Постановление № 657 от 25.09.2024

ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ МОЛДОВА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

об утверждении Методологии по анализу нагрузок и оценки

антропогенных рисков в пределах бассейновых округов

№ 657  от  25.09.2024

 (в силу 01.01.2026) 

Мониторул Офичиал ал Р. Молдова № 427-429 ст. 811 от 11.10.2024

* * *

На основании части (22) статьи 19 Закона о воде № 272/2011 (повторное опубликование: Официальный монитор Республики Молдова, 2024 г., № 46–49, ст.70), с последующими изменениями, Правительство

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

Настоящее постановление перелагает статью 5 и пункты 1.4–1.5 и 2.3–2.5 Приложения II к Директиве 2000/60/ЕС Европейского парламента и Совета от 23 октября 2000 года об установлении основ для деятельности Сообщества в области водной политики (CELEX: 32000L0060), опубликованной в Официальном журнале Европейского союза L 327 от 22 декабря 2000 года, с последними поправками в соответствии с Директивой 2014/101/EU Комиссии от 30 октября 2014 года, вносящей изменения в Директиву 2000/60/ЕС Европейского парламента и Совета об установлении основ для деятельности Сообщества в области водной политики.

1. Утвердить Методологию по анализу нагрузок и оценки антропогенных рисков в пределах бассейновых округов (прилагается).

2. Для анализа нагрузок и оценки рисков и антропогенного воздействия на состояние водных объектов создать рабочие группы для каждого бассейнового округа.

3. Персональный состав рабочих групп утвердить приказом министра окружающей среды.

4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на Министерство окружающей среды.

5. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2026 года.

Утверждена

Постановлением Правительства

№ 657/2024

МЕТОДОЛОГИЯ

по анализу нагрузок нагрузок и оценки антропогенных

рисков в пределах бассейновых округов

I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. Методология по анализу нагрузок нагрузок и оценки антропогенных рисков в пределах бассейновых округов (в дальнейшем – Методология) устанавливает следующие нормативные аспекты:

1.1. представление этапов выявления и анализа нагрузок нагрузок и оценки рисков и влияния деятельности человека на состояние поверхностных и подземных водных объектов;

1.2. установление способа выявления водных объектов, подверженных риску невыполнения природоохранных задач.

2. Анализ нагрузок и оценка рисков и антропогенного воздействия на состояние водных объектов имеют своей конечной целью выявление водных объектов, подверженных риску невыполнения природоохранных задач, с целью установления мер, необходимых для их достижения.

3. Анализ нагрузок и оценка антропогенного воздействия на состояние водных объектов проводится в рамках бассейнового округа, один раз в 6 лет, в процессе составления Плана управления бассейновым округом, разработанного центральным органом публичного управления в сфере окружающей среды совместно с подведомственными учреждениями, имеющими полномочия в области управления и охраны водных ресурсов, и по согласованию с Комитетом бассейнового округа в соответствии со статьей ст.10 Закона о воде № 272/2011.

II. ЭТАПЫ АНАЛИЗА НАГРУЗОК НАГРУЗОК И ОЦЕНКИ АНТРОПОГЕННОГО

ВОЗДЕЙСТВИЯ НА СОСТОЯНИЕ ВОДНЫХ ОБЪЕКТОВ

4. Анализ нагрузок, оценка рисков и антропогенного воздействия на состояние водных объектов проводятся для текущих условий, в которых находятся водные объекты, а также для будущих условий, которые предполагают принятие конкретных мер, которые окажут соответствующее влияние на состояние водных объектов, исходя из обстоятельств.

5. Общий подход к анализу нагрузок и оценке антропогенного воздействия на состояние водных объектов заключается в выявлении причинно-следственной связи, определяющей ухудшение состояния водного объекта, а также необходимых мер для его реабилитации: Движущие силы → Нагрузка → Состояние → Воздействие → Реагирование (Мера).

6. В этом смысле "движущие силы" это антропогенная деятельность, которая может оказать воздействие на окружающую среду, "нагрузка" это прямое воздействие определяющего фактора, "состояние" – отражает статус водного объекта, возникающее в результате антропогенного и природного фактора, "воздействие" это эффект нагрузки на окружающую среду, а "реагирование" – это меры, реализуемые для улучшения состояния водного объекта. Определение реагирования (меры) не является частью настоящего документа.

