Постановление № 63 от 12.02.2025

ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ МОЛДОВА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о мониторинге и управлении качеством атмосферного воздуха

№ 63  от  12.02.2025

 (в силу 25.03.2025) 

Мониторул Офичиал ал Р. Молдова № 89-95 ст. 85 от 25.02.2025

* * *

На основании части (2) статьи 5 и части (3) статьи 37 Закона № 98/2022 о качестве атмосферного воздуха (Официальный монитор Республики Молдова, 2022 г., № 141–150, ст.252), с последующими изменениями, Правительство

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить:

1.1. Положение о мониторинге и управлении качеством атмосферного воздуха, согласно приложению № 1;

1.2. Методологию разработки планов по качеству воздуха и планов по поддержанию качества воздуха, согласно приложению № 2.

2. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на Министерство окружающей среды.

Приложение № 1

к Постановлению Правительства

№ 63/ 2025

ПОЛОЖЕНИЕ

о мониторинге и управлении качеством атмосферного воздуха

Настоящее Положение:

- частично перелагает (пункт 2, 4, 20 и 21 статьи 2, статью 4, пункт 1 статьи 11, статью 23, часть А Приложения VI) Директиву 2008/50/EC Европейского Парламента и Совета от 21 мая 2008 года о качестве атмосферного воздуха и мерах его очистки в Европе, опубликованную в Официальном журнале Европейского Союза L 152 от 11 июня 2008 года (CELEX: 32008L0050), с последующими изменениями, внесенными Директивой (EU) 2015/1480 Комиссии от 28 августа 2015 года;

- перелагает Приложение V Директивы 2004/107/EC Европейского Парламента и Совета Европейского Союза от 15 декабря 2004 года о содержании мышьяка, кадмия, ртути, никеля и полициклических ароматических углеводородов в атмосферном воздухе, опубликованную в Официальном журнале Европейского Союза L 23 от 26 января 2005 года (CELEX: 32004L0107), с последующими изменениями, внесенными Директивой (EU) 2015/1480 Комиссии от 28 августа 2015 года.

I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. Положение о мониторинге и управлении качеством атмосферного воздуха (далее – Положение) устанавливает правовую основу в отношении регулирования действия двух интегрированных систем: Национальной системы инвентаризации выбросов загрязнителей воздуха (далее – НСИВЗВ) и Национальной системы интегрированного мониторинга и управления качеством воздуха (далее – НСИМУКВ).

2. Настоящее Положение устанавливает:

2.1. отграничение агломераций и зон на территории Республики Молдова для оценки качества атмосферного воздуха согласно приложениям № 1 и № 2;

2.2. режимы и методы оценки качества атмосферного воздуха, согласно приложению № 3, а также этапы разработки национального кадастра выбросов загрязнителей воздуха, предусмотренные приложением 1 к Закону № 98/2022 о качестве атмосферного воздуха (далее – Закон № 98/2022), являющихся предметом мониторинга посредством НСИВЗВ;

2.3. критерии классификации территорий по режимам оценки качества воздуха на всей территории Республики Молдова в рамках НСИМУКВ, согласно приложению № 4;

2.4. количество пунктов отбора проб для обеспечения мониторинга загрязнителей воздуха посредством Национальной сети мониторинга качества воздуха (далее – НСМКВ), согласно приложениям № 5 и № 6;

2.5. требования к информированию общественности о данных и информации, полученной посредством НСМКВ.

3. В целях настоящего Положения следующие понятия означают:

3.1. объективная оценка – оценка, основанная на четко определенных методах, с известным уровнем погрешности;

3.2. оценка – любой метод, используемый для измерения, расчета, прогнозирования или оценивания уровней концентрации загрязнителей воздуха;

3.3. предварительная оценка – первичная оценка качества атмосферного воздуха, проводимая с целью отграничения территорий и агломераций на всей территории государства;

3.4. средний показатель воздействия – средний уровень, определенный на основе измерений, проведенных в городских фоновых местах на территории государства, и отражающий воздействие на население. Показатель используется для расчета национального целевого значения снижения воздействия и обязательства по концентрации воздействия;

3.5. обязательство по концентрации воздействия – уровень, устанавливаемый на основе среднего показателя воздействия с целью снижения вредного воздействия на здоровье человека, которого желательно достичь в данный период;

3.6. загрязнитель – любое вещество, присутствующее в атмосферном воздухе, которое может оказывать вредное воздействие на здоровье человека и/или окружающую среду в целом;

3.7. сеть – организационная структура, осуществляющая мониторинг качества атмосферного воздуха путем выполнения измерений на одной или нескольких станциях.

II. ОТГРАНИЧЕНИЕ АГЛОМЕРАЦИЙ И ЗОН ДЛЯ ОЦЕНКИ

КАЧЕСТВА АТМОСФЕРНОГО ВОЗДУХА

4. Отграничение территории Республики Молдова на зоны и агломерации осуществляется на основе результатов предварительной оценки качества атмосферного воздуха и распределения загрязнителей на территории страны.

5. При предварительной оценке учитываются все данные об уровнях загрязнения и параметрах качества воздуха, а также среднегодовые и суточные значения, превышающие часовые/ суточные значения и т. п., согласно приложениям 2, 3 и 4 к Закону № 98/2022.

6. Отграничение территории осуществляется по следующим общим признакам:

6.1. уровень загрязнения атмосферного воздуха;

6.2. структура источников выбросов и виды экономической деятельности, генерирующие выбросы;

6.3. климатические условия;

6.4. топография;

6.5. плотность населения;

6.6. административные границы.

7. Для мониторинга загрязнителей воздуха PM₁₀, PM_2,5, NO₂, CO, B(a)P и озона территория Республики Молдова отграничена путем группирования административных территорий со схожими характеристиками качества воздуха на последующие пять зон, указанные в приложении № 1:

7.1. Зона Север;

7.2. Зона Центр;

7.3. Зона Восток;

7.4. Зона Юг;

7.5. Зона Юго-Восток.

8. Для мониторинга загрязнителей воздуха SO₂, бензола, Pb, Cd, Ni, As и NO_x территория Республики Молдова отграничивается единой зоной, указанной в приложении № 2.

9. Для мониторинга всех загрязнителей воздуха, указанных в приложении 1 к Закону № 98/2022, определена агломерация, согласно приложению № 2, которая включает территорию муниципия Кишинэу.

10. Агентство окружающей среды ведет учет данных в отношении зон и агломераций, которые включают следующие данные:

10.1. статистические данные, в том числе численность населения, площадь территорий;

10.2. географическое описание;

10.3. климатические данные;

10.4. источники выбросов, в том числе: транспорт, промышленность, малые предприятия, домохозяйства и т. д.;

10.5. уровень загрязнения атмосферного воздуха, включая результаты предварительной оценки;

10.6. расположение станций для мониторинга согласно НСМКВ.

III. РЕЖИМЫ И МЕТОДЫ ОЦЕНКИ КАЧЕСТВА

АТМОСФЕРНОГО ВОЗДУХА

11. Режимы оценки установлены в соответствии со статьей 21 Закона № 98/2022, в зависимости от пределов оценки и вариантов режимов, предусмотренных в приложении 3 к настоящему закону, на основании результатов предварительных измерений и исследований по моделированию.

12. Агентство окружающей среды повторно рассматривает режимы оценки не реже одного раза в 5 лет, согласно результатам оценки качества воздуха.

