Постановление № 64 от 22.01.1998

ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ МОЛДОВА

  ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о передаче государственного имущества

в трастовое управление

N 64  от  22.01.98

 (в силу 12.03.1998) 

Мониторул Офичиал ал Р.Молдова N 22-23 ст.153 от 12.03.1998

* * *

Примечание: Слова "Министерству приватизации и управления государственным имуществом" заменить словами "Департаменту приватизации и управления государственным имуществом при Министерстве экономики и реформ" в соответс. с Пост. Прав. N 955 от 19.10.99, в силу 21.10.1999

В целях усовершенствования системы управления государственным имуществом и обеспечения эффективной деятельности предприятий посредством отношений, основанных на институте трастового управления, Правительство Республики Молдова

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить Положение о передаче государственного имущества в трастовое управление (прилагается).

2. Отраслевым министерствам и департаментам в 15-дневный срок представить Департаменту приватизации и управления государственным имуществом при Министерстве экономики и реформ предложения по предприятиям, государственное имущество из состава которых предлагается передать в трастовое управление.

3. Департаменту приватизации и управления государственным имуществом при Министерстве экономики и реформ в 30-дневный срок, а в дальнейшем по мере надобности отбирать и представлять Правительству на утверждение список предприятий, государственное имущество которых будет выставлено на конкурс по отбору претендентов для передачи в трастовое управление.

Утверждено

Постановлением Правительства

Республики Молдова

№ 64 от 22 января 1998 г.

ПОЛОЖЕНИЕ

о передаче государственного имущества

в трастовое управление

1. Положение о передаче государственного имущества в трастовое управление (далее - положение) разработано в соответствии с Указом Президента Республики Молдова № 48 от 16 февраля 1994 г., Законом № 1134-XIII от 2 апреля 1997 г. "Об акционерных обществах" и Законом № 1217-XIII от 25 июня 1997 г. "О Программе приватизации на 1997-1998 годы", другими нормативными актами.

2. В соответствии с настоящим положением учредителем и бенефициаром трастового управления будет Департамент приватизации и управления государственным имуществом при Министерстве экономики и реформ (далее - Департамент приватизации).

3. Передача государственного имущества в трастовое управление осуществляется с целью усовершенствования системы управления этим имуществом, обеспечения эффективной постприватизационной деятельности предприятий и подготовки их к приватизации путем учреждения правоотношений, основанных на институте трастового управления.

В соответствии с упомянутыми отношениями учредитель трастового управления передаст на определенный срок менеджеру траста государственное имущество в составе экономических обществ (далее - предприятия), а менеджер траста будет осуществлять деятельность по управлению этим имуществом.

4. Менеджер траста самостоятельно принимает решения по выполнению любых видов деятельности, целью которых является:

оздоровление и улучшение хозяйственной деятельности предприятия;

создание благоприятных условий для приватизации предприятия;

реструктуризация менеджмента предприятия на основе принципов корпоративного управления;

привлечение местных и иностранных инвестиций на предприятие.

5. В трастовое управление могут быть переданы:

а) акции государства в акционерных обществах, сформированных в процессе приватизации;

b) доли государства в экономических обществах других организационно-правовых форм, созданных в процессе приватизации;

с) акции государства, не востребованные ранее за боны народного достояния;

d) акции государства в акционерных обществах, созданных для их последующей приватизации.

Передача в трастовое управление объектов с преобладающей долей государства в уставном капитале, указанных в приложениях к Закону о Программе приватизации на 1997-1998 годы, не допускается.

[Абзац введен Пост. Прав. N 955 от 19.10.99]

6. Предприятия, государственное имущество которых будет передано в трастовое управление, отбираются в случае необходимости Департаментом приватизации по согласованию с отраслевыми министерствами и ведомствами. Списки отобранных предприятий утверждаются Правительством.

7. Передача в трастовое управление государственного имущества, подлежащего приватизации, не исключает приватизацию этого имущества согласно положениям законодательства. В этих случаях отношения трастового управления прекращаются одновременно с приватизацией данного имущества. В то же время Департамент приватизации может внести в установленном порядке предложения в Парламент относительно изменения способов и сроков приватизации данного предприятия.

