с 2024 года страны ЕС стали источником 100% импорта природного газа. Общий объем природного газа, импортированного в 2024 году, составил 908,1 млн м 3 , а в 2025 году - 960,3 млн м³, или на 5,7% больше по сравнению с предыдущим годом. Природный газ импортировался преимущественно из Румынии, Швейцарии, Нидерландов, Австрии и Болгарии через международных поставщиков, зарегистрированных в указанных странах.

18. Начиная с 2022 года в целях снижения рисков для безопасности энергоснабжения Республики Молдова и обеспечения более эффективной подготовки к отопительному сезону Правительство ежегодно утверждает План мер по подготовке к отопительному сезону. В связи с этим в предыдущие годы Правительство обеспечивало мониторинг и реализацию ряда мер по подготовке к отопительному сезону, установленных постановлениями Правительства № 606/2022 , № 566/2023, № 677/2024 и № 516/2025 .

19. В целях обеспечения безопасности снабжения Республики Молдова энергетическими ресурсами Правительство Республики Молдова настоящим постановлением предусматривает ряд мер по подготовке к отопительному сезону 2026-2027 и мер по повышению эффективности потребления энергетических ресурсов - всего 52 меры.

20. На приведенных ниже рисунках представлена динамика ежемесячного потребления электроэнергии и природного газа в холодные периоды (октябрь-апрель) предыдущих лет. С учетом среднемесячного потребления природного газа за последние семь лет в холодные периоды (октябрь-апрель) 2019-2026 годов прогнозируется, что в предстоящем отопительном сезоне с октября 2026 года по апрель 2027 года потребление природного газа составит около 821 млн м 3 , что на 22 млн м 3 меньше по сравнению с предыдущим периодом с октября 2025 года по апрель 2026 года (см. рисунки 3-4).

Ежемесячное потребление электроэнергии в холодные

периоды 2019-2026 годов, млн кВт•ч

Consum lunar de energie electrică în perioada

octombrie 2021 - aprilie 2026, mil. kWh

Рисунок 2

Ежемесячное потребление электроэнергии, зарегистрированное в холодные

периоды с октября по апрель 2021-2026 годов, млн кВт•ч

Источник: ГП "Moldelectrica"

Ежемесячное потребление природного газа в холодные

периоды 2019-2026 годов, млн м 3

Consumul lunar de gaze naturale în perioadele reci

ale anilor 2019-2026, mil. m 3

Рисунок 3

Ежемесячное потребление природного газа, зарегистрированное в

периоды с октября по апрель 2019-2026 годов, млн м³

Источник: НАРЭ и ООО "Vestmoldtransgaz"

Общее потребление природного газа в холодный

период (октябрь-апрель), млн м 3

Consumul total de gaze naturale în perioadele rece (octombrie-aprilie) ,

mil. m 3

Рисунок 4

Потребление природного газа, зарегистрированное в холодные периоды

с октября по апрель 2019-2026 годов, и прогнозируемое потребление в

отопительном сезоне с октября 2026 года по апрель 2027 года, млн м 3

21. На основании данных, доступных на платформе "Агрегированный реестр запасов газа" ( Aggregated Gas Storage Inventory ) (в дальнейшем - AGSI ), на рисунках 5-8 представлены уровень запасов природного газа в ЕС в различные периоды 2018-2026 годов и динамика цен на природный газ на бирже TTF.

Уровень запасов природного газа в ЕС и динамика цены TTF

Nivelul stocurilor de gaze naturale în UE și evoluția prețului TTF

Рисунок 5

Уровень запасов природного газа в ЕС (%) и динамика цен

на природный газ на фьючерсном рынке TTF (евро/МВт•ч)

Источник: https://agsi.gie.eu/

Рисунок 6

Динамика цен на природный газ по месяцам на фьючерсном рынке TTF

в 2018-2026 годах, евро/МВт•ч

Источник: https://www.investing.com/commodities/dutch-ttf-gas-c1-futures

22. Спотовые цены в Азии и Европе быстро отреагировали на перебои в снабжении, вызванные фактическим закрытием Ормузского пролива. В марте они достигли самых высоких среднемесячных значений с января 2023 года (во время кризиса снабжения газом 2022-2023 годов).

Рисунок 7

Динамика цен на природный газ на фьючерсном рынке TTF

в сентябре 2025 года - августе 2026 года, евро/МВт•ч

Источник: https://tradingeconomics.com/commodity/eu-natural-gas

23. Подземные хранилища природного газа являются основополагающим элементом энергетической безопасности ЕС, особенно в течение продолжительного зимнего сезона, когда спрос на газ для отопления резко возрастает в жилом и коммерческом секторах. В последние годы отбор газа из хранилищ составлял около 40 % общего объема снабжения ЕС природным газом в январе, и такая зависимость свидетельствует о сохраняющемся преобладании газовых котлов в секторе отопления в целом.

ЕС вступил в зимний сезон 2025-2026 с минимальным за последние четыре года уровнем запасов 6 - 86 млрд м 3 , дефицит которых был обусловлен главным образом смягчением обязательств по хранению в 2025 году после введения более строгих требований в 2022 году. После сезонного отбора общим объемом 58 млрд м 3 запасы к концу зимы сократились до критического уровня в 28,8 млрд м 3 , что составляет всего 27,62 % общей мощности хранилищ ЕС и является вторым самым низким сезонным уровнем запасов за последние восемь лет. Такой низкий исходный уровень запасов существенно осложняет следующий цикл закачки газа летом 2026 года, делая достижение минимальных целевых уровней запасов крайне затруднительным даже без учета значительного дополнительного давления, обусловленного текущими перебоями в поставках СПГ.

________________________

6 https://www.gecf.org/Portals/0/xBlog/uploads/2026/4/27/Featurearticle_2026-04_GlobalLNGdisruptionthreatenstoundermineEUgasstorageresilience.pdf

По состоянию на 20 августа 2026 года уровень заполнения хранилищ природного газа составляет всего 61,8 %, что примерно на 12,7 % ниже уровня заполнения хранилищ природного газа, зарегистрированного 20 августа 2025 года, и примерно на 28,17 % ниже уровня заполнения хранилищ природного газа, зарегистрированного 20 августа 2024 года.

Уровень запасов природного газа в ЕС

по состоянию на 1 апреля 2018-2026 годов

Nivelul stocurilor de gaze naturale în UE

la situația din 1 aprilie 2018-2026,

Рисунок 8

Уровень запасов природного газа в ЕС по состоянию на 1 апреля 2018-2026 годов, %/млрд м³

Источник: https://agsi.gie.eu/

24. Трансбалканский маршрут является приоритетным коридором, имеющим существенное значение для безопасности снабжения региона и диверсификации. В рамках инициативы по энергетической взаимосвязанности в Центральной и Юго-Восточной Европе (в дальнейшем - CESEC ) и инициативы South East European Gas (в дальнейшем - SEEGAS ) Европейская комиссия и Секретариат Энергетического сообщества совместно с национальными регламентирующими органами и операторами передающих систем (в дальнейшем - ОПС ) устраняют сохраняющиеся барьеры для эффективного использования маршрута, включая сближение нормативного регулирования, гармонизацию качества газа и обеспечение конкурентоспособных и предсказуемых тарифов на всем протяжении маршрута.

Начиная с газового года 2026-2027 (октябрь 2026 года) ОПС от Греции до Украины впервые будут предлагать полный спектр продуктов мощности (суточных, месячных, квартальных, годовых) по более конкурентоспособным тарифам, что представляет собой важный шаг для повышения конкурентоспособности.

Продолжающиеся скоординированные усилия Секретариата Энергетического сообщества, Европейской комиссии, национальных регламентирующих органов и ОПС будут способствовать эксплуатации Трансбалканского газопровода в качестве ориентированного на рынок, ликвидного маршрута, приведенного в соответствие с правовой системой ЕС (acquis ЕС) и Энергетического сообщества, который в скором времени может стать важнейшим коридором для СПГ и других диверсифицированных потоков газа.

25. В отопительном сезоне 2026-2027 АО "Termoelectrica" имеет доступ к запасам резервного топлива, которые могут быть использованы в случае возможной чрезвычайной ситуации в секторе природного газа. Вместе с тем комбинированное использование природного газа и мазута в отопительном сезоне 2026-2027 маловероятно, учитывая то, что в этот период не прогнозируется дефицит природного газа для покрытия потребления природного газа потребителями правобережья реки Днестр, а также принимая во внимание запасы природного газа, которые планируется обеспечить в соответствии с Регламентом (EU) 2022/1032 Европейского парламента и Совета от 29 июня 2022 года о внесении изменений в регламенты (EU) 2017/1938 и (ЕС) № 715/2009 в отношении хранения природного газа.

26. В таблице 1 представлено расчетное ежемесячное потребление природного газа защищенными и прерываемыми потребителями Республики Молдова (правобережье реки Днестр), рассчитанное на основании имеющихся данных о среднем потреблении природного газа, зарегистрированном в предыдущие годы. Так, в период с октября 2026 года по апрель 2027 года прогнозируется общее потребление природного газа в объеме 821,1 млн м 3 , из которого на защищенных потребителей приходится 500,3 млн м 3 , или 61 %, а на прерываемых потребителей - 320,8 млн м 3 , или 39 % общего прогнозируемого потребления природного газа.

Таблица 1

Расчетное ежемесячное потребление природного газа защищенными

и прерываемыми потребителями Республики Молдова (правобережье реки

Днестр) в период с октября 2026 года по апрель 2027 года, млн м 3

Расчетные объемы

2026

2027

Всего

Окт.

Нояб.

Дек.

Янв.

Фев.

Март

Апр.

Расчетное потребление природного газа, всего

58.1

116.7

157.4

166.2

144.9

118.4

59.5

821.1

100%

в том числе:

Защищенные потребители

35.9

65.0

98.8

103.8

92.7

67.2

37.0

500.3

61%

Прерываемые потребители

22.2

51.7

58.5

62.4

52.2

51.3

22.6

320.8

39%

27. В таблице 2 представлен расчетный объем электроэнергии, необходимый для покрытия потребления правобережья реки Днестр в период с октября 2026 года по апрель 2027 года, с разбивкой на электроэнергию, произведенную на местном уровне, и электроэнергию, которую необходимо импортировать из других источников, исходя из фактических данных, зарегистрированных за аналогичный предыдущий период.

Таблица 2

Расчетное ежемесячное потребление электроэнергии в период

с октября 2026 года по апрель 2027 года, млн кВт•ч

Расчетные объемы

2026

2027

Всего

Окт.

Нояб.

Дек.

Янв.

Фев.

Март

Апр.