13. В случае существенных изменений в деятельности, которые могут влиять на концентрации загрязняющих веществ, появления нового источника загрязнения со значительным риском для окружающей среды и/или обнаружения нескольких экологических правонарушений в отношении атмосферного воздуха в определенной зоне повторное рассмотрение режимов оценки проводится с интервалом менее 5 лет, в том числе по запросу Инспекции по охране окружающей среды.

14. При установлении режима оценки если предельное значение для определенного загрязняющего вещества является более строгим, чем для других, применяется нижний или верхний предел оценки, основанный на более строгом значении.

15. При установлении режима оценки, если предоставляется сложным с точностью установить нижние пределы значений, оценка должна проводиться по верхним и по нижним пределам оценки, а наибольшее значение превышения должно быть выбрано из каждой проведенной оценки в каждой зоне.

16. Оценка уровней загрязнителей воздуха осуществляется в соответствии с целями здравоохранения и охраны окружающей среды, установленными в приложении 2 к Закону № 98/2022.

17. Режим оценки включает в себя различные виды оценки, измерения или их комбинацию:

17.1. измерение в фиксированных пунктах;

17.2. ориентировочное измерение;

17.3. моделирование;

17.4. объективная оценка.

18. На территориях с установленным режимом оценки I, где уровень загрязнения превышает верхний предел оценки, Агентство окружающей среды осуществляет оценку качества атмосферного воздуха путем измерений в фиксированных пунктах, которые могут быть дополнены индикативными измерениями и/или методами моделирования для обеспечения достоверности информации. Установление режима оценки I обусловливается, по крайней мере, следующими элементами:

18.1. конфигурация измерений;

18.2. демонстрация эквивалентности, если используется метод, не являющийся эталонным;

18.3. расположение пунктов отбора проб, их описание и классификация;

18.4. информация о качестве полученных данных.

19. На территориях с установленным режимом оценки II, где уровень загрязнения ниже верхнего предела оценки, но выше нижнего предела оценки, Агентство окружающей среды проводит оценку качества атмосферного воздуха путем комбинации измерений в фиксированных пунктах и методами моделирования и/или индикативными измерениями. Установление режима оценки II обусловливается, по крайней мере, следующими элементами:

19.1. применяемый метод измерения;

19.2. пункты отбора проб и зона покрытия;

19.3. метод валидирования;

19.4. данные о качестве атмосферного воздуха.

20. На территориях с установленным режимом оценки III, уровень загрязнения ниже нижнего предела оценки, Агентство окружающей среды проводит оценку качества атмосферного воздуха путем применения методов моделирования и/или объективной оценки. Установление режима оценки III обусловливается, по крайней мере, следующими элементами:

20.1. описание системы моделирования и ее входных данных;

20.2. валидирование модели посредством измерений;

20.3. зона покрытия;

20.4. данные о качестве атмосферного воздуха.

21. Качество данных обеспечивается путем оценки целевых показателей качества данных для каждого загрязнителя как для индикативных измерений в фиксированных пунктах, так и для моделирования либо объективных оценок.

22. Для обеспечения точности измерений, качество данных и соответствие целевым показателям качества атмосферного воздуха, установленным в приложении 2 к Закону № 98/2022, Агентство окружающей среды предоставляет:

22.1. прослеживаемость измерений в соответствии со стандартом SM EN ISO/IEC 17025;

22.2. контроль эксплуатации и обслуживания НСМКВ;

22.3. соблюдение последовательности в процессе сбора данных и отчетности;

22.4. применение соответствующих эталонных методов измерения загрязняющих веществ, определенных в приложении № 3.

23. Агентство окружающей среды проводит фоновые измерения для определения среднего показателя воздействия, обеспечивая соблюдение предельных/ целевых значений при оценке национальной цели по снижению воздействия и при расчете данного показателя. Средний показатель воздействия, выраженный в соотношении мкг/куб. м, определяется на основе измерений, проводимых на городских фоновых станциях в зонах и агломерациях, на всей территории страны, и представляет собой среднегодовую концентрацию за 3 последовательных календарных года во всех пунктах отбора проб.

24. Агентство окружающей среды ежегодно разрабатывает и публикует на своем официальном сайте следующую информацию:

24.1. достижение всех целей окружающей среды в каждой зоне или в агломерации, включая превышение применимых допустимых пределов;

24.2. превышение предельно допустимых значений для определенного загрязнителя из-за вкладов из природных источников, при необходимости;

24.3. превышение целевого показателя качества воздуха по PM₁₀ в зоне или в агломерации из-за повторного суспендирования частиц после обработки проезжей части песком либо солью в зимнее время, при необходимости;

24.4. выполнение обязательства по снижению воздействия PM_2,5.

IV. НАЦИОНАЛЬНАЯ СИСТЕМА ИНТЕГРИРОВАННОГО

МОНИТОРИНГА И УПРАВЛЕНИЯ КАЧЕСТВОМ ВОЗДУХА

25. Мониторинг качества воздуха осуществляется посредством НСМКВ, в состав которого входят станции мониторинга выбросов загрязнителей воздуха для оценки и управления качеством воздуха на всей территории Республики Молдова и станции мониторинга в трансграничном контексте. НСМКВ находится в ведении Агентства окружающей среды и включает в себя техническое оборудование, необходимое для сбора, обработки и передачи данных о качестве воздуха.

26. Агентство окружающей среды обеспечивает мониторинг качества атмосферного воздуха в целях:

26.1. предотвращения и снижения любого негативного воздействия на здоровье человека и окружающую среду путем:

26.1.1. мониторирования выбросов загрязнителей воздуха на всей территории Республики Молдова;

26.1.2. приоритетного использования эталонных методов измерения либо стандартизированных методов, которые эквивалентны эталонному методу;

26.1.3. мониторирования метеорологических параметров, необходимых для оценки качества атмосферного воздуха;

26.1.4. валидирования данных, полученных из НСМКВ;

26.1.5. обеспечения и контроля качества данных, получаемых на станциях мониторинга;

26.1.6. соблюдения технических требований по размещению станций мониторинга, приведенных в приложениях № 3–6;

26.1.7. проведения научно-исследовательской деятельности в области мониторинга качества воздуха с целью обеспечения соблюдения специализированных нормативных актов в соответствии с новейшими научными исследованиями.

26.2. обеспечения единой оценки качества атмосферного воздуха в условиях качества, совместимости и сопоставимости данных в НСИМУКВ;

26.3. получения в режиме реального времени информации о качестве атмосферного воздуха, с целью информирования органов власти, уполномоченных в сфере охраны атмосферного воздуха и населения. Если превышено предельное значение загрязняющих веществ и/или тревожного предела в определенной зоне, Агентство окружающей среды информирует Инспекцию по охране окружающей среды.

27. НСМКВ создана на основе значений исследования по оценке качества атмосферного воздуха, утвержденного приказом министра окружающей среды. В данном процессе Агентство окружающей среды осуществляет следующие задачи:

27.1. классифицирует станции мониторинга качества воздуха;

27.2. рассчитывает минимально необходимое количество пунктов отбора проб загрязнителей;

27.3. определяет местоположение станций мониторинга;

27.4. рассчитывает затраты на внедрение и возможности персонала.

