Постановление № 781 от 01.08.2018
об утверждении Методологии государственного контроля предпринимательской деятельности на основе анализа рисков в областях, относящихся к компетенции Национальной инспекции по техническому надзору
ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ МОЛДОВА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
об утверждении Методологии государственного контроля
предпринимательской деятельности на основе анализа
рисков в областях, относящихся к компетенции
Национальной инспекции по техническому надзору
[Название изменено Пост.Прав. N 391 от 14.06.2023, в силу 26.06.2023]
№ 781 от 01.08.2018
(в силу 24.08.2018)
Мониторул Офичиал ал Р. Молдова № 321-332 ст. 853 от 24.08.2018
* * *
На основании части (2) статьи 16 Закона № 131/2012 о государственном контроле (Официальный монитор Республики Молдова, 2012 г., № 181-184, ст.595) Правительство
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
[Формула принятия изменена Пост.Прав. N 457 от 16.07.2025, в силу 21.09.2025]
1. Утвердить Методологию государственного контроля предпринимательской деятельности на основе анализа рисков в областях, относящихся к компетенции Национальной инспекции по техническому надзору, согласно приложению № 1.
[Пкт.1 изменен Пост.Прав. N 391 от 14.06.2023, в силу 26.06.2023]
2. Мониторинг за исполнением настоящего постановления возложить на Министерство экономики, Министерство инфраструктуры и регионального развития, Министерство внутренних дел в пределах функциональных полномочий.
[Пкт.2 в редакции Пост.Прав. N 25 от 18.01.2023, в силу 15.07.2023]
3. Признать утратившими силу некоторые постановления Правительства согласно приложению № 2.
4. Настоящее постановление вступает в силу со дня опубликования.
| ПРЕМЬЕР-МИНИСТР | Павел ФИЛИП |
| Контрасигнует: | |
| министр экономики | |
| и инфраструктуры | Кирил ГАБУРИЧ |
| № 781. Кишинэу, 1 августа 2018 г. | |
Приложение № 1
к Постановлению Правительства
№ 781/2018
Примечание: По всему тексту Методологии текст "Закон № 131/2012 о государственном контроле предпринимательской деятельности" в любой грамматической форме заменить текстом "Закон № 131/2012 о государственном контроле" в соответствующей грамматической форме, согласно Пост.Прав. N 457 от 16.07.2025, в силу 21.09.2025
Примечание: В названии и по всему тексту слова "Агентство по техническому надзору" в любой грамматической форме заменить словами "Национальная инспекция по техническому надзору" в соответствующей грамматической форме;
слово "Агентство" в любой грамматической форме заменить словом "Инспекция" в соответствующей грамматической форме, согласно Пост.Прав. N 391 от 14.06.2023, в силу 26.06.2023
МЕТОДОЛОГИЯ
государственного контроля предпринимательской деятельности
на основе анализа рисков в областях, относящихся к компетенции
Национальной инспекции по техническому надзору
Глава I
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Целью Методологии государственного контроля предпринимательской деятельности на основе анализа рисков в областях, относящихся к компетенции Национальной инспекции по техническому надзору (в дальнейшем – Методология), является повышение эффективности государственного контроля и надзора за предпринимательской деятельностью в областях деятельности Национальной инспекции по техническому надзору в соответствии с Законом № 131/2012 о государственном контроле и Постановлением Правительства № 379/2018 о государственном контроле предпринимательской деятельности на основе анализа рисков.
[Пкт.1 в редакции Пост.Прав. N 457 от 16.07.2025, в силу 21.09.2025]
2. Национальная инспекция по техническому надзору (в дальнейшем – Инспекция) применяет настоящую Методологию в следующих областях, относящихся к его компетенции:
1) промышленная безопасность;
2) строительство и градостроительство, в том числе защита потребителей при выполнении строительных работ;
3) надзор за рынком непродовольственных товаров и защиты потребителей в соответствующих областях;
4) государственный пожарный надзор;
5) государственный надзор в области гражданской защиты;
6) геодезия, картография и геоинформатика.
Государственный контроль в областях, указанных в подпунктах 1)–6), осуществляется с применением настоящей Методологии.
[Пкт.2 изменен Пост.Прав. N 457 от 16.07.2025, в силу 21.09.2025]
[Пкт.2 изменен Пост.Прав. N 25 от 18.01.2023, в силу 15.07.2023]
[Пкт.2 изменен Пост.Прав. N 136 от 19.08.2021, в силу 24.08.2021]
3. В основе государственного контроля предпринимательской деятельности лежат критерии риска, соответствующие областям деятельности, отнесенным к компетенции Инспекции, с предоставлением соответствующих баллов и их соотнесением с весомостью каждого критерия риска, в зависимости от его релевантности для общего уровня риска.
4. Уровень риска, оцененный для каждого лица/объекта, подлежащего контролю, определяет уровень частоты и интенсивности проводимых в его отношении контрольных мероприятий.
5. Инспекция применяет анализ рисков на основе критериев риска в следующих ситуациях:
1) при ежегодном планировании проверок;
2) при принятии решения о проведении внезапной проверки;
3) при поиске оптимального решения в отношении жалобы, поданной Инспекции, или в отношении информации о нарушении законодательства, ставшей известной Инспекции;
4) при составлении проверочных листов и установлении требований регламентов, которые должны включаться в проверочный лист;
5) в случае стратегического планирования своей контрольной деятельности;
6) в иных ситуациях, касающихся решений в области контроля предпринимательской деятельности.
6. В административном акте Инспекции в отношении ситуаций, предусмотренных в пункте 5, указываются критерии риска, используемые при вынесении решения, и способ принятия во внимание этих критериев.
7. Если один и тот же критерий риска используется для выполнения анализа рисков в нескольких ситуациях из числа указанных в пункте 5, относящихся к одной и той же контролируемой области деятельности, могут использоваться те же баллы, весомость и формулы отчетности о рисках контролируемого лица/предприятия, которые используются при ежегодном планировании проверок.
Глава II
ПЛАНИРОВАНИЕ ПРОВЕРОК НА ОСНОВЕ АНАЛИЗА РИСКОВ
Раздел 1
Критерии риска
8. Критерии риска суммируют набор характеристик лица и/или объекта, подлежащего контролю, или обстоятельств, касающихся предыдущих взаимоотношений лица, подлежащего контролю, с Инспекцией, существование и интенсивность которых могут указывать на вероятность причинения ущерба жизни и здоровью людей, окружающей среде и степени такого ущерба.
9. Критерии риска отражают вероятность возникновения ущерба и/или его размер.
10. Общими критериями риска, используемыми в обязательном порядке для всех областей, относящихся к компетенции Инспекции, являются:
1) область и/или подобласть экономической деятельности субъекта;
2) история соответствия требованиям законодательства, а также выданным предписаниям Инспекции;
3) контролируемый субъект.
11. Обязательным критерием риска "контролируемый субъект", указанным в подпункте 3) пункта 10, в зависимости от характеристик лица, подлежащего контролю, и/или объекта контроля и сферы компетенции Инспекции, является:
1) в области промышленной безопасности:
- количество потенциально опасных производственных объектов/технических установок, принадлежащих лицу, подлежащему контролю;
2) в области строительства и градостроительства, в том числе защиты потребителей при выполнении строительных работ:
- размер лиц, подлежащих контролю, и/или объектов контроля (количественные показатели активности);
3) в области надзора за рынком непродовольственной продукции и защиты потребителей:
- сфера деятельности и месторасположение предприятия, которые являются объектом контроля;
4) в области государственного пожарного надзора:
- опасность функционального пожара в зданиях;
5) в области государственного надзора в области гражданской защиты:
- состояние гражданской защиты;
6) в области геодезии, картографии и геоинформатики:
- объем работ согласно области своей деятельности и общей площади объектов.
[Пкт.11 изменен Пост.Прав. N 457 от 16.07.2025, в силу 21.09.2025]
[Пкт.11 изменен Пост.Прав. N 25 от 18.01.2023, в силу 15.07.2023]
12. Специфическими критериями по областям, используемыми Инспекцией, являются:
1) в области промышленной безопасности:
- тип и класс опасности потенциально опасных производственных объектов и технических установок, принадлежащих лицу, подлежащему контролю;
2) в области строительства и градостроительства, в том числе защиты потребителей при выполнении строительных работ:
- период деятельности лиц, подлежащих контролю в соответствующей области;
3) в области надзора за рынком непродовольственной продукции и защиты потребителей:
- категория потребителей;
- доходы от продаж (оборот);
- результаты мониторинга продукции, которые входят в компетенцию Агентства, которые отражены в подпункте 2) пункта 26, одновременно с критерием "история соответствия требованиям законодательства, а также выданным предписаниям Агентства";
4) в области государственного пожарного надзора:
- риск пожара и взрыва зданий и помещений для производства и хранения;
- площадь объекта;
5) в области государственного надзора в области гражданской защиты:
- количество персонала, участвующего в деятельности лица, подлежащего контролю, и/или объекта контроля;
6) в области геодезии, картографии и геоинформатики:
- виды работ, выполненных лицом, подлежащим контролю в области геодезической и картографической деятельности.
[Пкт.12 изменен Пост.Прав. N 457 от 16.07.2025, в силу 21.09.2025]
[Пкт.12 изменен Пост.Прав. N 25 от 18.01.2023, в силу 15.07.2023]
Раздел 2
Градация интенсивности риска и весомость критериев
13. Каждый критерий риска распределяется по степеням/уровням интенсивности/тяжести, которые оцениваются согласно значению степени риска. Масштаб оценки находится в диапазоне от 1 до 5, где "1" означает минимальную и "5" – максимальную степень риска.
14. В случае, если нет данных или информации, которые позволяют оценить степень/уровень интенсивности/тяжести критерия риска в отношении лица, подлежащего контролю, ему присуждается максимальное количество баллов. После проведения первого контроля с использованием этого критерия риска Инспекция пересматривает количество присужденных баллов в зависимости от данных и информации, накопленной в ходе проверки.
15. В случае, если лицо, подлежащее контролю, и/или объект контроля соответствует нескольким позициям на шкале степеней риска в рамках критерия, то он будет располагаться в позиции, которой соответствует самая высокая оценка.
16. В случаях, когда лицо, подлежащее контролю, осуществляет несколько видов деятельности, которым были присвоены различные степени риска, применяется степень самого большого (высокого) риска одного из осуществляемых видов деятельности.