7. Анализ нагрузок и оценка антропогенного воздействия на водные объекты проводятся с соблюдением следующих этапов:

7.1. выявление антропогенной деятельности с потенциальным воздействием на водный объект (рисков) и связанными с ней нагрузками;

7.2. выявление значительных антропогенных нагрузок;

7.3. оценка антропогенного воздействия;

7.54. оценка риска невыполнения природоохранных задач.

8. Антропогенная деятельность и движущие силы устанавливаются на основе анализа физико-географических и экономико-географических условий гидрографического бассейна и исследуемого водного объекта, что является предварительным этапом анализа нагрузок и антропогенного воздействия на состояние водных объектов. В случае поверхностных вод также анализируются поверхностные водные объекты, находящиеся выше и ниже по течению анализируемого водного объекта, для оценки степени их взаимозависимости.

9. Для обеспечения комплексного и актуального анализа, антропогенная деятельность и движущие силы группируются по категориям и рассматриваются в соответствии с приложениями № 1 и № 2, но но не ограничиваясь ими.

10. На основе оценки особенностей водного объекта и его бассейна, выявления и анализа нагрузок, определяются значительные нагрузки, отрицательно влияющие на состояние поверхностные или подземные водные объекты.

11. Значительными нагрузками считаются те, которые приводят к невыполнению природоохранных задач для оцениваемого водного объекта.

12. Категориями значительных нагрузок, рассматриваемых для оценки антропогенного воздействия и риска невыполнения природоохранных задач являются:

12.1. загрязнение органическими веществами;

12.2. загрязнение питательными веществами;

12.3. загрязнение опасными веществами;

12.4. гидроморфологические изменения.

13. Перечень органических, питательных и опасных (приоритетных) веществ и их пороговые значения установлены в приложении № 1 к Положению о требованиях к качеству окружающей среды для поверхностных вод, утвержденного Постановлением Правительства № 890/2013.

14. Классификация нагрузки как значительной, а также оценка антропогенного воздействия на водный объект осуществляются на основе анализа данных мониторинга и применения численного моделирования для оценки причинно-следственных связей между нагрузками нагрузками и их последствиями.

15. Если такой подход невозможен, можно использовать другой метод, заключающийся в сравнении величины нагрузки с определенными показателями с пороговым значением, соответствующими типу водного объекта. В этом смысле, если какое-либо пороговое значение превышено, водный объект оценивается как находящийся под угрозой невыполнения природоохранных задач.

16. Показатели, используемые для оценки нагрузки и антропогенного воздействия на состояние водных объектов, представлены в приложениях № 3 и № 4.

17. В случае подземных вод, оценка нагрузки  и антропогенного воздействия проводится на основе значительных и долговременных возрастающих тенденций во всех подземных водных объектах, характеризующихся как подвергающиеся риску, определенных в соответствии с положениями требованиями главы IV Положения о требованиях к качеству подземных вод, утвержденного Постановлением Правительства № 931/2013.

18. Результаты анализа нагрузок и оценки антропогенного воздействия на состояние водных объектов зависят от качества и количества существующих данных и баз данных, поэтому степень достоверности данных должна быть указана при применении метода и представлении результата.

III. ИДЕНТИФИКАЦИЯ ВОДНЫХ ОБЪЕКТОВ, ПОДВЕРЖЕННЫХ РИСКУ

НЕВЫПОЛНЕНИЯ ПРИРОДООХРАННЫХ ЗАДАЧ

19. В целях оценки антропогенного воздействия на состояние поверхностных водных объектов проводится анализ возможности невыполнения рассматриваемыми водными объектами природоохранных задач.

20. Водный объект считается подверженным риску невыполнения природоохранных задач, если в определенном месторасположении водного объекта превышен хотя бы один критериев риска.

21. В случае отсутствия информации для определенных водных объектов можно прибегнуть к осуществлению экстраполяции информации доступной от других водных объектов, расположенных выше или ниже по течению от них.

22. Водные объекты, на уровне которых существуют четко установленные значительные нагрузки  или воздействие, классифицируются как подверженные риску.

23. Выявление водных объектов, подверженных риску невыполнения природоохранных задач, проводится на основании критериев, представленных в приложении № 5.

