Постановление № 716 от 18.07.2018

ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ МОЛДОВА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

об утверждении Рамочного положения об организации и

функционировании Социальной службы финансовой поддержки

[Название в редакции Пост.Прав. N 832 от 29.12.2025, в силу 31.12.2025] 

№ 716  от  18.07.2018

 (в силу 27.07.2018) 

Мониторул Офичиал ал Р. Молдова № 277-284 ст. 775 от 27.07.2018

* * *

На основании Закона о социальной помощи № 547/2003 (Официальный монитор Республики Молдова, 2004 г., № 42-44, ст.249) и Закона № 123/2010 о социальных услугах (Официальный монитор Республики Молдова, 2010 г., № 155-158, ст.541) Правительство

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить Рамочное положение об организации и функционировании Социальной службы финансовой поддержки (прилагается).

[Пкт.1 в редакции Пост.Прав. N 832 от 29.12.2025, в силу 31.12.2025] 

2. Рекомендовать территориальным агентствам социальной помощи, Муниципальному совету Кишинэу и Народному собранию АТО Гагаузия утвердить собственные положения об организации и функционировании Социальной службы финансовой поддержки на основании Рамочного положения об организации и функционировании Социальной службы финансовой поддержки.

[Пкт.2 в редакции Пост.Прав. N 832 от 29.12.2025, в силу 31.12.2025] 

3. Расходы, связанные с организацией и функционированием Социальной службы финансовой поддержки, покрывать за счет бюджета, бюджетов поставщиков, а также из других источников, в соответствии с законодательством.

[Пкт.3 в редакции Пост.Прав. N 832 от 29.12.2025, в силу 31.12.2025] 

4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на Министерство труда и социальной защиты.

[Пкт.4 в редакции Пост.Прав. N 832 от 29.12.2025, в силу 31.12.2025] 

5. Настоящее постановление вступает в силу со дня опубликования.

Утверждено

Постановлением Правительства

№ 716 от 18 июля 2018 г.

Примечание: По всему текста Рамочного положения и приложений к нему слова "индивидуальный план помощи" в любой грамматической форме заменить словами "индивидуальный план услуг" в соответствующей грамматической форме, согласно Пост.Прав. N 832 от 29.12.2025, в силу 31.12.2025

РАМОЧНОЕ ПОЛОЖЕНИЕ

об организации и функционировании Социальной

службы финансовой поддержки

[Название изменено Пост.Прав. N 832 от 29.12.2025, в силу 31.12.2025]  

I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. Настоящее Рамочное положение устанавливает порядок организации и функционирования Социальной службы финансовой поддержки для малоимущих лиц/семей (в дальнейшем – Служба).

2. Служба учреждается в составе территориальной структуры социальной помощи на основании актов, издаваемых территориальными агентствами социальной помощи, а для муниципия Кишинэу и АТО Гагаузия ‒ на основании актов, издаваемых соответствующими территориальными структурами социальной помощи.

[Пкт.2 в редакции Пост.Прав. N 832 от 29.12.2025, в силу 31.12.2025] 

3. Служба является социальной службой, в рамках которой публичными поставщиками, предусмотренными в статье 7 Закона № 123/2010 о социальных услугах, предоставляются услуги по предотвращению ситуаций риска и по первичной поддержке.

[Пкт.3 в редакции Пост.Прав. N 832 от 29.12.2025, в силу 31.12.2025] 

4. Служба создана для поддержки малоимущих лиц/семей в контексте предупреждения/ ограничения/ преодоления трудной ситуации в целях предотвращения маргинализации и социально-экономической изоляции.