8. Согласно настоящему положению менеджерами траста могут быть лица Республики Молдова и из-за рубежа, которые соответствуют требованиям законодательства и настоящего положения, за исключением:

органов государственной власти и управления;

предприятий, государственное имущество которых передается в трастовое управление.

9. Менеджерами траста не могут быть:

руководители и заместители руководителей министерств, ведомств и других властей государственного управления;

лица, которые в результате установления управленческих отношений приобретут право голосования за пакет акций (как менеджера траста, так и предприятия, составной частью которого является имущество, переданное в управление), больший, чем предел (ограничения), предусмотренный действующим законодательством или уставом предприятия.

10. Для организации процесса передачи государственного имущества в трастовое управление приказом Генерального директора Департамента приватизации создается комиссия в составе 5 человек, включая двух представителей Департамента приватизации и по одному представителю Министерства промышленности и торговли, Министерства экономики и реформ и Министерства финансов. Председатель комиссии в обязательном порядке должен быть представителем Департамента приватизации.

По решению комиссии в ее работе могут принимать участие с правом совещательного голоса и представители министерств и ведомств, в системе которых находятся соответствующие предприятия, а также представители консалтинговых компаний.

[Пкт.10 изменен Пост. Прав. N 955 от 19.10.99]

11. Заседания комиссии будут правомочными при участии в них не менее двух третей ее членов. Решения комиссии принимаются открытым голосованием простым большинством голосов присутствующих. В случае равенства голосов принятым считается решение, за которое проголосовал председатель комиссии.

12. Комиссия выполняет следующие обязанности:

1) выбирает из списка, утверждаемого Правительством, предприятия, государственное имущество которых будет выставлено на конкурс с целью отбора претендентов для передачи его в трастовое управление;

2) определяет условия и сроки проведения конкурсов;

3) готовит текст информационных сообщений о проведении конкурсов;

4) изучает опыт и технический, организационный и финансовый потенциал претендентов;

5) обеспечивает проведение конкурсов, контроль соблюдения условий участия в них и равные права всех претендентов;

6) определяет победителя или принимает другое решение по результатам конкурсов, составляет и представляет Департаменту приватизации соответствующий протокол;

7) представляет Департаменту приватизации информацию о результатах конкурсов для публикации в средствах массовой информации.

13. Департамент приватизации обеспечивает публикацию информационных сообщений о предприятиях, которые представляются на конкурс, не менее чем за 15 дней до начала конкурса, в средствах массовой информации и/или другими возможными способами.

14. Информационное сообщение содержит следующую информацию:

1) наименование и местонахождение предприятия, имущество которого предлагается на конкурс;

2) уставный капитал, чистые активы согласно последнему балансу, доля или количество акций, предложенных на конкурс, другую информацию о предприятии по решению комиссии;

3) общие требования для участников и для программ по оздоровлению положения на предприятии;

4) срок подачи заявлений для участия в конкурсе.

Информационное сообщение может содержать и другие данные по решению комиссии.

15. В сроки, указанные в информационном сообщении, претенденты подают заявления в Департамент приватизации, в которых указываются предлагаемые условия и взятые на себя обязательства.

16. Комиссия рассматривает заявления и определяет победителя в срок до 15 дней после истечения срока их подачи, указанного в информационном сообщении. В случае надобности комиссия может продлить срок рассмотрения заявлений, что будет доведено до сведения претендентов, подавших заявления.

Комиссия может отказать в передаче имущества, представленного на конкурс для трастового управления, всем претендентам и предложить объект на повторный конкурс.

Комиссия может объявить победителя даже тогда, когда на данный объект конкурса будет только один претендент.

17. Критериями оценки и отбора победителей являются:

предложения по оздоровлению финансово-экономического положения предприятия;

способности управления и менеджмента;

опыт в области основной деятельности предприятия;

технологическая оснащенность и финансовые возможности претендента;

другие требования, установленные Департаментом приватизации.

18. Решение комиссии отражается в протоколе, который передается Департаменту приватизации для выработки проекта договора о трастовом управлении государственной собственностью (далее - договор об управлении) согласно приложению.