17. При присуждении цифровых значений учитываются весомость каждой степени/ каждого уровня риска в рамках критерия риска и равномерность перехода с одного уровня риска на другой, таким образом, чтобы в одном всеобъемлющем реестре были отражены соответствующие уровни возможных рисков: от минимального до максимального уровня риска.
18. Для каждого критерия риска устанавливается весомость по отношению ко всем отобранным критериям, с учетом важности конкретного критерия для специфической области контроля. Таким образом, одинаковые критерии могут иметь разную релевантность (и весомость), в зависимости от области контроля.
19. При определении удельного веса для каждого критерия будет учитываться и:
1) цель, обязанности и область деятельности Инспекции;
2) влияние избранного критерия на вероятность потенциального ущерба, который следует избежать, и его размер;
3) многомерность источников риска, соответствующие весомости критериев, касающиеся различных аспектов (субъекта, объекта, предыдущих отношений).
20. Весомость риска определяется по каждому отдельному критерию риска в долях, таким образом, чтобы суммарная величина всех критериев составляла одну единицу. Предоставление большей доли для одного из критериев требует снижения удельного веса других критериев.
21. Необходимо периодически пересматривать удельный вес, присвоенный каждому из критериев риска, по результатам предыдущих проверок, с учетом новых доступных данных и обновления собранной информации. В случае, когда один из критериев со временем теряет свою значимость, необходимо осуществлять последующее снижение его доли в соотношении с другими используемыми критериями.
Раздел 3
Градация интенсивности рисков в сфере промышленной безопасности
[Название раздела 3 главы II изменено Пост.Прав. N 457 от 16.07.2025, в силу 21.09.2025]
Примечание: В наименовании и по всему тексту раздела 3 главы II:
- слова "безопасности опасных производственных объектов" заменить словами "государственного технического надзора за потенциально опасными производственными объектами";
- слова "опасные производственные объекты" в любой грамматической форме заменить словами "потенциально опасные производственные объекты" в соответствующей грамматической форме согласно Пост.Прав. N 25 от 18.01.2023, в силу 15.07.2023
22. В области промышленной безопасности применяются следующие критерии риска, имеющие следующую весомость:
1) область и/или подобласть экономической деятельности лица, подлежащего контролю
Общее основание: Области и/или подобласти экономической деятельности являются наиболее важными факторами, которые указывают на вероятности и размер ущерба. Виды экономической деятельности сильно различаются в зависимости от их присущих характеристик (используемые потенциально опасные технические установки и технологические системы, необходимость ручного труда, виды производимых изделий). Виды экономической деятельности, которые могут представлять опасность для жизни и здоровья людей, безопасности или других вопросов, касающихся защиты общественных интересов, должны находиться под наблюдением и контролироваться, с обозначением по интенсивности риска.
Для классификации областей и/или подобластей экономической деятельности в соответствии с критерием риска (R1) лица, подлежащего контролю, используется список видов деятельности, представленных в приложении № 1 к настоящей Методологии, определенных в соответствии с национальной системой статистической классификации и кодирования (Классификатор видов экономической деятельности Молдовы – КЭДМ Ред.2, утвержденный Постановлением коллегии Национального бюро статистики № 20/2009), в рамках полномочий, возложенных на Инспекцию в соответствии с действующим законодательством.
2) история соответствия или несоответствия требованиям законодательства, а также выданным предписаниям Инспекции
Общее основание: отсутствие нарушений или, при необходимости, признаки несоответствия, существующие на момент проведения последней проверки, указывает на предрасположенность лица, подлежащего контролю, соблюдать закон и соответственно на более низкий риск его нарушения, тогда как наличие нарушений и признаков несоответствия, существующих на момент проведения последней проверки, указывает на более высокую степень риска.
| Таблица 1 | |
| История соответствия или несоответствия положениям законодательства, а также предписаниям Инспекции |
Степень риска (R2) |
| Не выявлено нарушений или выявлены незначительные нарушения, не увеличившие вероятность возникновения ущерба или не причинившие ущерб | 1 |
| Обнаружены незначительные нарушения, не увеличившие риск или не причинившие травмы; множественные незначительные нарушения, указывающие на небрежность контролируемого лица | 2 |
| Были обнаружены серьезные нарушения; нарушения, которые могли повлиять на причиненный ущерб; наличие повторных нарушений; были применены санкции за правонарушения; не были исполнены предписания инспекторов | 3 |
| Были обнаружены тяжкие нарушения; к контролируемому лицу были применены санкции и/или ограничительные меры | 4 |
| Были обнаружены тяжкие нарушения; были предписаны ограничительные меры; были выявлены признаки преступления; наличие жалоб, поданных в Инспекцию, которые подтвердились в результате проверки | 5 |
3) количество потенциально опасных производственных объектов, принадлежащих лицу, подлежащему контролю
Общее основание: количество потенциально опасных промышленных объектов, принадлежащих лицу, подлежащему контролю, отражает размер потенциального риска, который представляют эти объекты в процессе осуществления деятельности и/или работ в области промышленной безопасности. Поскольку данный критерий риска будет способствовать обоснованию частоты контроля того же экономического агента, он определяется наличием многочисленных потенциально опасных промышленных объектов. Таким образом, чем большим количеством потенциально опасных производственных объектов владеет экономический агент, тем выше присваиваемая ему степень риска.
| Таблица 2 | |
| Количество потенциально опасных производственных объектов, которыми владеет экономический агент |
Степень риска (R3) |
| 1-5 объектов | 1 |
| 6-10 объектов | 2 |
| 11-15 объектов | 3 |
| 16-20 объектов | 4 |
| Более 20 объектов | 5 |
4) тип и класс опасности потенциально опасных производственных объектов, принадлежащих лицу, подлежащему контролю
Общее основание: в зависимости от последствий, которые может иметь авария или катастрофа техногенного характера для защиты жизненно важных интересов лица и общества, потенциально опасные производственные объекты делятся на классов опасности в соответствии с критериями, указанными в приложениях № 1 и 2 к Закону № 151/2022 о безопасном функционировании потенциально опасных производственных объектов и технических установок.
| Таблица 3 | |
| Тип и класс опасности потенциально опасных производственных объектов |
Степень риска (R4) |
| потенциально опасные производственные объекты, представляющие низкую степень опасности – IV класс | 1 |
| потенциально опасные производственные объекты, представляющие среднюю степень опасности – III класс | 2 |
| потенциально опасные производственные объекты, представляющие высокую степень опасности – II класс | 3 |
| потенциально опасные производственные объекты, на которых присутствуют опасные вещества в количествах, равных или больше предельной суммы, установленной в приложениях № 1 и 2 к Закону № 151/2022 о безопасном функционировании потенциально опасных производственных объектов и технических установок | 4 |
| потенциально опасные производственные объекты, представляющие очень высокую степень опасности – I класс | 5 |
5) степень износа оборудования
Общее основание: потенциально опасные производственные объекты, не имеющие технического оборудования или на которых технические установки и технологические системы эксплуатируются с учетом срока, установленного производителем или нормативно-техническими документами, представляют минимальный риск, в отличие от тех, срок эксплуатации которых продлен. Чем чаще сроки эксплуатации продлевались после истечения нормативного срока эксплуатации оборудования, тем больше растет (выше) вероятность риска возникновения аварий.
| Таблица 4 | |
| Степень износа оборудования | Степень риска (R5) |
| Технические установки и технологические системы, эксплуатируемые в пределах срока, установленного технической документацией, или потенциально опасный производственный объект, не располагающий техническим оборудованием | 1 |
| Технические установки и технологические системы с единожды продленным сроком эксплуатации | 2 |
| Технические установки и технологические системы с дважды продленным сроком эксплуатации | 3 |
| Технические установки и технологические системы с трижды продленным сроком эксплуатации | 4 |
| Технические установки и технологические системы со сроком эксплуатации, продленным более трех раз | 5 |
[Пкт.22 изменен Пост.Прав. N 457 от 16.07.2025, в силу 21.09.2025]
[Пкт.22 изменен Пост.Прав. N 25 от 18.01.2023, в силу 15.07.2023]
23. Весомость критериев, установленных выше для области государственного технического надзора за промышленной безопасности, является следующей:
| Таблица 5 | |
| Критерии | Весомость |
| 1. Область и/или подобласть экономической деятельности | 0,2 |
| 2. История соответствия или несоответствия требованиям законодательства, а также выданным предписаниям Инспекции | 0,1 |
| 3. Количество потенциально опасных производственных объектов, принадлежащих лицу, подлежащему контролю | 0,3 |
| 4. Тип и класс опасности потенциально опасных производственных объектов, принадлежащих лицу, подлежащему контролю | 0,2 |
| 5. Степень износа оборудования | 0,2 |
| Итого | 1,0 |
[Пкт.23 изменен Пост.Прав. N 457 от 16.07.2025, в силу 21.09.2025]
[Пкт.23 изменен Пост.Прав. N 25 от 18.01.2023, в силу 15.07.2023]
Раздел 4
Градация интенсивности рисков в сфере
строительства и градостроительства
24. В области строительства и градостроительства, в том числе защиты потребителей при выполнении строительных работ применяются следующие критерии риска, имеющие следующую весомость:
1) область и/или подобласть экономической деятельности лица, подлежащего контролю;
Общее основание: области и/или подобласти экономической деятельности являются наиболее важными факторами, которые указывают на вероятность и размеры ущерба. Виды экономической деятельности сильно различаются в зависимости от присущих им характеристик (используемые оборудование и процессы, необходимость ручного труда, типы производимых изделий). Виды экономической деятельности, которые могут представлять опасность для жизни и здоровья людей, безопасности или других аспектов, касающихся защиты общественных интересов, должны быть под наблюдением, контролируются и градуируются по интенсивности риска.