24. На основании критериев оценки риска установлены три категории риска водных объектов:

24.1. "без риска" – когда антропогенное воздействие считается незначительным, а водный объект характеризуется естественным или почти естественным состоянием;

24.2. "возможно подвержен риску" – когда оценка водного объекта попадает в рамки критериев, установленных для водных объектов данной категории, либо когда недоступная информация не позволяет провести детальную оценку водного объекта;

24.3. "подвержен риску" невыполнения природоохранных задач – когда оценка давления однозначно устанавливает значительное антропогенное воздействие и водный объект считается измененным.

25. Валидация результатов выявления водных объектов подверженных риску невыполнения природоохранных задач осуществляется на основании доступных данных мониторинга. Если базы данных мониторинга отсутствуют, может быть установлен и применен оперативный или исследовательский мониторинг для уточнения категории риска водного объекта, исходя из обстоятельств.

26. На основании выявления нагрузок, антропогенного воздействия и установления водных объектов, подверженных риску невыполнения природоохранных задач, составляется подробный итоговый отчет согласно приложению № 6.

27. Итоговая информация по водным объектам хранится в форме таблиц согласно приложениям № 7–-9.

28. Картирование водных объектов, подверженных риску невыполнения природоохранных задач, осуществляется путем присвоения каждому водному объекту идентификационного цвета в зависимости от вида выявленного риска, следующим образом:

28.1. без риска – зеленый;

28.2. возможно подвержен риску – желтый;

28.3. подвержен риску – красный.

29. Результаты оценки риска невыполнения природоохранных задач для подземных водных объектов представлены на картах в соответствии с положениями раздела 2, главы III Положения о требованиях к качеству подземных вод, утвержденного Постановлением Правительства № 931/2013.

IV. ИСПОЛЬЗОВАНИЕ РЕЗУЛЬТАТОВ АНАЛИЗА НАГРУЗОК

НАГРУЗОК И ОЦЕНКИ АНТРОПОГЕННОГО ВОЗДЕЙСТВИЯ

НА СОСТОЯНИЕ ВОДНЫХ ОБЪЕКТОВ

30. Краткое содержание отчета по анализу нагрузок и оценке антропогенного воздействия на состояние водных объектов включается в планы управления бассейновыми округами.

31. Выводы и рекомендации указанного отчета используются для определения уровня выполнения природоохранных задач относительно состояния поверхностных и подземных вод и степени реализации программы мер действующего цикла Плана управления бассейновым округом, а также для установления или пересмотра следующих аспектов для водных объектов: природоохранных задач, программы мониторинга гидрогеологических (для подземных вод), гидрологических/ гидроморфологических, гидробиологических и гидрохимических (для поверхностных вод) характеристик, деятельности человека (забор, использование, сброс воды и т. д.), основных и дополнительных мер и действий, которые необходимо предпринять для выполнения природоохранных задач, улучшения или поддержания состояния водного объекта и применения исключений от выполнения природоохранных задач.

32. Методология пересматривается, и при необходимости, улучшается каждый раз при разработке последующих циклов планов управления бассейновыми округами.

Приложение № 1

к Методологии по анализу нагрузок

и оценки антропогенных рисков в

пределах бассейновых округов

Обобщенный перечень антропогенной деятельности (по видам нагрузок),

способной изменить качественное и количественное состояние

поверхностных и подземных водных объектов

Приложение № 2

к Методологии по анализу нагрузок

и оценки антропогенных рисков в

пределах бассейновых округов

Перечень мероприятий действий или факторов давления,

давлений и воздействий из различных источников

Приложение № 3

к Методологии по анализу нагрузок

и оценки антропогенных рисков в

пределах бассейновых округов

Показатели оценки нагрузки и воздействия источников

загрязнения на качественное состояние водных

объектов и порядок их расчета

1. Источники загрязнения водных объектов классифицируются на диффузные и точечные источники. Диффузное загрязнение вызвано деятельностью сельского хозяйства, животноводства, чрезмерным использованием удобрений и стоками, вызванными осадками, транспортом, несанкционированными свалками, а точечное загрязнение – сбросом сточных вод промышленных предприятий, населения, коммунального хозяйства и т. д.

2. Оценка воздействия точечных источников загрязнения на поверхностные водные объекты выполняется путем применения двух показателей нагрузки: удельный сброс сточных вод (D_ww) и общая доля сбрасываемых сточных вод (S_ww).