5. Для целей настоящего Рамочного положения применяются следующие понятия:

бенефициар – лицо или семья, которым установлено право на денежную поддержку;

Комиссия по защите лиц, находящихся в трудной ситуации, – (в дальнейшем – Комиссия) является группой специалистов, учрежденной решением территориального агентства социальной помощи, решением структур, ответственных за социальную помощь в муниципии Кишинэу и в АТО Гагаузия, и наделенной полномочиями принимать решения о предоставлении, непредоставлении или прекращении права на социальную услугу денежной поддержки. Комиссия формируется из специалистов территориального агентства социальной помощи, структур, ответственных за социальную помощь (на всех уровнях), при необходимости – органов публичной власти первого уровня, в территориальных пределах которой предоставляется услуга, семейного врача, представителя гражданского общества и других соответствующих субъектов;

многопрофильная группа – группа специалистов, созданная на уровне местного органа публичной власти из различных областей, которые взаимодействуют в целях разрешения дел лиц/семей, находящихся в трудной ситуации и относящихся к уязвимым категориям;

малоимущая семья/лицо – семья/лицо, социально уязвимые, находящиеся в трудной ситуации, которые препятствуют их нормальной жизнедеятельности с экономической, образовательной, социальной и иной точек зрения;

руководитель дела – коммунитарный социальный ассистент, а при его отсутствии – лицо, назначенное руководителем территориальной структуры социальной помощи;

работа с делом – метод работы коммунитарного социального ассистента совместно с многопрофильной группой, с помощью которого он оценивает потребности лица/семьи, находящихся в трудной ситуации, во взаимодействии с ними, координирует и осуществляет мониторинг ситуации, с тем чтобы они могли воспользоваться услугой денежной поддержки, отвечающей выявленным потребностям;

трудная ситуация – комплексное состояние, установленное на основании многопрофильной оценки, при котором лицо или семья сталкиваются со значительными проблемами, затрагивающими их экономическое, социальное или личное функционирование. Такое состояние может быть обусловлено:

a) социально-экономическими факторами, такими как недостаточные доходы, безработица, ограниченный доступ к ресурсам и услугам;

b) факторами здоровья, такими как заболевания, ограниченные возможности или иные состояния, влияющие на автономию и способность к интеграции;

c) неблагоприятной социальной средой, такой как неудовлетворительные условия проживания, отсутствие социальной поддержки, дискриминация или социальная изоляция;

d) ухудшением способностей к социальной интеграции, такими как утрата функциональной автономии, маргинализация, отсутствие адаптационных навыков;

e) риском домашнего насилия, представляющим угрозу физической и/или психологической целостности и ставящим под угрозу благополучие лица или семьи;

заявитель – лицо/законный представитель, подающее заявление о предоставлении денежной поддержки;

финансовая поддержка – форма финансовой социальной помощи, безвозмездной и необлагаемой налогом, предоставляемой лицам или семьям, находящимся в трудной ситуации.

[Пкт.5 в редакции Пост.Прав. N 832 от 29.12.2025, в силу 31.12.2025] 

[Пкт.5 дополнен Пост.Прав. N 952 от 22.12.2020, в силу 22.02.2021]

II. ПРИНЦИПЫ ОРГАНИЗАЦИИ, ЦЕЛЬ И ЗАДАЧИ СЛУЖБЫ

6. Служба осуществляет свою деятельность в соответствии со следующими принципами:

1) доступность и наличие;

2) информирование;

3) индивидуальный подход;

4) партнерство;

5) участие;

6) конфиденциальность;

7) недискриминация.

7. Служба имеет своей целью предоставление временной поддержки бенефициарам в целях преодоления или предотвращения трудных ситуаций.

[Пкт.7 в редакции Пост.Прав. N 832 от 29.12.2025, в силу 31.12.2025] 

8. Задачами Службы являются:

1) содействие преодолению трудной ситуации, с которой сталкивается малоимущее лицо/ малоимущая семья;

2) предоставление финансовой поддержки малоимущему лицу/ малоимущей семье согласно выявленным потребностям;

3) предотвращение социальной изоляции и/или институционализации малоимущего лица/ членов малоимущей семьи;

4) оказание помощи малоимущим лицам/семьям в использовании финансовой поддержки согласно потребностям.

III. ОРГАНИЗАЦИЯ И ФУНКЦИОНИРОВАНИЕ СЛУЖБЫ

Часть 1

Организация Службы и взаимодействие с Комиссией

9. Организация и функционирование Службы обеспечиваются менеджером Службы в сотрудничестве со специалистами территориальной структуры социальной помощи.