Для классификации областей и/или подобластей экономической деятельности в соответствии со степенью риска (R1) лица, подлежащего контролю, используется список видов деятельности, представленный в приложении № 1 к настоящей Методологии;
2) история соответствия или несоответствия требованиям законодательства, а также выданным предписаниям Инспекции;
Общее основание: отсутствие нарушений и, при необходимости, признаки несоответствия, существующие на момент проведения последней проверки, указывает на предрасположенность лица, подлежащего контролю, соблюдать закон и, соответственно, на более низкий риск его нарушения, тогда как наличие нарушений и признаков несоответствия на момент проведения последней проверки влечет за собой присвоение более высокой степени риска.
| Таблица 6 | |
| История соответствия или несоответствия положениям законодательства, а также предписаниям Инспекции |
Степень риска (R2) |
| Не выявлено нарушений или выявлены незначительные нарушения, не увеличившие вероятность возникновения ущерба или не причинившие ущерб | 1 |
| Обнаружены незначительные нарушения, не увеличившие риск или не причинившие травмы; множественные незначительные нарушения, указывающие на небрежность контролируемого лица | 2 |
| Были обнаружены серьезные нарушения; нарушения, которые могли повлиять на причиненный ущерб; наличие повторных нарушений; были применены санкции за правонарушения; не были выполнены предписания инспекторов | 3 |
| Были обнаружены тяжкие нарушения; к контролируемому лицу были применены санкции и/или ограничительные меры | 4 |
| Были обнаружены тяжкие нарушения; были предписаны ограничительные меры; были выявлены признаки преступления; наличие жалоб, поданных в Инспекцию, которые подтвердились в результате проверки. | 5 |
3) размер лица, подлежащего контролю, и/или объектов контроля (количественные показатели деятельности)
Общее основание: чем более разнообразной является деятельность лица, подлежащего контролю, включает в себя большие объемы производства и большее количество ресурсов, тем выше риск несоответствий действующему законодательству. Количественные показатели соотносятся с видами деятельности.
Для установления весомости:
1) поставщиков услуг по проектированию, проверке и экспертизе будут применяться следующие количественные показатели: количество проектов, разработанных за год/ прошедших экспертизу за год/ договоров подряда в процессе выполнения;
2) администраторов/пользователей сооружений, поставщиков и производителей строительных материалов будут применяться следующие количественные показатели: среднегодовая штатная численность работников/ средняя численность работников, задействованных на объекте;
3) исполнителей строительных работ будут применяться следующие показатели: стоимость строительных работ, выполненных подрядным способом за год/ стоимость строительных работ объекта, подлежащего контролю, и общая площадь объекта контроля.
| Таблица 7 | |||||||
| Размер лица, подлежащего контролю и/или объектов контроля (R3) | |||||||
| Поставщики услуг по проектированию, проверке и экспертизе | Количество проектов, разработанных за год/ прошедших экспертизу за год/ договоров подряда в процессе выполнения |
Администраторы/ пользователи сооружений, поставщики и производители строительных материалов | Среднегодовая численность зарегистри- рованных сотрудников Среднегодовая численность работников, привлекаемых к работе на объекте |
Исполнители строительных работ | Стоимость строительных работ, выполненных подрядным способом, за год (млн. леев) Стоимость строительных работ объекта, подлежащего контролю (млн. леев) |
Общая площадь объекта, подлежащего контролю (м2) |
Степень риска (R3) |
| До 5 | До 3 | До 1,0 | До 100 | 1 | |||
| 6-10 | 4-7 | 1,0-4,0 | 101-250 | 2 | |||
| 11-15 | 8-11 | 4,0-7,0 | 251-500 | 3 | |||
| 16-20 | 12-15 | 7,0-10,0 | 501-700 | 4 | |||
| Более 20 | Более 15 | Более 10,0 | Более 700 | 5 | |||
4) период деятельности лиц, подлежащих контролю в соответствующей области
Общее основание: Экономические агенты, открывающие новый вид деятельности или работающие на рынке более короткое время, представляют более значительные риски по сравнению с теми, кто практикует тот же вид деятельности в течение более длительного периода. Знание нормативной базы, соблюдение технических регламентов и стандартов, применение наилучших практик, систем контроля качества, инновационных технологий создает положительный образ и повышает доверие. Соответственно считается, что эти экономические агенты представляют минимальные риски.
| Таблица 8 | |
| Период деятельности лица, подлежащего контролю в соответствующей области |
Степень риска (R5) |
| Более 7 лет | 1 |
| 4-7 лет | 2 |
| 2-4 года | 3 |
| 1-2 года | 4 |
| До 1 года | 5 |
[Пкт.24 дополнен Пост.Прав. N 457 от 16.07.2025, в силу 21.09.2025]
25. Весомость критериев, установленных выше для области строительства и градостроительства, является следующей:
| Таблица 9 | |
| Критерии | Весомость |
| 1. Область и/или подобласть экономической деятельности | 0,3 |
| 2. История соответствия или несоответствия требованиям законодательства, а также выданным предписаниям Инспекции | 0,3 |
| 3. Размер лиц, подлежащих контролю, и/или объектов контроля | 0,2 |
| 4. Период деятельности лица, подлежащего контролю, в соответствующей области | 0,2 |
| Итого | 1,0 |
Раздел 5
Градация интенсивности рисков в сфере надзора за рынком
непродовольственной продукции и защиты потребителей
[Наименование дополнено Пост.Прав. N 457 от 16.07.2025, в силу 21.09.2025]
[Наименование изменено Пост.Прав. N 25 от 18.01.2023, в силу 15.07.2023]
26. В области надзора за рынком непродовольственной продукции и защиты потребителей применяются следующие критерии риска, имеющие следующую весомость:
1) область и/или подобласть экономической деятельности лица, подлежащего контролю;
Общее основание: области и/или подобласти экономической деятельности являются наиболее важными факторами, которые указывают на вероятность и размер ущерба. Виды экономической деятельности сильно различаются в зависимости от присущих им характеристик (используемые оборудование и процессы, необходимость ручного труда, типов производимых изделий). Виды экономической деятельности, которые могут представлять опасность для жизни и здоровья людей, безопасности или других аспектов, касающихся защиты общественных интересов, должны находиться под наблюдением, подлежат контролю и градуируются по интенсивности риска.
Для классификации областей и/или подобластей экономической деятельности в соответствии со степенью риска (R1) лица, подлежащего контролю, используется список видов деятельности, представленных в приложении № 1 к настоящей Методологии
2) история соответствия или несоответствия требованиям законодательства, а также выданным предписаниям Инспекции/ результаты мониторинга продукции, которые входят в компетенцию Инспекции;
Общее основание: отсутствие нарушений и, при необходимости, признаков несоответствия, существующих на момент проведения последней проверки, указывает на предрасположенность лица, подлежащего контролю соблюдать закон и, соответственно, на более низкий риск его нарушения, тогда как наличие нарушений и признаков несоответствия на момент проведения последней проверки влечет за собой присвоение более высокой степени риска.
Вместе с тем, чем выше уровень результатов, подтверждающих серьезность нарушений (уровень риска) категории продукта или продукта, тем более высокий риск представляет собой продукт.
| Таблица 10 | |
| История соответствия или несоответствия положениям законодательства, а также предписаниям Инспекции / Результаты мониторинга продукции, которые входят в компетенцию Инспекции | Степень риска (R2) |
| - Не выявлено нарушений или выявлены незначительные нарушения, не увеличившие вероятность возникновения ущерба или не причинившие ущерб. - Контролируемая продукция представляет низкий уровень риска, и для которой технические регламенты не устанавливают конкретные требования для обеспечения безопасности. Не были применены меры по исправлению положения |
1 |
| - Обнаружены незначительные нарушения, не увеличившие риск или не причинившие травмы; множественные незначительные нарушения, указывающие на небрежность контролируемого лица. - Контролируемая продукция представляет средний уровень риска или не соответствует либо частично соответствует существенным требованиям, установленным в технических регламентах |
2 |
| - Были обнаружены серьезные нарушения; нарушения, которые могли повлиять на причиненный ущерб; наличие повторных нарушений; были применены санкции за правонарушения; не были исполнены предписания инспекторов. - Контролируемая продукция представляет высокий уровень риска или не соответствует требованиям, установленным в технических регламентах |
3 |
| - Были обнаружены тяжкие нарушения; к контролируемому лицу были применены санкции и/или ограничительные меры. - Контролируемая продукция может представлять серьезный риск или представляет уровень риска только в определенных условиях или только для определенных людей или не соответствует требованиям, установленным в технических регламентах |
4 |
| - Были обнаружены тяжкие нарушения; были предписаны ограничительные меры; были выявлены признаки преступления; наличие жалоб, поданных в Инспекцию, которые подтвердились в результате проверки. - Контролируемая продукция представляет серьезный уровень риска или не соответствует требованиям, установленным в технических регламентах |
5 |
3) сфера деятельности и месторасположение предприятия, которое является объектом контроля
Общее основание: сфера деятельности и месторасположение предприятия, которое является объектом контроля, используемые в качестве критерия риска, учитывают при определении сферы воздействия в случае допущения несоответствий в деятельности, осуществляемой лицом, подлежащим контролю.
| Таблица 11 | |
| Сфера деятельности и месторасположение предприятия, которое является объектом контроля |
Степень риска (R3) |
| Охватывает населенный пункт в сельской местности | 1 |
| Охватывает коммуну | 2 |
| Охватывает сектор в городской местности | 3 |
| Охватывает город | 4 |
| Охватывает регион государственного значения или более 2 городов | 5 |
[Пкт.26 дополнен Пост.Прав. N 457 от 16.07.2025, в силу 21.09.2025]
[Пкт.26 изменен Пост.Прав. N 25 от 18.01.2023, в силу 15.07.2023]
27. Весомость критериев, установленных выше для области надзора за рынком непродовольственной продукции и защиты потребителей, является следующей:
| Таблица 12 | |
| Критерии | Весомость |
| Область и/или подобласть экономической деятельности | 0,3 |
| История соответствия или несоответствия требованиям законодательства, а также выданным предписаниям Инспекции/ Результаты мониторинга продукции, входящей в компетенцию Инспекции | 0,4 |
| Сфера деятельности и месторасположение предприятия, которые являются объектом контроля | 0,3 |
| Итого | 1,0 |
[Пкт.27 дополнен Пост.Прав. N 457 от 16.07.2025, в силу 21.09.2025]
[Пкт.27 изменен Пост.Прав. N 25 от 18.01.2023, в силу 15.07.2023]
Раздел 6
Градация интенсивности рисков в области государственного пожарного надзора
[Название раздела 6 изменено Пост.Прав. N 457 от 16.07.2025, в силу 21.09.2025]
28. В области государственного пожарного надзора применяются следующие критерии риска, имеющие следующую весомость:
1) область и/или подобласть экономической деятельности лица, подлежащего контролю;
Общее основание: области и/или подобласти экономической деятельности являются наиболее важными факторами, которые указывают на вероятность и размеры ущерба. Виды экономической деятельности сильно различаются в зависимости от присущих им характеристик (используемые оборудование и процессы, необходимость ручного труда, типы производимых изделий). Виды экономической деятельности, которые могут представлять опасность для жизни и здоровья людей, безопасности или других вопросов, касающихся защиты общественных интересов, должны находиться под наблюдением, подлежат контролю и градуируются по интенсивности риска.