3. Удельный сброс сточных вод (D_ww) позволяет выявить наиболее подверженные воздействию сбросов сточных вод водные объекты, оценивая нагрузку неочищенных остаточных вод по отношению к минимальному годовому дебиту. Этот показатель выражает степень разбавления сточных вод, сбрасываемых в водный объект и позволяет определить степень антропогенного воздействия на состояние воды, применяя уравнение:

D_ww = (L*(1-η) ) / Q_min,r ,

где:

D_ww – удельный сброс сточных вод;

Q_min,r – минимальный годовой дебит реки, л/сек, определяемый на основании данных гидрологических измерений Государственной гидрометеорологической службы или косвенно на основании методологии указанной в Строительных нормах Определение гидрологических характеристик для условий Республики Молдова. Кодекс практики в строительстве КП Д.01.05-2012;

L – эквивалент нагрузки (значение безразмерное), образующейся при сбросе сточных вод в реку, выраженной в объемах органических веществ – БПО₅ или ХПO, питательных веществ – N_tot или P_tot, или количество жителей, подключенных к канализационной системе, или эквиваленте численности населения.;

η – коэффициент эффективности очистного сооружения. Коэффициент применяется только при расчете показателя D_ww с использованием информации о численности населения, подключенного к системе канализации и очистным сооружениям, в противном случае он равен 0. Коэффициент рассчитывается на основании таблицы № 1.

4. Если значения загрязняющих веществ неизвестны, эквивалент нагрузки (L) рассчитывается путем расчета эквивалента населения (ЕР) – стандартная величина, отражающая потенциал загрязнения эквивалентного жителя (жителя, подключенного к канализационной системе), исходя из значений, представленных ниже (1 человек, подключенный к канализационной системе = 1* EP):

EP_БПО5 = 60 г/день/чел.;

EP_ХПОcr = 120 г/день/чел.;

EP_Ntot = 11 г/день/чел.;

EP_Ptot = 2 г/день/чел.

5. Если известен только объем сбрасываемых сточных вод, эквивалент нагрузки можно рассчитать, используя средний объем воды, потребляемый одним человеком в день, который составляет 120 л/день/чел.

6. Общая доля сбрасываемых сточных вод (S_ww) позволяет оценить влияние объемов сточных вод, сбрасываемых в реку, начиная с источника. Этот показатель дает общую оценку потенциального загрязнения поверхностных вод микрозагрязнителями (такие как приоритетные вещества и специфические загрязнители). Показатель рассчитывается как соотношение дебита суммарного стока сточных вод и многолетнего среднегодового дебита водного объекта:

S_ww = ∑Q_ww / Q_med ,

где:

S_ww – общая доля сточных вод, сбрасываемых на участке реки (водном объекте);

Q_ww – суммарный расход сточных вод, сбрасываемых в пределах водного объекта (включая объемы, сбрасываемые вверх по течению реки) [м³/с];

Q_med – среднегодовой объем стока водного объекта [м³/с], определяемый на основании данных гидрологических измерений Государственной гидрометеорологической службы или косвенно на основании методологии указанной в Строительных нормах Определение гидрологических характеристик для условий Республики Молдова. Кодекс практики в строительстве КП Д.01.05-2012.

7. Оценка воздействия источников диффузного загрязнения на состояние поверхностных водных объектов осуществляется путем применения следующих показателей нагрузки: диффузное загрязнение от сельского хозяйства (S_agri), и диффузное загрязнение от животноводства (I_hus).

8. Диффузное загрязнение от сельского хозяйства (S_agri) описывает возможности диффузного загрязнения, вызванного загрязнением от сельского хозяйства такими веществами как удобрения, пестициды и другие средства защиты растений или фитосанитарные продукты. Для количественной оценки сельскохозяйственной деятельности показатель оценивает долю сельскохозяйственных земель к площади бассейна водного объекта согласно уравнению:

S_agri = A_agri / A_CA ,

где:

S_agri – диффузное загрязнение от сельского хозяйства;

A_CA – площадь бассейнового округа а водного объекта [км²];

A_agri – пПлощадь, используемая для сельскохозяйственной деятельности в бассейне водного объекта [км²].