млн кВт•ч

%

1. Общее потребление, млн кВт•ч, в том числе

423.9

420.3

472.2

507.0

457.3

403.9

354.8

3039.2

100%

1.1. Производство на местном уровне

133.2

151.6

179.8

210.1

195.5

220.5

157.0

1247.7

41%

из которого производство из возобновляемых источников энергии (без применения механизма нетто-учета/нетто-фактурирования)

85.9

53.1

56.6

54.5

63.9

119.6

110.0

543.7

18%

1.2. Из других источников

290.7

268.6

292.4

296.9

261.8

183.4

197.7

1791.5

59%

Источник: ГП "Moldelectrica" (данные о фактическом потреблении электроэнергии в 2025-2026 годах)

28. Из таблицы 3 и рисунков 9 и 10 следует, что объем электроэнергии, произведенной из возобновляемых источников энергии (без учета электроэнергии, произведенной для собственного потребления потребителями, воспользовавшимися механизмом поддержки в форме нетто-учета/ нетто-фактурирования), за последние 5 лет увеличился в 4 раза, или примерно на 405,6 млн кВт•ч, что составляет 294 %, - со 138,1 млн кВт•ч в период с октября по апрель 2021-2022 годов до 543,7 млн кВт•ч в период с октября по апрель 2025-2026 годов. Из объема производства электроэнергии на местном уровне в размере 1247,7 млн кВт•ч, зарегистрированного в отопительном сезоне 2025-2026 годов, около 43,6 %, или 543,7 млн кВт•ч, приходилось на электроэнергию, произведенную из возобновляемых источников энергии (включая электроэнергию, произведенную ГП "Nodul Hidroenergetic Costeşti").

Изменениями, утвержденными к Закону № 10/2016 о продвижении использования энергии из возобновляемых источников, посредством которых положения Директивы (EU) 2018/ 2001 Европейского парламента и Совета от 11 декабря 2018 года о продвижении использования энергии из возобновляемых источников были переложены в национальное законодательство, установлена необходимость перехода от механизма нетто-учета, который в случае Республики Молдова можно считать полностью достигшим своей первоначальной цели по повышению заинтересованности конечных потребителей в развитии проектов собственного потребления, к механизму нетто-фактурирования, обеспечивающему устойчивое развитие данного сегмента посредством ценовых сигналов. Таким образом, начиная с 1 января 2024 года в отношении производителей зеленой энергии для собственного потребления применяется механизм нетто-фактурирования.

Таблица 3

Электроэнергия, произведенная из возобновляемых источников энергии (ВИЭ)

в периоды отопительных сезонов 2021-2026 годов, млн кВт•ч

Электроэнергия, произведенная из ВИЭ, без

применения механизма нетто-учета/ нетто-фактурирования

Окт.

Нояб.

Дек.

Янв.

Фев.

Март

Апр.

ВСЕГО

2021-2022

млн кВт•ч

13.9

19.7

22.3

23.6

16.4

18.8

23.4

138.1

2022-2023

20.9

17.7

18.6

22.7

27.8

31.5

29.8

168.8

2023-2024

36.5

35.2

28.2

35.7

40.1

42.5

42.6

260.7

2024-2025

48.5

45.4

41.8

52.1

47.3

73.5

93.6

402.2

2025-2026

85.9

53.1

56.6

54.5

63.9

119.6

110.0

543.7

2025/ 2021

72.0

33.4

34.3

31.0

47.6

100.7

86.6

405.6

%

518

170

154

131

290

535

371

294

Источник: ГП "Moldelectrica"

Структура потребления электроэнергии в период с октября по апрель, млн кВт•ч

Structura consumului de energie electrică în perioada Octombrie-Aprilie, mil. kWh

Рисунок 9

Электроэнергия, потребленная в периоды с октября по апрель 2021-2026 годов,

из местных и других источников, млн кВт•ч

Источник: ГП "Moldelectrica"

Рисунок 10

Электроэнергия, произведенная в периоды с октября по апрель 2021-2026 годов, из местных

источников (без применения механизма нетто-учета/ нетто-фактурирования), млн кВт•ч

Источник: ГП "Moldelectrica"

29. Согласно данным Национального центра по устойчивой энергии (в дальнейшем - НЦУЭ ), за первые пять месяцев были установлены новые мощности по производству электроэнергии из возобновляемых источников общей мощностью 86,88 МВт, в результате чего общая установленная мощность достигла 1067,86 МВт. Из новых мощностей, установленных в этот период, 55,71 МВт приходится на фотоэлектрические установки, 6 МВт - на ветроэнергетические установки, а 1,32 МВт - на биогазовые установки.

Регулируемые государством механизмы поддержки, такие как нетто-учет (5051 бенефициар) и нетто-фактурирование (4608 бенефициаров), способствовали активному участию 9659 профессиональных потребителей по состоянию на конец мая 2026 года, обеспечив установку мощностей в объеме 215,26 МВт, что составляет 20 % общей установленной мощности производства электроэнергии из возобновляемых источников. Вместе с тем 157,25 МВт (15 %) мощностей были установлены на основании механизма поддержки "Фиксированный тариф". Кроме того, 33,25 МВт (3 %) мощностей были установлены на основании положений Закона № 160/2007 о возобновляемой энергии, а в рамках механизма "Фиксированная цена" установлено 60 МВт (6 %) мощностей.

Распределение установленных мощностей в зависимости от технологии производства электроэнергии из возобновляемых источников представлено на рисунке 11.

Evoluţia capacităţilor E-SER instalate în perioada 2018 - mai 2026, MW

Рисунок 11

Эволюция мощностей возобновляемых источников энергии (ВИЭ),

установленных в период с 2018 года по май 2026 года, МВт

Источник: НЦУЭ

30. 18 июня 2026 года Тендерная комиссия по предоставлению статуса крупного правомочного производителя вскрыла технические предложения, поданные в рамках второго тендера на строительство ветровых электростанций общей мощностью 170 МВт и систем накопления энергии в аккумуляторных батареях минимальной емкостью 44 МВт•ч. Общая мощность, предложенная участниками тендера, значительно превышает выставленный на конкурс объем: были поданы предложения на более чем 423 МВт ветроэнергетических мощностей и более чем 305 МВт•ч мощностей накопления энергии.

В августе 2026 года Тендерная комиссия определила победителями семь предложений по строительству ветровых электростанций с совокупной поддерживаемой мощностью 170 МВт. Проекты также предусматривают обязательство по установке систем накопления электроэнергии (BESS) , способствуя тем самым как увеличению внутреннего производства энергии из возобновляемых источников, так и повышению гибкости электроэнергетической системы.

Тендер является важным шагом в реализации целей, принятых Республикой Молдова в области развития возобновляемых источников энергии и укрепления энергетической безопасности. В отличие от первого раунда тендеров нынешний тендер предусматривает также обязательство по установке мощностей накопления энергии, призванных способствовать повышению гибкости и стабильности Национальной электроэнергетической системы.

Отобранные проекты получат статус крупного правомочного производителя и гарантию закупки произведенной электроэнергии в течение 15 лет - механизм, обеспечивающий предсказуемость инвестиций и способствующий привлечению финансирования, необходимого для их осуществления. Для Республики Молдова новые мощности означают диверсификацию возобновляемых источников энергии, поскольку в настоящее время около двух третей установленных мощностей приходится на солнечную энергетику.

31. По состоянию на конец июля 2026 года в Республике Молдова к электрическим сетям подключено 13 установок накопления электроэнергии общей емкостью около 240 МВт•ч. Системы накопления электроэнергии в аккумуляторных батареях ( Battery Energy Storage Systems ) (в дальнейшем - BESS ) позволяют накапливать излишки энергии, произведенной в периоды максимальной выработки, и подавать ее в сеть в часы высокого потребления. Посредством данного механизма установки накопления способствуют сокращению импорта электроэнергии в часы пиковой нагрузки, уменьшению дисбалансов в электроэнергетической системе и укреплению энергетической безопасности Республики Молдова.

Глава II

АНАЛИЗ ТЕКУЩЕЙ СИТУАЦИИ В ЭНЕРГЕТИЧЕСКОМ

СЕКТОРЕ РЕСПУБЛИКИ МОЛДОВА

32. Республика Молдова полностью зависит от импорта природного газа. Около 72 % первичных энергетических ресурсов импортируется в Республику Молдова, а снабжение страны природным газом до 2022 года традиционно зависело от импорта из одного источника - ПАО "Газпром".

33. Начиная с декабря 2022 года была осуществлена диверсификация источников закупки природного газа для правобережья реки Днестр. Таким образом, снабжение природным газом потребителей Республики Молдова (за исключением приднестровского региона) осуществляется за счет объемов, импортируемых из европейских стран.

Система природного газа Республики Молдова разделена между правобережьем реки Днестр и приднестровским регионом, который не контролируется конституционными властями страны и в котором расположена крупнейшая теплоэлектростанция - потребитель природного газа - Кучурганская теплоэлектроцентраль (в дальнейшем - МГРЭС ), которая до 2024 года включительно поставляла до 80 % электроэнергии, ежегодно потребляемой на правобережье реки Днестр. После прекращения ПАО "Газпром" поставок природного газа в приднестровский регион Республики Молдова 1 января 2025 года МГРЭС больше не производит электроэнергию для правобережья реки Днестр.

34. В контексте критической ситуации, сложившейся в приднестровском регионе Республики Молдова в январе 2025 года, сторонами были рассмотрены и предложены несколько сценариев снабжения приднестровского региона природным газом. Благодаря вмешательству органов государственной власти и поддержке ЕС и Секретариата Энергетического сообщества риски возникновения гуманитарного кризиса в данном регионе были снижены.

27 января 2025 года ЕС объявил о предоставлении пакета экстренной помощи в размере 30 млн евро (согласно пункту 1.2 Распоряжения Комиссии по чрезвычайным ситуациям Республики Молдова (КЧС) № 6 от 31 января 2025 года: 20 млн евро - на закупку природного газа в качестве гуманитарной помощи, предназначенной для приднестровского региона Республики Молдова, и 10 млн евро - на закупку электроэнергии для нужд правобережья реки Днестр) в качестве первого шага по оказанию поддержки Республике Молдова в преодолении энергетического кризиса, спровоцированного ПАО "Газпром". Посредством данного пакета ЕС профинансировал закупку и транспортировку природного газа в приднестровский регион Республики Молдова с целью содействия восстановлению снабжения электроэнергией и тепловой энергией более 350 000 жителей региона до 10 февраля 2025 года.

4 февраля 2025 года Европейская комиссия и Республика Молдова согласовали двухлетнюю стратегию энергетической независимости и устойчивости Республики Молдова. Стратегия преследует две цели: устранение зависимости Республики Молдова от ненадежных поставок природного газа из Российской Федерации и ее полную интеграцию в энергетический рынок ЕС.

В рамках данной стратегии объем финансовой поддержки Республики Молдова на 2025 год оценивался в размере до 250 млн евро при условии реализации определенных мер по приведению в соответствие с энергетическими стандартами ЕС, укреплению инфраструктуры и содействию энергетической безопасности, энергоэффективности и прогрессу в области зеленой энергетики, обязательства по которым были приняты органами власти Республики Молдова посредством Письма о намерениях, подписанного Правительством Республики Молдова и Европейской комиссией 4 февраля 2025 года.

В дополнение к данной финансовой поддержке и в рамках той же стратегии Правительству было предложено 60 млн евро для населения приднестровского региона Республики Молдова при соблюдении определенных условий. Однако так называемые структуры приднестровского региона Республики Молдова не приняли предложенную ЕС помощь, а поставки природного газа в приднестровский регион обеспечивались через компанию MET Gas and Energy Marketing AG при условии получения АО "Moldovagaz" авансовых платежей от ООО "Tiraspoltransgaz" за природный газ и услуги по транспортировке.

