Постановление № 753 от 03.12.2025

ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ МОЛДОВА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о внесении изменений в некоторые постановления Правительства

(об управлении проектами государственных капитальных вложений)

№ 753  от  03.12.2025

 (в силу 09.12.2025) 

Мониторул Офичиал ал Р. Молдова № 605-607 ст. 770 от 09.12.2025

* * *

На основании статьи 41 Закона № 181/2014 о публичных финансах и бюджетно-налоговой ответственности (Официальный монитор Республики Молдова, 2014 г., № 223–230, ст.519), с последующими изменениями, Правительство

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. В Положение о проектах государственных капитальных вложений, утвержденное Постановлением Правительства № 684/2022 (Официальный монитор Республики Молдова, 2022 г., № 326–333, ст.787), с последующими изменениями, внести следующие изменения:

1.1. в пункте 11 слово "бюджет" заменить словами "сферу государственных капитальных вложений";

1.2. подпункт 5) пункта 20 изложить в следующей редакции:

"5) предложения по новым проектам, предусматривающим осуществление видов деятельности, включенных в приложение № 1 или 2 к Закону № 86/2014 об оценке воздействия на окружающую среду, сопровождаются в обязательном порядке экологическими разрешительными актами, выданными Агентством окружающей среды в соответствии с указанным законом.

Предложения по новым проектам, не предусматривающим осуществление видов деятельности, включенных в приложение № 1 или 2 к Закону № 86/2014 об оценке воздействия на окружающую среду, представляются в обязательном порядке в Министерство окружающей среды для рассмотрения и выдачи заключения о климатических последствиях и уязвимостях проекта только при наличии приложенного письменного уведомления, выданного Агентством окружающей среды в соответствии с положениями части (7¹) статьи 10 указанного закона.";

1.3. пункт 21 изложить в следующей редакции:

"21. ЦОПУ, инициирующий проект, несет ответственность за:

1) подготовку технической документации, относящейся к проекту (включая технико-экономическое обоснование);

2) получение экологического разрешительного акта, выданного Агентством окружающей среды, в случае видов деятельности, включенных в приложение № 1 или 2 к Закону № 86/2014 об оценке воздействия на окружающую среду;

3) получение заключения Министерства окружающей среды о климатических последствиях и уязвимостях проекта, в случае видов деятельности, которые не включены в приложение № 1 или 2 к указанному закону;

4) разработку и размещение предложений по новым проектам в ИС РПКВ.";

1.4. в пункте 22:

1.4.1. дополнить подпунктом 1¹) следующего содержания:

"1¹) для новых проектов, ориентировочная стоимость которых превышает сумму 200 миллионов леев или 10 миллионов евро, в обязательном порядке представляется подтверждение утверждения МКСП, в соответствии с положениями Постановления Правительства № 1070/2023 об учреждении Межминистерского комитета по стратегическому планированию.";

1.4.2. подпункт 7) изложить в следующей редакции:

"7) оценка воздействия на окружающую среду, в которой описываются потенциальное воздействие (положительное и отрицательное) предлагаемого проекта на окружающую среду, а также возможные меры по смягчению негативного воздействия. Оценка включает также описание влияния изменения климата на реализацию и последующую эксплуатацию проекта, анализ уязвимости проекта к изменению климата и описание действий по снижению рисков и повышению климатической устойчивости проекта.";

1.5. пункт 23 изложить в следующей редакции:

"23. Проекты государственных капитальных вложений, по которым на протяжении трех последовательных лет не осуществлялись расходы и которые предлагаются к возобновлению, подлежат повторной оценке и проходят этапы, соответствующие циклу нового проекта, в соответствии с настоящим Положением.";

1.6. в подпункте 2) пункта 25 текст "согласно приложению № 1" заменить словами "из перечня приемлемых проектов";

1.7. пункт 26 изложить в следующей редакции:

"26. Предложения по новым проектам государственных капитальных вложений представляются в Министерство финансов путем размещения в ИС РПКВ следующих документов:

1) формы идентификации и оценки проекта государственных капитальных вложений, согласно приложению № 1, подписанной руководителем ЦОПУ;

2) экологического разрешительного акта, выданного Агентством окружающей среды в соответствии с Законом № 86/2014 об оценке воздействия на окружающую среду, либо заключения Министерства окружающей среды о климатических последствиях и уязвимостях проекта;

3) технико-экономического обоснования – для проектов, стоимость которых превышает 10 миллионов леев;

4) протокола заседания МКСП – для проектов, стоимость которых превышает 200 миллионов леев или 10 миллионов евро;

5) других соответствующих документов (при наличии: соглашение/ договор о предоставлении гранта/ кредита, сводный сметный расчет затрат, отчет о проверке технической документации, техническая экспертиза здания и др.).";