9. Диффузное загрязнение от животноводства (I_hus) описывает возможность диффузного загрязнения, вызванного загрязнением от животноводства (NH₄, PO₄ и др.), ухудшающего экологическое состояние водных объектов. Показатель рассчитывается по соотношению поголовья скота к площади бассейна водного объекта (в га) согласно уравнению:

I_hus = U_e / A_CA ,

где:

I_hus – диффузное загрязнение от животноводства;

U_e – эквивалент поголовья скота, установленный для уравнивания различных видов и категорий животных исходя из потребности в питании и количестве испражнений, производимых одним или несколькими животными, имеющими 500 кг живого веса (эквивалент дойной коровы). Эквивалент поголовья скота рассчитывается в два этапа. На первом этапе рассчитывается произведение между коэффициентом эквивалента поголовья скота и соответствующим количеством животных в пределах бассейнового округа. Коэффициент эквивалента поголовья устанавливается таким образом: 1 для крупного рогатого скота, 0,8 для лошадей, 0,25 для свиней, 0,13 для овец и коз и, 0,017 для птиц. На втором этапе осуществляется суммирование полученного произведения.

10. Для всех типов водных объектов анализируются данные о параметрах качества, находящиеся под наблюдением в рамках национальной сети мониторинга, на основании чего устанавливается их конкретная категория риска.

Приложение № 4

к Методологии по анализу нагрузок

и оценки антропогенных рисков в

пределах бассейновых округов

Показатели оценки нагрузки и антропогенного воздействия

на гидроморфологическое и гидрологическое состояние

водных объектов и метод их расчета

1. Гидроморфологические и гидрологические изменения поверхностных водных объектов - "рек" оцениваются путем установления:

1.1. изменений продольной непрерывности водного объекта определяемые строительством плотин на русле реки, гидроэлектростанций, других гидротехнических сооружений, расположенных на русле реки и т.д.;

1.2. изменений поперечной связи реки с поймой, образовавшейся в результате строительства каналов, дамб для защиты от наводнений, польдеров, боковых озер, использования затопляемой поймы для сельскохозяйственной, промышленной деятельности, строительства пунктов населения и т. д.;

1.3. изменений гидрологического режима водного объекта под влиянием водохранилищ, гидроэнергетической и теплоэнергетической деятельности, сбора и сброса воды, урбанизации, сельскохозяйственной деятельности и т. д.

2. Строительство плотин и водохранилищ вызывает прерывание продольной связи реки, что, в свою очередь, ограничивает связь между верхним и нижним течением. В этом смысле рассчитывается показатель нагрузки относительно – длины водотока, преобразованного в водоемы, по формуле:

PR_LungLac = L_LungLac * 100 / L_CA ,

где:

PR_LungLac – доля длины водотока, преобразованная в водохранилища;

L_LungLac – длина водотока, преобразованного в водохранилища, км;

L_CA – длина водного объекта, км.

3. Объем воды, измененный под действием построенных на русле реки водохранилищ, оценивается на основе данных мониторинга в верхнем и нижнем бьефе водохранилища путем выделения веса дебита или годового объема воды нижнего бьефа по сравнению с верхним, по формуле:

PR_ResLacCurs = Q_AvalLAc * 100 / Q_AmonteLac ,

где:

PR_ResLacCurs – дебит или объем воды, изменяемый водоемом, расположенным на русле водного объекта;

Q_AvalLac – дебит или объем воды, измеренный ниже по течению от водохранилища, построенного на водотоке;

Q_AmonteLac – дебит или объем воды, измеренный выше водохранилища, построенного на водотоке.

4. Эффективность работы плотин оценивается на основании регламентов по их эксплуатации, где указаны пороговые значения по конкретным гидрологическим характеристикам, такие как минимальные и максимальные дебиты по сбросу. Для этого, негативное воздействие плотин и водохранилищ выражается в изменении твердого стока, ограничивая сброса отложений ниже плотины.

5. Если сброс воды с плотины осуществляется из нижних слоев водохранилища, изменяется тепловой режим речных вод. В этом случае, устанавливается степень повышения или понижения температуры воды (°С) в регулированным режиме по сравнению с естественным режимом стока реки G_temp..