Начиная с февраля 2025 года поставка природного газа в приднестровский регион обеспечивается на основании рамочных договоров, заключенных АО "Moldovagaz" с компанией MET Gas and Energy Marketing AG.

35. В целях определения механизма снабжения природным газом приднестровского региона Республики Молдова, в котором осуществляют деятельность нелицензированные предприятия энергетического сектора, Законом № 152/2025 о внесении изменений в некоторые нормативные акты (безопасность поставок природного газа и другие аспекты, связанные с сектором природного газа) были внесены изменения в Закон № 108/2016 о природном газе, в том числе путем дополнения его статьей 85 1 , предусматривающей назначение Национальным агентством по регулированию в энергетике субъекта, который будет поставлять природный газ в приднестровский регион Республики Молдова, а также постепенное создание и поддержание запасов природного газа для обеспечения покрытия по меньшей мере 15 % определенного за последние пять календарных лет среднегодового потребления природного газа бытовыми потребителями, предприятиями и учреждениями, предоставляющими основные социальные услуги, в регионе, в котором осуществляют деятельность нелицензированные системные операторы.

36. Постановлением Административного совета Национального агентства по регулированию в энергетике (в дальнейшем - Постановление НАРЭ ) № 490/2025 о назначении субъекта по снабжению природным газом приднестровского региона АО "Moldovagaz" было назначено субъектом, ответственным за снабжение природным газом приднестровского региона, на период с 1 сентября 2025 года по 31 марта 2026 года, продленный до 31 декабря 2026 года. Постановлением НАРЭ № 502/2025 о количестве природного газа, подлежащем хранению субъектом по снабжению природным газом приднестровского региона на холодный период 2025-2026 годов, было утверждено количество природного газа в объеме 57 млн м 3 , которое должно было быть накоплено АО "Moldovagaz" до 1 ноября 2025 года.

Постановлением НАРЭ № 286/2026 утвержден объем природного газа в рамках обязательства по хранению на холодный период 2026-2027 годов в размере 53,7 млн м 3 , который должен быть накоплен до 1 ноября 2026 года субъектом, назначенным для снабжения природным газом приднестровского региона.

37. Непрерывность снабжения природным газом приднестровского региона характеризуется высокой степенью неопределенности, обусловленной в том числе зависимостью от внешних механизмов оплаты законтрактованных объемов. В этих условиях запасы природного газа являются важнейшим элементом энергетической безопасности, в том числе для покрытия потребностей в случае возможного полного прекращения поставок.

В отопительном сезоне 2025-2026 вследствие задержек платежей за текущие поставки природного газа в приднестровский регион субъект по снабжению природным газом приднестровского региона уже в ноябре-декабре 2025 года практически полностью использовал запасы природного газа, установленные в соответствии с Постановлением НАРЭ № 502/2025, что создало еще больший риск неопределенности в отношении обеспечения безопасности снабжения природным газом приднестровского региона в последующий период отопительного сезона 2025-2026 годов, а также риск возникновения дисбалансов в системе транспортировки природного газа Республики Молдова.

С учетом существующей неопределенности в отношении обеспечения непрерывных поставок природного газа в приднестровский регион в целях обеспечения непрерывности и безопасности снабжения региона природным газом и снижения рисков снабжения был разработан проект закона о внесении изменений в Закон № 108/2016 о природном газе, принятый Парламентом Республики Молдова в первом чтении 18 июня 2026 года, предусматривающий внесение изменений в статью 85 1 в целях обеспечения мониторинга порядка использования данных запасов в течение отопительного сезона, а также приведения уровня обязательства по хранению природного газа, возложенного на субъект, ответственный за снабжение природным газом приднестровского региона, в соответствие с положениями Регламента (EU) 2022/1032 Европейского парламента и Совета от 29 июня 2022 года о внесении изменений в регламенты (EU) 2017/1938 и (EC) № 715/2009 в отношении хранения природного газа.

38. В целях постепенного устранения налоговых и законодательных различий между правобережьем реки Днестр и приднестровским регионом был принят Закон № 67/2026 об учреждении Фонда сближения и о внесении изменений в некоторые нормативные акты (налог на добавленную стоимость и акцизы). Законом признается утратившей силу часть (7) статьи 4 Закона № 1417/1997 о введении в действие раздела III Налогового кодекса, предусматривающая освобождение от НДС без права вычета при импорте и последующих поставках природного газа, осуществляемых АО "Moldovagaz" в адрес ООО "Tiraspoltransgaz", не имеющего отношений с бюджетной системой Республики Молдова. Освобождение отменяется, поскольку оно представляет собой отступление от системы НДС, создающее дискриминационный режим на рынке природного газа и не соответствующее принципу нейтральности НДС.

Вместе с тем, согласно положениям Закона № 67/2026 об учреждении Фонда сближения и о внесении изменений в некоторые нормативные акты (налог на добавленную стоимость и акцизы), начиная с 1 января 2027 года поставка балансирующей электроэнергии экономическим операторам, не имеющим налоговых отношений с бюджетной системой Республики Молдова, а также импорт и последующие поставки природного газа потребителям и экономическим операторам, не имеющим налоговых отношений с бюджетной системой Республики Молдова, облагаются НДС в порядке, установленном Правительством.

Кроме того, Закон № 67/2026 предусматривает создание Фонда сближения, призванного способствовать сокращению экономических и социальных различий между приднестровским регионом и остальной частью Республики Молдова. За счет средств Фонда сближения планируется оказывать поддержку модернизации инфраструктуры, развитию проектов и программ поддержки деловой среды и граждан приднестровского региона.

39. В мае 2025 года АО "Energocom" было назначено Национальным агентством по регулированию в энергетике (в дальнейшем - НАРЭ ) сроком на три года поставщиком последней инстанции и поставщиком публичной услуги по снабжению природным газом по результатам конкурентной, прозрачной и недискриминационной процедуры. Соответствующее решение НАРЭ вступило в силу в сентябре 2025 года. Вследствие незавершения в установленный срок процесса разделения собственников газотранспортных сетей в соответствии с условиями, предусмотренными статьей 28 Закона № 108/2016 о природном газе, начиная с 1 сентября 2025 года лицензия АО "Moldovagaz" на деятельность по поставке природного газа, включая возложенные обязательства по оказанию публичной услуги, была отозвана, а его потребители были переданы АО "Energocom".

40. Республика Молдова практически не располагает мощностями по добыче природного газа и зависит от импорта энергетических ресурсов, а отсутствие в стране мощностей по хранению природного газа обусловливает полную зависимость от бесперебойных потоков природного газа через транспортную систему Республики Молдова для обеспечения энергетической безопасности и удовлетворения текущего спроса.

В соответствии с изменениями, внесенными в Закон № 108/2016 о природном газе Законом № 152/2025 о внесении изменений в некоторые нормативные акты (безопасность поставок природного газа и другие аспекты, связанные с сектором природного газа), положения, касающиеся обязательства по хранению в размере 15 %, были продлены на неопределенный срок и распределены между поставщиками на розничном рынке природного газа посредством рыночных механизмов (в соответствии с их долей рынка). Природный газ, хранящийся в рамках выполнения обязательства по хранению, используется обязавшимися поставщиками природного газа начиная с 1 ноября, при этом обязавшиеся поставщики природного газа должны учитывать необходимость обеспечения непрерывности поставок природного газа защищенным потребителям в течение холодного периода года.

41. В Республике Молдова, на правобережье реки Днестр, применяются два отдельных механизма хранения природного газа: резервные запасы, создаваемые и поддерживаемые субъектом, назначенным Правительством для создания и поддержания резервных запасов, и запасы природного газа, являющиеся предметом обязательства по хранению и создаваемые обязавшимися поставщиками природного газа в соответствии со статьями 108 2 и 108 3 Закона № 108/2016 о природном газе.

В целях полного выполнения обязательства по хранению и доведения к 1 октября 2025 года запаса природного газа до 50 млн м 3 в соответствии с пунктом 6 Постановления Правительства № 668/2022 о создании и поддержании резервных запасов природного газа, в которое были внесены изменения Постановлением Правительства № 302/2025 о внесении изменений в Постановление Правительства № 668/2022 , АО "Energocom" закупило 2,9 млн м 3 . Согласно последним изменениям, внесенным в Постановление Правительства № 668/2022 Постановлением Правительства № 299/2026 о внесении изменений в Постановление Правительства № 668/2022 , уровень резервных запасов, который должен быть обеспечен АО "Energocom" к 1 октября 2026 года, составляет 56,3 млн м 3 .

На основании статей 108 2 и 108 3 Закона № 108/2016 о природном газе Постановлением НАРЭ № 426/2025 об обязательстве по хранению природного газа на холодный период 2025-2026 годов был утвержден общий объем природного газа, подлежавший хранению до 1 ноября 2025 года, в размере 145,37 млн м 3 , а также перечень поставщиков природного газа, обязанных создавать запасы природного газа, и объемы природного газа, являющиеся предметом обязательства по хранению. Постановлением НАРЭ № 285/2026 об обязательстве по хранению природного газа на холодный период 2026-2027 годов утвержден объем природного газа в размере 140,3 млн м 3 , подлежащий хранению до 1 ноября 2026 года.

В опубликованном в текущем году Отчете Секретариата Энергетического сообщества о хранении природного газа за 2026 год 7 подчеркивается, что Республика Молдова служит примером для европейских стран, не располагающих установками хранения природного газа, в части реализации положений Регламента (EU) 2022/1032.

_________________________

7 https://www.energy-community.org/news/Energy-Community-News/2026/6/1.html

42. 9 июня 2026 года Министерство энергетики при поддержке Секретариата Энергетического сообщества в рамках проекта MEIR, финансируемого ЕС, организовало в Республике Молдова настольные имитационные учения по безопасности снабжения природным газом в соответствии с частью (3) статьи 10 Регламента (EU) 2017/1938 Европейского парламента и Совета от 25 октября 2017 года о мерах по обеспечению безопасности снабжения природным газом и отмене Регламента (EU) № 994/2010 и пунктом 60 Положения о чрезвычайных ситуациях в секторе природного газа, утвержденного Постановлением Правительства № 728/2024 об утверждении Положения о чрезвычайных ситуациях в секторе природного газа и Плана действий в чрезвычайных ситуациях в секторе природного газа.

Целью учения была проверка применения Национального плана действий в чрезвычайных ситуациях для сектора природного газа путем моделирования сценариев риска со средним и высоким уровнем воздействия, а также институционального реагирования в режиме реального времени. Задачи учения заключались в проверке функциональности механизмов, предусмотренных Планом, оценке способности компетентных учреждений предотвращать, оценивать и управлять крупным нарушением снабжения природным газом посредством скоординированного и соразмерного реагирования, а также в повышении уровня готовности к будущим холодным периодам с учетом региональных рисков, зависимости Республики Молдова от импорта природного газа и трансграничной инфраструктуры.