1.8. в пункте 30 после слов "осуществляется МКСП" дополнить текстом "на основании запроса, представленного ЦОПУ,";

1.9. дополнить пунктом 31¹ следующего содержания:

"31¹. В каждом министерстве назначается по меньшей мере один государственный служащий, выполняющий функции секторального координатора, либо создается структурное подразделение, руководитель которого выполняет функции секторального координатора, ответственные за управление проектами государственных капитальных вложений в сферах деятельности министерства, со следующими основными обязанностями:

1) рассмотрение и предварительная оценка форм идентификации и оценки проекта государственных капитальных вложений, представленных подведомственными учреждениями;

2) рассмотрение технико-экономических обоснований, экологических разрешительных актов и других соответствующих документов;

3) обеспечение подготовки проектных досье со всеми необходимыми документами и представления форм на подпись руководителю;

4) обеспечение размещения предложений по новым проектам в ИС РПКВ и их корректировки;

5) подготовка предложений для проектов БПСП и закона о государственном бюджете по разделу расходов на государственные капитальные вложения;

6) мониторирование реализации проектов и исполнения расходов на государственные капитальные вложения, включая размещение информации в Информационной системе "Платформа управления проектами развития Правительства" (project.gov.md) (в дальнейшем – SI Platforma project.gov.md);

7) составление и представление отчетности о реализации проектов;

8) участие в рассмотрении предложений по внесению изменений в нормативные акты в сфере расходов на государственные капитальные вложения;

9) обеспечение рассмотрения поступающих обращений в областях компетенции;

10) предоставление методологической поддержки подведомственным учреждениям в областях компетенции.";

1.10. в пункте 32:

1.10.1. подпункт 4) дополнить буквой d) следующего содержания:

"d) установление показателей эффективности";

1.10.2. в подпункте 5) после слов "в зависимости от установленных срока" дополнить текстом ", показателей эффективности";

1.10.3. в подпункте 6) после слов "заключается в" дополнить текстом "периодической корректировке информации в SI Platforma project.gov.md,";

1.11. главу VI изложить в следующей редакции:

"VI. ОСНОВНЫЕ ЭТАПЫ КРУПНЫХ ПРОЕКТОВ

ГОСУДАРСТВЕННЫХ КАПИТАЛЬНЫХ ВЛОЖЕНИЙ,

ФИНАНСИРУЕМЫХ ЗА СЧЕТ ФОНДОВ РАЗВИТИЯ

35. Предложения по новым проектам представляются инициирующими органами/ учреждениями в учреждение, ответственное за управление соответствующим фондом развития.

36. Предложения по крупным проектам, стоимость которых превышает 200 миллионов леев или 10 миллионов евро, представляются для финансирования за счет государственного бюджета через фонды развития, рассматриваются, оцениваются и отбираются в соответствии с порядком, установленным в настоящем Положении.

37. Предложения по крупным проектам размещаются в ИС РПКВ для рассмотрения учреждением, ответственным за управление фондом развития.";

1.12. в разделе B приложения № 1:

1.12.1. позицию 1.2 дополнить подпозицией 1.2.1 следующего содержания:

1.12.2. в позиции 2.3 в третьей графе дополнить текстом "Для последующей отчетности о прогрессе, достигнутом на каждом этапе, устанавливаются показатели эффективности проекта".

2. В Положение об организации и функционировании Межминистерского комитета по стратегическому планированию, утвержденное Постановлением Правительства № 1070/2023 (Официальный монитор Республики Молдова, 2024 г., № 9–12, ст.9), внести следующие изменения:

2.1. подпункт 6) пункта 24 изложить в следующей редакции:

"6) новые проекты государственных капитальных вложений, сопровождаемые решением о приемлемости, выданным Рабочей группой по государственным капитальным вложениям в соответствии с Постановлением Правительства № 684/2022 об утверждении Положения о проектах государственных капитальных вложений, для включения в проект Бюджетного прогноза на среднесрочный период и/или в проект закона о государственном бюджете;";

2.2. в приложении:

2.2.1. в форме А01 "Устав проекта" после позиции 13 дополнить подпозициями 13.1 и 13.2 следующего содержания:

2.2.2. примечания к форме A01 "Устав проекта" дополнить примечанием следующего содержания:

"³ Предложения по вопросам, касающимся новых проектов капитальных вложений, которые не были включены в ИС РПКВ, не принимаются к рассмотрению для включения в повестку заседания Межминистерского комитета по стратегическому планированию.".

