Hotărâre nr. 626 din 30.08.2023

GUVERNUL REPUBLICII MOLDOVA

H O T Ă R Â R E

cu privire la modificarea Hotărârii Guvernului nr.1231/2018 pentru

punerea în aplicare a prevederilor Legii nr.270/2018 privind

sistemul unitar de salarizare în sectorul bugetar

nr. 626  din  30.08.2023

 (în vigoare 31.08.2023) 

Monitorul Oficial al R. Moldova nr. 334 art. 752 din 31.08.2023

* * *

În temeiul art.20¹ alin.(2) din Legea nr.270/2018 privind sistemul unitar de salarizare în sectorul bugetar (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2018, nr.441-447, art.715), cu modificările ulterioare, Guvernul

HOTĂRĂŞTE:

1. Hotărârea Guvernului nr.1231/2018 pentru punerea în aplicare a prevederilor Legii nr.270/2018 privind sistemul unitar de salarizare în sectorul bugetar (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2018, nr.480-485, art.1310), cu modificările ulterioare, se modifică după cum urmează:

1) punctul 1 se completează cu subpunctul 10) cu următorul cuprins:

"10) Regulamentul-cadru cu privire la modul de stabilire a sporului personalului autorităţilor administrative centrale aflate în subordinea Guvernului, autorităţilor administrative aflate în subordinea ministerelor şi autorităţilor administrative autonome pentru realizarea sarcinilor prioritare în contextul implementării cerinţelor de aderare la Uniunea Europeană, conform anexei nr.11.";

2) se completează cu anexa nr.11 cu următorul cuprins:

"Anexa nr.11

la Hotărârea Guvernului nr.1231/2018

REGULAMENT-CADRU

cu privire la modul de stabilire a sporului personalului autorităţilor administrative

centrale aflate în subordinea Guvernului, autorităţilor administrative aflate în

subordinea ministerelor şi autorităţilor administrative autonome pentru

realizarea sarcinilor prioritare în contextul implementării cerinţelor

de aderare la Uniunea Europeană

1. Regulamentul-cadru cu privire la modul de stabilire a sporului personalului autorităţilor administrative centrale aflate în subordinea Guvernului, autorităţilor administrative aflate în subordinea ministerelor şi autorităţilor administrative autonome pentru realizarea sarcinilor prioritare în contextul implementării cerinţelor de aderare la Uniunea Europeană (în continuare – Regulament-cadru) determină modul de stabilire a sporului pentru realizarea sarcinilor prioritare în contextul implementării cerinţelor de aderare la Uniunea Europeană (în continuare – spor UE) personalului autorităţilor administrative centrale aflate în subordinea Guvernului, autorităţilor administrative aflate în subordinea ministerelor şi autorităţilor administrative autonome.

2. Prevederile prezentului Regulament-cadru se aplică de către autorităţile administrative centrale aflate în subordinea Guvernului, autorităţile administrative aflate în subordinea ministerelor şi autorităţile administrative autonome în procesul de elaborare a actului normativ cu caracter intern. Acesta urmează să stabilească detaliat condiţiile şi normele de acordare a sporului UE şi, respectiv, de evaluare a sarcinilor realizate şi se va aplica în exclusivitate salariaţilor antrenaţi în activităţile aferente realizării sarcinilor prioritare în contextul implementării cerinţelor de aderare la Uniunea Europeană.

3. Sporul UE poartă caracter stimulator şi se bazează pe volumul, complexitatea şi calitatea muncii, gradul de implicare şi profesionalismul manifestat, fiind stabilit şi achitat în funcţie de contribuţia salariatului la obţinerea rezultatelor în realizarea sarcinilor prioritare în contextul implementării cerinţelor de aderare la Uniunea Europeană. Sporul UE se acordă în baza principiilor meritocraţiei, transparenţei, obiectivităţii şi imparţialităţii.

4. Setul de sarcini prioritare în contextul implementării cerinţelor de aderare la Uniunea Europeană reprezintă totalitatea activităţilor aferente proceselor de implementare a criteriilor de aderare şi asigurare a alinierii la acquis-ul Uniunii Europene, conform domeniilor de competenţă, atribuţiilor şi funcţiilor deţinute de autoritatea administrativă.