Учение подтвердило прогресс, достигнутый Республикой Молдова в развитии национальной системы, приведенной в соответствие с требованиями ЕС в области безопасности снабжения природным газом. Вместе с тем оно выявило необходимость дальнейшего развития подробных операционных процедур, потоков данных, механизмов координации и межведомственной коммуникации. Результаты учения подлежат представлению Министерством энергетики в качестве компетентного органа Координационной группе по безопасности снабжения газом в рамках Энергетического сообщества и послужат основой для дальнейшего совершенствования национальной системы безопасности снабжения природным газом.

43. В контексте утверждения Постановлением НАРЭ № 564/2025 графика либерализации рынка природного газа начиная с 1 апреля 2026 года крупные небытовые потребители (с долей рынка около 55 %), а начиная с 1 апреля 2027 года - средние небытовые потребители (с долей рынка около 6 %) должны закупать природный газ на конкурентном рынке, при этом их доступ к поставке в рамках обязательства по оказанию публичной услуги, предусмотренного в части (1) статьи 89 Закона № 108/2016 о природном газе, ограничивается. Таким образом, с 1 апреля 2026 года крупные небытовые потребители больше не приобретают природный газ по регулируемым ценам, а самостоятельно выбирают поставщика и напрямую согласовывают коммерческие условия. Реформа направлена на развитие конкурентного, прозрачного рынка, приведенного в соответствие с европейскими правилами.

44. В отношении сектора электроэнергии необходимо отметить, что аварийная синхронизация электроэнергетических систем Республики Молдова и Украины с европейской сетью операторов систем передачи электроэнергии (в дальнейшем - ENTSO-E ), осуществленная 16 марта 2022 года, позволила обеспечить стабильность электроэнергетической системы и создала возможность для осуществления коммерческого обмена электроэнергией на европейском рынке электроэнергии. Таким образом, даже в сложном геополитическом контексте была обеспечена непрерывность снабжения электроэнергией.

45. Для поддержания уровня надежности снабжения электроэнергией были диверсифицированы источники снабжения электроэнергией посредством заключения ряда двусторонних договоров как с производителями из Украины, так и с производителями и поставщиками из Румынии. В рамках развития двусторонних отношений между Республикой Молдова и Румынией стало возможным зарегистрировать АО "Energocom" на платформах Оператора рынка электроэнергии и природного газа OPCOM S.A. (в дальнейшем - OPCOM ) и Румынской товарной биржи (в дальнейшем - BRM ) и осуществлять сделки на данных платформах.

46. В целях дальнейшего продвижения реформы рынка и обеспечения функционирования организованных рынков НАРЭ назначило ООО "Operatorul Pieței de Energie M" (в дальнейшем - OPEM ) оператором рынка электроэнергии, уполномоченным выполнять задачи, связанные с единой связью рынков электроэнергии на сутки вперед (в дальнейшем - РСВ ) и внутрисуточных рынков (в дальнейшем - ВР ). РСВ и ВР были официально запущены OPEM в декабре 2025 года и представляют собой важный этап в развитии организованных рынков электроэнергии, а также существенный шаг на пути интеграции Республики Молдова в региональный рынок электроэнергии.

Все более активное участие компаний, зарегистрированных на рынке, отражает очевидные преимущества функционирования рыночных механизмов, обеспечивающих справедливое и прозрачное формирование цен на электроэнергию.

Механизм РСВ, разработанный в соответствии с положениями применимого первичного и вторичного законодательства, подготовленного в соответствии с применимым законодательством ЕС, а также операционными процедурами OPEM, способствует выполнению участниками рынка электроэнергии Республики Молдова своих обязательств и реализации имеющихся возможностей посредством предоставления им прозрачного и безопасного доступа к рынку, надежной торговой платформы, а также четких и соответствующих требованиям процедур осуществления предторговых и послеторговых операций. Следует отметить, что после внесения изменений в Правила рынка электроэнергии, утвержденные Постановлением НАРЭ № 283/2020 об утверждении Правил рынка электроэнергии, в части времени закрытия РСВ наблюдается все более активное участие зарегистрированных на рынке компаний, что отражает преимущества функционирования рыночных механизмов, обеспечивающих справедливое и прозрачное формирование цен на электроэнергию.

Результаты, зарегистрированные начиная с 1 июля 2026 года, свидетельствуют об увеличении ликвидности на организованном рынке электроэнергии, управляемом ООО "OPEM", при этом объемы торгов достигли 8-16 % суточного потребления. Это подтверждает, что для достижения цели, заключающейся в том, чтобы запущенные торговые механизмы способствовали максимизации выгод участников рынка электроэнергии и формированию устойчивой цены на электроэнергию, необходимо постоянное участие заинтересованных участников рынка для расширения возможностей заключения сделок, формирования и укрепления ликвидности, создающей предпосылки для справедливого и прозрачного формирования цены на электроэнергию. Следует отметить, что в течение июля 2026 года общий объем электроэнергии, реализованный на организованных рынках электроэнергии, покрыл около 15 % общего потребления электроэнергии.

47. В продолжение реформ рынка электроэнергии Республики Молдова Постановлением НАРЭ № 851/2025 об утверждении графика исключения городских теплоэлектроцентралей из механизма поддержки был утвержден график исключения городских теплоэлектроцентралей из механизма поддержки, решение о котором основано на анализе степени зрелости и ликвидности рынка электроэнергии. Согласно графику, исключение из механизма поддержки установлено начиная с 1 мая 2027 года, учитывая сезонный характер деятельности городских теплоэлектроцентралей. Вместе с тем Постановлением НАРЭ № 852/2025 об утверждении графика ограничения доступа к регулируемым ценам для категорий потребителей, иных чем бытовые потребители, микропредприятия и малые предприятия, утвержден график ограничения доступа к регулируемым ценам для категорий потребителей, иных чем бытовые потребители, микропредприятия и малые предприятия. Решение основано на анализе структуры и степени концентрации рынка электроэнергии, а также текущего уровня развития оптового и розничного рынков и подлежит применению начиная с 1 января 2027 года с целью обеспечения предсказуемого перехода для участников рынка.

48. В соответствии с положениями Закона № 164/2025 об электроэнергии во втором квартале 2026 года НАРЭ организовало посредством конкурентной процедуры отбор поставщиков электроэнергии, которые должны выполнять обязательства по публичной услуге в части предоставления универсальной услуги и поставки электроэнергии последней инстанции.

Учитывая то, что по каждой территории, разрешенной лицензиями операторов распределительных систем, была подана только одна заявка на участие, было констатировано отсутствие возможности завершения конкурентной процедуры отбора.

Таким образом, Постановлением НАРЭ № 410/2026 о возложении обязательств по публичной услуге сроком на три года начиная с 9 июля 2026 года были возложены обязательства по публичной услуге, предусмотренные в статьях 114 и 115 Закона № 164/2025 об электроэнергии: на ПИК "Premier Energy" ООО - для территории, разрешенной лицензией оператора распределительной системы ПИК "Premier Energy Distribution" АО, и на АО "Furnizarea Energiei Electrice Nord" - для территории, разрешенной лицензией оператора распределительной системы АО "Rețele Electrice de Distribuție Nord".

49. Вместе с тем в рамках реформы рынка электроэнергии был укреплен механизм балансирования и введены в эксплуатацию рынок балансирующей электроэнергии и рынок системных услуг, управляемые ГП "Moldelectrica" в качестве оператора системы передачи.

Закупка балансирующих резервов осуществляется посредством конкурентных процедур на основании предложений, поданных поставщиками услуг по балансировке, для резервов, необходимых для увеличения или снижения мощности.

Для устранения дефицита балансирующих ресурсов и стимулирования инвестиций в новые балансирующие мощности в 2025 году НАРЭ возложило обязательство по публичной услуге, на основании которого ГП "Moldelectrica" организовало специализированный тендер на закупку новых балансирующих мощностей. 14 мая 2026 года оператор системы передачи объявил результаты тендера по шести лотам и заключил с победителями договоры на балансирующие мощности на период до 31 декабря 2030 года.

Данные меры наряду с развитием дополнительных ресурсов гибкости позволят оператору системы передачи более эффективно управлять изменениями между производством и потреблением электроэнергии, отклонениями участников рынка, колебаниями производства электроэнергии из возобновляемых источников и возможными дисбалансами, возникающими в периоды повышенного потребления. Укрепление механизмов балансирования, таким образом, является существенным элементом безопасности снабжения электроэнергией и снижения рисков в отношении снабжения электроэнергией в отопительном сезоне 2026-2027.

50. В отношении нефтепродуктов необходимо отметить, что они являются значимым элементом энергетической безопасности в холодный период с учетом роли дизельного топлива, бензина, сжиженного нефтяного газа и других жидких видов топлива в обеспечении мобильности, функционировании публичных услуг, осуществлении экономической деятельности, проведении аварийно-спасательных мероприятий, а также обеспечении резервных источников для учреждений и критической инфраструктуры. Республика Молдова полностью зависит от импорта нефтепродуктов, а внутренний рынок остается подверженным изменениям цен на региональных и международных рынках, включая волатильность котировок нефти, доступность продукции в государствах-поставщиках и функционирование логистических цепочек импорта.

В 2026 году на фоне внешних рисков для снабжения энергетическими ресурсами Постановлением Правительства № 81/2026 об объявлении режима повышенной готовности в энергетическом секторе в энергетическом секторе был объявлен режим повышенной готовности сроком на 60 дней в качестве превентивной меры, направленной на защиту внутреннего потребления и поддержание стабильности энергетической системы. В рамках данного режима применялись временные меры по обеспечению наличия нефтепродуктов на внутреннем рынке, включая установление в качестве условия экспорта и реэкспорта основных нефтепродуктов из Международного свободного порта Джюрджюлешть поддержания минимальных уровней запасов, а также ограничение розничной реализации дизельного топлива в потребительской таре количеством, не превышающим 20 литров.

51. Опыт предыдущего сезона выявил также специфические риски холодного периода, в частности трудности, связанные с эксплуатационными свойствами дизельного топлива при низких температурах вследствие утраты топливом фильтруемости и засорения систем подачи топлива автотранспортных средств, техники, генераторов и другого оборудования, используемого критическими потребителями. В данном контексте на холодный период 2026-2027 годов необходимо обеспечить организованный переход на дизельное топливо, соответствующее зимнему периоду, в том числе посредством обновления имеющихся коммерческих запасов на нефтебазах и автозаправочных станциях, а также проверки соответствия дизельного топлива, реализуемого в зимний период.

Вместе с тем сохраняются внешние риски для снабжения нефтепродуктами. Последние события в районе Ормузского пролива подтверждают уязвимость международных рынков к нарушениям функционирования стратегических морских маршрутов и могут создавать давление на нефтяные котировки, логистические издержки и доступность нефтепродуктов в регионе. В условиях зависимости Республики Молдова от импорта и концентрации поставок на ограниченном числе региональных рынков необходимо осуществлять превентивный мониторинг импорта, коммерческих запасов и логистических маршрутов снабжения в течение холодного периода.