10. Деятельность Службы осуществляется в соответствии с положениями настоящего Рамочного положения, на основании актов, изданных территориальными агентствами социальной помощи, а для муниципия Кишинэу и автономного территориального образования Гагаузия – на основании актов, изданных соответствующими территориальными структурами социальной помощи.

[Пкт.10 в редакции Пост.Прав. N 832 от 29.12.2025, в силу 31.12.2025] 

11. Служба сотрудничает с Комиссией по защите лиц, находящихся в трудной ситуации.

12. Председатель Комиссии созывает заседания по плану или по необходимости.

13. Комиссия выдает заключение о предоставлении/непредоставлении денежной поддержки малоимущим семьям/лицам на основании отчета об оценке ситуации малоимущей семьи/лица, находящихся в трудной ситуации, и рекомендаций многопрофильной группы.

[Пкт.13 в редакции Пост.Прав. N 832 от 29.12.2025, в силу 31.12.2025] 

14. Положительное заключение для предоставления финансовой поддержки содержит информацию о размере (сумме, выраженной в леях), о месте назначения и периоде предоставления (выраженном в месяцах) поддержки.

Часть 1¹

Порядок запроса финансовой поддержки в трудных ситуациях

[Часть 1¹ (пкт.14¹-14⁶) введена Пост.Прав. N 832 от 29.12.2025, в силу 31.12.2025]

14¹. Заявление о предоставлении финансовой поддержки (в дальнейшем – заявление), сопровождаемое комплектом документов, подается заявителем представителю территориальной структуры социальной помощи по месту текущего проживания семьи заявителя. При подаче заявления заявитель представляет:

a) копию документа, удостоверяющего личность, выданного компетентными органами. Проверяется соответствие копии оригиналу;

b) справку о составе семьи;

c) иные подтверждающие документы, при необходимости, удостоверяющие трудную ситуацию.

[Пкт.14¹ введен Пост.Прав. N 832 от 29.12.2025, в силу 31.12.2025]

14². Заявление регистрируется только в случае, если заявитель выразил в письменной форме согласие на:

a) обработку персональных данных;

b) проверку предоставленной информации;

c) сбор и проверку информации, имеющей значение для рассмотрения права на получение поддержки;

d) принятие обязательства о возврате неправомерно полученных сумм в случае представления недостоверных или неполных сведений.

[Пкт.14² введен Пост.Прав. N 832 от 29.12.2025, в силу 31.12.2025]

14³. В случаях трудных ситуаций, включающих компонент насилия в семье или насилия в отношении женщин, подача и рассмотрение заявления осуществляются после размещения жертвы в социальных службах реабилитации в порядке, установленном законодательством.

[Пкт.14³ введен Пост.Прав. N 832 от 29.12.2025, в силу 31.12.2025]

14⁴. После подачи заявления и прилагаемых документов представитель территориальной структуры социальной помощи регистрирует заявление в журнале, присваивая ему уникальный регистрационный номер и подтверждая заявителю получение заявления.

[Пкт.14⁴ введен Пост.Прав. N 832 от 29.12.2025, в силу 31.12.2025]

14⁵. Срок рассмотрения зарегистрированного заявления не превышает 20 рабочих дней с даты его регистрации. В обоснованных случаях срок может быть продлен не более чем на 15 рабочих дней с информированием заявителя.

[Пкт.14⁵ введен Пост.Прав. N 832 от 29.12.2025, в силу 31.12.2025]

14⁶. Принятое решение доводится до сведения заявителя в течение пяти рабочих дней с даты его утверждения посредством почтовой связи или электронных средств в соответствии с вариантом, указанным в заявлении.

[Пкт.14⁶ введен Пост.Прав. N 832 от 29.12.2025, в силу 31.12.2025]

Часть 2

Предоставление финансовой поддержки в трудных ситуациях

[Название части 2 в редакции Пост.Прав. N 832 от 29.12.2025, в силу 31.12.2025] 

15. Размер финансовой поддержки не превышает 6000 леев.