Для классификации областей и/или подобластей экономической деятельности лица, подлежащего контролю, в соответствии со степенью риска (R1) используется список видов деятельности, представленных в приложении № 1 к настоящей Методологии;
2) история соответствия или несоответствия требованиям законодательства, а также выданным предписаниям Инспекции;
Общее основание: отсутствие нарушений и, при необходимости, признаки несоответствия, существующие на момент проведения последней проверки, указывают на предрасположенность лица, подлежащего контролю, соблюдать закон и, соответственно, на более низкий риск его нарушения, тогда как наличие нарушений и признаков несоответствия на момент проведения последней проверки влечет за собой присвоение более высокой степени риска.
| Таблица 13 | |
| История соответствия или несоответствия положениям законодательства, а также предписаниям Инспекции |
Степень риска (R2) |
| Не выявлено нарушений или выявлены незначительные нарушения, не увеличившие вероятность возникновения ущерба или не причинившие ущерб | 1 |
| Обнаружены незначительные нарушения, не увеличившие риск или не причинившие травмы; множественные незначительные нарушения, указывающие на небрежность контролируемого лица | 2 |
| Были обнаружены серьезные нарушения; нарушения, которые могли повлиять на причиненный ущерб; наличие повторных нарушений; были применены санкции за правонарушения; не были исполнены предписания инспекторов | 3 |
| Были обнаружены тяжкие нарушения; к контролируемому лицу были применены санкции и/или ограничительные меры | 4 |
| Были обнаружены тяжкие нарушения; были предписаны ограничительные меры; были выявлены признаки преступления; наличие жалоб, поданных в контролирующий орган, которые подтвердились в результате проверки | 5 |
3) функциональная пожарная опасность зданий
Общее основание: здания и части зданий – помещения или группы помещений, функционально связанные между собой, по функциональной пожарной опасности подразделяются на классы в зависимости от способа их использования и от риска, который они представляют для людей, находящихся внутри них (в случае возникновения пожара), с учетом их возраста, физического состояния, возможного пребывания в состоянии сна, вида основного функционального контингента и его количества.
Предлагается классификация зданий в зависимости от степени функциональной пожарной опасности зданий согласно строительному нормативу NCM E.03.02-2014 "Противопожарная защита зданий и сооружений".
| Таблица 14 | ||
| Классы функциональной пожарной опасности |
Характеристика и типы зданий | Степень риска (R3) |
| Класс F1 | Здания для постоянного и временного проживания (в том числе круглосуточного) людей (помещения в этих зданиях, как правило, используются круглосуточно, контингент лиц в них может иметь различный возраст и физическое состояние, для этих зданий характерно наличие спальных помещений): - детские дошкольные учреждения, специализированные дома престарелых и инвалидов (неквартирные), больницы, спальные корпуса школ-интернатов и детских учреждений; - гостиницы, общежития, спальные корпуса санаториев и домов отдыха общего типа, кемпингов, мотелей и пансионатов; - многоквартирные жилые дома; - одноквартирные, в том числе, блокированные жилые дома |
1 |
| Класс F2 | Зрелищные и культурно-просветительные учреждения (основные помещения в этих зданиях характеризуются массовым пребыванием посетителей в определенные периоды времени): - театры, кинотеатры, концертные залы, клубы, цирки, спортивные сооружения с трибунами, библиотеки и другие учреждения с расчетным числом посадочных мест для посетителей в закрытых помещениях, а также на открытом воздухе; - музеи, выставки, танцевальные залы и другие подобные учреждения в закрытых помещениях, а также на открытом воздухе |
2 |
| Класс F3 | Предприятия по обслуживанию населения (помещения этих предприятий характеризуются большей численностью посетителей, чем обслуживающего персонала): - предприятия торговли; - предприятия общественного питания; - вокзалы; - поликлиники и амбулатории; - помещения для посетителей предприятий бытового и коммунального обслуживания (почтовых отделений, сберегательных касс, транспортных агентств, юридических консультаций, нотариальных контор, прачечных, ателье по пошиву и ремонту обуви и одежды, химической чистки, парикмахерских и других подобного типа, в том числе ритуальных и культовых учреждений), с варьирующимся числом посадочных мест для посетителей |
3 |
| Класс F4 | Учебные заведения, научные и проектные организации, учреждения управления (помещения в этих зданиях не используются круглосуточно, в них находится, как правило, постоянный привыкший к местным условиям контингент людей определенного возраста и физического состояния): - школы, внешкольные учебные заведения, средние специальные учебные заведения, профессионально-технические училища; - высшие учебные заведения, учреждения повышения квалификации; - учреждения органов управления, проектно-конструкторские организации, информационные и редакционно-издательские организации, научно-исследовательские организации, банки, бюро, офисы; - пожарные депо |
4 |
| Класс F5 | Производственные и складские здания, сооружения и помещения (для помещений этого класса характерно наличие постоянного контингента работающих, в том числе круглосуточно): - производственные здания и сооружения, производственные и лабораторные помещения, мастерские; - складские здания и сооружения, стоянки для автомобилей без технического обслуживания и ремонта, книгохранилища, архивы, складские помещения; - сельскохозяйственные здания |
5 |
|
Примечание. Производственно-складские помещения, в том числе лаборатории и мастерские в зданиях классов F1, F2, F3 и F4 относятся к классу F5. |
||
4) риск взрывопожарной и пожарной опасности зданий и помещений для производства и хранения;
Общее основание: опасность пожара и взрыва зданий и помещений для производства и хранения зависит от характера осуществляемой деятельности, особенности горения используемых, обрабатываемых, манипулируемых или хранящихся материалов и веществ, а также частоты тепловой нагрузки.
Предлагается классификация зданий и помещений для производства и хранения в соответствии с категориями опасности взрыва-пожара и возгорания зданий и помещений и хранения, установленными в строительных нормативах NCM E.03.04-2004 "Определение категорий опасности взрыва-пожара и возгорания помещений и зданий" и NCM E.03.02-2014 "Противопожарная защита зданий и сооружений".
| Таблица 15 | ||
| Категория зданий и помещений (NCM E.03.04-2004 / NCM E.03.02-2014) |
Характеристика веществ и материалов, присутствующих (обрабатываемых) в помещении |
Степень риска (R4) |
| Д / Е (в том числе здания и помещения, не подпадающие под категории настоящей таблицы) - малый пожарный риск |
Характеризуется наличием материалов и веществ, негорючих в холодном состоянии | 1 |
| Г / D - средний пожарный риск |
Характеризуется наличием открытого огня в любой форме (газов, горючих жидкостей и твердых веществ, которые сжигаются или восстанавливаются в качестве топлива) Негорючие материалы и вещества в горячем состоянии, накаливания или плавления, процесс обработки которых протекает с выделением теплового излучения, пламени или искры; газы, жидкости и твёрдые горючие вещества, которые сжигаются или восстанавливаются в качестве топлива |
2 |
| В / C - большой пожарный риск |
Представляет опасность пожара и делится согласно значению конкретной тепловой нагрузки; Горючие жидкости; горючие вещества и твердые материалы (в том числе пыль и волокна); вещества и материалы, способные при взаимодействии с водой, кислородом воздуха или между ними только гореть, при условии, что помещения, в которых они присутствуют или ими манипулируют, не относятся к категориям A и B |
3 |
| Б / B - пожарный риск очень большой |
Представляет взрывопожарную и пожарную опасность. Горючие волокна или порошки, легковоспламеняющиеся жидкости с температурой воспламенения более 28°С, горючие жидкости в таком количестве, что они могут образовывать взрывчатые смеси пыли и воздуха или паров с воздухом, при воспламенении которых развивается расчетное избыточное давление взрыва в помещении, превышающее 5 кПа |
4 |
| A / A - очень большой пожарный риск |
Представляет взрывопожарную и пожарную опасность. Горючие газы, легковоспламеняющиеся жидкости с температурой воспламенения не более 28°C в таком количестве, что могут образовываться смеси взрывоопасных паров, газов и воздуха, при воспламенении которых развивается расчетное избыточное давление взрыва в помещении, превышающее 5 кПа. Вещества и материалы, способные взрываться и гореть при взаимодействии с водой, кислородом воздуха или друг с другом в таком количестве, что развивается расчетное избыточное давление взрыва в помещении, превышающее 5 кПа |
5 |
5) площадь объекта
Общее основание: степень риска определяется в зависимости от общей площади объекта. Так, по мере увеличения площади объекта возрастает вероятность распространения пожара по всей площади строения и возникновения крупного пожара, с созданием опасности для жизни и здоровья людей и причинения значительного материального ущерба.
| Таблица 16 | |
| Общая площадь объекта (м²) | Степень риска (R12) |
| До 100 м2 включительно | 1 |
| От 101 м2 до 200 м2 включительно | 2 |
| От 201 м2 до 300 м2 включительно | 3 |
| От 301 м2 до 500 м2 включительно | 4 |
| Более 500 м2 | 5 |
[Пкт.28 изменен Пост.Прав. N 457 от 16.07.2025, в силу 21.09.2025]
29. Весомость критериев, установленных выше для области "государственный пожарный надзор", является следующей:
| Таблица 17 | |
| Критерии | Весомость |
| Область и/или подобласть экономической деятельности | 0,2 |
| История соответствия или несоответствия требованиям законодательства, а также выданным предписаниям Инспекции | 0,2 |
| Функциональная пожарная опасность зданий | 0,3 |
| Риск взрывопожарной и пожарной опасности зданий и помещений для производства и хранения | 0,1 |
| Площадь объекта | 0,2 |
| Итого | 1,0 |
[Пкт.29 изменен Пост.Прав. N 457 от 16.07.2025, в силу 21.09.2025]
Раздел 7
Градация интенсивности рисков в государственного надзора
в области гражданской защиты
[Название раздела 7 изменено Пост.Прав. N 457 от 16.07.2025, в силу 21.09.2025]
30. Для государственного надзора в области гражданской защиты применяются следующие критерии риска, имеющие следующую весомость:
1) область и/или подобласть экономической деятельности лица, подлежащего контролю;
Общее основание: области и/или подобласти экономической деятельности являются наиболее важными факторами, которые указывают на вероятность и размер ущерба. Виды экономической деятельности сильно различаются в зависимости от присущих им характеристик (используемые оборудование и процессы, необходимость ручного труда, типы производимых изделий). Виды экономической деятельности, которые могут представлять опасность для жизни и здоровья людей, безопасности или других аспектов, касающихся защиты общественных интересов, должны находиться под наблюдением, подлежат контролю и градуируются по интенсивности риска.