5. De sporul UE pot beneficia persoanele cu funcţii de demnitate publică, persoanele care ocupă funcţii în cabinetul persoanelor cu funcţii de demnitate publică, funcţionarii publici, inclusiv cei cu statut special din cadrul subdiviziunilor structurale care realizează funcţiile de bază ale autorităţii administrative, cu excepţia personalului responsabil de deservirea tehnică a autorităţii administrative şi a conducătorilor autorităţilor publice autonome.

6. Lista autorităţilor administrative centrale aflate în subordinea Guvernului, autorităţilor administrative aflate în subordinea ministerelor şi autorităţilor administrative autonome şi numărul maxim al salariaţilor care pot beneficia de sporul UE se stabilesc în funcţie de volumul şi complexitatea sarcinilor prioritare planificate, prin dispoziţie a Guvernului, în baza deciziei Comisiei Guvernamentale pentru Integrare Europeană. Sarcinile prioritare în contextul implementării cerinţelor de aderare la Uniunea Europeană sunt stabilite de către conducătorii autorităţilor publice respective în baza activităţilor specifice aferente procesului de integrare europeană care rezultă din angajamentele sectoriale în relaţiile cu Uniunea Europeană şi validate de către Comisia Guvernamentală pentru Integrare Europeană.

7. Ţinând cont de decizia Comisiei Guvernamentale pentru Integrare Europeană şi, respectiv, dispoziţia Guvernului, autorităţile publice nominalizate vor emite un act administrativ intern (conform anexei nr.1), prin care vor desemna personalul nemijlocit antrenat în realizarea sarcinilor prioritare în contextul implementării cerinţelor de aderare la Uniunea Europeană. Autorităţile administrative vor asigura estimarea cheltuielilor necesare pentru acordarea sporului UE şi prezentarea acestora Ministerului Finanţelor în procesul de planificare bugetară anuală, în baza datelor istorice, cu ajustarea acestora pe parcursul anului la o eventuală modificare a legii bugetului de stat.

8. Includerea persoanelor în actul administrativ intern prin care se desemnează personalul antrenat în realizarea sarcinilor prioritare în contextul implementării cerinţelor de aderare la Uniunea Europeană sau desemnat în calitate de membru al grupurilor de lucru sectoriale, create conform Hotărârii Guvernului nr.868/2022, nu garantează automat beneficierea de spor, acesta fiind acordat în baza fişelor de evaluare trimestrială privind realizarea sarcinilor stabilite.

9. Monitorizarea realizării de către personalul desemnat a sarcinilor prioritare stabilite este efectuată de către conducătorul direct/conducătorul ierarhic superior, care, în procesul de evaluare, va stabili în mod individual pentru fiecare angajat gradul de implicare şi executare a sarcinilor stabilite.

10. Trimestrial, până la data de 5 a lunii imediat următoare perioadei de raportare, fiecare persoană desemnată întocmeşte fişa de evaluare privind realizarea sarcinilor prioritare stabilite în contextul implementării cerinţelor de aderare la Uniunea Europeană (conform anexei nr.2).

11. Fişa de evaluare trimestrială este prezentată spre coordonare conducătorului direct/conducătorului ierarhic superior, iar ulterior conducătorului autorităţii administrative spre aprobare. În cazul funcţionarilor publici de conducere de nivel superior, al persoanelor cu funcţii de demnitate publică şi al consilierilor responsabili de integrarea europeană, fişele de evaluare trimestrială vor fi aprobate de către conducătorul autorităţii administrative, iar în cazul conducătorilor autorităţilor din subordinea Guvernului, fişele de evaluare trimestrială vor fi aprobate de către Prim-ministru.

12. Fişele de evaluare trimestrială ale personalului desemnat, elaborate şi coordonate în modul stabilit în prezentul Regulament-cadru şi aprobate de conducătorul autorităţii administrative, servesc drept temei pentru emiterea actului administrativ privind achitarea sporului UE.

13. Evaluarea activităţii personalului desemnat este efectuată de către conducătorul direct/conducătorul ierarhic superior în baza fişelor de evaluare trimestrială privind sarcinile prioritare realizate de persoana desemnată în contextul implementării cerinţelor de aderare la Uniunea Europeană.

14. Fiecare sarcină individuală raportată de către persoana desemnată este evaluată cu un punctaj de la 0 la 4 în funcţie de nivelul de realizare a sarcinilor, după cum urmează:

1) sarcină realizată integral – 3-4 puncte;

2) sarcină realizată parţial – 1-2 puncte;

3) sarcină nerealizată – 0 puncte.