16. Финансовая поддержка предоставляется в виде единовременной и/или ежемесячной выплаты в течение определенного периода времени, но не более 6 месяцев.

17. В случае ежемесячных выплат в течение определенного периода времени, но не более 6 месяцев, размер ежемесячный выплаты рассчитывается пропорционально количеству месяцев и размеру финансовой поддержки.

18. Финансовая поддержка предоставляется только один раз в течение текущего года (независимо от того, является ли это единовременная или ежемесячная выплата).

19. Оплата финансовой поддержки бенефициару осуществляется через назначенного поставщика платежных услуг в соответствии с действующим законодательством.

20. Владельцем финансовой поддержки является запрашивающее лицо, а бенефициаром – малоимущее лицо/ малоимущая семья.

21. Финансовая поддержка предоставляется бенефициару в целях содействия ограничению, преодолению или предотвращению трудных ситуаций, в соответствии с установленными потребностями, в том числе для ремонта жилья и/или ремонта/строительства печи, приспособления жилья к потребностям малоимущего лица/ малоимущей семьи, покупки топлива для приготовления пищи и отопления в холодное время года, приобретение мебели, адаптированной к потребностям, а также другие потребности, установленные в индивидуальном плане услуг.

[Пкт.21 дополнен Пост.Прав. N 832 от 29.12.2025, в силу 31.12.2025]

22. При рассмотрении права на получение финансовой поддержки в трудной ситуации не будет учитываться социальная помощь, предоставленная в денежной форме за последние 12 месяцев.

[Пкт.22 в редакции Пост.Прав. N 832 от 29.12.2025, в силу 31.12.2025] 

Часть 3

Работа с делом бенефициара в Службе

23. Идентификация малоимущих семей/лиц для предоставления социальной помощи в форме финансовой поддержки осуществляется коммунитарным социальным ассистентом и/или по направлению семейного врача, медицинской сестры, представителем органов публичного управления, учреждениями интернатного типа в процессе деинституционализации, правоохранительными органами, представителями неправительственных организаций, в зависимости от обстоятельств, общинным посредником и/или по непосредственной просьбе одного из членов малоимущей семьи/лица либо их законного представителя.

[Пкт.23 дополнен Пост.Прав. N 952 от 22.12.2020, в силу 22.02.2021]

24. Право на прием в Службу устанавливается на основании критериев отбора, предусмотренных в приложении № 1 к настоящему Рамочному положению, результатов оценки потребностей и положительного заключения, представленного Комиссией, а также мер, установленных в индивидуальном плане услуг.

25. Индивидуальный план услуг разрабатывается руководителем дела в рамках заседания по планированию социальной помощи на основании рекомендаций многопрофильной группы с участием ее членов и семьи/лица или законного представителя.

[Пкт.25 в редакции Пост.Прав. N 832 от 29.12.2025, в силу 31.12.2025] 

26. Оценка ситуации лица или семьи в случаях трудной ситуации осуществляется многопрофильной группой, которая в рамках своих полномочий:

a) созывается на заседания по запросу руководителя дела, при необходимости;

b) оценивает социальную и материальную ситуацию заявителя на основании визита по текущему месту проживания и подтверждающих документов, прилагаемых к делу;

c) устанавливает наличие или отсутствие трудной ситуации;

d) формулирует мотивированные предложения о предоставлении или непредоставлении финансовой поддержки, включая рекомендуемый размер;

e) вносит предложения для включения в отчет об оценке ситуации лица/семьи согласно приложению № 2 с последующим его утверждением;

f) вносит предложения для включения в форму о назначении, размере и периоде предоставления финансовой поддержки с последующим ее утверждением;

g) вносит предложения для включения в индивидуальный план услуг с последующим его утверждением;

h) визирует протокол о закрытии дела;

i) иные релевантные мероприятия, при необходимости, способствующие разрешению дела.