28. Станции мониторинга выбросов загрязнителей воздуха классифицированы следующим образом:

28.1. по территории, с описанием, в соответствии с положениями приложения № 4, местоположения в зависимости от расположения зданий, плотности населения и площади территории:

28.1.1. городская территория;

28.1.2. пригородная территория;

28.1.3. сельская территория;

28.2. по источнику загрязнения, с описанием, в соответствии с положениями приложения № 5, уровня выбросов в непосредственной близости станции мониторинга и их влияния на качество воздуха на данной территории:

28.2.1. дорожное движение – загрязнение воздуха в данном местоположении в основном генерируется в результате дорожного движения;

28.2.2. промышленное – загрязнение воздуха в данной местоположении в основном генерируется промышленностью;

28.2.3. фоновое – любая местность, которая не попадает под действие транспортной либо промышленной категории.

29. Станции мониторинга озона классифицируются в соответствии с положениями раздела II приложения 5 к Закону № 98/2022.

30. Чтобы обеспечить репрезентативность местоположения станций мониторинга и данных, собранных о загрязнителях воздуха, применимы требования к местоположению для проведения измерений в соответствии с макромасштабным местоположением, в соответствии с критериями, изложенными в абзаце B раздела I приложения 5 к Закону № 98/2022, а также в микромасштабном местоположении, в соответствии с критериями, изложенными в абзаце C раздела I приложения 5 вышеупомянутого закона.

31. Агентство окружающей среды выбирает местоположение станции мониторинга на основе данных, полученных с помощью различных средств документирования, таких как фотографии окрестностей, ориентированные по сторонам света, и подробная карта. Если в зоне или в агломерации использованы дополнительные методы, набор данных включает подробную информацию о выбранных методах оценки и информацию о соответствии критериям расположения пунктов отбора проб загрязнителей воздуха, установленным в приложении 5 к Закону № 98/2022.

32. В зонах и агломерациях загрязнители воздуха измеряются в фиксированных пунктах непрерывно либо методом случайной выборки. Количество пунктов отбора проб должно быть достаточным для определения уровня концентрации загрязнителей.

33. На основании критериев и правил, установленных в приложении 6 к Закону № 98/2022 минимальное количество пунктов отбора проб для мониторинга приоритетных загрязнителей устанавливается в соответствии с методологией расчета, предусмотренной приложением № 6.

V. НАЦИОНАЛЬНАЯ СИСТЕМА ИНВЕНТАРИЗАЦИИ

ВЫБРОСОВ ЗАГРЯЗНИТЕЛЕЙ ВОЗДУХА

34. Министерство окружающей среды координирует работу НСИВЗВ, который находится в ведении Агентства окружающей среды, в соответствии с положениями статьи 31 Закона № 98/2022.

35. Агентство окружающей среды ежегодно, до 1 февраля, разрабатывает и представляет в Министерство окружающей среды национальный кадастр выбросов загрязнителей воздуха в соответствии с Руководством по инвентаризации выбросов загрязнителей воздуха (в дальнейшем – Руководство МВЗВ), утвержденным в рамках Конвенции о трансграничном загрязнении воздуха на большие расстояния для инвентаризации выбросов загрязнителей, указанных в приложении 1 к Закону № 98/2022 и в таблицах A и B приложения № 1 к Положению о сокращении национальных выбросов определенных загрязнителей воздуха, утвержденному Постановлением Правительства № 593/2024.

36. Агентство окружающей среды обеспечивает разработку национального кадастра, соблюдая следующие этапы:

36.1. планирование:

36.1.1. обеспечение необходимыми ресурсами для сбора данных и оценки уровня выбросов загрязнителей воздуха;

36.1.2. определение обязанностей персонала, который участвует в реализации национального кадастра;

36.2. подготовка и разработка:

36.2.1. определение ключевых категорий с применением методов оценки, предусмотренных Руководством МВЗВ;

36.2.2. сбор данных о выбросах и обработка информации с применением выбранных методов оценки;

36.2.3. определение уровня выбросов в соответствии с выбранными методами;

36.2.4. количественная оценка степени погрешности данных кадастра в целом и отдельно по каждому загрязнителю, согласно Руководству МВЗВ;

36.2.5. обеспечение перерасчета оценок уровня выбросов загрязнителей в соответствии с Руководством МВЗВ;

36.2.6. обеспечение детального пересмотра кадастра по ключевым категориям и по тем категориям, по которым осуществлялся пересмотр методов оценки и/или данных о деятельности и/или коэффициентах выбросов;

36.2.7. разработка окончательной версии национального кадастра и информативного отчета об инвентаризации;

36.3. управление:

36.3.1. архивирование и хранение национального кадастра совместно с информативным отчетом об инвентаризации;

36.3.2. обеспечение оценки краткосрочных прогнозов выбросов загрязнителей воздуха;

36.3.3. опубликование национального кадастра и информационного отчета об инвентаризации на своей официальной веб-странице.

37. Агентство окружающей среды разрабатывает и утверждает посредством решения руководителя учреждения следующие внутренние правила:

37.1. выбор методов оценки и факторов выбросов, необходимых для оценки уровня выбросов загрязнителей воздуха;

37.2. обработка, архивирование и хранение данных;

37.3. контроль качества данных, необходимых для процесса разработки национального кадастра;

37.4. валидирование и предоставление данных об уровне выбросов загрязнителей воздуха.

VI. ИНФОРМИРОВАНИЕ ОБЩЕСТВЕННОСТИ И ОТЧЕТНОСТЬ

38. Агентство окружающей среды предоставляет данные о качестве атмосферного воздуха в соответствии с положениями статьи 38 Закона № 98/2022.

39. Агентство окружающей среды в ходе сотрудничества с центральными государственными органами и со специализированными учреждениями в области общественного здравоохранения информирует общественность об уровнях загрязнителей воздуха и их влиянии на здоровье человека в соответствии с положениями приложения 8 к Закону № 98/2022.

40. Обмен данными о качестве атмосферного воздуха между государственными органами осуществляется бесплатно.

Приложение № 1

к Положению о мониторинге и управлении

качеством атмосферного воздуха

Отграничение зон и агломерации для мониторинга загрязнителей

воздуха: PM₁₀, PM_2,5, NO₂, CO, B(a)P, озон

⁽¹⁾ Агломерация – муниципий Кишинэу;

⁽²⁾ Зона Центр: Анений Ной, Кэлэрашь, Криулень, Хынчешть, Яловень, Ниспорень, Орхей, Резина, Шолдэнешть, Стрэшень, Теленешть, Унгень;

⁽³⁾ Зона Север: Бэлць, Бричень, Дондюшень, Дрокия, Единец, Фэлешть, Флорешть, Глодень, Окница, Рышкань, Сынжерей, Сорока;

⁽⁴⁾ Зона Восток: Бендер, Каменка, Красное, Днестровск, Дубэсарь, Григориополь, Рыбница , Слобозия, Тирасполь;

⁽⁵⁾ Зона Юг: Басарабяска, Кахул, Кантемир, Кэушень, Чимишлия, Леова, Штефан Водэ;

⁽⁶⁾ Зона Юго-Восток: Чадыр-Лунга, Комрат, Тараклия, Вулкэнешть.