6. Если плотины водохранилищ оборудованы турбинами для производства электроэнергии, а гидроэлектростанции работоспособны, то анализируется пульсирующее воздействие волн воды, вызванное работой гидроэлектростанций (эффект гидропикинг), путем оценки следующих показателей: амплитуды уровня воды ниже по течению от гидроэлектростанции и скорости повышения и понижения уровня воды. Гидроэлектростанции существенно влияют на водные организмы, поскольку риск их уничтожения возрастает при остановке турбин и водотока, а также при значительном увеличении объемов сбрасываемой воды в результате включения турбин. Амплитуда уровня воды (A_niv) ниже по течению от гидростанции рассчитывается как разница между максимальным и минимальным уровнем воды, наблюдаемым в течение суток. Скорость повышения (R_CrApa) или снижения (R_DescrApa) дебита или уровня воды отражает скорость повышения или понижения уровня воды в русле реки за определенный стандартный период времени (минуту или час), рассчитываемую в см/мин или см/час.

7. Доля регулирования водотока, определяемая как исправление, консолидация и перепрофилирование мелких русел рассчитывается путем применения показателя давления длина регулированного водотока по по формулеуравнению:

PR_Reg ​​= L_Reg * 100 / L_CA ,

где:

PR_Reg – доля длины регулированного водотока;

L_Reg – длина регулированного водотока, км;

L_CA – длина водного объекта, км.

8. Для защиты от затопления населенных пунктов и сельскохозяйственных угодий, как правило, на речных поймах построены системы дамб. Они вызывают изменение поперечной взаимосвязи реки с ее поймой и уменьшение способности реки к боковому движению. Луговые экосистемы, приспособленные к периодическим затоплениям, подвержены деградации и вымиранию. Защитные дамбы, построенные в непосредственной близости от рек, вызывают сужение поймы и, как следствие, увеличение скорости и расхода воды во время паводков. Для оценки воздействия плотин применяется показатель нагрузки – длина обвалованной реки (PR_Dig), которая рассчитывается путем соотношения длины обвалованной реки, суммированной для правой и левой сторон водотока, к удвоенной общей длине водотока. Также, измененная площадь поймы рассчитывается путем оценки доли уменьшения площади поймы в результате строительства плотины, P_RLuncaDig..

9. Основной целью благоустройства водотоков является укрепление берегов, отдых, снижение уязвимости к наводнениям, улучшение использования водных ресурсов и т.д. Если известна степень благоустройства водотока в пределах населенных пунктов, ее рассчитывают как показатель нагрузки – длина благоустроенной реки (PR_UrbCurs), путем соотношения благоустроенной длины, суммированной для правого и левого берега к удвоенной общей длины водотока.

10. Изменение водных ресурсов речных водных объектов определяется в результате суммарного воздействия факторов нагрузки: урбанизация (PR_UrbRes), сельскохозяйственная деятельность (PR_Agri), ирригация (PR_Irig), водозабор (PR_Capt) и водоотведение (PR_Evac), а также перенос воды из других водных объектов (PR_ResLac), ссылаясь на объем или расход воды соответствующего водных объектов. Влияние урбанизации (PR_UrbRes), сельскохозяйственной деятельности (PR_Agri), ирригации (PR_Irig), а также моделирования гидрологических характеристик водного объекта, при отсутствии данных гидрологического мониторинга, оценивается на основе рекомендаций указанных в Строительных нормах Определение гидрологических характеристик для условий Республики Молдова. Кодекс практики в строительстве КП Д.01.05-2012. Объемы водозабора (PR_Capt), водоотведения (PR_Evac), а также переноса воды из других водных объектов (PR_ResLac) устанавливаются на основании проведенных измерений.

11. Изменения поверхностных водных объектов – "озер" (естественных или водохранилищ), оценивают путем установления площади измененного водного зеркала, степени повышения и понижения температуры воды (°С) в результате работы тепловых электростанций, объема воды, изменившегося в результате процессов заиления, и показателей, характеризующих процессы эвтрофикации. В случае естественных озер сравниваются показатели за последние 50-60 лет, а в случае водохранилищ – текущие данные измерений и проектные данные. Порядок установления наличия эвтрофикации описан в главе IV приложения № 1 и главе II приложения № 2 Методологий идентификации и обозначения зон, уязвимых к нитратам, и зон, чувствительных к питательным веществам, утвержденных Постановлением Правительства № 736/2020.

12. Количественное изменение подземных водных объектов оценивается по влиянию водозабора для различных нужд.