Руководитель дела осуществляет следующие полномочия:

a) созывает многопрофильную группу и координирует процесс оценки семьи заявителя/бенефициара;

b) согласовывает с лицом/семьей содержание индивидуального плана услуг и результаты его реализации;

c) координирует и осуществляет мониторинг реализации индивидуального плана услуг;

d) составляет отчет об использовании финансовой поддержки и оказывает семье помощь в целях ее управления;

e) формирует дело заявителя со всеми необходимыми документами (включая заявление, отчет об оценке ситуации лица/семьи, форму о назначении, размере и периоде предоставления финансовой поддержки и индивидуальный план услуг) для последующей передачи на рассмотрение территориальной структуре социальной помощи в порядке, установленном настоящим Рамочным положением;

f) информирует лицо/семью о результатах рассмотрения дела;

g) обеспечивает подписание бенефициаром соглашения о сотрудничестве относительно его ответственности в контексте реализации индивидуального плана услуг;

h) составляет акт констатации использования финансовых средств согласно приложению № 3;

i) составляет отчет о результатах реализации индивидуального плана услуг;

j) составляет протокол о закрытии дела;

k) реализует иные релевантные мероприятия, при необходимости, способствующие мониторингу и разрешению дела.

[Пкт.26 в редакции Пост.Прав. N 832 от 29.12.2025, в силу 31.12.2025] 

27. Одновременно с планированием социальной помощи руководитель дела и бенефициар подписывают соглашение о сотрудничестве относительно ответственности бенефициара в контексте реализации индивидуального плана услуг.

[Пкт.27 в редакции Пост.Прав. N 832 от 29.12.2025, в силу 31.12.2025] 

28. Руководитель дела передает дело заявителя в территориальную структуру социальной помощи. Территориальная структура социальной помощи рассматривает дело и передает его на утверждение территориальному агентству социальной помощи в порядке, установленном настоящим Рамочным положением. Отчет об оценке ситуации малоимущего лица/малоимущей семьи вместе с прилагаемыми документами рассматривается на заседании Комиссии. По итогам консультаций Комиссия выдает заключение о предоставлении или непредоставлении права на денежную поддержку.

В случае муниципия Кишинэу и АТО Гагаузия менеджер дела передает дело заявителя территориальной структуре социальной помощи. Отчет об оценке ситуации малоимущего лица/малоимущей семьи вместе с прилагаемыми документами рассматривается на заседании Комиссии. По итогам консультаций Комиссия выдает заключение о праве на оказание или неоказание финансовой поддержки.

[Пкт.28 в редакции Пост.Прав. N 832 от 29.12.2025, в силу 31.12.2025] 

29. Установление права на оказание или неоказание финансовой поддержки осуществляется приказом директора территориального агентства социальной помощи на основании заключения Комиссии.

В случае муниципия Кишинэу и АТО Гагаузия установление права на оказание или неоказание финансовой поддержки осуществляется приказом руководителя подведомственной территориальной структуры социальной помощи на основании заключения Комиссии.

[Пкт.29 в редакции Пост.Прав. N 832 от 29.12.2025, в силу 31.12.2025] 

30. Руководитель дела осуществляет мониторинг внедрения индивидуального плана услуг, по необходимости, но не реже одного раза в месяц, в том числе использования финансовой поддержки, предоставленной лицу/семье.

31. Руководитель дела обеспечивает периодический пересмотр индивидуального плана услуг путем организации заседаний по его пересмотру. По результатам пересмотра индивидуального плана услуг составляется протокол, который доводится до сведения бенефициара и прилагается к его делу.

32. Порядок использования финансовой поддержки вносится в акт констатации использования финансовых средств, подписанный бенефициаром финансовой поддержки и руководителем дела.

[Пкт.32 в редакции Пост.Прав. N 832 от 29.12.2025, в силу 31.12.2025] 

33. В случае, если руководитель дела констатирует использование финансовой поддержки в других целях, кроме предусмотренных в индивидуальном плане услуг, по его запросу территориальная структура социальной помощи приостанавливает выплаты, за исключением случаев, когда использование финансовой поддержки в других целях, кроме предусмотренных в индивидуальном плане услуг, обусловлено социальными рисками, имеющими значительное влияние на членов семьи.