52. В таблице 4 представлены расчетные объемы, подлежащие поставке в отопительном сезоне 2026-2027 для покрытия потребления электроэнергии и природного газа потребителями правобережья реки Днестр. В то же время в таблице 5 представлены объемы, фактически поставленные в отопительном сезоне 2025-2026 для покрытия потребления электроэнергии и природного газа потребителями приднестровского региона, которые могут служить ориентиром для оценки их потребления электроэнергии и природного газа в следующем отопительном сезоне.

Таблица 4

Расчетные объемы, подлежащие поставке в отопительном сезоне 2026-2027

для покрытия потребления электроэнергии и природного газа

потребителями правобережья реки Днестр

№

п/п

Поставка природного газа/ электроэнергии

2026

2027

ВСЕГО 8

Окт.

Нояб.

Дек.

Янв.

Фев.

Март

Апр.

1.1.

Расчетный объем природного газа, подлежащий поставке на правобережье реки Днестр, млн м³

58.1

116.7

157.4

166.2

144.9

118.4

59.5

821.1

1.2.

Расчетный объем электроэнергии, подлежащий поставке на правобережье реки Днестр, млн кВт•ч, в том числе:

423.9

420.3

472.2

507.0

457.3

403.9

354.8

3039.2

1.2.1

Производство электроэнергии на местном уровне, млн кВт•ч

133.2

151.6

179.8

210.1

195.5

220.5

157.0

1247.7

1.2.2

Электроэнергия, поставленная из других источников, млн кВт•ч, в том числе:

290.7

268.6

292.4

296.9

261.8

183.4

197.7

1791.5

1.2.2.1

Электроэнергия, поставленная МГРЭС, млн кВт•ч

0

0

0

0

0

0

0

0

1.2.2.2

Электроэнергия, поставленная из внешних источников, млн кВт•ч

290.7

268.6

292.4

296.9

261.8

183.4

197.7

1791.5

_____________________________

8 Данные, представленные в таблице 4, являются расчетными и основаны на фактическом потреблении природного газа и электроэнергии в предыдущие годы, а также на имеющихся расчетах на отопительный сезон 2026-2027 годов.

Прогноз ежемесячного потребления природного газа в период с октября 2026 года по апрель 2027 года в целом по стране не может служить единственным ориентиром для закупок природного газа, осуществляемых поставщиками, поскольку в течение отопительного сезона он может зависеть от ряда факторов, таких как температура атмосферного воздуха, закупочные цены на природный газ, использование или неиспользование мазута крупными потребителями природного газа, уровень регулируемых цен и платежеспособность конечных потребителей, доля рынка поставщиков и т. д. Таким образом, обладатели лицензий на поставку природного газа должны ежемесячно в индивидуальном порядке корректировать прогноз потребления природного газа на предстоящий отопительный сезон 2026-2027 годов в зависимости от динамики факторов, способных влиять на уровень потребления природного газа конечными потребителями.

Таблица 5

Объемы, поставленные в отопительном сезоне 2025-2026 для покрытия

потребления электроэнергии и природного газа потребителями

приднестровского региона

№

п/п

Поставка природного газа/ электроэнергии

2025

2026

ВСЕГО

Окт.

Нояб.

Дек.

Янв.

Фев.

Март

Апр.

2.1 .

Природный газ, поставленный в приднестровский регион, млн м³

57

81

101

120

99

69

54

581

2.2.

Потребление электроэнергии в приднестровском регионе (конечные потребители) 9 , млн кВт•ч, в том числе:

76.9

92.6

85.6

78.3

70.6

76.7

65.5

546.2

2.2.1.

Поставлено МГРЭС

60.9

77.6

73.0

66.4

57.6

61.0

53.5

450

2.2.2.

Поставлено Дубоссарской гидроэлектростанцией

16.0

14.3

12.6

11.5

13.0

14.4

13.0

94.9

2.2.3.

Переток с левого берега на правый берег

-0.02

0.6

-0.02

0.3

-0.01

1.3

-1.0

-

Источник: ООО "Vestmoldtransgaz", АО "Moldovagaz" и ГП "Moldelectrica"

_____________________________

9 Представленный объем потребления электроэнергии приднестровским регионом не включает объемы электроэнергии, поставленной ТЭЦ "Тиротекс" и произведенной из возобновляемых источников энергии, ввиду отсутствия ежемесячных данных. Согласно имеющейся информации, объем электроэнергии, поставленной ТЭЦ "Тиротекс", составил в 2025 году 150 млн кВт•ч, а в первом полугодии 2026 года - 90 млн кВт•ч. Объем электроэнергии, поставленной из возобновляемых источников энергии, составил в 2025 году 3,5 млн кВт•ч, а в первом полугодии 2026 года - 4,5 млн кВт•ч.

53. Прогнозируемые ежемесячные объемы природного газа на период с октября 2026 года по апрель 2027 года основаны на среднемесячном потреблении, зарегистрированном за аналогичный предыдущий период (2019-2026 годы), и представляют собой расчетные значения, на которые может влиять ряд факторов.

Вместе с тем следует отметить, что представленный прогноз ежемесячного потребления природного газа на период с октября 2026 года по апрель 2027 года не может служить единственным ориентиром для закупок природного газа, планируемых обладателями лицензий на поставку природного газа, учитывая, что на расчетное потребление в отопительный сезон может влиять ряд факторов, таких как температура атмосферного воздуха, закупочные цены на природный газ, использование или неиспользование мазута крупными потребителями природного газа, уровень регулируемых цен и платежеспособность конечных потребителей, доля рынка поставщиков и т. д. Таким образом, обладатели лицензий на поставку природного газа должны индивидуально, по меньшей мере ежемесячно, корректировать прогноз потребления природного газа на предстоящий отопительный сезон 2026-2027 годов в зависимости от динамики ряда факторов, способных влиять на уровень потребления природного газа конечными потребителями.

54. Исходя из текущей ситуации в секторе природного газа Республики Молдова можно сделать вывод, что при условии реализации всех мер по подготовке к отопительному сезону 2026-2027 перечисленных в Плане мер по подготовке к отопительному сезону 2026-2027 дефицит природного газа для потребителей правобережья реки Днестр не прогнозируется и, соответственно, не потребуется применять меры по прекращению поставок природного газа прерываемым потребителям, определенным системными операторами в соответствии с положениями Постановления Правительства № 728/2024 об утверждении Положения о чрезвычайных ситуациях в секторе природного газа и Плана действий в чрезвычайных ситуациях в секторе природного газа, поскольку АО "Energocom" располагает необходимыми мощностями/ инструментами для закупки при необходимости дополнительных объемов природного газа из других источников или на спотовом рынке для покрытия расчетного потребления.

55. Прекращение ПАО "Газпром" поставок природного газа в приднестровский регион Республики Молдова на основании Договора о поставке природного газа, заключенного между АО "Moldovagaz" и ПАО "Газпром", привело к критической ситуации в приднестровском регионе Республики Молдова, а также к возникновению значительных рисков для обеспечения надежного функционирования электроэнергетического сектора на всей территории Республики Молдова.

56. Начиная с февраля 2025 года поставка природного газа в приднестровский регион обеспечивается на основании рамочных договоров, заключенных АО "Moldovagaz" с компанией MET Gas and Energy Marketing AG, при условии получения авансовых платежей за природный газ и услуги по транспортировке. Несмотря на то что данный механизм в настоящее время функционирует, по-прежнему сохраняются риски неожиданного прекращения поставок природного газа в приднестровский регион в течение года, которые могут привести к значительным дисбалансам как в системе природного газа, так и в электроэнергетической системе Республики Молдова.

Несмотря на то что существующая инфраструктура транспортировки природного газа позволяет обеспечить транспортировку природного газа, необходимого для покрытия потребления Республики Молдова, сохраняются риски, связанные со способностью потребителей приднестровского региона приобретать природный газ по рыночным ценам.

57. Безопасность снабжения электроэнергией правобережья Днестра является наиболее уязвимой. По сравнению с ситуацией 2022 года риски возросли вследствие утраты значительных генерирующих мощностей в Украине, что изменило ситуацию в регионе: Украина стала страной-импортером электроэнергии, с которой Республика Молдова должна конкурировать при импорте электроэнергии.

Доступ к надежным и конкурентным (альтернативным) источникам закупки электроэнергии по приемлемым ценам и ее транспортировка в Республику Молдова остаются сложной задачей в условиях неопределенности возможности импорта электроэнергии из Украины вследствие российских бомбардировок ее энергетической инфраструктуры. Импорт электроэнергии из Румынии (OPCOM или прямые договоры с отдельными производителями) не гарантирует приемлемых цен, поскольку Румыния также является импортером электроэнергии в холодный период года. Вследствие недостаточной пропускной способности межсистемных соединений с электроэнергетической системой Румынии, ограниченной в среднем примерно 3315 МВт в направлении Румыния - Республика Молдова, существуют риски как технического, так и коммерческого характера. Дополнительные риски обусловлены топологией сети передачи электроэнергии: имеется только одна линия 400 кВ с Румынией и одна линия 330 кВ с Украиной, не проходящая через приднестровский регион, а сеть передачи напряжением 330 кВ на правобережье имеет радиальную конфигурацию. Следует также отметить, что значительные участки линий Исакча - Вулкэнешть и Вулкэнешть - МГРЭС проходят по территории Украины, подверженной военным атакам, что описано в пункте 66.

58. В 2022-2026 годах закупка электроэнергии для нужд поставщиков универсальной услуги, поставщиков на крайний случай и системных операторов осуществлялась АО "Energocom" на основании обязательства по оказанию публичной услуги, возложенного Постановлением Правительства № 1059/2023 о возложении обязанности по оказанию публичной услуги по обеспечению надежности и непрерывности поставок электроэнергии. В рамках выполнения данного обязательства по оказанию публичной услуги и функции центрального поставщика электроэнергии АО "Energocom" закупало электроэнергию у местных производителей (теплоэлектроцентралей Кишинэу и Бэлць и из возобновляемых источников), а также посредством импорта из Румынии и Украины на основании двусторонних договоров или путем закупок на биржах OPCOM и BRM. Обязательство по оказанию публичной услуги, возложенное на АО "Energocom" Постановлением Правительства № 1059/2023 , истекает 31 декабря 2026 года.

59. До 31 декабря 2024 года наибольшая доля потребления электроэнергии обеспечивалась за счет поставок с МГРЭС. Начиная с 1 января 2025 года вследствие прекращения ПАО "Газпром" поставок природного газа МГРЭС больше не производит электроэнергию для правобережья реки Днестр, в связи с чем потребление электроэнергии покрывается за счет альтернативных источников посредством импорта из Румынии и Украины, а также производства электроэнергии на местном уровне, объем которого увеличивается вследствие роста внутренних генерирующих мощностей.

60. Учитывая сохраняющиеся риски в отношении безопасности снабжения природным газом приднестровского региона Республики Молдова и обеспечения стабильности электроэнергетического сектора Республики Молдова, возникла необходимость разработки плана мер, направленных на повышение энергетической устойчивости и безопасности посредством инвестиций и реформ в энергетическом секторе и полного устранения зависимости от снабжения энергетическими ресурсами из одного источника. В связи с этим Постановлением Правительства № 119/2025 был утвержден План мер по укреплению энергетической независимости Республики Молдова.

