Постановление № 952 от 22.12.2020

ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ МОЛДОВА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о внесении изменений в некоторые

постановления Правительства

№ 952  от  22.12.2020

 (в силу 22.02.2021) 

Мониторул Офичиал ал Р. Молдова № 13-20 ст. 25 от 22.01.2021

* * *

На основании пункта y¹ статьи 14 Закона № 436/2006 о местном публичном управлении (Официальный монитор Республики Молдова, 2007 г., № 32-35, ст.116), с последующими изменениями, Правительство

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. В Постановление Правительства № 557/2013 об утверждении Рамочного положения об организации деятельности общинного посредника (Официальный монитор Республики Молдова, 2013 г., № 152-158, ст.651), с последующими изменениями, внести следующие изменения:

1) по всему тексту слова "Бюро межэтнических отношений" заменить словами "Агентство межэтнических отношений" в соответствующем падеже;

2) в пункте 4 постановления текст "Министерство труда, социальной защиты и семьи" заменить текстом "Министерство образования, культуры и исследований";

3) в Рамочном положении:

а) по всему тексту слова "территориальное агентство занятости населения" в любой грамматической форме заменить словами "территориальное подразделение занятости населения" в соответствующей грамматической форме;

b) в пункте 4:

- в определении "бенефициары услуг, предоставляемых общинным посредником" слова "социально уязвимые" исключить;

- определение "норматив на одного общинного посредника" изложить в следующей редакции:

"норматив на одного общинного посредника – один общинный посредник на население ромов численностью 100-300 человек.";

с) пункт 5 дополнить абзацем следующего содержания:

"Роль общинного посредника заключается в содействии общению между населением ромов и специалистами в области образования, общественного здоровья, социальной помощи, занятости населения, документирования, с целью повышения эффективности вмешательства и сотрудничества между ними, а также доступа к услугам.";

d) в пункте 8:

- лит.b) подпункта 1) изложить в следующей редакции:

"b) немедленно информирует по телефону местный орган опеки и в течение 24 часов отправляет акт об уведомлении случая, вызывающего подозрения о насилии, пренебрежении, эксплуатации и торговле детьми, в соответствии с положениями Постановления Правительства № 270/2014 об утверждении Инструкций по механизму межсекторального сотрудничества в области выявления, оценки, направления, помощи и мониторинга детей-жертв и потенциальных жертв насилия, пренебрежения, эксплуатации и торговли, докладывает о случаях детей из населенного пункта, находящихся в ситуации риска, а также может участвовать в процессе реинтеграции ребенка в биологическую/расширенную семью";

- в подпункте 2):

лит.а) изложить в следующей редакции:

"а) организует информационно-просветительские мероприятия для родителей относительно регистрации и зачисления детей в систему образования, обязательного обучения в образовательном учреждении до 16-летнего возраста и необходимости продолжения учебы";

в букве b) слово "школу" заменить словами "образовательное учреждение";

в букве c) слова "предоставляет помощь и включает детей" заменить словами "способствует включению детей";

в букве d) слово "художественного" исключить;

лит.е) изложить в следующей редакции:

"е) поощряет ромов-выпускников учреждений среднего образования продолжать обучение в учреждениях профессионально-технического и высшего образования";

- в подпункте 3):

лит.а) признать утратившей силу;

в букве d) слова "содействует вакцинации – информирует родителей" заменить словами "способствует продвижению вакцинации и информированию родителей";

дополнить буквой k) следующего содержания:

"k) сообщает медицинским работникам о случаях подозрения на заболевания и чрезвычайных ситуациях в общественном здоровье в сообществе (вспышки инфекционных заболеваний и др.);"

- в подпункте 4):

лит.а) изложить в следующей редакции:

"а) информирует бенефициаров о возможностях трудоустройства путем доступа к услугам и мерам по трудоустройству, реализуемым территориальными подразделениями занятости населения";

лит.с) изложить в следующей редакции:

"с) совместно с территориальными подразделениями занятости населения сотрудничает с работодателями с целью расширения возможности трудоустройства ромов, находящихся в поиске работы";

дополнить буквой d) следующего содержания:

"d) информирует бенефициаров о возможности доступа к программам развития малых и средних предприятий";

- в подпункте 5):

в букве b) слово "ежемесячно" заменить словами "ежеквартально и ежегодно";

лит.g) изложить в следующей редакции:

"g) выявляет и облегчает документирование лиц этнического населения ромов";

букву i) считать утратившей силу;

e) пункт 9 изложить в следующей редакции:

"9. Общинный посредник ежегодно составляет совместно с представителями соответствующих областей органа местного публичного управления первого уровня план действий в соответствии с полномочиями, установленными настоящим Рамочным положением, и потребностями населения ромов.";

f) пункт 10 признать утратившим силу;

g) пункт 12 дополнить подпунктом 4) следующего содержания:

"4) участвовать, при необходимости, в заседаниях местных советов и их специализированных комиссий.";

h) пункт 13 дополнить текстом ", с уведомлением Агентства межэтнических отношений";

i) подпункт 2) пункта 15 признать утратившим силу;

j) в пункте 16:

- цифру "7" заменить цифрой "9";

- подпункт 2) изложить в следующей редакции:

"2) специалист территориальной структуры социальной помощи с полномочиями в области защиты детей";

- в подпункте 4) слова "местного учебного заведения" заменить словами "дошкольного образовательного учреждения населенного пункта";

дополнить подпунктом 4¹) следующего содержания:

"4¹) представитель учреждения среднего образования населенного пункта";

- подпункт 6) дополнить текстом "или общины ромов, назначенный ею";

k) в букве b) подпункта 2) пункта 17 слова "выполнению письменного задания и" исключить;

1) в пункте 21:

- предложение первое дополнить текстом ", направленных до даты, установленной Комиссией.";

- слова "согласия общего собрания населенного пункта" заменить текстом "письменного согласия общего собрания населенного пункта или общины ромов населенного пункта, организованного не менее чем за 2 дня до даты проведения конкурса примаром административно-территориальной единицы первого уровня, на территории которой ему предстоит работать.";

m) пункт 22 изложить в следующей редакции:

"22. На должность общинного посредника могут претендовать ромы, владеющие государственным языком и языком общения в населенном пункте, имеющие профессионально-техническое или высшее образование (лиценциат); в случае если невозможно найти подходящего кандидата – по меньшей мере, имеющие общее среднее образование, с опытом работы не менее одного года в данной области в результате участия в проектах/инициативах, проводимых в населенных пунктах ромов. Владение языком романи является преимуществом.";

n) в пункте 23:

подпункт 6) признать утратившим силу;

в подпункте 7) пункта слова "о состоянии здоровья" исключить;

в подпункте 9) дополнить текстом "или общего собрания населенного пункта/общины ромов";

o) в пункте 26 слова "письменного задания и" исключить, а слово "их" заменить словом "его";

p) пункты 27-29 изложить в следующей редакции:

"27. Оценка ответов на собеседовании проводится по системе баллов от 1 до 10 каждым членом комиссии, и среднее арифметическое значение выставленных баллов считается итоговой оценкой по собеседованию.

28. Кандидаты, получившие оценку ниже 6, выбывают из конкурса.