15. În baza punctajului final calculat din suma mediilor aritmetice obţinute la evaluarea îndeplinirii sarcinilor individuale va fi stabilită valoarea sporului UE. Conducătorul direct/conducătorul ierarhic superior, în funcţie de nivelul de implicare a fiecărui angajat, poate ajusta valoarea sporului UE stabilită.

16. Conducătorul direct/conducătorul ierarhic superior şi personalul evaluat pot anexa la fişa de evaluare documente/materiale relevante procesului şi rezultatelor evaluării.

17. Mărimea maximă a sporului UE nu poate depăşi 50% din salariul de bază stabilit, conform prevederilor Legii nr.270/2018 privind sistemul unitar de salarizare în sectorul bugetar, pentru luna evaluată. În cazul în care pe parcursul perioadei de raportare salariatul a deţinut diferite funcţii şi/sau i s-a modificat treapta de salarizare, sporul UE se calculează proporţional timpului efectiv lucrat în fiecare funcţie şi/sau treaptă de salarizare.

18. Pentru fiecare persoană desemnată, valoarea sporului UE va fi stabilită în conformitate cu punctajul obţinut în procesul de evaluare trimestrială, după cum urmează:

1) punctajul mediu între 3,5 şi 4,0 – de la 35% până la 50% din salariul de bază;

2) punctajul mediu între 2,0 şi 3,4 – de la 15% până la 34% din salariul de bază.

Personalul desemnat care la evaluare a obţinut un punctaj mediu mai mic de 2,0 nu beneficiază de spor UE.

19. Conducătorul autorităţii administrative emite un act administrativ intern privind sporul UE acordat trimestrial personalului din cadrul autorităţii publice evaluat (conform anexei nr.3).

20. Sporul UE se acordă lunar, conform punctajului acumulat, concomitent cu salariul şi se aplică pe parcursul trimestrului curent pentru rezultatele activităţii desfăşurate în trimestrul precedent.

21. Sporul UE nu se acordă personalului care beneficiază de sporul pentru participare în proiecte de dezvoltare finanţate din surse externe şi nici salariaţilor care în cursul lunii de raportare au dat dovadă de neglijenţă, tergiversare şi/sau îndeplinirea nesatisfăcătoare a atribuţiilor funcţiei deţinute ori care au fost sancţionaţi disciplinar, pentru perioada validităţii sancţiunii disciplinare.

22. Mărimea sporului UE acordat conducătorilor autorităţilor administrative centrale aflate în subordinea Guvernului şi autorităţilor administrative aflate în subordinea ministerelor se stabileşte de către organul ierarhic superior.

23. În cazul transferului salariatului la o altă autoritate administrativă, conform art.86 alin.(1) lit.u) din Codul muncii al Republicii Moldova nr.154/2003, sporul UE se calculează în funcţie de timpul efectiv lucrat în perioada de raportare în cadrul autorităţii administrative din care se transferă.

24. În cazul încetării raportului de serviciu în baza altor temeiuri, prevăzute de Legea nr.158/2008 cu privire la funcţia publică şi statutul funcţionarului public, Legea nr.199/2010 cu privire la statutul persoanelor cu funcţii de demnitate publică, Legea nr.80/2010 cu privire la statutul personalului din cabinetul persoanelor cu funcţii de demnitate publică, Legea nr.288/2016 privind funcţionarul public cu statut special din cadrul Ministerului Afacerilor Interne şi Codul muncii al Republicii Moldova nr.154/2003, salariaţilor respectivi li se achită sporul UE în valoare integrală proporţional cu timpul efectiv lucrat în perioada de raportare în cadrul autorităţii administrative.

2. Se abrogă Hotărârea Guvernului nr.5/2023 cu privire la aprobarea Regulamentului cu privire la acordarea sporului personalului autorităţilor publice pentru realizarea sarcinilor prioritare în contextul implementării cerinţelor de aderare la Uniunea Europeană (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2023, nr.10-12, art.23).

3. Prezenta hotărâre intră în vigoare la data publicării în Monitorul Oficial al Republicii Moldova şi se aplică pentru evaluarea începând cu trimestrul III al anului 2023.