Для классификации областей и/или подобластей экономической деятельности в соответствии со степенью риска (R1) лица, подлежащего контролю, используется список видов деятельности, представленных в приложении № 1 к настоящей Методологии;
2) история соответствия или несоответствия требованиям законодательства, а также выданным предписаниям Инспекции
Общее основание: отсутствие нарушений и, при необходимости, признаков несоответствия, существующих на момент проведения последней проверки, указывает на предрасположенность лица, подлежащего контролю, соблюдать закон и, соответственно, на более низкий риск его нарушения, тогда как наличие нарушений и признаков несоответствия на момент проведения последней проверки влечет за собой присвоение более высокой степени риска.
| Таблица 18 | |
| История соответствия или несоответствия положениям законодательства, а также предписаниям Инспекции |
Степень риска (R2) |
| Не выявлено нарушений или выявлены незначительные нарушения, не увеличившие вероятность возникновения ущерба или не причинившие ущерб | 1 |
| Обнаружены незначительные нарушения, не увеличившие риск или не причинившие травмы; множественные незначительные нарушения, указывающие на небрежность контролируемого лица | 2 |
| Были обнаружены серьезные нарушения; нарушения, которые могли повлиять на причиненный ущерб; наличие повторных нарушений; были применены санкции за правонарушения; не были исполнены предписания инспекторов | 3 |
| Были обнаружены тяжкие нарушения; к контролируемому лицу были применены санкции и/или ограничительные меры | 4 |
| Были обнаружены тяжкие нарушения; были предписаны ограничительные меры; были выявлены признаки преступления; наличие жалоб, поданных в Инспекцию, которые подтвердились в результате проверки | 5 |
3) состояние гражданской защиты
Общее основание: Состояние гражданской защиты объектов национальной экономики представляет комплекс специфических действий, мероприятий, организационных и технических задач в области гражданской защиты, осуществляемых с целью оценки уровня готовности органов управления к действиям в случае возникновения чрезвычайной ситуации, для реализации плановых мер по защите населения, выполнения требований нормативных актов, а также для проверки состояния учета материальных средств, необходимых для ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций.
| Таблица 19 | ||
| Типы объектов | Характеристика объектов | Степень риска (R3) |
| Прочие объекты | Объекты, не перечисленные ниже | 1 |
| Экономические объекты, на базе которых созданы службы гражданской защиты или невоенизированные формирования гражданской защиты | Хозяйственные объекты и организации, на базе которых созданы службы гражданской защиты (локальные, территориальные) или невоенизированные формирования гражданской защиты (объектовые, локальные, территориальные) | 2 |
| Средства коллективной защиты | Защитные сооружения, убежища, противорадиационные укрытия, другие заглубленные помещения и шахты, которые могут быть использованы для укрытия населения | 3 |
| Опасные водоемы | Состояние гидротехнических сооружений на опасных водоемах (озерах, водохранилищах) и защита населения в зонах возможного затопления | 4 |
| Опасные промышленные химические объекты и ядерные/радиологические объекты | Потенциально опасные с радиационной или химической точки зрения объекты, на которых добываются, перерабатываются, транспортируются, складируются, используются и утилизируются путем технологического процесса опасные химические или радиоактивные вещества | 5 |
4) число персонала, вовлеченного в деятельность проверяемого лица и/или объекта контроля.
Общие основания: чем выше численность персонала объекта, тем больше число и состав формирований гражданской защиты. Общее число формирований гражданской защиты и их численность определяются на основе Расчета создания формирований гражданской защиты, разработанного Службой гражданской защиты и чрезвычайных ситуаций, с учетом минимальной достаточности и их развертывания на случай чрезвычайных ситуаций. При этом учитывается наличие людских ресурсов, необходимой техники, материальных ресурсов и местных условий.
| Таблица 20 | |
| Численность персонала, привлеченного к деятельности проверяемого лица и/или объекта контроля |
Степень риска (R14) |
| До 50 | 1 |
| 51-100 | 2 |
| 101-300 | 3 |
| 301-500 | 4 |
| 500 и более | 5 |
[Пкт.30 изменен Пост.Прав. N 457 от 16.07.2025, в силу 21.09.2025]
31. Весомость критериев, установленных выше, для области государственного надзора в области гражданской защиты является следующей:
| Таблица 21 | |
| Критерии | Весомость |
| Область и/или подобласть экономической деятельности | 0,2 |
| История соответствия или несоответствия требованиям законодательства, а также выданным предписаниям Инспекции | 0,2 |
| Состояние гражданской защиты | 0,3 |
| Число работающего персонала, привлеченного к деятельности проверяемого лица и/или объекта контроля. | 0,1 |
| Итого | 1,0 |
[Пкт.31 изменен Пост.Прав. N 457 от 16.07.2025, в силу 21.09.2025]
Раздел 8
Градация интенсивности рисков в области
геодезии, картографии и геоинформатики
[Название раздела 8 изменено Пост.Прав. N 457 от 16.07.2025, в силу 21.09.2025]
32. В области геодезии, картографии и геоинформатики применяются следующие критерии риска, имеющие следующую весомость:
1) область и/или подобласть экономической деятельности контролируемого лица:
Общее основание: области и/или подобласти экономической деятельности являются наиболее важными факторами, которые указывают на вероятность и размер ущерба. Виды экономической деятельности сильно различаются в зависимости от присущих им характеристик (используемые оборудование и процессы, необходимость ручного труда, типы производимых изделий). Виды экономической деятельности, которые могут представлять опасность для жизни и здоровья людей, безопасности или других вопросов, касающихся защиты общественных интересов, должны находиться под наблюдением, подлежат контролю и градуируются по интенсивности риска.
Для классификации областей и/или подобластей экономической деятельности в соответствии с критерием риска (R1) лица, подлежащего контролю, используется список видов деятельности, представленных в приложении № 1 к настоящей Методологии;
2) история соответствия или несоответствия требованиям законодательства, а также выданным предписаниям Инспекции
Общее основание: отсутствие нарушений и, при необходимости, признаки несоответствия, существующие на момент проведения последней проверки, указывают на предрасположенность лица, подлежащего контролю, соблюдать закон и, соответственно, на более низкий риск его нарушения, когда наличие нарушений и признаков несоответствия на момент проведения последней проверки влечет за собой присвоение более высокой степени риска.
| Таблица 22 | |
| История соответствия или несоответствия положениям законодательства, а также предписаниям Инспекции |
Степень риска (R2) |
| Не выявлено нарушений или выявлены незначительные нарушения, не увеличившие вероятность возникновения ущерба или не причинившие ущерб | 1 |
| Обнаружены незначительные нарушения, не увеличившие риск или не причинившие травмы; множественные незначительные нарушения, указывающие на небрежность контролируемого лица | 2 |
| Были обнаружены серьезные нарушения; нарушения, которые могли повлиять на причиненный ущерб; наличие повторных нарушений; были применены санкции за правонарушения; не были исполнены предписания инспекторов | 3 |
| Были обнаружены тяжкие нарушения; к контролируемому лицу были применены санкции и/или ограничительные меры | 4 |
| Были обнаружены тяжкие нарушения; были предписаны ограничительные меры; были выявлены признаки преступления; наличие жалоб, поданных в контролирующий орган, которые подтвердились в результате проверки. | 5 |
3) объем работ согласно области своей деятельности и общей площади объектов;
Общее основание: чем больше количество объектов и их общая площадь, тем выше риск в случае выполнения работ, не соответствующих техническому уровню и качеству.
| Таблица 23
Степень риска в зависимости от объема работ по области деятельности и общей площади объектов (R15) |
|||
| Число объектов | Общая площадь объектов | ||
| до 1 га | 1-5 га | более 5 га | |
| До 10 объектов | 1 | 2 | 3 |
| 10 – 100 объектов | 2 | 3 | 4 |
| Более 100 объектов | 3 | 4 | 5 |
4) виды работ, выполненных предприятием в геодезической, картографической и геоинформатической деятельности
Общее основание: чем выше номер категории, тем выше риск, связанный с ненадлежащим выполнением соответствующих работ.
|
Таблица 24 |
|
| Виды работ, выполняемые предприятием | Степень
риска (R4) |
| Геодезические работы – I категория | 1 |
| Цифровые картографические и фотограмметрические работы и управление географическими информационными системами – II категория | 2 |
| Работы по топографическим изысканиям – III категория | 3 |
| Работы по геодезическому обеспечению технологических процессов при строительстве зданий и сооружений – IV категория | 4 |
| Горнодобывающие топографические работы –V категория | 5 |
[Пкт.32 изменен Пост.Прав. N 457 от 16.07.2025, в силу 21.09.2025]
33. Весомость критериев, установленных выше для области геодезии, картографии и геоинформатики, является следующей:
| Таблица 25 | |
| Критерии | Весомость |
| Область и/или подобласть экономической деятельности | 0,2 |
| История соответствия или несоответствия требованиям законодательства, а также выданным предписаниям Инспекции | 0,2 |
| Объем работ согласно области своей деятельности и общей площади объектов | 0,3 |
| Виды работ, выполненных предприятием в геодезической и картографической деятельности | 0,3 |
| Итого | 1,0 |
[Пкт.33 изменен Пост.Прав. N 457 от 16.07.2025, в силу 21.09.2025]
Раздел 9
Применение критериев в отношении лица/объектов,
подлежащих контролю
34. После определения применяемых конкретных критериев риска и их весомости критерии применяются к каждому потенциальному субъекту контроля с установлением средневзвешенной доли специфического уровня риска рассчитывается отдельно для каждого экономического агента на основании следующей формулы:
Rg = (w1R1 + w2R2 +….+ wnRn) × 200 ,
где:
Rg – уровень суммарного риска, ассоциированного с потенциальным субъектом контроля;
1, 2, n – критерии риска;
w – доля каждого критерия риска (сумма индивидуальных долей равна единице);
R – уровень риска для каждого критерия.