61. Прекращение поставок природного газа в приднестровский регион усилило риски для обеспечения надежности электроэнергетического сектора на всей территории Республики Молдова. Высокая зависимость от МГРЭС обусловливает уязвимость в условиях прекращения поставок природного газа на электростанцию начиная с 1 января 2025 года.

После прекращения поставок электроэнергии с МГРЭС начиная с 1 января 2025 года снабжение потребителей электроэнергией обеспечивалось посредством диверсификации источников снабжения. Существенную роль при этом сыграли импорт электроэнергии из Румынии и Украины, а также внутреннее производство теплоэлектроцентралями и производство из возобновляемых источников. В течение отопительного сезона потребление было полностью покрыто, в том числе в условиях расчетного увеличения спроса до 10 %. АО "Energocom" обеспечило резервирование необходимых коммерческих мощностей межсистемного соединения с Румынией, обеспечив стабильность снабжения электроэнергией правобережья Днестра, в том числе благодаря поддержке партнеров из Европейского Союза, позволившей увеличить коммерческую пропускную способность межсистемного соединения, в результате чего было обеспечено коммерческое покрытие потоков электроэнергии.

62. ГП "Moldelectrica" располагает двумя двусторонними договорами на поставку электроэнергии в аварийном режиме, заключенными в 2022 году с НЭК "Укрэнерго" и CNTEE "Transelectrica" S.A., которые могут быть задействованы в зависимости от потребностей электроэнергетической системы и при наличии электроэнергии в соседних электроэнергетических системах.

Вместе с тем непреднамеренные отклонения электроэнергетической системы Республики Молдова урегулировались в финансовом отношении посредством механизма FSkar на основании соглашения, заключенного между операторами системы передачи ГП "Moldelectrica" и "Укрэнерго". Начиная с 1 августа 2026 года ГП "Moldelectrica" перешло на прямые расчеты в рамках механизма FSkar.

В период с конца января по февраль 2026 года ГП "Moldelectrica" прибегало к использованию электроэнергии в аварийном режиме на основании двустороннего договора, заключенного с CNTEE "Transelectrica", причем в отдельные дни она использовалась до 15 часов в сутки. В феврале 2026 года задействованная мощность в отдельные часовые интервалы достигала 250 МВт. Частое использование электроэнергии в аварийном режиме влечет дополнительные расходы для конечных потребителей и подтверждает необходимость диверсификации инструментов поддержки, доступных оператору системы передачи для управления ситуациями дефицита или значительного дисбаланса.

63. Подписан многосторонний договор о поставке электроэнергии в чрезвычайных ситуациях с операторами систем передачи Украины и Румынии, а также с ОСП стран, граничащих с Украиной и Румынией, а именно Польши, Словакии, Чехии, Венгрии, Болгарии и Сербии. TSCNET и "Amprion" будут выступать администраторами договора, ответственными за операционную координацию и расчеты. Данный инструмент необходим для расширения возможностей поддержки, доступных ГП "Moldelectrica" в случае возникновения непредвиденного дефицита, недостаточного соответствия системы на горизонте "на сутки вперед" или на внутрисуточном горизонте либо иных ситуаций, способных повлиять на безопасное и стабильное функционирование электроэнергетической системы.

Подписание договора позволяет на условиях, установленных участвующими операторами систем передачи, получать аварийную электроэнергию из нескольких взаимосвязанных систем, снижая зависимость от существующих двусторонних механизмов и диверсифицируя потенциальные источники поддержки в критических ситуациях.

64. Для импорта электроэнергии из зоны ENTSO-E чистая пропускная способность ( Net Transfer Capacity ) (в дальнейшем - NTC ) распределяется между странами общего блока регулирования Украина - Республика Молдова пропорционально количеству межсистемных соединений между блоком UA-MD и системой ENTSO-E каждой страны: Украина располагает 7 межсистемными соединениями с государствами - членами ЕС, а именно с Польшей (2 воздушные линии электропередачи), Венгрией (3 воздушные линии электропередачи), Словакией (1 воздушная линия электропередачи) и Румынией (1 воздушная линия электропередачи), тогда как Республика Молдова располагает только одной межсистемной линией электропередачи напряжением 400 кВ с государством - членом ЕС Исакча (RO) - Вулкэнешть (MD), вследствие чего Республике Молдова выделяется только 15 % общего объема мощности, доступного для блока UA-MD.

В дополнение к 15 %-ной доле начиная с 1 января 2025 года ENTSO-E разрешила перераспределять в пользу Республики Молдова до 21 % мощности, не используемой Украиной, что позволило ежедневно выделять дополнительно до 300 МВт в час для импорта электроэнергии АО "Energocom" сверх гарантированной коммерческой мощности. Доступность данной доли остается неопределенной вследствие применения НЭК "Укрэнерго" механизма внутрисуточного распределения трансграничной пропускной способности межсистемных соединений с Венгрией, Польшей, Словакией и Румынией.

65. Для обеспечения безопасности снабжения электроэнергией Республики Молдова в отопительный сезон Республика Молдова нуждается в импорте электроэнергии в объеме около 400-450 МВт в часы пиковой нагрузки. Начиная с апреля потребность в импорте электроэнергии возрастает примерно до 600 МВт в часы пиковой нагрузки вследствие значительного снижения мощности производства электроэнергии теплоэлектроцентралями (ТЭЦ), которая в значительной степени зависит от тепловой нагрузки потребления.

66. Еще одним фактором уязвимости является то, что воздушная линия электропередачи (ВЛ) 400 кВ Исакча - Вулкэнешть - МГРЭС проходит как по территории Украины, так и через электрическую подстанцию на территории МГРЭС, расположенной в приднестровском регионе Республики Молдова. Таким образом, это представляет собой дополнительный фактор уязвимости, поскольку существует риск прекращения МГРЭС перетока электроэнергии. В случае повреждения или недоступности ВЛ 400 кВ Исакча - Вулкэнешть Республика Молдова подвергается риску невозможности прямого импорта необходимых объемов электроэнергии из Румынии, что может привести к возникновению значительного дефицита в отопительный сезон, оцениваемого примерно в 50 % потребности в электроэнергии.

67. Реализация данного риска была продемонстрирована в том числе ситуацией, имевшей место в марте 2026 года, когда вследствие атак Российской Федерации на энергетическую инфраструктуру Украины была отключена линия электропередачи Вулкэнешть - Исакча. Данный инцидент существенно ограничил возможности импорта электроэнергии из Румынии и привел к дефициту мощности до 400 МВт в часы пиковой нагрузки. Для управления рисками, связанными с непрерывностью снабжения, и поддержания стабильного функционирования электроэнергетической системы Постановлением Парламента № 38/2026 об объявлении чрезвычайного положения в энергетическом секторе было объявлено чрезвычайное положение в энергетическом секторе сроком на 60 дней с 25 марта 2026 года, а Постановлением Правительства № 141/2026 о применении мер в условиях чрезвычайного положения в энергетическом секторе были установлены меры, применяемые в условиях чрезвычайного положения.

Данная ситуация подтвердила критический характер зависимости национальной электроэнергетической системы от единственной межсистемной инфраструктуры большой пропускной способности с Румынией. В этом контексте существенное значение приобретают диверсификация маршрутов межсистемного соединения с европейской электроэнергетической системой, завершение строительства новых линий электропередачи, укрепление внутренних генерирующих мощностей и развитие региональных механизмов поддержки и поставки электроэнергии в кризисных ситуациях.

68. Таким образом, строительство и ввод в эксплуатацию ВЛ 400 кВ Вулкэнешть - Кишинэу являются приоритетными для обеспечения энергетической безопасности страны. Работы по ее строительству и созданию сопутствующей инфраструктуры были завершены в конце июня 2026 года, и линия энергетической независимости вступила в завершающий этап испытаний перед вводом в коммерческую эксплуатацию.

69. Для отопительного сезона 2026-2027 необходимо укрепить энергетический менеджмент в публичных зданиях посредством назначения ответственных лиц, стандартизации ежемесячной отчетности о потреблении энергетических ресурсов и воды, обучения назначенных лиц и подготовки НЦУЭ сезонного отчета о потреблении в публичном секторе. Собираемые данные должны включать по меньшей мере сведения об учреждении, здании, отапливаемой площади, используемых энергетических ресурсах, ежемесячном потреблении по каждому энергоносителю, потреблении воды, источнике данных и лице, ответственном за представление отчетности. В случае образовательных учреждений представление отчетности будет организовано через управления образования, а в пилотных районах могут использоваться инструменты мониторинга, апробированные в рамках проекта энергетического менеджмента.

70. Энергетический менеджмент публичных зданий является необходимым компонентом подготовки к отопительному сезону 2026-2027 с учетом потенциала оптимизации потребления энергетических ресурсов посредством применения малозатратных мер: мониторинга потребления энергетических ресурсов и воды, выявления значительных отклонений в потреблении и применения мер по эффективной эксплуатации публичных зданий. Международный опыт показывает, что одно лишь систематическое применение энергетического менеджмента - мониторинг потребления, надлежащая эксплуатация установок и оперативное устранение отклонений без значительных капитальных вложений - обеспечивает экономию энергии в размере 5-15 %. При объеме расходов местных бюджетов на энергию и воду (≈1,4 млрд леев в 2025 году) это означает ежегодную экономию в размере около 70-200 млн леев.

В предыдущие периоды меры по повышению энергоэффективности, применяемые в публичном секторе, носили преимущественно общий характер при отсутствии единого механизма отчетности, проверки и сопоставимого анализа потребления на уровне отдельных зданий.

71. Сельское хозяйство и агропродовольственная промышленность являются секторами, непосредственно затрагиваемыми энергетическими кризисами, поскольку затраты на нефтепродукты, электроэнергию, природный газ и производственные ресурсы, включая удобрения, отражаются на затратах на производство, переработку и транспортировку, оказывая влияние на наличие и доступность пищевых продуктов. В этом контексте необходимо продвигать меры по повышению энергоэффективности и устойчивости агропродовольственной цепочки в целях снижения уязвимости и рисков для продовольственной безопасности. Такие меры также подлежат продвижению в рамках Национальной программы устойчивости сельского хозяйства на 2027-2030 годы, находящейся в процессе разработки и продвижения.

Глава III

МЕРЫ ПО ПОДГОТОВКЕ К ОТОПИТЕЛЬНОМУ СЕЗОНУ 2026-2027

72. В целях осуществления необходимых действий по реализации мер по подготовке к отопительному сезону 2026-2027 и мер по повышению эффективности потребления энергетических ресурсов в качестве рекомендаций предлагается ряд мер, подлежащих осуществлению компетентными органами и субъектами, в соответствии с таблицей 6.

В таблице представлены превентивные меры, сроки их реализации и ответственные субъекты, необходимые для подготовки к отопительному сезону 2026-2027.

Таблица 6

Меры по подготовке к отопительному сезону 2026-2027

№

п/п

Превентивные меры

Срок реализации

Компетентные органы/субъекты

1

2

3

4

I. Электроэнергия

1.