Приложение № 2

к Положению о мониторинге и управлении

качеством атмосферного воздуха

Отграничение зон и агломерации для мониторинга загрязнителей

воздуха: SO₂, бензола, Pb, Cd, Ni, As, NOx

⁽¹⁾ Агломерация – муниципий Кишинэу;

⁽²⁾ Зона РМ: Анений Ной, Бэлць, Басарабяска, Бендер, Бричень, Кахул, Кэлэрашь, Каменка, Кантемир, Кэушень, Чадыр-Лунга, Чимишлия, Комрат, Тараклия, Красное, Криулень, Днестровск, Дондюшень, Дрокия, Дубэсарь, Единец, Фэлешть, Флорешть, Глодень, Григориополь, Хынчешть, Яловень, Леова, Ниспорень, Окница, Орхей, Резина, Рыбница, Рышкань, Сынжерей, Слобозия, Шолдэнешть, Сорока, Штефан Водэ, Стрэшень, Теленешть, Тирасполь, Унгень, Вулкэнешть.

Приложение № 3

к Положению о мониторинге и управлении

качеством атмосферного воздуха

ЭТАЛОННЫЕ МЕТОДЫ ОЦЕНКИ

содержания в атмосферном воздухе диоксида серы, диоксида азота, оксидов

азота, взвешенных частиц (PM₁₀ и PM_2,5), свинца, бензола, углекислого

газа и озона, мышьяка, кадмия, ртути, никеля и полициклических

ароматических углеводородов

I. Эталонные методы отбора и измерения концентрации диоксида серы,

диоксида азота, оксидов азота, взвешенных частиц (PM₁₀ и PM_2,5),

свинца, бензола, углекислого газа и озона в атмосферном воздухе

1. Эталонный метод измерения диоксида серы

Эталонным методом измерения диоксида серы является метод, описанный в SM EN 14212 "Атмосферный воздух. Стандартный метод измерения концентрации двуокиси серы посредством ультрафиолетовой флуоресценции".

2. Эталонный метод измерения диоксида азота и оксидов азота

Эталонным методом измерения диоксида азота и оксидов азота является метод, описанный в SM EN 14211 "Атмосферный воздух. Стандартный метод измерения концентрации двуокиси и моноокиси азота посредством хемилюминесценции".

3. Эталонный метод отбора проб и измерения содержания свинца

Эталонным методом отбора проб свинца является метод, описанный в пункте 4. Эталонным методом измерения содержания свинца является метод, описанный в стандарте SM EN 14902 "Стандартный метод измерения содержания Pb, Cd, As и Ni во фракции взвешенных частиц PM₁₀".

4. Эталонный метод отбора проб и измерения PM₁₀

Эталонным методом отбора проб и измерения PM₁₀ является метод, описанный в стандарте SM EN 12341 "Атмосферный воздух. Стандартный гравиметрический метод определения массовой концентрации взвешенных частиц PM₁₀ или PM_2,5".

5. Эталонный метод отбора проб и измерения PM_2,5

Эталонным методом отбора проб и измерения PM_2,5 является метод, описанный в стандарте SM EN 12341 "Атмосферный воздух. Стандартный гравиметрический метод определения массовой концентрации взвешенных частиц PM₁₀ или PM_2,5".

6. Эталонный метод отбора проб и измерения бензола

Эталонным методом измерения бензола является метод, описанный в части 1, 2 и 3 стандарта SM EN 14662 "Качество атмосферного воздуха. Стандартный метод измерения концентрации бензола".

7. Эталонный метод измерения угарного газа

Эталонным методом измерения угарного газа является метод, описанный в стандарте SM EN 14626 "Окружающий воздух. Стандартный метод измерения концентрации угарного газа недисперсионной инфракрасной спектроскопией".

8. Эталонный метод измерения концентрации озона

Эталонным методом измерения концентрации озона является метод, описанный в стандарте SM EN 14625 "Атмосферный воздух. Стандартный метод измерения концентрации озона посредством ультрафиолетовой фотометрии".

II. Эталонные методы отбора проб и измерения концентрации мышьяка,

кадмия, ртути, никеля и полициклических ароматических

углеводородов в атмосферном воздухе

1. Эталонный метод отбора проб и анализа мышьяка, кадмия и никеля в атмосферном воздухе¹

Эталонный метод отбора проб мышьяка, кадмия и никеля в атмосферном воздухе описан в стандарте SM EN 12341. Эталонный метод измерения концентрации мышьяка, кадмия и никеля в атмосферном воздухе описан в стандарте SM EN 14902 "Качество атмосферного воздуха – Стандартный метод измерения содержания Pb, Cd, As и Ni во фракции взвешенных частиц PM₁₀".

2. Эталонный метод отбора проб и анализа концентрации полициклических ароматических углеводородов в атмосферном воздухе¹

Эталонный метод отбора проб полициклических ароматических углеводородов в атмосферном воздухе описан в стандарте SM EN 12341. Эталонный метод измерения бенз[а]пирена в атмосферном воздухе описан в стандарте SM EN 15549 "Качество атмосферного воздуха – Стандартный метод измерения концентрации бенз[а]пирена в атмосферном воздухе".

В отсутствие метода, установленного Европейским комитетом по стандартизации, для других полициклических ароматических углеводородов используются методы, стандартизированные на национальном уровне или методы, стандартизированные ISO, такие как стандарт SM SR EN ISO 12884.

3. Эталонный метод отбора проб и анализа ртути в атмосферном воздухе¹

Эталонным методом измерения общего содержания газообразной ртути в атмосферного воздухе является метод, описанный в стандарте SM EN 15852 "Качество атмосферного воздуха – Стандартный метод для определения полной газообразной ртути".

4. Эталонный метод отбора проб и анализа отложений мышьяка, кадмия, ртути, никеля и полициклических ароматических углеводородов¹

Эталонным методом определения выпадений мышьяка, кадмия и никеля является метод, описанный в стандарте SM EN 15841 "Качество атмосферного воздуха – Стандартные методы определения мышьяка, кадмия, свинца и никеля в атмосферных осадках".

Эталонный метод определения осаждения ртути описан в стандарте SM EN 15853 "Качество атмосферного воздуха – Стандартный метод определения осаждения ртути".

Эталонным методом определения осаждения бенз[а]пирена и других полициклических углеводородов является метод, описанный в стандарте SM EN 15980 "Качество воздуха. Определение отложений бенз[a]антрацена, бензо[b]флуорантена, бензо[j]флуорантена, бензо[к]флуорантена, бензо[а]пирена, дибенз[а, h]антрацена и индено[1,2,3-cd]пирена".

_______________________

¹ Любой другой метод может быть использован, если доказано, что его результаты эквивалентны результатам какого-либо вышеупомянутого метода.

Приложение № 4

к Положению о мониторинге и управлении

качеством атмосферного воздуха

1. Критерии классификации территорий

Указанные расстояния являются ориентировочными. В качестве границы в данном случае следует понимать факторное разграничение застроенной территории, а не административную границу.

Данные определения основаны на распределении/ плотности зданий. Однако в процессе классификации территорий, особенно в "пограничных" случаях, могут приниматься во внимание и другие элементы, такие как плотность населения, размер территории и информация о землепользовании.

Различные типы территорий являются эксклюзивными. Одну и ту же территорию нельзя разделить на два или более типа.

2. Графическая схема классификации станций в зависимости от территории

Местоположение описано с учетом распределения/ плотности расположения зданий, а также других элементов, такие как плотность населения и площадь территории.

Приложение № 5

к Положению о мониторинге и управлении

качеством атмосферного воздуха

1. Классификация станций по преобладающим источникам выбросов

2. Графическая схема классификации станций по преобладающим источникам выбросов

Фоновые городские зоны находятся вдали от основных источников загрязнения, особенно от дорог и промышленных объектов особого значения, таких как электростанции, аэропорты, порты, мусоросжигательные заводы.