19. Конкретные условия передачи государственной собственности в трастовое управление указываются в договоре об управлении, который заключается в письменном виде, заверяется нотариального и регистрируется в Департаменте приватизации.

20. Государственная собственность может быть передана в трастовое управление на определенный срок или до наступления определенных условий, после чего собственность возвращается вместе со всеми ценностями, созданными или приобретенными на основе ее использования, учредителю или правопреемнику.

Максимальный срок договора об управлении не должен превышать 5 (пяти) лет. Договор может быть перезаключен только по письменному решению сторон и на срок не более, чем вышеуказанный.

21. В качестве условий определения сроков договора об управлении могут быть:

выставление объекта договора для приватизации;

несоответствие технико-экономических критериев деятельности предприятия указанным в договоре.

Департамент приватизации информирует менеджера траста о намерении выставить собственность, переданную в трастовое управление, для приватизации или наступлении других установленных условий не менее чем за три месяца до этого.

При установлении сроков приватизации и соответственно сроков сообщения об этом Департамент приватизации и управления государственным имуществом будет учитывать производственную специфику предприятий сельскохозяйственного сектора и других предприятий с продолжительным производственным циклом.

22. Менеджер траста имеет право:

внести в Департамент приватизации конкретные предложения по условиям, способам и срокам приватизации предприятия;

организовать приватизацию предприятия на основе дополнительного договора с Департаментом приватизации;

осуществлять функции менеджера траста не более чем в пяти предприятиях одновременно;

участвовать в приватизации предприятия согласно положениям закона.

23. При определении условий и способов приватизации имущества, переданного в трастовое управление, Департамент приватизации будет учитывать конкретную деятельность, выполненную менеджером траста до принятия соответствующего решения, включая инвестиции, вложенные в предприятие.

24. Права и полномочия менеджера траста указываются в договоре об управлении с учетом следующего:

а) менеджер траста имеет право:

представлять предприятие в отношениях с третьими сторонами на основе полномочий, оформленных в соответствии с положениями законодательства;

занимать выборные должности на предприятии в соответствии с условиями, установленными его органами управления;

отказаться от трастового управления с обязательным уведомлением учредителя не менее чем за три месяца до этого;

b) менеджер траста не имеет права:

выполнять функции работника соответствующего предприятия;

продавать, закладывать (отчуждать другим способом) имущество, полученное в трастовое управление;

передоверять без согласия учредителя траст, осуществление своих прав и обязанностей другим лицам;

предпринимать действия, которые исключают реорганизацию предприятия в общество другой организационно-правовой формы, в котором ответственность государства будет неограниченна или дополнена;

инициировать и поддерживать принятие решений, по которым увеличение уставного капитала предприятия может привести к сокращению доли участия государства.

25. Во всех отношениях с третьими лицами, связанными с деятельностью по трастовому управлению, менеджер траста в обязательном порядке должен уведомить этих лиц о факте трастового управления и основных условиях договора об управлении.

26. Одновременно с регистрацией договора об управлении прекращаются полномочия представителя или уполномоченного государства на предприятии, и его функции с этого момента переходят к менеджеру траста.

27. Деятельность менеджера траста может вознаграждаться одним из нижеприведенных способов с указанием их в договоре об управлении:

менеджер траста может получать вознаграждение в виде конкретной суммы или процента от дохода, полученного предприятием в результате его деятельности по управлению государственной собственностью;

менеджер траста может получать вознаграждение в виде части дивидендов по акциям, которые он держит от имени учредителя, в размере, указанном в договоре об управлении;

менеджер траста может получать вознаграждение за деятельность в выборных органах предприятия в порядке, установленном органами управления предприятия.

28. Менеджер траста представляет учредителю (в установленной им форме) квартальные отчеты о результатах деятельности предприятия и мерах, принятых им в целях оздоровления положения на предприятии, а также выполнения других условий договора.

29. Невыполнение условий договора об управлении служит основанием для его досрочного расторжения. Менеджер траста несет ответственность, в том числе материальную, за ущерб, нанесенный государственной собственности и интересам бенефициара, в соответствии с действующим законодательством.