34. Территориальная структура социальной помощи информирует о выявленной ситуации территориальное агентство социальной помощи, которое принимает решение о прекращении или продолжении права на оказание финансовой поддержки. Прекращение права на оказание финансовой поддержки в трудных ситуациях осуществляется на основании приказа, изданного директором территориального агентства социальной помощи.

В случае муниципия Кишинэу или АТО Гагаузия прекращение права на оказание финансовой поддержки осуществляется на основании приказа, изданного руководителем подведомственной территориальной структуры социальной помощи. В случае прекращения права на оказание финансовой поддержки в трудных ситуациях руководитель дела продолжает работу с делом.

[Пкт.34 в редакции Пост.Прав. N 832 от 29.12.2025, в силу 31.12.2025] 

35. Руководитель дела закрывает дело бенефициара одновременно с выполнением индивидуального плана услуг и регистрацией устойчивого прогресса в процессе преодоления трудной ситуации путем составления отчета о результатах реализации индивидуального плана услуг и протокола о закрытии дела.

Закрытие дела визируется многопрофильной группой и утверждается приказом, изданным директором территориального агентства социальной помощи, а в случае муниципия Кишинэу и АТО Гагаузия – руководителем подведомственной территориальной структуры социальной помощи.

Копия административного акта прилагается к делу бенефициара.

[Пкт.35 в редакции Пост.Прав. N 832 от 29.12.2025, в силу 31.12.2025] 

36. Руководитель дела обеспечивает составление, актуализацию и хранение дел бенефициаров Службы в соответствии с положениями Закона № 133/2011 о защите персональных данных.

[Пкт.36 в редакции Пост.Прав. N 832 от 29.12.2025, в силу 31.12.2025] 

Часть 4

Права и обязанности поставщика Службы

37. Поставщик наделен следующими правами:

1) сотрудничать с органами местного публичного управления, медицинскими учреждениями, учреждениями интернатного типа, поставщиками социальных услуг, органами по поддержанию общественного порядка, территориальными агентствами занятости населения, образовательными учреждениями, неправительственными организациями, волонтерами, экономическими агентами, другими учреждениями и организациями, независимо от формы организации, для достижения цели и задач Службы;

2) запрашивать и получать в соответствии с законом документы, материалы и информацию, необходимые для выполнения своих обязанностей, от центральных и местных органов центрального и местного публичного управления, учреждений и организаций;

3) иметь доступ к финансовым средствам донорских организаций и использовать их для реализации своих компетенций в соответствии с действующим законодательством.

38. Поставщик Службы обязан:

1) утверждать внутреннее положение об организации и функционировании;

2) предоставлять услуги в соответствии с положениями законодательства;

3) обеспечивать информирование, помощь и поддержку бенефициарам услуг;

4) применять политику и существующие процедуры соблюдения конфиденциальности и обеспечивать защиту персональных данных согласно положениям законодательства в области защиты персональных данных;

5) обеспечивать систему приема, регистрации и разрешения жалоб по поводу услуг, предоставляемых Службой, в соответствии с законодательством;

6) сотрудничать с неправительственными организациями, органами местного публичного управления, учреждениями интернатного типа и другими поставщиками услуг для социальной интеграции бенефициаров и их доступа к другим услугам;

7) обеспечивать информирование о деятельности Службы;

8) предоставлять по запросу статистические данные, которыми владеет Служба;

9) обеспечивать первоначальное и непрерывное обучение персонала Службы.

[Пкт.38 изменен Пост.Прав. N 832 от 29.12.2025, в силу 31.12.2025]

Часть 5

Права и обязанности бенефициаров Службы

39. Бенефициары Службы имеют следующие права:

1) быть проинформированными о правовых положениях о функционировании Службы;

2) выражать согласие на получение услуг, предоставляемых Службой;

3) подавать жалобы в соответствии с законодательством, касающиеся качества предоставляемых услуг, отношения и обращения персонала;

4) участвовать в оценке и разработке индивидуального плана услуг;

5) получать помощь и поддержку со стороны персонала Службы/ руководителя дела для выполнения задач индивидуального плана услуг;

6) быть уверенными, что их персональные данные хранятся и используются в условиях безопасности и конфиденциальности;

7) просить о прекращении предоставления услуг Службой;

8) подписывать соглашение о сотрудничестве и отчет об использовании финансовой поддержки;

9) быть информированными о правах и обязанностях в качестве бенефициара Службы.