Станции промышленного мониторинга располагаются с подветренной стороны от промышленных источников по отношению к преобладающему направлению ветра, между промышленными и жилыми территориями, чтоб предоставлялось возможным измерить немедленное воздействие на местное население. Для определения основного направления ветра или распределения его направлений необходимо использовать данные, полученные за несколько лет; для оценки основного направления ветра необходимо проявлять особую осторожность на территориях со сложным рельефом, где топографическая структура может вызывать небольшие изменения ветра.

3. Оптимальными инструментами для идентификации различных типов станций являются:

3.1. база данных о выбросах, которая охватывает все надлежащие категории источников в соответствующем пространственном разрешении, в частности, дорожное движение в масштабе улицы и источники загрязнения на какой-либо территории с разрешением не менее 1 км;

3.2. данные моделирования качества воздуха с соответствующим пространственным разрешением;

3.3. данные мониторинга качества воздуха, полученные в результате текущих или прошлых измерений.

Данные мониторинга могут быть получены в результате непрерывных измерений качества воздуха или в результате кампаний по пассивному отбору проб. Если информация о качестве воздуха и данные о выбросах недоступны, жалобы жителей на выбросы дыма, пыли или запаха могут быть использованы в качестве показателей для соответствующих источников. В качестве дополнительного показателя может быть использована высота источника выбросов промышленных объектов.

4. Дополнительные источники.

Если данные о выбросах недоступны, может быть использована следующая дополнительная информация:

4.1. промышленные источники

Если отсутствует какой-либо кадастр выбросов с подробной информацией обо всех соответствующих промышленных установках, следующие элементы подлежат рассмотрению:

4.1.1. производственные объекты, выделяющие химические вещества, указанные в пункте 29 статьи 4 Закона № 277/2018 о химических веществах;

4.1.2. производственная и экономическая деятельность со повышенным риском для окружающей среды, указанная в приложении № 1 к Закону № 227/2022 о промышленных выбросах;

4.1.3. количество выбрасываемых загрязнителей;

4.1.4. высота дымохода;

4.1.5. неорганизованные выбросы;

4.1.6. зарегистрированные жалобы/ обращения;

4.2. дорожное движение

Основная информация для оценки выбросов дорожного движения для определенной дороги:

4.2.1. среднесуточный объем дорожного движения;

4.2.2. дневная и еженедельная характеристика дорожного движения;

4.2.3. средняя скорость дорожного движения;

4.2.4. частота дорожного затора, прерывистое движение;

4.2.5. структура и возраст автомобильного парка;

4.2.6. выбросы при холодном пуске;

4.2.7. количество моторизованных транспортных средств с двумя, тремя или четырьмя колесами;

4.2.8. количество автобусов категорий М2 и М3;

4.2.9. количество грузовых автомобилей категорий N2 и N3;

4.3. система теплоснабжения

4.3.1. виды систем отопления: централизованное (с распределением теплоносителя по сетям) и индивидуальное (печи, камины);

4.3.2. тип отопительной установки;

4.3.3. тип используемого топлива;

4.3.4. отапливаемая площадь здания;

4.4. другие источники загрязнения воздуха

4.4.1. строительные работы;

4.4.2. аэропорты;

4.4.3. порты;

4.4.4. сельское хозяйство, включая эрозию почвы;

4.4.5. природные источники, в частности, песчаные бури из пустынных областей Средней Азии или Африки, лесные или растительные пожары.

5. Топографическая и метеорологическая информация

Для оценки местного и регионального транспорта, распространения загрязняющих веществ и воздействия на жителей используется дополнительная соответствующая информация о метеорологических и географических условиях .

Топографическая структура местности (холмистая, равнинная, узкая или широкая долина, котловина) существенно влияет на перемещение и рассеивание загрязнителей воздуха посредством:

5.1. перемещения загрязнителей вдоль долин;

5.2. моделей ежедневного перемещения загрязнителей, вызванных ветровыми системами долины;

5.3. нисходящих ветровых систем, накапливания в водоемах и долинах.

Для оценки перемещения и рассеивания загрязнителей возможно использование информации о направлении и скорости ветра как на уровне земли, так и на уровне крыш, особенно на плотно застроенных территориях, а также информации о возникновении, частоте и высоте температурных инверсий. Для установления пунктов мониторинга, особенно в муниципии Кишинэу, следует тщательно учитывать такие параметры как топография и места с инверсиями, при необходимости.

В качестве инструментов для выбора места расположения станций мониторинга используются крупномасштабные карты (масштаб 1:10 000 либо 1:25 000), аэрофотоснимки либо Географическая информационная система.

Приложение № 6

к Положению о мониторинге и управлении

качеством атмосферного воздуха

Минимальное количество пунктов отбора проб для мониторинга

качества воздуха в Республике Молдова

Приложение № 2

к Постановлению Правительства

№ 63/2025

МЕТОДОЛОГИЯ

разработки планов по качеству воздуха и планов

по поддержанию качества воздуха

Настоящая Методология перелагает Приложение XV Директивы 2008/50/EC Европейского Парламента и Совета от 21 мая 2008 года о качестве атмосферного воздуха и мерах его очистки в Европе, опубликованную в Официальном журнале Европейского Союза L 152 от 11 июня 2008 года (CELEX: 32008L0050), с последующими изменениями, внесенными Директивой (EU) 2015/1480 Комиссии от 28 августа 2015 года.

I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. Методология разработки планов по качеству воздуха и планов по поддержанию качества воздуха (в дальнейшем – Методология) определяет процедуру, с помощью которой обеспечивается правовая, организационная, функциональная основа и единая концепция составления планов по качеству воздуха и планов по поддержанию качества воздуха; их утверждение и применение, мониторирование и отчетность о состоянии и о последствиях реализации мер, предусмотренных в планах, а также консультации с гражданским обществом.

2. Понятия, используемые в настоящей Методологии, имеют следующие значения:

2.1. компетентный территориальный орган – учреждение, ответственное за разработку планов по качеству/ поддержанию качества воздуха, являющееся децентрализованным территориальным подразделением Агентства окружающей среды, ответственное за мониторинг и оценку качества атмосферного воздуха на местном уровне;

2.2. план по качеству воздуха – комплекс количественных мер с точки зрения их эффективности, которые осуществляют предприятия, чтоб не были превышены предельные значения для таких загрязнителей, как диоксид серы, диоксид азота, оксид азота, взвешенные частицы (PM₁₀ и PM_2,5), бензол, угарный газ, свинец либо целевые значения для мышьяка, кадмия, никеля, бензо[а]пирена, взвешенных частиц (PM_2,5 ), указанных в приложении № 2 к Закону № 98/2022, который предусматривает конкретные меры, направленные на защиту детей и других уязвимых групп населения;

2.3. план по поддержанию качества воздуха – комплекс мер, осуществляемые предприятиями, направленных на удержание уровня загрязнителей ниже предельных значений для таких загрязнителей, как диоксид серы, диоксид азота, оксид азота, взвешенные частицы (PM₁₀ и PM_2,5), бензол, угарный газ, свинец либо целевые значения для мышьяка, кадмия, никеля, бензо[а]пирена, взвешенных частиц (PM_2,5 ), указанных в приложении № 2 к Закону № 98/2022, который предусматривает конкретные меры, направленные на защиту детей и других уязвимых групп населения.