Ввод в коммерческую эксплуатацию воздушной линии электропередачи 400 кВ Вулкэнешть - Кишинэу

Октябрь 2026 года

ГП "Moldelectrica"

Министерство энергетики

2.

Непрерывное рассмотрение и мониторинг сценариев рисков для безопасности снабжения электроэнергией Республики Молдова

Постоянно

Министерство энергетики

НАРЭ

ГП "Moldelectrica"

АО "Energocom"

ПИК "Premier Energy" ООО

АО "FEE-Nord"

ПИК "Premier Energy Distribution" АО

АО "RED-Nord"

3.

Принятие доступных мер по увеличению коммерческой пропускной способности для передачи электроэнергии

на границе Румыния - Республика Молдова

До обеспечения мощности, необходимой для покрытия внутреннего потребления правобережья Днестра

ГП "Moldelectrica"

Министерство энергетики

4.

Поддержание воздушных линий электропередачи 110 кВ в состоянии эксплуатационной готовности и принятие необходимых организационных и технических мер для их использования при необходимости в целях снабжения Республики Молдова электроэнергией из Национальной электроэнергетической системы Румынии

Постоянно

ГП "Moldelectrica"

АО "RED-Nord"

ПИК "Premier Energy Distribution" АО

5.

Обеспечение наличия договорных и операционных механизмов, необходимых для закупки электроэнергии на других рынках региона в случае электроэнергетического кризиса

Октябрь 2026 года - апрель 2027 года

ГП "Moldelectrica"

АО "Energocom"

Министерство энергетики

НАРЭ

6.

Заблаговременное планирование реализации положений частей (16) и (17) статьи 150 Закона № 164/2025 об электроэнергии, касающихся либерализации рынка электроэнергии, в том числе посредством информирования и инициирования при необходимости переговоров по договорам поставки электроэнергии с обладателями лицензий на поставку электроэнергии

01.10.2026-01.01.2027

НАРЭ

обладатели лицензий на поставку электроэнергии средние и крупные коммерческие общества

7.

Заблаговременное планирование реализации положений части (4) статьи 150 Закона № 164/2025 об электроэнергии, касающихся исключения городских теплоэлектроцентралей из механизмов поддержки, предусмотренных в пункте l) части (1) статьи 9, части (2) статьи 87 и пунктах a) и g) части (2) статьи 129, включая обязательство центрального поставщика электроэнергии покупать и перепродавать электроэнергию, произведенную городскими теплоэлектроцентралями, и соответствующее обязательство поставщиков покупать такую электроэнергию

01.10.2026-01.05.2027

НАРЭ

Министерство энергетики

АО "Termoelectrica"

АО "CET-Nord"

8.

Оценка возможности покрытия всей потребности в электроэнергии посредством организованных рынков и импорта электроэнергии на период начиная с 1 января 2027 года

15.10.2026

ПИК "Premier Energy" ООО

АО "FEE-Nord"

ГП "Moldelectrica"

АО "RED-Nord"

ПИК "Premier Energy Distribution" АО

Другие обладатели лицензий на поставку электроэнергии, имеющие долю рынка

9.

Проведение национального анализа соответствия зоны регулирования на предстоящий зимний период с учетом общеевропейских сценариев, совместимых с ежегодными общеевропейскими прогнозами соответствия генерирующих мощностей на зимний период ( Постановление НАРЭ № 644/2025 об утверждении руководящих принципов эксплуатации системы передачи электроэнергии)

01.11.2026

ГП "Moldelectrica"

10.

Запуск организованного рынка двусторонних договоров

(в дальнейшем - ОРДД )

30.09.2026

OPEM

НАРЭ

11.

Разработка и внедрение планов защиты и восстановления электроэнергетической системы в соответствии с Постановлением НАРЭ № 645/2025 об установлении Сетевого кодекса о чрезвычайном состоянии и восстановлении электроэнергетической системы, включая совершенствование плана контролируемого отключения нагрузки

15.12.2026

ГП "Moldelectrica"

НАРЭ

12.

Организация публичной кампании по сокращению спроса в часы пикового потребления и кампании, ориентированной на практические рекомендации по ежедневному изменению поведения в целях сокращения/ переноса потребления электроэнергии

Постоянно

Министерство энергетики

НЦУЭ

13.

Совершенствование анализа безопасности путем передачи данной функции на договорной основе Региональному координационному центру

01.12.2026

ГП "Moldelectrica"

II. Природный газ

14.

Закупка природного газа из нескольких источников и обеспечение его транспортировки по различным маршрутам снабжения

Постоянно

Обладатели лицензий на поставку природного газа

15.

Постоянный мониторинг и оценка доступных технических мощностей и мощностей, распределенных в точках межсистемного соединения, в зависимости от потребления Республики Молдова

Постоянно

ООО "Vestmoldtransgaz"

16.

Заблаговременное планирование реализации положений частей (3¹) и (4) статьи 114 Закона № 108/2016 о природном газе, касающихся либерализации рынка природного газа, и инициирование при необходимости переговоров по договорам поставки природного газа с поставщиками природного газа

01.10.2026-01.04.2027

Средние небытовые потребители Обладатели лицензий на поставку природного газа

17.

Внесение предложения о назначении субъекта, ответственного за снабжение природным газом приднестровского региона начиная с 01.01.2027, на основании пункта f³) части (1) статьи 7 и статьи 85¹ Закона № 108/2016 о природном газе

До 15.09.2026

Министерство энергетики

Бюро политик по реинтеграции

18.

Мониторинг обеспечения поставок природного газа для покрытия потребностей приднестровского региона субъектом снабжения природным газом, предусмотренным частью (1) статьи 85¹ Закона № 108/2016 о природном газе

Постоянно

НАРЭ

Министерство энергетики

19.

Разработка комплекса мер по управлению ситуацией в случае возможного прекращения поставок природного газа в приднестровский регион Республики Молдова посредством действующего механизма, установленного Законом № 108/2016 о природном газе

01.12.2026

Бюро политик по реинтеграции Министерство энергетики

НАРЭ

АО "Energocom"

Субъект, назначенный для снабжения природным газом приднестровского региона

20.

Постоянный мониторинг объемов природного газа, находящегося в трубопроводе (linepack), и поддержание их в эксплуатационных пределах, необходимых для обеспечения безопасности и непрерывности транспортировки природного газа

Постоянно

ООО "Vestmoldtransgaz"

III. Нефтепродукты

21.

Обеспечение перехода на дизельное топливо, соответствующее зимнему периоду, в том числе посредством обновления имеющихся коммерческих запасов на нефтебазах и автозаправочных станциях дизельным топливом, соответствующим требованиям, применимым в зимний период согласно SM EN 590

До 16.11.2026

Государственная инспекция по надзору за непищевыми продуктами и защите прав потребителей

Операторы хранилищ дизельного топлива

22.

Проверка соответствия дизельного топлива, реализуемого в зимний период, в том числе посредством отбора проб на нефтебазах и автозаправочных станциях и испытания параметров, имеющих значение для эксплуатации при низких температурах, включая предельную температуру фильтруемости

16.11.2026-15.03.2027

Государственная инспекция по надзору за непищевыми продуктами и защите прав потребителей

23.

Мониторинг коммерческих запасов нефтепродуктов, имеющихся у операторов рынка нефтепродуктов Республики Молдова и необходимых для покрытия внутреннего потребления

Постоянно

НАРЭ

IV. Энергетическая безопасность

24.

Обновление и опубликование перечня защищенных и прерываемых потребителей на веб-сайтах системных операторов в соответствии с положениями Постановления Правительства № 728/2024 об утверждении Положения о чрезвычайных ситуациях в секторе природного газа и Плана действий в чрезвычайных ситуациях в секторе природного газа

15.10.2026

ООО "Vestmoldtransgaz"

Операторы систем распределения природного газа

Обладатели лицензий на поставку природного газа

Министерство энергетики

25.

Оценка потребления природного газа категориями защищенных и прерываемых потребителей, установленными в соответствии с положениями Постановления Правительства № 728/2024 об утверждении Положения о чрезвычайных ситуациях в секторе природного газа и Плана действий в чрезвычайных ситуациях в секторе природного газа

15.10.2026

ООО "Vestmoldtransgaz"

Операторы систем распределения природного газа

Обладатели лицензий на поставку природного газа

Министерство энергетики

26.

Оценка потребления природного газа категориями защищенных и прерываемых потребителей в приднестровском регионе в формате отчетности, предварительно согласованном с Министерством энергетики

15.10.2026

Субъект, назначенный для снабжения природным газом приднестровского региона

Министерство энергетики

27.

Обновление перечня жизненно важных потребителей с учетом положений Плана действий в чрезвычайных ситуациях в электроэнергетическом секторе, а также практики предыдущих периодов по установлению мер подготовки национальной экономики и социальной сферы к холодному периоду

15.10.2026

ГП "Moldelectrica"

АО "RED-Nord"

ПИК "Premier Energy Distribution" АО

28.

Обновление Норматива ручного отключения установок использования отдельных категорий конечных потребителей электроэнергии

15.10.2026

ГП "Moldelectrica"

АО "RED-Nord"

ПИК "Premier Energy Distribution" АО

29.

Создание резервных запасов природного газа в соответствии с положениями Постановления Правительства № 668/2022

01.10.2026

АО "Energocom"

30.

Создание запасов природного газа в рамках обязательства по хранению в соответствии с положениями статей 108 2 -108 3 Закона № 108/2016 о природном газе

01.11.2026

Обладатели лицензий на поставку природного газа, осуществляющие деятельность на розничном рынке

31.

Создание и поддержание запасов природного газа в рамках обязательства по хранению в соответствии с положениями статьи 85 1 Закона № 108/2016 о природном газе

01.11.2026

Субъект, назначенный для снабжения природным газом приднестровского региона

32.

Инвентаризация имеющихся железнодорожных мощностей для перевозки топлива в холодный период 2026-2027 годов с представлением информации о количестве технически исправных локомотивов, количестве имеющихся/ доступных для заключения договоров вагонов-цистерн, расчетной суточной провозной способности, доступных железнодорожных маршрутах и возможных логистических ограничениях, способных повлиять на снабжение

2026-2027 годы

ГП "Calea Ferată din Moldova" Агентство публичной собственности

Министерство инфраструктуры

и регионального развития

33.

Создание и поддержание прерываемыми потребителями запасов резервного топлива, необходимых для обеспечения их деятельности, где это технически возможно

01.11.2026

Прерываемые потребители

34.

Пополнение государственных резервов энергетических ресурсов до максимального уровня, предусмотренного Номенклатурой материальных ценностей государственных резервов, в пределах наличия необходимых мощностей хранения

2026 год

Агентство материальных резервов

Министерство внутренних дел

35.

35.1.

Обеспечение проверки технического состояния хранилищ альтернативного резервного топлива на ТЭЦ "Источник-1"

01.11.2026

АО "Termoelectrica"

35.2.

Создание и поддержание запасов альтернативного резервного топлива для производства тепловой энергии, где это технически возможно

01.11.2026

АО "Termoelectrica"

АО "CET-Nord"

Другие поставщики тепловой энергии - обладатели лицензий, выданных НАРЭ

36.