35. В результате применения формулы, указанной в пункте 34, общий риск будет варьировать от 200 до 1000 единиц, при этом лица/объекты, получившие 200 единиц, соотносятся с наименьшим риском.
36. Перечень субъектов контроля составляется в зависимости от баллов, полученных в результате применения формулы, при этом в верхнюю часть классификационного списка включаются лица, набравшие максимальное количество баллов. Эти лица соотносятся с более высоким уровнем риска и подлежат проверке в первоочередном порядке. Инспекция разработает классификационный список отдельно для каждой области контроля в целях распределения персонала в зависимости от тяжести сравнительных данных, полученных в каждом рейтинге.
37. На основе классификационного списка Инспекция составляет проект предварительного годового плана проверок, структурированный по главам для каждой области контроля.
38. В конце периода, для которого осуществлено планирование, Инспекция составляет отчет, в котором будет определяться количество лиц, подлежащих проверке от общего числа, и в случае изменения ситуации с момента последней проведенной проверки, изменяет, при необходимости, оценку, ранее выданную на основании информации, накопленной в результате проверки, для обновления профиля каждого проверяемого лица.
39. Оценка риска для проверяемого лица и/или объектов индивидуального контроля осуществляется после каждой проверки, кроме дополнительной проверки, выполненной в соответствии с частью (9) статьи 28 Закона № 131/2012 о государственном контроле, или проверки на прямой запрос со стороны проверяемого лица. Если данные, собранные в ходе проверок, не изменяют рейтинг рисков, то существующий рейтинг остается неизменным.
Новый рассчитываемый рейтинг применяется для планирования проверок на последующий период планирования, то есть на следующий год.
40. Для лица и/или объекта, который ранее не подвергался государственному контролю предпринимательской деятельности, осуществляемому Инспекцией, рейтинг устанавливается после проведения первого контроля. Инспекция до проведения первого контроля может применить средний рейтинг условий для того же вида экономической деятельности, как и у проверяемого лица/объекта, подлежащего контролю.
41. Уровень риска лица, подлежащего контролю, и/или объекта контроля вносится в Государственный реестр контроля. Уровень риска проверяемого лица и/или объекта контроля является открытой информацией и представляется для ознакомления общественности на веб-странице Инспекции.
Раздел 10
Составление годового плана контроля
в результате оценки уровня риска
42. После составления классификационных списков по каждой области контроля из каждого классификационного списка отбирается примерное количество лиц/единиц, которые должны быть включены в ежегодный план проверок.
Количество лиц/единиц, отобранных из рейтинга, должен соответствовать институциональным возможностям, как подразделения, ответственного за область, для которой был составлен классификационный список, так и для Инспекции в целом, а также максимальному числу потенциальных лиц/подразделений, которые могут быть подвергнуты контролю всеми подразделениями Инспекции. Отбор лиц/единиц из классификационного списка осуществляется подряд, начиная с тех, которые набрали максимальное количество баллов риска в результате применения формулы, указанной в пункте 34, и отражается в списке подразделения в порядке убывания баллов риска, набранных в рейтинге.
В порядке отступления отбор лиц/предприятий из классификационного списка осуществляется на определенные сроки и по административно-территориальному принципу, в соответствии со структурой территориальных подразделений, начиная с того, которое набрало максимальное количество баллов риска в порядке убывания баллов риска, набранных в классификационном списке, распределенном на каждый определенный период.
[Пкт.42 дополнен Пост.Прав. N 457 от 16.07.2025, в силу 21.09.2025]
43. Все списки для всех областей контроля включаются в план проверок и представляют собой предварительный вариант годового плана проверок, который рассматривается дополнительно в целях его развития и укрепления.
В результате сравнения и сопоставления списков лиц/единиц в предварительной версии годового плана проверок, Инспекция дорабатывает, укрепляет и утверждает ежегодный план проверок в соответствии с требованиями нормативно-правовой базы и правилами, утвержденными руководителем Инспекции. Ежегодный план проверок составляется согласно одному из примеров, предусмотренных в приложении № 2 к настоящей Методологии, по выбору Инспекции.
44. Классификационные списки и списки лиц, подлежащих контролю, а также ежегодный план проверок автоматически формируется Государственным реестром проверок на основании хранимой им информации, в результате анализа критериев риска в соответствии с формулой, установленной настоящей Методологией. Если Реестр не обеспечивает достаточного анализа критериев риска, это делается вручную и является дополнением к информации, представленной в Реестре.
45. Если лицо, подлежащее контролю, указано несколько раз в ежегодном плане проверок в целях контроля в нескольких областях, находящихся в компетенции Инспекции, его руководитель обязан обеспечить максимальное снижение количества посещений через объединение и слияние проверок по нескольким областям в одну проверку.
Организация и проведение контроля должны осуществляться с обеспечением проведения одного контроля в год для всех сфер деятельности проверяемого лица, определенных в ежегодном плане проверок.
46. Руководитель Инспекции несет ответственность за составление годового плана проверок, организацию и проведение проверок в областях контроля, с тем чтобы обеспечить, в соответствии с положениями настоящей Методологии и Закона № 131/2012 о государственном контроле, выполнение не более одной запланированной проверки в год лица/подразделения, подлежащего контролю.
Глава III
ПРОВЕДЕНИЕ ВНЕПЛАНОВЫХ ПРОВЕРОК
НА ОСНОВЕ АНАЛИЗА РИСКОВ
47. Внеплановые проверки осуществляются на основании анализа рисков и только в случае наличия оснований и соблюдения условий, предусмотренных в статье 19 Закона № 131/2012 о государственном контроле, в случае:
1) необходимости проверки информации, подлежащей обязательной отчетности в соответствии с положениями закона, если соблюдены следующие условия:
a) информация не была представлена в течение срока, установленного законом или нормативным актом;
b) орган, наделенный функциями контроля, или орган, ответственный за прием соответствующей информации, не получил оправдательного сообщения от лица, обязанного представить отчет по информации в установленный срок, и/или указанное лицо не ответило в разумные сроки на уведомление ответственного органа;
2) необходимости проверки информации, полученной в ходе другого контроля от предпринимателя, с которым проверяемое лицо ранее имело экономические отношения, если соблюдены следующие условия:
a) предприниматель отказывается предоставить эту информацию;
b) не существует другого способа получения этой информации;
c) эта информация имеет решающее значение и необходима для достижения цели инициированного ранее контроля;
3) прямого запроса об инициировании контроля, поступившего от лица, подлежащего контролю.
48. Внеплановые проверки не могут быть проведены на основании непроверенной и/или полученной из анонимного источника информации.
49. При анализе рисков Инспекция использует критерии риска, которые позволяют оценить возможный ущерб и его размер в случае, если проверка не будет осуществляться.
50. При определении вероятности возникновения ущерба и его размера используются критерии риска, указанные в пунктах 22-33 настоящей Методологии.
Глава IV
ОПРЕДЕЛЕНИЕ ОПТИМАЛЬНОГО РЕШЕНИЯ ПО ЖАЛОБЕ ИЛИ
ПО ИНФОРМАЦИИ О НАРУШЕНИИ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА,
НА ОСНОВЕ АНАЛИЗА РИСКОВ
51. Жалобы, поданные в Инспекцию, а также информация о нарушении законодательства, ставшая известной Инспекции, рассматриваются на основе анализа рисков.
52. Контроль, инициированный на основании жалобы или информации о нарушении законодательства, осуществляется только с соблюдением требований статьи 19 Закона № 131/2012 о государственном контроле и оценки условий и критериев риска, указанных в пунктах 22-33 настоящей Методологии.
53. Жалобы и информация о нарушении законодательства могут обусловить принятие более активных действий, таких, например, как проведение незамедлительных проверок, если они указывают на имеющиеся или возможные тяжелые или тяжкие нарушения, на аварийные ситуации или происшествия, представляющие явную угрозу непосредственно для окружающей среды, жизни, здоровья и имущества людей.
54. Для жалоб и информации о возможных незначительных нарушениях, которые могут привести к небольшим инцидентам/авариям или незначительному ущербу, Инспекция осуществляет менее активные действия или планирует действия, которые должны быть реализованы в последующий период, с включением в следующую плановую проверку вопросов, содержащихся в жалобе или в имеющейся информации.
55. Критерии риска, используемые для оценки жалоб, поступивших в Инспекцию, о нарушении законодательства, а также весомость критериев установлены в таблице 26.
|
Таблица 26 |
|||
| № п/п |
Критерии риска | Аспекты оценки | Баллы |
| 1. | Содержание жалобы | Содержание обосновано, описания должным образом аргументированы, дополнены конкретными доказательствами | 5 |
| Содержание явно необоснованно, описания абстрактны, лишены аргументации и доказательств | 1 | ||
| 2. | Время, которое прошло после выявления проблемы | Нарушение, описанное в жалобе, происходит в настоящее время или происходило незадолго до момента получения обращения | 5 |
| Период времени, истекший с момента совершения нарушения, является достаточно большим, с превышением сроков исковой давности | 1 | ||
| 3. | Степень доверия к автору жалобы | По имеющимся данным, автор жалобы ранее обращался в контролирующий орган и в связи с другими нарушениями, которые при проверке подтвердилась | 4 |
| Автор жалобы ранее не обращался в Инспекцию (это первая жалоба) | 3 | ||
| Согласно имеющимся данным, автор рассматриваемой жалобы ранее обращался в Инспекцию и по поводу других нарушений, большинство из которых после проверки не подтвердились | 1 | ||
| 4. | Возникновение некоторых инцидентов/аварий | Жалобы с приведением точных и конкретных деталей о факте возникновения инцидента/аварии, повлекших ущерб | 5 |
| Жалобы о вероятности возникновения в будущем инцидента/аварии | 3 | ||
| 5. | Социальные категории населения | Жалобы о нарушениях, которые затрагивают уязвимые группы лиц (детей, стариков, больных, лиц с ограниченными возможностями) | 5 |
| Жалобы относительно нарушений, которые затрагивают прочие группы лиц | 2 | ||
| 6. | Воздействие на общество, государственную или частную собственность | Жалобы о некоторых нарушениях, которые, если не будут устранены немедленно, невозможно будет устранить в будущем, что окажет негативное воздействие на общество, государственную или частную собственность. | 5 |
| Жалобы о некоторых нарушениях, которые могут быть устранены в будущем, и которые, таким образом, не оказывают негативного воздействия на общество, государственную или частную собственность | 1 | ||
| ИТОГО | |||
[Таблица 26 в редакции Пост.Прав. N 457 от 16.07.2025, в силу 21.09.2025]
56. При расчете риска выбирается только один вид оценки каждого критерия риска. При расчете суммы баллов оценки по критериям, установленным в пункте 55, получается общий балл оценки ходатайства.