3. Обязанности и ответственность учреждений, уполномоченных для разработки и осуществления мероприятий, включенных в программные документы в сфере окружающей среды, в том числе обеспечивающие исполнения планов по качеству/ поддержанию качества воздуха, регулируются статьями 8–17 Закона № 98/2022.

II. НАЧАЛО РАЗРАБОТКИ ПЛАНОВ КАЧЕСТВА ВОЗДУХА

И ПЛАНОВ ПОДДЕРЖАНИЯ КАЧЕСТВА ВОЗДУХА

4. В соответствии с положениями Закона № 98/2022 разрабатываются следующие виды планов:

4.1. планы по качеству воздуха – на территориях агломераций и зон, отнесенных к режиму управления I, согласно определению пункта а) части (1) статьи 29 Закона № 98/2022;

4.2. планы по поддержанию качества воздуха – на территориях агломераций и зон, отнесенных к режиму управления II, согласно определению пункту б) части (1) статьи 29 Закона № 98/2022.

5. Загрязнители, для которых составляются планы по качеству воздуха и планы по поддержанию качества воздуха, а также предельные/ целевые значения, предусмотрены в приложениях 1 и 2 к Закону № 98/2022.

6. Агломерации и зоны, на которых определены территории, отнесенные к режимам управления I или II, предусмотрены Положением о мониторинге и управлении качеством атмосферного воздуха, утвержденным Правительством.

7. Агентство окружающей среды осуществляет классификацию территорий по зонам и агломерациям на основании результатов измерений и исследований по моделированию, а также составляет перечень административно-территориальных единиц, включенных в режимы управления.

8. Зоны и агломерации предусмотрены с целью эффективного управления качеством воздуха, принятия мер по снижению загрязнения путем их соотнесения с территориями в административно-территориальных единицах, которые сгруппированы в целях ограничения затрат, а также административного и оценочного бремени.

9. Перечень административно-территориальных единиц, включенных в режимы управления территориями в зонах и агломерациях, утверждается приказом министра окружающей среды и публикуется в Официальном мониторе Республики Молдова.

10. Планы по качеству/ поддержанию качества воздуха для административно-территориальных единиц, входящих в режимы управления территориями в зонах и агломерациях, составляются компетентными территориальными органами совместно с органами местного публичного управления второго уровня.

11. Планы по качеству/ поддержанию качества воздуха утверждаются органами местного публичного управления второго уровня после согласования с Агентством окружающей среды.

12. План по качеству воздуха для агломерации, в которую входит муниципий Кишинэу, составляется компетентным территориальным органом совместно с примэрией муниципия Кишинэу и включает как общие меры, так и конкретные меры для каждой территории агломерации, в зависимости от результата оценки качества атмосферного воздуха. План утверждается муниципальным советом Кишинева после консультаций и согласования с Агентством окружающей среды.

13. Планы по качеству/ поддержанию качества воздуха предусматривают конкретные меры по защите детей и других уязвимых групп населения.

14. Мероприятия, установленные в планах по качеству воздуха, предусмотрены сроком на 5 лет.

15. Мероприятия, установленные в планах по поддержанию качества воздуха, предусмотрены сроком на 5 лет. Если уровень некоторых загрязнителей превышает предельные и целевые значения на определенной территории, данная территория переходит из режима управления II в режим управления I. Для этой территории составляется план по качеству воздуха.

16. При разработке планов по качеству/ поддержанию качества воздуха необходимо соблюдать положения Национальной программы по контролю загрязнения воздуха, утвержденной Правительством, Программы развития с низким уровнем выбросов Республики Молдова до 2030 года, утвержденной Постановлением Правительства № 659/2023, Закона № 227/2022 о промышленных выбросах, Национальный интегрированный план по энергии и климату на период 2025–2030 и Положения об оценке и управлении окружающим шумом, утвержденные Правительством.

17. В течение 10 дней со дня опубликования в Официальном мониторе Республики Молдова приказа об утверждении Перечня административно-территориальных единиц, включенных в режимы управления территориями в зонах и агломерациях, Агентство окружающей среды информирует органы местного публичного управления второго уровня о необходимости инициирования разработки планов по качеству/ поддержанию качества воздуха.

18. В течение 30 рабочих дней со дня опубликования приказа, указанного в пункте 17, компетентные территориальные органы совместно с органами местного публичного управления второго уровня инициируют разработку планов по качеству/ поддержанию качества воздуха.

19. Органы местного публичного управления второго уровня публикуют на официальном веб-сайте объявление о начале разработки планов по качеству/ поддержанию качества воздуха, которое содержит следующую информацию:

19.1 проект плана по качеству/ поддержанию качества воздуха или любые его изменения/ повторное рассмотрение;

19.2 государственные органы, владеющие информацией о плане по качеству/ поддержанию качества воздуха или его изменении или повторном рассмотрении;

19.3 контактные данные учреждений, которым можно отправлять замечания, вопросы или мнения.

20. Гражданское общество представляет замечания по проекту плана по качеству/ поддержанию качества воздуха или его изменению или повторному рассмотрению в соответствии с положениями Закона № 239/2008 о прозрачности процесса принятия решений.

III. РАЗРАБОТКА ПЛАНОВ ПО КАЧЕСТВУ ВОЗДУХА И ПЛАНОВ

ПО ПОДДЕРЖАНИЮ КАЧЕСТВА ВОЗДУХА

21. Планы по качеству/ поддержанию качества воздуха включают сценарии и меры, определенные в ходе исследования по оценке качества атмосферного воздуха, проведенном на национальном уровне и согласованном с Агентством окружающей среды.

22. Агентство окружающей среды предоставляет органам местного публичного управления второго уровня, по запросу, следующие данные о включении административно-территориальных единиц в режимы управления: показатели, по которым предельное и/или целевое значение были превышены, период времени, за который проводилась оценка, период усреднения (часовое предельное значение, суточное предельное значение, годовое предельное значение), общий объем выбросов (т/год) каждого загрязнителя и по категориям источников: стационарные, мобильные и наземные.

23. Планы по качеству воздуха разрабатываются в соответствии со структурой, установленной в приложении № 1, а план по поддержанию качества воздуха – в соответствии со структурой, установленной в приложении № 2.

24. Планы по качеству воздуха разрабатываются на основании исследования по оценке качества атмосферного воздуха, которое включает данные и оценки в отношении распространения атмосферных загрязнителей по территории Республики Молдова, уделяя особое внимание следующим аспектам:

24.1. описание математического моделирования рассеивания загрязнителей воздуха с целью разработки сценариев/ мер и оценки их последствий;

24.2. топографо-климатический анализ территории, которая попадает под влияние режима управления I;

24.3. анализ текущей ситуации качества атмосферного воздуха;

24.4. оценка сельского фонового уровня (общего, естественного, трансграничного);

24.5. оценка городского фонового уровня (общего, дорожного движения, промышленного, в том числе производство тепла и электроэнергии, сельского хозяйства, коммерческих и жилых источников, мобильного оборудования без дорожного назначения, трансграничного);

24.6. описание показателей, для которых разрабатывается план качества воздуха, и информация о воздействии на окружающую среду и здоровье населения, при необходимости;

24.7. выявление основных источников выбросов, ответственных за превышение предельного/ целевого значения, и их расположение на карте, включая вид и общее количество выбросов загрязнителей от соответствующих источников (т/год); данные мониторинга, представленные операторами из территорий, включенных в режим управления I, в соответствии с положениями пункта (2) статьи 18 Закона № 98/2022, при необходимости;

24.8. определение местоположений для размещения станций мониторинга;

24.9. анализ метеорологических данных в отношении скорости ветра, а также данных, связанных с атмосферным штилем и туманом, для анализа переноса загрязнителей в трансграничном аспекте, соответственно, для определения благоприятных условий для накопления загрязнителей на поверхности почвы, которые могут привести к их высоким концентрациям;

24.10. в случае озона, который не является первичным, а вторичным загрязнителем, учитывается информация, связанная с источниками выбросов его веществ-прекурсоров и метеорологическими условиями на макроуровне.