Создание и поддержание запасов резервного топлива производителями - конечными потребителями электроэнергии, эксплуатирующими электростанции на ископаемом топливе, где это технически возможно

01.11.2026

ПИК "Moldova-Zahăr" ООО

СП "Südzucker Moldova" АО

37.

Поддержание работоспособности резервных источников снабжения электроэнергией и необходимых запасов топлива у потребителей, обязанных иметь такие резервные источники (например, электрогенераторы), для обеспечения надежности снабжения электроэнергией в соответствии с применимыми нормативными актами и нормативно-техническими документами, касающимися надежности снабжения электроэнергией

Постоянно

Министерство здравоохранения

Потребители, имеющие электроприемники особой категории и/или I категории по надежности снабжения электроэнергией

Генеральный инспекторат по чрезвычайным ситуациям

38.

Пополнение запасов оборудования, необходимого для проведения аварийно-восстановительных работ в холодный период года и/или в кризисных ситуациях

01.11.2026

ГП "Moldelectrica"

АО "RED-Nord"

ПИК "Premier Energy Distribution" АО

39.

Принятие мер по обеспечению потребности в древесине на отопительный сезон 2026-2027 в пределах объемов рубок, разрешенных на соответствующий период,

для населения, использующего данный альтернативный источник отопления

2026-2027 годы

Министерство окружающей среды

Агентство "Moldsilva"

ГП "Administraţia de Stat a Drumurilor"

Муниципальные предприятия по содержанию и обустройству зеленых насаждений

Органы местного публичного управления (ОМПУ)

Частный сектор

40.

40.1.

Завершение работ по подготовке к отопительному сезону 2026-2027 основного и вспомогательного оборудования, тепловых сетей, а также обеспечение аварийных запасов и наличия оборудования и материалов, необходимых для проведения аварийно-восстановительных работ

15.10.2026

Обладатели лицензий на деятельность по производству, распределению и поставке тепловой энергии в целях ее реализации

40.2.

Завершение работ по техническому обслуживанию, ремонту и подготовке к отопительному сезону 2026-2027 инфраструктуры системы транспортировки и распределения природного газа, включая проверку измерительных/регулирующих станций, компрессорного оборудования, систем защиты, телекоммуникаций и систем диспетчерского управления, контроля и сбора данных (в дальнейшем - SCADA), а также обеспечение аварийных запасов и наличия оборудования и материалов, необходимых для проведения аварийно-восстановительных работ

15.10.2026

ООО "Vestmoldtransgaz"

Операторы систем распределения природного газа

40.3.

Завершение работ по техническому обслуживанию, ремонту и подготовке к отопительному сезону 2026-2027 инфраструктуры системы передачи и распределения электроэнергии, включая проверку подстанций и трансформаторных пунктов, систем защиты, телекоммуникаций и SCADA, а также обеспечение аварийных запасов и наличия оборудования и материалов, необходимых для проведения аварийно-восстановительных работ

30.11.2026

ГП "Moldelectrica"

Операторы систем распределения электроэнергии

41.

Проверка мероприятий, осуществленных учреждениями/ органами в целях подготовки объектов и систем снабжения тепловой и электрической энергией предприятий коммунального хозяйства, жилищного фонда, бюджетных учреждений, а также системных операторов и теплоэнергетических установок

15.10.2026

НАРЭ

Национальная инспекция по техническому надзору

42.

Внедрение дополнительных мер и инструментов для укрепления безопасности информационных систем, аппаратного и программного обеспечения от киберугроз

Октябрь 2026 года - апрель 2027 года

ООО "Vestmoldtransgaz"

ГП "Moldelectrica"

Операторы систем распределения природного газа

АО "RED-Nord"

ПИК "Premier Energy Distribution" АО

АО "Termoelectrica"

АО "CET-Nord"

V. Энергоэффективность

43.

Принятие необходимых мер для увеличения количества зданий, подключенных к системам централизованного теплоснабжения

2026-2027 годы

Министерство энергетики

АО "Termoelectrica"

АО "CET-Nord"

Агентство публичной собственности

Государственная канцелярия

Центральные органы публичной власти (ЦОПВ)

Органы местного публичного управления (ОМПУ)

44.

Утверждение Дорожной карты по подключению/ повторному подключению зданий органов и учреждений, расположенных в единых зонах теплоснабжения, в отношении которых орган местного публичного управления установил, что снабжение тепловой энергией осуществляется исключительно посредством централизованной системы

Декабрь 2026 года

Министерство энергетики

45.

Ускорение реализации программ по повышению эффективности потребления энергии с уделением особого внимания уязвимым потребителям и жилищному сектору, разработка новых программ и их реализация

Постоянно

НЦУЭ

Министерство энергетики

Министерство инфраструктуры и регионального развития

Министерство труда и социальной защиты

46.

Продвижение реализации мер по энергоэффективности, направленных на сокращение потребления природного газа, тепловой энергии и электроэнергии

Постоянно

НЦУЭ

Объединенное подразделение по внедрению и мониторингу проектов в области энергетики (UCIPE)

Министерство энергетики

47.

47.1.

Сбор информации об объеме твердого топлива/ биомассы, имеющемся и необходимом для котельных, установленных в публичных учреждениях и работающих на данном виде топлива, и оказание поддержки учреждениям в процессе обеспечения топливом

15.10.2026

НЦУЭ

47.2.

Мониторинг и опубликование на официальном веб-сайте Центра данных о потреблении энергетических ресурсов в публичном секторе в отопительный сезон и внесение при необходимости предложений по совершенствованию программ энергоэффективности и освоения возобновляемых источников энергии в указанных в подпункте 47.1 публичных учреждениях

2026-2027 годы

НЦУЭ

48.

Организация тематических семинаров, рабочих совещаний с районными энергетическими менеджерами, операторами централей, администраторами публичных учреждений, производителями биомассы и др. по вопросам необходимости сокращения потребления энергии в публичных учреждениях

2026-2027 годы

НЦУЭ

ОМПУ

49.

Разработка и проведение информационных кампаний о мерах, которые необходимо принять гражданам в целях сокращения потребления энергетических ресурсов: теплоизоляция зданий, использование комнатных термостатов, снижение температуры в помещениях и т. д.

15.10.2026

НЦУЭ

Министерство энергетики

Предприятия энергетического сектора

50.

Назначение для каждого подведомственного учреждения ответственного лица, осуществляющего мониторинг и проверку рационального потребления энергетических ресурсов и обеспечивающего его, а также поддержание в здании рекомендуемой температуры в помещениях с учетом специфики осуществляемой деятельности

15.10.2026

Государственная канцелярия

Агентство публичной собственности

ЦОПВ

ОМПУ

Конгресс местных властей Молдовы

51.

Обновление критериев правомочности и механизмов предоставления мер поддержки домашним хозяйствам, находящимся в ситуации энергетической уязвимости, на холодный сезон 2026-2027, а также разработка и проведение соответствующих информационных кампаний в соответствии с Законом № 241/2022 о Фонде снижения энергетической уязвимости

2026-2027 годы

Министерство труда и социальной защиты

52.

Реализация мер по повышению эффективности потребления энергии в публичных зданиях в соответствии с рекомендациями органа, ответственного за реализацию политики в области энергоэффективности (типовой План мер представлен в таблице 7)

2026-2027 годы

ЦОПВ

ОМПУ

73. Ответственное лицо, назначенное в соответствии с мерой № 50 таблицы 6, обеспечивает ежедневный мониторинг и контроль рационального потребления энергетических ресурсов, а также поддержание рекомендуемой температуры в помещениях зданий в соответствии с типовым Планом, представленным в таблице 7.

Таблица 7

ТИПОВОЙ ПЛАН

мер по повышению энергоэффективности общественных зданий

в соответствии с рекомендациями органа, ответственного

за реализацию политики в области энергоэффективности

№

п/п

Цели и меры

Ответственный

Период реализации

2026

2027

Июль

Авг

Сент

Окт

Ноя

Дек

Янв

Фев

Март

Апр

Май

Июнь

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

15

1.

Организация периодического обучения работников и учащихся/ студентов учреждения по вопросам важности повышения энергоэффективности

Команда менеджмента

2.

Обеспечение функционирования, периодическая проверка и оптимальная настройка параметров централи, в том числе их корректировка с учетом наружных условий, для выходных дней и периодов, когда учреждение не функционирует.

Обеспечение обучения оператора централи, при необходимости. В случае котельной на твердом биотопливе - обеспечение биотопливом и проверка предназначенного для него складского помещения

Энергетический менеджер

Оператор централи

3.

Проверка трубопроводов теплоносителя, проходящих через неотапливаемые помещения, с обеспечением их надлежащей теплоизоляции, включая незамедлительное устранение утечек теплоносителя

Оператор централи

Энергетический менеджер

Специалист по установке

4.

Проверка состояния окон и дверей, герметизация стыков старых окон и/или регулировка окон из ПВХ в целях сокращения потерь энергии вследствие инфильтрации воздуха. Очистка окон для оптимального использования солнечного света

Энергетический менеджер

Персонал учреждения

5.

Установка электронных термостатов во внутренних помещениях или термостатических клапанов на радиаторах для регулирования и обеспечения оптимального режима работы теплоцентрали

Энергетический менеджер

Специалист по установке

6.

Проверка и замена старых циркуляционных насосов теплоносителя системы отопления новыми высокоэффективными насосами

Энергетический менеджер

Специалист по установке

7.

Открывание штор/ жалюзи в солнечные дни для обеспечения прогрева помещения солнечным теплом (зимой)

Энергетический менеджер

Персонал учреждения

8.

Надлежащее проветривание помещений в зимний период путем полного открывания окон на короткие промежутки времени

Энергетический менеджер

Персонал учреждения

9.

Оптимальное использование помещений путем преимущественного отопления только тех из них, которые используются для осуществления деятельности. Поддержание минимально допустимой температуры в неиспользуемых помещениях

Энергетический менеджер

Директор учреждения

10.

Замена, где это возможно, ламп накаливания энергосберегающими лампами (люминесцентными или светодиодными

Энергетический менеджер

Специалист по установке

11.

Установка датчиков движения для наружного освещения, а также освещения в санитарных узлах и/или коридорах

Энергетический менеджер

Специалист-монтажник

12.

Эффективное управление внутренним и наружным освещением, отключение освещения в неиспользуемых зонах, в том числе в дневное время, при необходимости

Энергетический менеджер

Персонал учреждения

13.

Отключение электроприборов от розетки, когда они не используются, во избежание потребления электроэнергии в режиме ожидания

Персонал учреждения

14.

Мониторинг ежемесячного потребления энергии, ведение журнала учета потребления электроэнергии и используемого топлива (газ, уголь, дрова, пеллеты, соломенные брикеты и т. д.) с назначением лица, ответственного за его заполнение, ведение учета и представление соответствующей отчетности согласно запросам государственных учреждений

Оператор централи

Энергетический менеджер

15.

Назначение лица, ответственного за подготовку отчета об измерении и представлении результатов

Команда менеджмента

Энергетический менеджер