57. Инспекция принимает решение о классификации жалоб и информации, на основании условий и критериев риска, указанных в пункте 55, с указанием уважительной причины и одного или нескольких из следующих действий, указанных в таблице 27.
| Таблица 27 | ||
| № п/п |
Общее число баллов, полученных согласно оценке критериев, установленных в пункте 52 | Действия, которые могут быть предприняты |
| 1 | 11 – 16 | Отказ в осуществлении контроля, с регистрацией жалобы в электронном кабинете лица, подлежащего контролю, согласно Государственному реестру контроля |
| 2 | 17 – 23 | Регистрация жалобы в электронном кабинете лица, подлежащего контролю в Государственном реестре проверок, с его уведомлением о проверке определенных аспектов, указанных в жалобе при следующей плановой проверке |
| Уведомление лица, подлежащего контролю, которого касается жалоба, которым запрашивается о разрешении мирным путем проблем, поднимаемых в жалобе, с информированием Инспекции и заявителя о возможности разрешения и необходимых сроках | ||
| 3 | 24 – 29 | Принятие решения о немедленном проведении внеплановой проверки, которая может включать в себя осуществление контроля на месте |
[Таблица 27 изменена Пост.Прав. N 457 от 16.07.2025, в силу 21.09.2025]
58. Инспекция может также оценивать по собственной инициативе другую информацию о нарушениях законодательства, которая стала известна через средства массовой информации, социальные сети или другие источники. Данная информация оценивается на основании и в соответствии с условиями и критериями риска, указанными в пунктах 22–33 настоящей Методологии.
Глава V
СОСТАВЛЕНИЕ ПРОВЕРОЧНЫХ ЛИСТОВ И УСТАНОВЛЕНИЕ
НОРМАТИВНЫХ ТРЕБОВАНИЙ, ПОДЛЕЖАЩИХ ВКЛЮЧЕНИЮ
В ПРОВЕРОЧНЫЕ ЛИСТЫ
59. Контроль осуществляется только на основе и в пределах проверочного листа, применимого к области, виду и объекту данного контроля. Целью содержания проверочных листов является оптимизация количества времени и усилий, необходимых для осуществления контроля, с обеспечением фокусирования процесса контроля на тех аспектах, которые относятся к наиболее существенным рискам.
60. Составление проверочных листов начинается с критериев риска, установленных в настоящей Методологии, в соответствии с правилами, установленными в приложении № 2 к Постановлению Правительства № 379/2018 о государственном контроле предпринимательской деятельности на основе анализа рисков. Целью содержания проверочных листов является отражение соблюдения требований закона, направленных на устранение и/или действенное и своевременное снижение рисков для здоровья, жизни и имущества лиц, которые предусмотрены для соответствующей области деятельности.
[Пкт.60 дополнен Пост.Прав. N 457 от 16.07.2025, в силу 21.09.2025]
61. В процессе составления проверочных листов оценивается каждое требование закона, относящееся к конкретной области деятельности, чтобы определить ситуацию, при которой несоблюдение данного требования может привести к причинению ущерба и потенциальному его увеличению.
62. Требование закона подлежит включению в проверочный лист, если:
1) несоблюдение этого требования:
a) создает явную, но не непосредственную угрозу для жизни, здоровья и имущества проверяемого лица и/или его работников либо создает явную, но не непосредственную угрозу для общества, которая станет непосредственной, если не будет устранена в указанный срок;
b) создает явную и непосредственную угрозу для жизни, здоровья и имущества проверяемого лица и/или его работников либо для общества;
2) затрагивает важные аспекты, относящиеся к снижению рисков и предотвращению ущерба.
Глава VI
СТРАТЕГИЧЕСКОЕ ПЛАНИРОВАНИЕ КОНТРОЛЬНОЙ
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ИНСПЕКЦИИ
63. Инспекция осуществляет стратегическое планирование контрольной деятельности, с использованием анализа рисков в целях определения стратегических областей, на которых следует сосредоточить свою контрольную деятельность. Стратегические направления могут касаться конкретных видов экономической деятельности, специфических или смежных проблем, новых угроз в определенной области. Стратегические направления могут быть местного или регионального масштаба.
64. Выбор стратегических направлений позволяет осуществлять эффективное распределение внутренних ресурсов для проведения проверок, предоставления консультаций экономическим агентам, подлежащим контролю, и потребителям, а также устанавливать надлежащий баланс между осуществленными проверками и предоставлением консультаций для достижения целей регулирования.
65. В случае стратегического планирования контрольной деятельности Инспекции установление критериев риска, их описание, присвоение баллов и удельного веса для каждого критерия риска осуществляются в соответствии с положениями главы II настоящей Методологии.
Глава VII
СОЗДАНИЕ И ПОДДЕРЖАНИЕ СИСТЕМЫ ДАННЫХ, НЕОБХОДИМЫХ
ДЛЯ ПРИМЕНЕНИЯ КРИТЕРИЕВ РИСКА
66. Система проведения проверок на основе анализа рисков Инспекцией должна основываться на соответствующих статистических данных, бесспорных и доступных, предоставленных Национальным бюро статистики, данных, собранных Инспекцией, другими государственными органами и учреждениями, в том числе из официальных информационных источников, а также из других достоверных источников. Инспекция должна не допускать применения критериев риска на основании неполных и интерпретируемых данных.
67. Для разработки и поддержания рейтинга экономических агентов в соответствии с представляемым риском Инспекция ведет через Государственный реестр контроля базу данных, которая будет включать в себя по крайней мере:
1) перечень всех лиц/объектов, которые могут подлежать контролю, с указанием персональных идентификационных данных;
2) результаты деятельности по контролю каждого лица, подлежащего контролю, и/или объектов контроля;
3) профиль каждого лица, подлежащего контролю, и/или объекта контроля, с соответствующей информацией по критериям риска, используемым для классификации данного лица.
68. Инспекция пересматривает и обновляет информацию, необходимую для применения критериев риска в соответствии с настоящей Методологией, не реже одного раза в год.
Приложение № 1
к Методологии планирования деятельности по
государственному контролю на основе анализа
критериев риска в областях, относящихся к компетенции
Национальной инспекции по техническому надзору
ПЕРЕЧЕНЬ
областей и/или подобластей деятельности согласно Классификатору
видов деятельности в экономике Молдовы (КЭДМ Ред.2)
| Секция | Раздел | Группа | Класс | Область и/или подобласть экономической деятельности |
Степень риска (R1) | |||||
| Промыш- ленная безопас- ность |
Строительство и градостро- ительство, в том числе защита потре- бителей при выполнении строительных работ |
Надзор за рынком непродовольст- венных товаров и защита потребителей в соответствующих областях |
Государствен- ный пожарный надзор |
Государствен- ный надзор в области гражданской защиты |
Геодезия, картография и геоинфор- матика |
|||||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 |
| 06.1 | Добыча сырой нефти | |||||||||
| 06.10 | Добыча сырой нефти | 4 | -- | -- | 5 | -- | -- | |||
| 06.2 | Добыча природного газа | |||||||||
| 06.20 | Добыча природного газа | 4 | -- | -- | 5 | -- | -- | |||
| 08.1 | Добыча камня, песка и глины | |||||||||
| 08.11 | Добыча декоративного и строительного камня, известняка, гипса, мела и сланца | 4 | -- | 4 | -- | -- | -- | |||
| 08.12 | Разработка гравийных и песчаных карьеров; добыча глины и каолина | 3 | -- | 3 | -- | -- | -- | |||
| 09.9 | Предоставление сопутствующих услуг в области добычи других полезных ископаемых | |||||||||
| 09.90 | Предоставление сопутствующих услуг в области добычи других полезных ископаемых (услуги рыхления, изменения структуры пород (взрывные работы) | 5 | -- | -- | -- | -- | 2 | |||
| 10.4 | Производство растительных и животных масел и жиров | |||||||||
| 10.41 | Производство масел и жиров | 4 | -- | -- | 5 | -- | -- | |||
| 10.6 | Производство муки и круп, крахмалов и крахмальных продуктов | |||||||||
| 10.61 | Производство муки и круп | 4 | -- | -- | 5 | -- | -- | |||
| 10.8 | Производство прочих продуктов питания | |||||||||
| 10.81 | сахара | 4 | -- | -- | 5 | -- | -- | |||
| 11.0 | Производство напитков | |||||||||
| 11.01 | Дистилляция, ректификация и смешивание спиртных напитков | 4 | -- | -- | 5 | -- | -- | |||
| 16.2 | Производство изделий из дерева, пробки, соломки и других растительных материалов для плетения | |||||||||
| 16.22 | Производство сборных паркетных покрытий | -- | -- | 3 | 5 | -- | -- | |||
| 16.23 | Производство прочих деревянных строительных конструкций и столярных изделий | -- | -- | 3 | 5 | -- | -- | |||
| 17.1 | Производство целлюлозы, бумаги и картона | |||||||||
| 17.11 | Производство целлюлозы | -- | -- | 2 | 5 | -- | -- | |||
| 17.2 | Производство изделий из бумаги и картона | |||||||||
| 17.24 | Производство обоев | -- | -- | 2 | 5 | -- | -- | |||