13. Изменение объемов воды и уровня воды подземных водных объектов оцениваются путем анализа объемов забора воды относительно запасов подземных вод, а также изменения уровня воды вызванного водозабором относительно их среднего уровня.

Приложение № 5

к Методологии по анализу нагрузок

и оценки антропогенных рисков в

пределах бассейновых округов

Критерии установления категории риска невыполнения

природоохранных задач в зависимости от вида воздействия

1. Для значений показателей нагрузки установлены определенные пороговые значения, позволяющие отнести водный объект к соответствующей категории риска.

2. Критерии оценки рисков невыполнения природоохранных задач поверхностными водными объектами вследствие загрязнения из точечных и диффузных источников загрязнения представлены в таблице № 1.

3. Критерии оценки рисков невыполнения природоохранных задач поверхностными водными объектами при воздействии на гидроморфологическое состояние и водных ресурсов под действием водоемов, расположенных по течению реки, представлены в таблице № 2.

4. Критерии оценки рисков невыполнения природоохранных задач поверхностными водными объектами из-за воздействия пульсирующего эффекта волн от гидроэлектростанций, расположенных на крупных реках, представлены в таблице № 3.

5. В случае определения изменения температуры воды рек под действием сброса воды из водохранилищ, G_temp, водными объектами без риска будут считаться те, у которых месячная температура воды изменяется на ≤1°С, возможно подверженными риску будут считаться водные объекты с измененной ежемесячной температурой в пределах 1°С и 3°С, а подверженными риску будут считаться водные объекты с измененной ежемесячной температурой ≥3°C.

6. Критерии оценки риска невыполнения природоохранных задач поверхностными водными объектами в контексте воздействия на гидроморфологическое состояние, представлены в таблице № 4.

7. В случае наличия данных мониторинга качества воды поверхностные водные объекты (реки, природные озера, водохранилища), класс качества которых, согласно Положения о требованиях к качеству окружающей среды для поверхностных вод, утвержденному Постановлением Правительства № 890/2013 соответствуют I и II классам качества, классифицируются как являющиеся без риска, те, которые соответствуют III-V классам классифицируются как подверженными риску невыполнения природоохранных задач.

8. В случае оценки суммарного воздействия урбанизации (PR_UrbRes), сельскохозяйственной деятельности (PR_Agri), ирригации (PR_Irig), водозабора (PR_Capt), водоотведения (PR_Evac), а также переноса воды из других рек и водохранилищ (PR_ResLac) в пределах речных бассейнов, на водные ресурсы, поверхностные водные объекты без риска - это те объекты, доля водных ресурсов которых уменьшается до 10% или увеличивается на <+20%, возможно, подверженными риску являются те, ресурсы которых изменяются на -10% до -20% или на, +30% до +80% и подверженными риску являются те, у которых изменения водных ресурсов снижены ниже 30% или превышают 80% многолетних средних наблюденных или моделируемых значений, на основе рекомендаций указанных в Строительных нормах Определение гидрологических характеристик для условий Республики Молдова. Кодекс практики в строительстве КП Д.01.05-2012.

9. Поверхностными водными объектами - "озерами", подверженными риску, считаются водные объекты, гидротехнические сооружения которых находятся в плачевном состоянии (в случае водохранилищ), где доля площади водного зеркала уменьшилась или увеличилась на >40%, а доля объема заиления превышает 30%, при обильных процессах эвтрофикации; возможно подверженными риску считаются водные объекты, гидротехнические сооружения которых находятся в относительно удовлетворительном состоянии (в случае водохранилищ), где доля площади водного зеркала уменьшилась или увеличилась на 10-40%, а доля объема заиления находится в пределах 10% и 30%, с видимыми процессами эвтрофикации (около 10-30%); и без риска - водные объекты обеспеченные гидротехническими сооружениями в хорошем состоянии, где доля площади водного зеркала уменьшилась или увеличилась на ≤10%, а доля заиления ниже 10%, без процессов эвтрофикации. В случае определения изменения температуры воды водного объекта под действием сброса воды от теплоэлектростанций, озерами без риска будут считаться те, для которых месячная температура воды изменяется на ≤1°С, озерами, возможно подверженными риску считаются те, у которых изменения ежемесячной температуры составляют от 1°C до 3 °C, и озерами подверженными риску - водные объекты с температурными изменениями ≥3 °C.

