Постановление № 626 от 30.08.2023

ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ МОЛДОВА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о внесении изменений в Постановление Правительства № 1231/2018

о введении в действие положений Закона № 270/2018 о единой

системе оплаты труда в бюджетной сфере

№ 626  от  30.08.2023

 (в силу 31.08.2023) 

Мониторул Офичиал ал Р. Молдова № 334 ст. 752 от 31.08.2023

* * *

На основании части (2) статьи 20¹ Закона № 270/2018 о единой системе оплаты труда в бюджетной сфере (Официальный монитор Республики Молдова, 2018 г., № 441–447, ст.715), с последующими изменениями, Правительство

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. В Постановление Правительства № 1231/2018 о введении в действие положений Закона № 270/2018 о единой системе оплаты труда в бюджетной сфере (Официальный монитор Республики Молдова, 2018 г., № 480–485, ст.1310), с последующими изменениями, внести следующие изменения:

1) пункт 1 дополнить подпунктом 10) следующего содержания:

"10) Типовое положение о порядке установления надбавки персоналу центральных административных органов, подведомственных Правительству, административных органов, подведомственных министерствам, и автономных административных органов за реализацию приоритетных задач в контексте выполнения требований по присоединению к Европейскому Союзу, согласно приложению № 11.";

2) дополнить приложением № 11 следующего содержания:

"Приложение № 11

к Постановлению Правительства

№ 1231/2018

ТИПОВОЕ ПОЛОЖЕНИЕ

о порядке установления надбавки персоналу центральных административных

органов, подведомственных Правительству, административных органов,

подведомственных министерствам, и автономных административных

органов за реализацию приоритетных задач в контексте выполнения

требований по присоединению к Европейскому Союзу

1. Типовое положение о порядке установления надбавки персоналу центральных административных органов, подведомственных Правительству, административных органов, подведомственных министерствам, и автономных административных органов за реализацию приоритетных задач в контексте выполнения требований по присоединению к Европейскому Союзу (в дальнейшем – Типовое положение) определяет порядок установления надбавки за реализацию приоритетных задач в контексте выполнения требований по присоединению к Европейскому Союзу (в дальнейшем – надбавка ЕС) персоналу центральных административных органов, подведомственных Правительству, административных органов, подведомственных министерствам, и автономных административных органов.

2. Требования настоящего Типового положения применяются центральными административными органами, подведомственными Правительству, административными органами, подведомственными министерствам, и автономными административными органами в процессе разработки внутреннего нормативного акта. Внутренний нормативный акт устанавливает подробным образом условия и правила предоставления надбавки ЕС и, соответственно, оценивания реализованных задач, и должен применяться исключительно в отношении работников, привлекаемых к осуществлению деятельности, связанной с реализацией приоритетных задач в контексте выполнения требований по присоединению к Европейскому Союзу.

3. Надбавка ЕС носит стимулирующий характер и основывается на объеме, уровне сложности и качестве работы, степени вовлеченности и проявленного профессионализма, устанавливается и предоставляется в зависимости от вклада работника в достижение результатов при реализации приоритетных задач в контексте выполнения требований по присоединению к Европейскому Союзу. Надбавка ЕС предоставляется на основе принципов меритократии, прозрачности, объективности и беспристрастности.

4. Комплекс приоритетных задач в контексте выполнения требований по присоединению к Европейскому Союзу представляет собой совокупность видов деятельности, связанных с процессами внедрения критериев для присоединения, и обеспечение соответствия законодательству Европейского Союза согласно областям компетенции, выполняемым обязанностям и функциям административного органа.

5. Право на получение надбавки ЕС имеют лица, исполняющие ответственные государственные должности, лица, занимающие должности в кабинете лиц, исполняющих ответственные государственные должности, государственные служащие, в том числе государственные служащие с особым статусом структурных подразделений, выполняющих основные функции административного органа, за исключением персонала, ответственного за техническое обслуживание административного органа, и руководителей автономных органов публичного управления.

6. Список центральных административных органов, подведомственных Правительству, административных органов, подведомственных министерствам, и автономных административных органов, а также максимальная численность работников, которые имеют право на получение надбавки ЕС, устанавливаются, в зависимости от объема и сложности планируемых приоритетных задач, распоряжением Правительства на основании решения Правительственной комиссии по европейской интеграции. Приоритетные задачи в контексте выполнения требований по вступлению в Европейский Союз устанавливаются руководителями соответствующих органов публичного управления на основе конкретных видов деятельности, связанных с процессом европейской интеграции, вытекающих из отраслевых обязательств в рамках отношений с Европейским Союзом, и утверждаются Правительственной комиссией по европейской интеграции.

7. С учетом решения Правительственной комиссии по европейской интеграции и, соответственно, распоряжения Правительства, указанные органы публичного управления издают внутренний административный акт (согласно приложению № 1), которым назначают персонал, непосредственно привлекаемый к реализации приоритетных задач в контексте выполнения требований по присоединению к Европейскому Союзу. Административные органы обеспечивают оценку расходов, необходимых для предоставления надбавки ЕС, и их представление, на основе исторических данных, Министерству финансов в процессе годового бюджетного планирования, с их корректировкой в течение года при возможном внесении изменений в закон о государственном бюджете.

8. Включение лиц во внутренний административный акт, которым назначается персонал, привлекаемый к реализации приоритетных задач в контексте выполнения требований по присоединению к Европейскому Союзу или назначаемый в качестве члена отраслевых рабочих групп, созданных согласно Постановлению Правительства № 868/2022, не гарантирует автоматического получения надбавки, так как она предоставляется на основании ежеквартальных оценочных листов по реализации поставленных задач.