40. Бенефициары Службы имеют следующие обязанности:

1) предоставлять точную и актуальную информацию о себе, своем семейном, социальном и экономическом положении, о своем здоровье и нести ответственность за достоверность этой информации;

2) использовать финансовую поддержку согласно мерам, установленным в индивидуальном плане услуг, и обязательствам, принятым по Соглашению о сотрудничестве;

3) участвовать в процессе принятия решений;

4) участвовать в процессе реализации индивидуального плана услуг;

5) проявлять ответственное отношение к персоналу Службы;

6) подписать Соглашение о сотрудничестве и Отчет об использовании финансовой поддержки.

Часть 6

Порядок подачи и рассмотрения жалоб/обжалований

41. Служба владеет и применяет процедуру подачи и рассмотрения жалоб/обжалований в отношении качества оказываемых услуг/ предоставления/непредоставления права на услуги.

42. Бенефициары осведомляются о процедуре подачи и рассмотрения жалоб/обжалований.

43. Служба имеет и ведет Журнал для регистрации жалоб/обжалований, в котором содержится, в том числе, информация о порядке рассмотрения жалоб и предпринимаемых мерах.

IV. ЧЕЛОВЕЧЕСКИЕ РЕСУРСЫ И МЕНЕДЖМЕНТ СЛУЖБЫ

44. Персонал Службы составляют: менеджер Службы, социальные ассистенты-супервизоры и коммунитарные социальные ассистенты из Службы коммунитарной социальной помощи.

45. Менеджер Службы назначается приказом, изданным директором территориального агентства социальной помощи, а в случае муниципия Кишинэу и АТО Гагаузия – руководителем подведомственной территориальной структуры социальной помощи.

[Пкт.45 в редакции Пост.Прав. N 832 от 29.12.2025, в силу 31.12.2025] 

46. Менеджер Службы в сотрудничестве с руководителем службы коммунитарной социальной помощи:

1) обеспечивают качество предоставляемой услуги путем согласования действий коммунитарных социальных ассистентов, организации заседаний по их супервизии, мониторинга действий для укрепления профессиональных компетенций, эффективного управления ресурсами, а также деятельности и рабочего времени;

2) ежегодно осуществляют оценку достижений коммунитарных социальных ассистентов в рамках Службы;

3) выявляют их потребности в начальной/непрерывной подготовке коммунитарных социальных ассистентов и оказывают поддержку по улучшению индивидуальных достижений.

47. Менеджер Службы ежеквартально и ежегодно составляет отчеты о деятельности Службы, которые представляются директору территориального агентства социальной помощи, а в случае муниципия Кишинэу или АТО Гагаузия – руководителю подведомственной территориальной структуры социальной помощи.

[Пкт.47 в редакции Пост.Прав. N 832 от 29.12.2025, в силу 31.12.2025] 

48. Мониторинг и оценка Службы осуществляются директором территориального агентства социальной помощи, а в случае муниципия Кишинэу или АТО Гагаузия – руководителем/руководительницей подведомственной территориальной структуры социальной помощи.

[Пкт.48 в редакции Пост.Прав. N 832 от 29.12.2025, в силу 31.12.2025] 

49. Менеджер Службы совместно с территориальным агентством социальной помощи, а в случае муниципия Кишинэу или АТО Гагаузия – с подведомственной территориальной структурой социальной помощи, ежегодно разрабатывают бюджет Службы.