10. В случае применения гидроморфологического мониторинга, речные водные объекты "реки" попадают в группы риска в соответствии с критериями, изложенными в таблице № 5.

11. При применении гидроморфологического мониторинга, поверхностные водные объекты – "озера", относящиеся к I и II классам качества считаются без риска, те которые относятся к III классу качества считаются возможно подверженными риску, а относящиеся к IV и V классам качества считаются подверженными риску невыполнения природоохранных задач.

12. Категория риска невыполнения природоохранных задач для подземных водных объектов устанавливается на основании анализа данных мониторинга качества подземных вод, а также требований к качеству и пороговых значений, установленные для загрязнителей в соответствии с Положением о требованиях к качеству подземных вод, утвержденному Постановлением Правительства № 931/2013. Водные объекты, показатели которых не превышают нормативных значений, относятся к классу без риска, а с показателями выше них – к риску невыполнения природоохранных задач. Процедура оценки химического состояния подземных вод описана в разделе 1 главы III указанного постановления.

Приложение № 6

к Методологии по анализу нагрузок

и оценки антропогенных рисков в

пределах бассейновых округов

Рамочная структура отчета по анализу нагрузок нагрузок и оценке

антропогенного воздействия на состояние водных объектов

1. Вводная часть

1.1. введение;

1.2. аргументация необходимости;

1.3. цель;

1.4. объективы;

1.5. краткое изложение особенностей гидрографического бассейна.

2. Повествовательная часть

2.1. глава с указанием применяемых методов (методы, модели, индикаторы, критерии и т. д.) и используемых данных (данные сети мониторинга, данные о заборе, использовании и водоотведении и т. д.), включая неопределенности, которые определяют погрешность оценки нагрузок, воздействия и выявления водных объектов, подверженных риску невыполнения природоохранных задач.

2.2. глава с информацией о выявлении и анализе нагрузок, в том числе значительных, о их воздействия на водные объекты, о перечне значительных нагрузок, об определяющих их основных источников, и другое в зависимости от обстоятельств. В главе будут содержаться результаты оценки загрязнения от точечных и диффузных источников, а также гидроморфологических нагрузок, анализа других видов воздействия деятельности человека на состояние воды, в зависимости от обстоятельств.

2.3. глава с выявлением водных объектов, подверженных риску невыполнения природоохранных задач, включая таблицы с указанием количества, доли, а также общей длины и доли водных объектов, относящихся к различным категориям риска.

3. Выводы, рекомендации и библиография

4. Приложения (исходя из обстоятельств).

Отчет будет включать следующие карты (не ограничиваясь только ими):

4.1. карты гидрографического бассейна,;

4.2. карты водных объектов,;

4.3. карты населения (количество и плотность по населенным пунктам), соотнесенные к бассейнам водного объекта;

4.4. карты численности населения, подключенного к системе водоснабжения и канализации по населенным пунктам и водным объектам, соотнесенных к бассейнам водного объекта;

4.5. карты общего объема водозабора, подаваемой воды и водоотведения на уровне населенного пункта и водного объекта;

4.6. карты количества загрязняющих веществ, сбрасываемых в водный объект от диффузного и точечного источников загрязнения, а также удобрений и пестицидов, используемых в сельском хозяйстве в границах бассейна водного объекта;

4.7. карты количества водоемов, построенных по течению, дамб правобережья и левобережья водного объекта;

4.8. карты землепользования;

4.9. карты с основными типами давления и воздействий;

4.10. карты водных объектов разной категории риска;

4.11. другие карты, исходя из обстоятельств.

Приложение № 7

к Методологии по анализу нагрузок

и оценки антропогенных рисков в

пределах бассейновых округов

Типовая форма обобщения данных об антропогенном

воздействии на поверхностные водные объекты

и риске невыполнения природоохранных задач

Приложение № 8

к Методологии по анализу нагрузок

и оценки антропогенных рисков в

пределах бассейновых округов

Типовая форма для обобщения данных об антропогенном воздействии на

водоемы "озера" и риске невыполнения природоохранных задач

Приложение № 9

к Методологии по анализу нагрузок

и оценки антропогенных рисков в

пределах бассейновых округов

Типовая форма для обобщения данных об антропогенном

воздействии на подземные водные объекты и риске

невыполнения природоохранных задач