29. Итоговая оценка на конкурсе заносится в протокол.";

q) в пункте 31 слова "объявляется повторный конкурс" заменить словами "продлевается срок проведения конкурса";

r) в пункте 32 текст "не менее 3 дней" заменить текстом "не более 5 дней";

s) пункт 35 дополнить текстом ", и уведомляет Агентство межэтнических отношений";

t) пункт 36 признать утратившим силу;

u) в пункте 38 текст "не менее 150 бенефициаров" заменить текстом "100-300 бенефициаров.";

v) пункт 39 изложить в следующей редакции:

"39. В населенных пунктах, в которых этническое население ромов выше или ниже норматива на одного общинного посредника, число должностей общинного посредника устанавливается по решению местного совета органа местного публичного управления первого уровня, пропорционально количеству бенефициаров в населенном пункте.";

w) в пункте 40 слова "обеспечиваются работодателем в соответствии с действующим законодательством" заменить текстом ", соответствующие должности и требованиям безопасности и гигиены труда, обеспечиваются работодателем согласно действующему законодательству";

x) пункты 44 и 45 изложить в следующей редакции:

"44. Непрерывную профессиональную подготовку общинных посредников организует орган местного публичного управления первого уровня, на территории которого трудоустроен общинный посредник, в сотрудничестве с Агентством межэтнических отношений.

45. Тематика обучения общинного посредника устанавливается ежегодно органом местного публичного управления первого уровня и Агентством межэтнических отношений в сотрудничестве с Министерством образования, культуры и исследований, Министерством здравоохранения, труда и социальной защиты, Министерством экономики и инфраструктуры, Министерством внутренних дел, гражданским обществом ромов, Национальной ассоциацией общинных посредников Республики Молдова и других соответствующих субъектов (партнеры по развитию, поставщики услуг по обучению и др.), в зависимости от полномочий общинного посредника.";

y) название главы VII изложить в следующей редакции:

"VII. МОНИТОРИНГ, ОЦЕНКА И КОНТРОЛЬ

ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОБЩИННОГО ПОСРЕДНИКА";

z) пункт 49 после слова "координирует" дополнить текстом ", осуществляет мониторинг";

аа) в пункте 50:

- подпункт 2) дополнить словами "и плане деятельности";

- в подпункте 3) текст ", с учетом уровня удовлетворенности бенефициаров и жителей населенного пункта, в котором компактно или совместно с другими национальностями проживают ромы" исключить;

bb) пункт 51 изложить в следующей редакции:

"51. Орган местного публичного управления первого уровня, нанявший общинного посредника, составляет отчет об оценке деятельности общинного посредника, который содержит заключения и рекомендации по уровню выполнения критериев оценки, установленных для каждой области деятельности общинного посредника. В процессе оценки деятельности общинного посредника учитывается уровень удовлетворенности бенефициаров его работой. Отчет об оценке и результаты оценки ежегодно представляются Агентству межэтнических отношений до 1 февраля.";

cc) дополнить пунктами 53-55 следующего содержания:

"53. Контроль за деятельностью общинного посредника осуществляется Агентством межэтнических отношений по его запросу или нанявшим его органом местного публичного управления первого уровня.

54. Целью профессионального контроля за деятельностью общинного посредника является предоставление профессиональной поддержки для эффективного выполнения им своих обязанностей.

55. Контроль осуществляется посредством заседаний по надзору, которые проводятся ежемесячно/ежеквартально или по мере необходимости, в том числе посредством различных средств связи.";

dd) в приложении к Рамочному положению:

- в главе II:

в абзаце втором слова "социально уязвимые" исключить;

в абзаце третьем слово "педагогами" заменить словами "педагогическими кадрами";

- в разделе "Должностные обязанности":

в пункте 1) предложение "сообщает о случаях детей, находящихся в ситуации риска, в населенном пункте и участвует в процессе реинтеграции детей в биологическую/расширенную семью" заменить предложением "немедленно информирует по телефону местный орган опеки и в течение 24 часов отправляет акт об уведомлении случая, вызывающего подозрения о насилии, пренебрежении, эксплуатации и торговле детьми, в соответствии с положениями Постановления Правительства № 270/2014 об утверждении Инструкций по механизму межсекторального сотрудничества в области выявления, оценки, направления, помощи и мониторинга детей-жертв и потенциальных жертв насилия, пренебрежения, эксплуатации и торговли, докладывает о случаях детей из населенного пункта, находящихся в ситуации риска, а также может участвовать в процессе реинтеграции ребенка в биологическую/расширенную семью";