3. В Постановление Правительства № 690/2017 об организации и функционировании Министерства инфраструктуры и регионального развития (Официальный монитор Республики Молдова, 2017 г., № 322–328, ст.792), с последующими изменениями, внести следующие изменения:

3.1. в приложении № 2 после позиции "Финансовое управление" дополнить позицией "Отдел по управлению проектами капитальных вложений";

3.2. приложение № 3 изложить в следующей редакции:

"Приложение № 3

к Постановлению Правительства

№ 690/2017

ОРГАНИГРАММА

центрального аппарата Министерства инфраструктуры

и регионального развития

4. В Постановление Правительства № 693/2017 об организации и функционировании Министерства внутренних дел (Официальный монитор Республики Молдова, 2017 г., № 322–328, ст.795), с последующими изменениями, внести следующие изменения:

4.1. в приложениях № 2 и 3 текст "Отдел планирования, отчетности и бюджетных политик" заменить текстом "Отдел политик бюджетного планирования, финансовой отчетности и управления проектами капитальных вложений".

5. В Постановление Правительства № 695/2017 об организации и функционировании Министерства сельского хозяйства и пищевой промышленности (Официальный монитор Республики Молдова, 2017 г., № 322–328, ст.797), с последующими изменениями, внести следующие изменения:

5.1. в приложении № 2 после позиции "Управление финансов и бухгалтерского учета" дополнить позицией "Служба по управлению проектами капитальных вложений";

5.2. приложение № 3 изложить в следующей редакции:

"Приложение № 3

к Постановлению Правительства

№ 695/2017

ОРГАНИГРАММА

центрального аппарата Министерства сельского

хозяйства и пищевой промышленности

6. В Постановление Правительства № 145/2021 об организации и функционировании Министерства окружающей среды (Официальный монитор Республики Молдова, 2021 г., № 206–208, ст.343), с последующими изменениями, внести следующие изменения:

6.1. в приложении № 2 после позиции "Служба администрирования государственного имущества и земельного фонда" дополнить позицией "Служба по управлению проектами капитальных вложений";

6.2. приложение № 3 изложить в следующей редакции:

"Приложение № 3

к Постановлению Правительства

№ 145/2021

ОРГАНИГРАММА

центрального аппарата Министерства окружающей среды

7. В Постановление Правительства № 147/2021 об организации и функционировании Министерства культуры (Официальный монитор Республики Молдова, 2021 г., № 206–208, ст.345), с последующими изменениями, внести следующие изменения:

7.1. в приложении № 2 после позиции "Финансово-административное управление" дополнить позицией "Служба по управлению проектами капитальных вложений";

7.2. приложение № 3 изложить в следующей редакции:

"Приложение № 3

к Постановлению Правительства

№ 147/2021

ОРГАНИГРАММА

центрального аппарата Министерства культуры

8. В Постановление Правительства № 148/2021 об организации и функционировании Министерства здравоохранения (Официальный монитор Республики Молдова, 2021 г., № 206–208, ст.346), с последующими изменениями, внести следующие изменения:

8.1. в приложении № 2 после позиции "Финансово-административное управление" дополнить позицией "Служба по управлению проектами капитальных вложений";

8.2. приложение № 3 изложить в следующей редакции:

"Приложение № 3

к Постановлению Правительства

№ 148/2021

ОРГАНИГРАММА

центрального аппарата Министерства здравоохранения

9. В Постановление Правительства № 118/2023 об организации и функционировании Министерства энергетики (Официальный монитор Республики Молдова, 2023 г., № 85–86, ст.171), с последующими изменениями, внести следующие изменения:

9.1. в приложении № 2 после позиции "Финансово-административное управление" дополнить позицией "Служба по управлению проектами капитальных вложений";

9.2. приложение № 3 изложить в следующей редакции:

"Приложение № 3

к Постановлению Правительства

№ 118/2023

ОРГАНИГРАММА

центрального аппарата Министерства энергетики

10. Изменения, предусмотренные в настоящем постановлении, осуществлять в пределах утвержденной предельной численности персонала центрального аппарата указанных центральных органов публичного управления, а также в пределах годового фонда оплаты труда, в соответствии с законодательством.

11. В течение 15 дней с даты вступления в силу настоящего постановления:

11.1. указанным министерствам утвердить штатные расписания в соответствии со структурой, измененной в соответствии с настоящим постановлением;

11.2. министерствам, в рамках которых учреждены подразделения, ответственные за управление проектами государственных капитальных вложений, разработать и утвердить положения об этих подразделениях и должностные инструкции государственных служащих в их составе;

11.3. министерствам, в рамках которых назначены государственные служащие, исполняющие функции секторальных координаторов, ответственных за управление проектами государственных капитальных вложений, внести изменения и утвердить положения о подразделениях, в которых назначены указанные государственные служащие, а также разработать и утвердить их должностные инструкции.

12. Настоящее постановление вступает в силу с даты опубликования в Официальном мониторе Республики Молдова.