[Пкт.49 в редакции Пост.Прав. N 832 от 29.12.2025, в силу 31.12.2025] 

V. ДОКУМЕНТАЦИЯ СЛУЖБЫ

50. Документы, касающиеся организации и функционирования Службы:

1) положение о Службе;

2) годовой план деятельности Службы;

3) отчеты о деятельности Службы;

4) годовой бюджет для функционирования Службы;

5) отчеты об оценке положения малоимущих лиц/семей;

6) заключения Комиссии об оказании/неоказании финансовой поддержки;

7) приказы директора территориального агентства социальной помощи, а в случае муниципия Кишинэу или АТО Гагаузия – приказы, изданные руководителем подведомственной территориальной структуры социальной помощи, о предоставлении/непредоставлении права на оказание финансовой поддержки;

8) регистр учета приказов об оказании/неоказании финансовой поддержки;

9) журнал для регистрации жалоб/обжалований.

[Пкт.50 изменен Пост.Прав. N 832 от 29.12.2025, в силу 31.12.2025]

51. Копии документов, указанных в подпунктах 6) и 7) пункта 50, передаются руководителю дела, который прилагает их к делу бенефициара.

VI. ФИНАНСИРОВАНИЕ СЛУЖБЫ

52. Расходы, связанные с организацией и функционированием Службы, осуществляются за счет средств бюджета поставщиков, а также из других источников в соответствии с законодательством.

[Пкт.52 в редакции Пост.Прав. N 832 от 29.12.2025, в силу 31.12.2025] 

53. Оплата труда персонала производится в соответствии с действующим законодательством.

VII. СПЕЦИАЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

54. Споры, возникающие в рамках Службы, которые не могут быть решены путем мирового соглашения между сторонами, передаются на рассмотрение в судебные инстанции в соответствии с законодательством.

55. За несоблюдение положений нормативных актов и настоящего Рамочного положения персонал Службы несет ответственность согласно действующему законодательству.

56. Контроль за правильностью установления и использования по целевому назначению выделенных финансовых средств осуществляется уполномоченными контрольными органами.

Контроль законности операций по обработке персональных данных осуществляется Национальным центром по защите персональных данных.

[Пкт.56 в редакции Пост.Прав. N 832 от 29.12.2025, в силу 31.12.2025] 

Приложение № 1

к Рамочному положению об организации и

функционировании Социальной службы

финансовой поддержки

ИНСТРУКЦИЯ

о порядке определения соответствия условиям приема

в Социальную службу финансовой поддержки

Семья/лицо считается имеющей/ имеющим право на прием в Социальную службу финансовой поддержки, если в совокупности соответствует следующим условиям:

a) находится в трудной ситуации, подтвержденной на основании результатов отчета об оценке ситуации лица/семьи, утвержденного многопрофильной группой;

b) многопрофильная группа утвердила предложения, включенные в форму о целевом назначении, размере и периоде предоставления финансовой поддержки;

c) Комиссия по защите лиц, находящихся в трудной ситуации, вынесла заключение о предоставлении права на оказание финансовой поддержки;

d) приказ об установлении права на оказание финансовой поддержки издан директором территориального агентства социальной помощи, а в случае муниципия Кишинэу и УТА Гагаузия –руководителем территориальной структуры социальной помощи;

e) члены малоимущей семьи/малоимущего лица являются гражданами Республики Молдова либо, в зависимости от обстоятельств, иностранцами, подпадающими под действие части (1) статьи 2 Закона № 274/2011 об интеграции иностранцев в Республике Молдова;

f) семья/лицо не находится в социальной службе долгосрочного размещения, за исключением семей или лиц, которые сталкиваются с ситуацией насилия в семье или насилия в отношении женщин и размещены в социальных службах реабилитации в порядке, установленном законодательством.

[Приложение N 1 в редакции Пост.Прав. N 832 от 29.12.2025, в силу 31.12.2025]

Приложение № 2

к Рамочному положению об организации

и функционировании Социальной службы

финансовой поддержки для малоимущих

лиц/семей

Отчет об оценке ситуации малоимущего лица/ малоимущей семьи

(представляется районной/муниципальной Комиссии по защите лиц,

находящихся в трудной ситуации)

Приложение № 3

к Рамочному положению об организации

и функционировании Социальной службы

финансовой поддержки для малоимущих

лиц/семей

ACT

подтверждения использования финансовой поддержки

№ _______ от __________________