в пункте 2):

слово "школу" заменить словами "образовательное учреждение";

предложение второе изложить в следующей редакции:

"организует информационно-просветительские мероприятия для родителей относительно регистрации и зачисления детей в систему образования, обязательного обучения в образовательном учреждении до 16-летнего возраста и необходимости продолжения учебы";

в предложении третьем "поддерживает и включает детей" заменить словами "способствует включению детей";

в предложении четвертом слово "художественного" исключить;

в предложении пятом слова "стимулирует выпускников ромов доуниверситетского образования на поступление в учреждения" заменить словами "поощряет ромов-выпускников учреждений среднего образования продолжать обучение в учреждениях";

в пункте 3):

предложение первое исключить;

в предложении четвертом текст "содействует вакцинации – информирует родителей" заменить словами "способствует продвижению вакцинации и информированию родителей";

дополнить предложением следующего содержания:

"сообщает медицинским работникам о случаях подозрения на заболевания и чрезвычайных ситуациях в общественном здоровье в сообществе (вспышки инфекционных заболеваний и др.)";

в пункте 4):

предложение первое изложить в следующей редакции:

"информирует бенефициаров о возможностях трудоустройства путем доступа к услугам и мерам по трудоустройству, реализуемым территориальными подразделениями занятости населения";

предложение третье изложить в следующей редакции:

"совместно с территориальными подразделениями занятости населения сотрудничает с работодателями с целью расширения возможности трудоустройства ромов, находящихся в поиске работы";

дополнить предложением следующего содержания:

"информирует бенефициаров о возможности доступа к программам развития малых и средних предприятий";

в пункте 5):

в предложении втором слово "ежемесячно" заменить словами "ежеквартально и ежегодно";

предложение седьмое и восьмое изложить в следующей редакции:

"выявляет недокументированных лиц населения ромов, направляет их в ответственное учреждение и содействует их документированию;

осуществляет другие полномочия, которыми наделен согласно действующему законодательству";

дополнить предложением следующего содержания:

"участвует в продвижении проектов по безопасности сообщества.";

в главе III абзац первый изложить в следующей редакции:

"Образование: профессионально-техническое/высшее (лиценциат), в зависимости от обстоятельств, общее среднее образование; курсы начальной подготовки для общинных посредников."

2. В пункт 7 приложения № 1 к Постановлению Правительства № 593/2018 об организации и функционировании Агентства межэтнических отношений (Официальный монитор Республики Молдова, 2018 г., № 235-244, ст.649), с последующими изменениями, внести следующие изменения:

1) подпункт 13) изложить в следующей редакции:

"13) сотрудничает с органами центрального и местного публичного управления и другими соответствующими субъектами (партнеры по развитию, гражданское общество и т.д.) в процессе социальной интеграции национальных меньшинств";

2) дополнить подпунктом 21¹) следующего содержания:

"21¹) обеспечивает мониторинг и контроль за деятельностью общинных посредников;".

3. Подпункт 1) пункта 21 Рамочного положения об организации и функционировании Комиссии по защите ребенка, находящегося в затруднительном положении, утвержденного Постановлением Правительства № 7/2016 (Официальный монитор Республики Молдова, 2016 г., № 13-19, ст.19), с последующими изменениями, дополнить текстом ", в зависимости от обстоятельств, общинный посредник".

4. В Рамочное положение об организации и функционировании Социальной службы финансовой поддержки для малоимущих лиц/семей, утвержденное Постановлением Правительства № 716/2018 (Официальный монитор Республики Молдова, 2018 г., № 277-284, ст.775), внести следующие изменения:

1) в пункте 5 определение "многопрофильная группа" после слов "социального работника" дополнить текстом ", в зависимости от обстоятельств, общинного посредника";

2) пункт 23 после слов "неправительственных организаций" дополнить текстом ", в зависимости от обстоятельств, общинным посредником".