9. Мониторинг реализации назначенным персоналом установленных приоритетных задач осуществляется непосредственным руководителем / вышестоящим руководителем, который в процессе оценки определяет в индивидуальном порядке степень вовлеченности и уровень выполнения поставленных задач по каждому работнику.

10. Ежеквартально до 5-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, каждое назначенное лицо подготавливает оценочный лист по реализации приоритетных задач, установленных в контексте выполнения требований по присоединению к Европейскому Союзу (согласно приложению № 2).

11. Ежеквартальный оценочный лист представляется на согласование непосредственному руководителю / вышестоящему руководителю, а впоследствии – руководителю административного органа на утверждение. В случае государственных служащих – руководителей высшего звена, лиц, исполняющих ответственную государственную должность, и советников, ответственных за европейскую интеграцию, ежеквартальные оценочные листы утверждаются руководителем административного органа, а в случае руководителей административных органов, подведомственных Правительству, ежеквартальные оценочные листы утверждаются премьер-министром.

12. Ежеквартальные оценочные листы назначенного персонала, составленные и согласованные в порядке, установленном в настоящем Типовом положении, и утвержденные руководителем административного органа, служат основанием для издания административного акта о выплате надбавки ЕС.

13. Оценка деятельности назначенного персонала осуществляется непосредственным руководителем/ вышестоящим руководителем на основании ежеквартальных оценочных листов по реализации назначенным лицом приоритетных задач в контексте выполнения требований по присоединению к Европейскому Союзу.

14. Каждая индивидуальная задача, о выполнении которой отчитывается назначенное лицо, оценивается баллом от 0 до 4, в зависимости от уровня выполнения задачи, следующим образом:

1) полностью выполненная задача – 3-4 балла;

2) частично выполненная задача – 1-2 балла;

3) задача не выполнена – 0 баллов.

15. На основании итогового балла, рассчитанного исходя из средней арифметической суммы, полученной при оценке уровня выполнения индивидуальных задач, устанавливается размер надбавки ЕС. Непосредственный руководитель / вышестоящий руководитель, в зависимости от уровня вовлеченности каждого работника, может корректировать установленный размер надбавки ЕС.

16. Непосредственный руководитель/ вышестоящий руководитель и персонал, подлежащий оценке, могут приложить к оценочному листу документы/ материалы, относящиеся к процессу и результатам оценивания.

17. Максимальный размер надбавки ЕС не может превышать 50% размера установленной основной заработной платы, согласно положениям Закона № 270/2018 о единой системе оплаты труда в бюджетной сфере, за оцениваемый месяц. Если в течение отчетного периода работник занимал разные должности и/или изменилась ступень оплаты труда, надбавка ЕС рассчитывается пропорционально фактически отработанному времени по каждой должности и/или ступени оплаты труда.

18. Для каждого назначенного лица размер надбавки устанавливается в соответствии с баллом, полученным в процессе ежеквартальной оценки, следующим образом:

1) средний балл от 3,5 до 4,0 – от 35% до 50% от основной заработной платы;

2) средний балл от 2,0 до 3,4 – от 15% до 34% от основной заработной платы.

Назначенному персоналу, получившему при оценке средний балл ниже 2,0, надбавка не устанавливается.

19. Руководитель административного органа издает внутренний административный акт о надбавке ЕС, предоставляемой ежеквартально персоналу органа публичного управления, прошедшему оценку (согласно приложению № 3).

20. Надбавка ЕС предоставляется ежемесячно в соответствии с набранными баллами одновременно с заработной платой и применяется в течение текущего квартала по результатам деятельности, выполненной в предыдущем квартале.

21. Надбавка ЕС не предоставляется сотрудникам, получающим надбавку за участие в проектах развития, финансируемых из внешних источников, а также работникам, которые в течение отчетного месяца проявили халатность, работали с проволочками и/или неудовлетворительно выполняли должностные обязанности либо подверглись дисциплинарному взысканию – на период действия дисциплинарного взыскания.

22. Размер надбавки ЕС, предоставляемой руководителям центральных административных органов, подведомственных Правительству, и административных органов, подведомственных министерствам, устанавливается вышестоящим органом.

23. В случае перевода работника в другой административный орган, согласно пункту u) части (1) статьи 86 Трудового кодекса Республики Молдова № 154/2003, надбавка ЕС рассчитывается исходя из фактически отработанного времени за отчетный период в том административном органе, из которого переводится работник.

24. В случае прекращения служебных отношений по иным основаниям, предусмотренным в Законе 158/2008 о государственной должности и статусе государственного служащего, Законе № 199/2010 о статусе лиц, исполняющих ответственные государственные должности, Законе № 80/2010 о статусе персонала кабинета лиц, исполняющих ответственные государственные должности, Законе № 288/2016 о государственном служащем с особым статусом Министерства внутренних дел и в Трудовом кодексе Республики Молдова № 154/2003, соответствующим работникам надбавка ЕС выплачивается в полном размере, пропорционально фактически отработанному времени за отчетный период в административном органе.

2. Признать утратившим силу Постановление Правительства № 5/2023 об утверждении Положения о предоставлении надбавки персоналу органов публичной власти за реализацию приоритетных задач в контексте выполнения требований по прис единению к Европейскому Союзу (Официальный монитор Республики Молдова, 2023 г., № 10–12, ст.23).

3. Настоящее постановление вступает в силу с даты опубликования в Официальном мониторе Республики Молдова и применяется для оценивания начиная с III квартала 2023 года.