25. Планы по поддержанию качества воздуха должны включать как минимум следующие элементы:

25.1. описание способа обнаружения сценариев/ мер и оценки их последствий;

25.2. топографо-климатический анализ территории, которая попадает под влияние режима управления II;

25.3. анализ текущей ситуации качества атмосферного воздуха – на момент инициирования плана по поддержанию качества воздуха;

25.4. оценка сельского фонового уровня (общего, естественного, трансграничного);

25.5. оценка городского фонового уровня (общего, дорожного движения, промышленного, в том числе производство тепла и электроэнергии, сельского хозяйства, коммерческих и жилых источников, мобильного оборудования без дорожного назначения, трансграничного);

25.6. описание показателей, для которых разрабатывается план по поддержанию качества воздуха, и информация о воздействии на окружающую среду и здоровье населения, при необходимости;

25.7. выявление основных источников выбросов, которые могут способствовать снижению качества воздуха, их расположение на карте, включая вид и общее выбросов загрязнителей от соответствующих источников (т/год); данные мониторинга, представленные операторами на территориях, включенных в режим управления II, при необходимости;

25.8. информация о возможном влиянии рассеивания загрязнителей, выбрасываемых в атмосферу от источников в приграничных зонах либо агломерациях;

25.9. анализ метеорологических данных в отношении скорости ветра, а также данных, связанных с атмосферным штилем и туманом, для анализа переноса загрязнителей в трансграничном аспекте, соответственно, для определения благоприятных условий для накопления загрязнителей на поверхности почвы, которые могут привести к их высоким концентрациям;

25.10. в случае озона, который не является первичным, а вторичным загрязнителем, учитывается информация, связанная с источниками выбросов его веществ-прекурсоров и метеорологическими условиями на макроуровне.

26. Планы по поддержанию качества воздуха включают сценарии с определением мер по сокращению выбросов, связанных с различными категориями источников выбросов, для каждой территории, классифицированной в режиме управления I.

27. Планы по поддержанию качества воздуха включают сценарии с определением мер по поддержанию уровня концентраций загрязнителей воздуха на исходном уровне или по снижению выбросов в случае подтверждения превышения концентраций загрязнителей, связанных с различными категориями источников выбросов, для каждой территории, классифицированной в режиме управления II.

28. Для каждой меры, определенной в планах по качеству/ поддержанию качества воздуха, оценивается ее влияние на качество атмосферного воздуха, выражаемое в виде количественного показателя.

29. Каждый сценарий, рассматриваемый в планах по качеству/ поддержанию качества воздуха, содержит следующие данные:

29.1. отчетный год, от которого начинается сценарий;

29.2. распределение источников выбросов;

29.3. описание выбросов на соответствующей территории в отчетном году;

29.4. уровни концентрации/ концентраций и количество превышений предельного значения и/или целевого значения в отчетном году – в случае планов по качеству воздуха и уровней концентрации/ концентраций, связанных с предельными значениями и/или целевые значения в отчетном году – в случае планов по поддержанию качества воздуха;

29.5. описание сценария выбросов на соответствующей территории в прогнозируемом году;

29.6. ожидаемые уровни концентрации в прогнозируемом году;

29.7. уровни концентрации и количество превышений предельного значения и/или целевого значения в прогнозируемом году;

29.8. установленные меры, с указанием для каждой из них наименования, описания, графика реализации, пространственного масштаба, предусмотренных затрат на реализацию, потенциальных источников финансирования и показателей мониторинга прогресса.

IV. ДОРАБОТКА, УТВЕРЖДЕНИЕ И ОПУБЛИКОВАНИЕ ПЛАНОВ ПО КАЧЕСТВУ

ВОЗДУХА И ПЛАНОВ ПО ПОДДЕРЖАНИЮ КАЧЕСТВА ВОЗДУХА

30. Компетентные территориальные органы совместно с органами местного публичного управления второго уровня дорабатывают планы по качеству/ поддержанию качества воздуха с учетом замечаний и мнений, представленных в ходе консультаций с гражданским обществом.

31. После доработки планы по качеству/ поддержанию качества воздуха предоставляются на согласование в Агентство окружающей среды, которое утверждает их в течение 30 дней.

32. После согласования с Агентством окружающей среды планы по качеству/ поддержанию качества воздуха утверждаются решением совещательного органа местного публичного управления второго уровня. Если несколько органов местного публичного управления являются частью единой территории с определенным режимом управления, планы по качеству воздуха/ поддержанию качества воздуха утверждаются отдельно каждой местной публичной администрацией второго уровня.

33. Решения органов местного публичного управления второго уровня, сопровождаемые планами по качеству/ поддержанию качества воздуха, размещаются на официальном веб-сайте эмитента и Агентства окружающей среды.

V. МОНИТОРИНГ И ОТЧЕТНОСТЬ О ВЫПОЛНЕНИИ ПЛАНОВ ПО КАЧЕСТВУ

ВОЗДУХА И ПЛАНОВ ПО ПОДДЕРЖАНИЮ КАЧЕСТВА ВОЗДУХА

34. Планы по качеству/ поддержанию качества воздуха осуществляются посредством принятия мер/ осуществления действий в установленные сроки для обеспечения улучшения качества воздуха.

35. Учреждения, ответственные за реализацию мероприятий, включенных в планы по качеству/ поддержанию качества воздуха, ежегодно, до 15 февраля года, следующего за отчетным, информируют орган местного публичного управления второго уровня об уровне их осуществления.

36. Органы местного публичного управления второго уровня, во взаимодействии с территориальными отделами Инспекции по охране окружающей среды, контролируют и проверяют этапы осуществления мероприятий/ действий, предусмотренных в планах по качеству воздуха/ поддержанию качества воздуха.

37. Органы местного публичного управления второго уровня ежегодно разрабатывают отчет о ходе осуществления мероприятий/ действий, предусмотренных в планах по качеству/ поддержанию качества воздуха и согласовывают его с Агентством окружающей среды. Отчет представляется общественности посредством его публикации на официальном веб-сайте местной публичной администрации второго уровня и Агентства окружающей среды до 15 марта года, следующего за отчетным.

38. На основании отчета, упомянутого в пункте 37, и результатов измерений концентраций загрязнителей воздуха на станциях мониторинга качества воздуха, которые являются частью Национальной сети мониторинга качества воздуха, Агентство окружающей среде оценивает воздействие мер/ действий, указанных в планах по качеству/ поддержанию качества воздуха, на снижение выбросов загрязнителей ниже предельных/ целевых значений, соответственно, ниже долгосрочной цели и передает соответствующую информацию в Министерство окружающей среды до 30 марта года, следующего за отчетным.

VI. ОБНОВЛЕНИЕ И ПОВТОРНОЕ РАССМОТРЕНИЕ ПЛАНОВ ПО КАЧЕСТВУ

ВОЗДУХА И ПЛАНОВ ПО ПОДДЕРЖАНИЮ КАЧЕСТВА ВОЗДУХА

39. Планы по качеству воздуха/ поддержанию качества воздуха обновляются каждые 5 лет.

40. В случае, если в ходе осуществления плана по качеству/ поддержанию качества воздуха превышены предельные значения и/или целевые значения по одному и/или нескольким загрязняющим веществам, отличные от тех, для которых был разработан план, план повторно рассматривается, соблюдая те же этапы, что и для первоначального плана.

41. Обновленные или повторно рассмотренные планы по качеству/ поддержанию качества воздуха публикуются на официальном веб-сайте органов местного публичного управления второго уровня и Агентства окружающей среды.

Приложение № 1

к Методологии разработки планов

по качеству воздуха и планов по

поддержанию качества воздуха

СТРУКТУРА

плана по качеству воздуха

1. Общая информация, которая должна быть включена в план по качеству воздуха:

1.1. наименование плана по качеству воздуха;

1.2. отчетный год первого превышения концентрации загрязнителей;

1.3. компетентный территориальный орган, ответственный за разработку и осуществление плана по качеству воздуха (наименование, почтовый адрес, электронный адрес, веб-сайт, имя ответственного лица, номер телефона);

1.4. этап (подготовки, в процессе принятия, внедрения, повторного рассмотрения, завершения и т. п.);

1.5. загрязнители (наименование загрязнителей, предельное/ целевое значение, которое было превышено (часовое/ дневное/ годовое));

1.6. дата утверждения плана;

1.7. график реализации плана;

1.8. веб-ссылка на расположение плана.

2. Информация о местоположении загрязнения:

2.1. вид зоны/ агломерации (карта);

2.2. оценка загрязненной территории (кв.км) и численности населения, подвергающегося загрязнению;

2.3. полезные климатические данные;

2.4. соответствующие топографические данные;

2.5. информация о виде целей (население и составляющие окружающей среды, подверженные загрязнению), которые нуждаются в защите на данной территории;

2.6. измерительные станции (карта, географические координаты).

3. Характер и оценка загрязнения:

3.1. концентрации загрязнителей, оцененных в предыдущие годы (до применения мер по улучшению);

3.2. концентрации загрязнителей, измеренных на момент начала проекта;

3.3. методы, используемые для оценки.

4. Происхождение загрязнения:

4.1. перечень основных источников выбросов, ответственных за загрязнение (карта);

4.2. общий объем выбросов из данных источников (т/год);

4.3. информация о загрязнении, импортированном из других зон.

5. Информация о размещении источников:

5.1. отчетный год;

5.2. фоновый уровень: общий;

5.3. фоновый уровень: на территории Республики Молдова;

5.4. фоновый уровень: трансграничный;

5.5. повышение городского фонового уровня: общий;

5.6. повышение городского фонового уровня: дорожное движение;

5.7. повышение городского фонового уровня: промышленность, в том числе производство тепла и электроэнергии;

5.8. повышение городского фонового уровня: сельское хозяйство;

5.9. повышение городского фонового уровня: коммерческие и жилые источники;

5.10. повышение городского фонового уровня: морской транспорт;

5.11. повышение городского фонового уровня: мобильная техника без дорожного назначения;

5.12. повышение городского фонового уровня: трансграничное;

5.13. повышение сельского фонового уровня: общий;

5.14. повышение сельского фонового уровня: дорожное движение ;

5.15. повышение сельского фонового уровня: промышленность, в том числе производство тепла и электроэнергии;

5.16. повышение сельского фонового уровня: сельское хозяйство;

5.17. повышение сельского фонового уровня: коммерческие и жилые источники;

5.18. повышение сельского фонового уровня: мобильная техника без дорожного назначения;

5.19. повышение сельского фонового уровня: трансграничный.

6. Информация о сценарии, предусмотренном на год достижения целей:

6.1. отчетный год, с которого начинаются прогнозы;

6.2. распределение источников;

6.3. референтная ситуация: описание сценария выбросов;

6.4. референтная ситуация: общий объем выбросов в соответствующей пространственной единице;

6.5. референтная ситуация: включенные меры (ссылка);

6.6. референтная ситуация: ожидаемые уровни концентрации в прогнозируемом году;

6.7. референтная ситуация: предполагаемое количество превышений в прогнозируемом году;

6.8. прогноз: описание сценария выбросов;

6.9. прогноз: общий объем выбросов в соответствующей пространственной единице;

6.10. прогноз: включенные меры (ссылка);

6.11. прогноз: ожидаемые уровни концентрации в прогнозируемом году;

6.12. прогноз: предполагаемое количество превышений в прогнозируемом году.

7. Информация о мерах или проектах по улучшению качества воздуха:

7.1. наименование меры;

7.2. описание меры;

7.3. календарь применения меры;

7.4. затронутый сектор-источник;

7.5. предполагаемые расходы для осуществления, при необходимости;

7.6. планируемая реализация: даты начала и окончания;

7.7. дата вступления меры в полную силу;

7.8. другие ключевые данные о реализации;

7.9. показатель мониторинга прогресса;

7.10. сокращение годовых выбросов в результате применяемой меры;

7.11. ожидаемое воздействие с точки зрения уровня концентрации в прогнозируемом году, при необходимости;

7.12. ожидаемое воздействие с точки зрения количества превышений в прогнозируемом году, при необходимости;

7.13. оценка запланированного улучшения качества воздуха и ожидаемый период времени, необходимый для достижения этих целей.

Приложение № 2

к Методологии разработки планов

по качеству воздуха и планов по

поддержанию качества воздуха

СТРУКТУРА

плана по поддержанию качества воздуха

1. Общая информация, которая должна быть представлена для плана по поддержанию качества воздуха:

1.1. наименование плана по поддержанию качества воздуха;

1.2. компетентный территориальный орган, ответственный за разработку и осуществление плана по поддержанию качества воздуха (наименование, почтовый адрес, адрес электронной почты, веб-сайт, имя ответственного лица, номер телефона);

1.3. этап (подготовки, в процессе принятия, внедрения и т. п.);

1.4. дата утверждения плана;

1.5. график реализации плана;

1.6. веб-ссылка на расположение плана.

2. Расположение зоны/ агломерации. Общая информация:

2.1. оценка зоны/ агломерации (карта) и населения, подверженные возможному загрязнению;

2.2. полезные климатические данные;

2.3. соответствующие топографические данные;

2.4. информация о виде целей (население и составляющие окружающей среды, подверженные возможному загрязнению), которые нуждаются в защите на данной территории;

2.5. измерительные станции (карта, географические координаты).

3. Анализ существующей ситуации:

Описание факторов, ответственных за возможное превышение выбросов, таких как транспорт, в том числе трансграничный, образование вторичных загрязнителей в атмосфере.

4. Меры или проекты, принятые для поддержания качества воздуха:

4.1. меры по поддержанию уровня загрязнителей ниже предельных значений, соответственно ниже целевых значений, и по обеспечению наилучшего качества атмосферного воздуха в условиях устойчивого развития;

4.2. график применения плана по поддержанию качества воздуха (мера, ответственное лицо, период осуществления, предполагаемые затраты/ источники финансирования и т. д.).