| 19.2 | Производство продуктов нефтепереработки | |||||||||
| 19.20 | Производство продуктов нефтепереработки | 4 | -- | 4 | 5 | -- | -- | |||
| 20.1 | Производство основных химических веществ, удобрений и азотных соединений; производство пластмасс и синтетического каучука в первичных формах | |||||||||
| 20.11 | Производство промышленных газов | 4 | -- | -- | 3 | -- | -- | |||
| 20.14 | Производство прочих основных органических химических веществ | 4 | -- | 4 | 3 | 4 | -- | |||
| 20.3 | Производство красок, лаков, типографских красок и мастик | |||||||||
| 20.30 | Производство красок, лаков, типографских красок и мастик | 4 | -- | 4 | 5 | -- | -- | |||
| 20.5 | Производство прочих химических продуктов | |||||||||
| 20.51 | Производство взрывчатых веществ и пиротехнических изделий | 3 | -- | 4 | 5 | 3 | -- | |||
| 20.53 | Производство эфирных масел | 4 | -- | 4 | 5 | -- | -- | |||
| 22.2 | Производство изделий из пластмассы | |||||||||
| 22.21 | Производство пластмассовых плит, листов, труб и профилей | -- | -- | 3 | 3 | -- | -- | |||
| 22.23 | Производство пластмассовых изделий, используемых в строительстве | -- | -- | 3 | 3 | -- | -- | |||
| 23.3 | Производство строительных материалов из глины | |||||||||
| 23.31 | Производство керамических покрытий и плит | -- | -- | 4 | 2 | -- | -- | |||
| 23.32 | Производство кирпича, черепицы и прочих строительных изделий из обожженной глины | -- | -- | 4 | 2 | -- | -- | |||
| 23.5 | Производство цемента, извести и гипса | |||||||||
| 23.51 | Производство цемента | -- | -- | 5 | 2 | -- | -- | |||
| 23.52 | Производство извести и строительного гипса | -- | -- | 4 | 2 | -- | -- | |||
| 23.6 | Производство изделий из бетона, цемента и гипса | |||||||||
| 23.61 | Производство изделий из бетона для строительства | -- | 4 | 4 | 1 | -- | -- | |||
| 23.62 | Производство изделий из гипса для строительства | -- | -- | 4 | 1 | -- | -- | |||
| 23.63 | Производство бетона | -- | 4 | 4 | 1 | -- | -- | |||
| 23.64 | Производство строительных растворов | -- | 4 | 4 | 1 | -- | -- | |||
| 23.65 | Производство изделий из асбестоцемента | -- | -- | 4 | 1 | -- | -- | |||
| 23.69 | Производство прочих изделий из бетона, гипса и цемента | -- | -- | 3 | 1 | -- | -- | |||
| 23.7 | Резка, обработка и отделка камня | |||||||||
| 23.70 | Резка, обработка и отделка камня | -- | 2 | 2 | 1 | -- | -- | |||
| 23.9 | Производство прочих неметаллических изделий из минералов | |||||||||
| 23.99 | Производство прочей неметаллической минеральной продукции, не включенной в другие категории | 4 | -- | -- | -- | -- | -- | |||
| 25.1 | Производство металлических конструкций | |||||||||
| 25.11 | Производство металлических конструкций и элементов конструкций | -- | 5 | 5 | 3 | -- | -- | |||
| 25.12 | Производство металлических дверей и окон | -- | 2 | 2 | 3 | -- | -- | |||
| 25.2 | Производство металлических резервуаров, цистерн и контейнеров; производство радиаторов и котлов центрального отопления | |||||||||
| 25.21 | Производство радиаторов и котлов центрального отопления | 3 | -- | 4 | 2 | -- | -- | |||
| 25.29 | Производство металлических резервуаров, цистерн и контейнеров | 3 | 4 | 4 | 2 | -- | -- | |||
| 25.3 | Производство генераторов пара, кроме котлов центрального отопления | |||||||||
| 25.30 | Производство паровых котлов, кроме котлов центрального отопления | 4 | -- | 4 | 2 | -- | -- | |||
| 25.6 | Обработка металлов и нанесение покрытий на металлы; механическая обработка | |||||||||
| 25.61 | Обработка металлов и нанесение покрытий на металлы | 2 | -- | -- | -- | -- | -- | |||
| 25.9 | Производство прочих металлических изделий | |||||||||
| 25.91 | Производство емкостей, контейнеров и аналогичных изделий из стали | 4 | 4 | 4 | 2 | -- | -- | |||
| 27.1 | Производство электродвигателей, генераторов, трансформаторов и электрораспределительной и контрольной аппаратуры | |||||||||
| 27.11 | Производство электродвигателей, генераторов и трансформаторов | -- | -- | 3 | -- | -- | -- | |||
| 27.12 | Производство электрораспределительной и регулирующей аппаратуры | -- | -- | 3 | -- | -- | -- | |||
| 27.3 | Производство проводов и кабелей, приспособлений для электропроводки | |||||||||
| 27.33 | Производство приспособлений для электропроводки | -- | -- | 3 | -- | -- | -- | |||
| 27.4 | Производство электроосветительного оборудования | |||||||||
| 27.40 | Производство электроосветительного оборудования | -- | -- | 3 | -- | -- | -- | |||
| 28.1 | Производство машин и оборудования общего назначения | |||||||||
| 28.13 | Производство прочих насосов и компрессоров | -- | -- | 3 | -- | -- | -- | |||
| 28.2 | Производство прочих машин и оборудования общего назначения | |||||||||
| 28.22 | Производство подъемного и погрузочно-разгрузочного оборудования | 3 | -- | 3 | 1 | -- | -- | |||
| 28.25 | Производство холодильного и вентиляционного оборудования не бытового назначения | -- | -- | 3 | -- | -- | -- | |||
| 28.9 | Производство прочих машин и оборудования специального назначения | |||||||||
| 28.93 | Производство оборудования для изготовления продуктов питания, напитков и табачных изделий | -- | -- | 3 | -- | -- | -- | |||
| 31.0 | Производство мебели | |||||||||
| 31.09 | Производство мебели, не включенной в другие категории | 2 | -- | -- | -- | -- | -- | |||
|
33.0 |
Ремонт, техническое обслуживание и установка машин и оборудования | |||||||||
| 33.11 | Ремонт металлических изделий, включая цистерны, резервуары и контейнеры | 3 | -- | -- | -- | -- | -- | |||
| 33.12 | Ремонт техники, в том числе подъемное и промышленное оборудование | 3 | -- | -- | -- | -- | -- | |||
| 33.20 | Монтаж промышленных машин и оборудования | 4 | -- | -- | -- | -- | -- | |||
| 35.2 | Производство газа; распределение газообразного топлива по газораспределительным сетям | |||||||||
| 35.22 | Распределение газообразного топлива по трубопроводам | 4 | -- | -- | 1 | -- | -- | |||
| 35.3 | Обеспечение паром; кондиционирование воздуха | |||||||||
| 35.30 | Обеспечение паром; кондиционирование воздуха | 4 | -- | -- | 1 | -- | -- | |||
| 36.0 | Сбор, обработка и распределение воды | |||||||||
| 36.00 | Сбор, обработка и распределение воды | 4 | -- | -- | -- | 2 | -- | |||
| 37.0 | Сбор и обработка сточных вод | |||||||||
| 37.00 | Сбор и обработка сточных вод | 4 | -- | -- | -- | 2 | -- | |||
| 41.1 | Разработка строительных проектов | |||||||||
| 41.10 | Разработка строительных проектов | -- | 4 | -- | 3 | -- | -- | |||
| 41.2 | Строительство жилых и нежилых зданий | |||||||||
| 41.20 | Строительство жилых и нежилых зданий (одноквартирных домов, многоквартирных домов, в том числе многоэтажных зданий, зданий для промышленного использования, (фабрик, мастерских, сборочных цехов и т.д.), больниц, школ, офисных зданий, гостиниц, магазинов, торговых пассажей, ресторанов, зданий аэропортов, спортивных залов и т.п., гаражей, включая подземные гаражи, складов, зданий для религиозных целей, монтаж и установку сборных конструкций на стройплощадках, реконструкция или реставрация существующих жилых строений) | -- | 5 | -- | 4 | -- | 3 | |||
| 42.1 | Строительство автодорог и железных дорог | |||||||||
| 42.11 | Строительство дорог и автомагистралей | -- | 5 | -- | 1 | -- | 2 | |||
| 42.12 | Строительство железных дорог и подземных дорог | -- | 5 | -- | -- | -- | 2 | |||
| 42.13 | Строительство мостов и туннелей | -- | 5 | -- | 2 | -- | 2 | |||
| 42.2 | Строительство объектов общего назначения | |||||||||
| 42.21 | Строительство объектов общего водоснабжения | -- | 4 | -- | -- | -- | -- | |||
| 42.22 | Строительство объектов общего назначения для обеспечения электроэнергией и телекоммуникациями | -- | 4 | -- | 1 | -- | -- | |||
| 42.9 | Строительство прочих инженерных сооружений | |||||||||
| 42.91 | Строительство водных сооружений | -- | 5 | -- | -- | 3 | -- | |||
| 42.99 | Строительство прочих инженерных сооружений, не включенных в другие категории | -- | 5 | -- | -- | -- | 1 | |||
| 43.1 | Снос существующих сооружений и подготовка площадки для строительства | |||||||||
| 43.11 | Снос | -- | 5 | -- | 3 | -- | -- | |||
| 43.12 | Подготовительные работы на стройплощадке | -- | 3 | -- | 1 | -- | -- | |||
| 43.13 | Разведочное бурение | -- | 5 | -- | -- | -- | -- | |||
| 43.2 | Электротехнические, слесарные и прочие строительно-монтажные работы | |||||||||
| 43.21 | Электромонтажные работы | -- | 4 | -- | 2 | -- | 2 | |||
| 43.22 | Монтаж систем водоснабжения, отопления и кондиционирования воздуха | 4 | 4 | -- | 5 | -- | -- | |||
| 43.29 | Прочие строительно-монтажные работы | -- | 4 | -- | 4 | -- | -- | |||
| 43.3 | Отделочные строительные работы | |||||||||
| 43.31 | Штукатурные работы | -- | 3 | -- | 1 | -- | -- | |||
| 43.32 | Столярные и плотницкие работы | -- | 4 | -- | 5 | -- | -- | |||
| 43.33 | Работы по покрытию полов и облицовке стен | -- | 4 | -- | 4 | -- | -- | |||
| 43.34 | Малярные и стекольные работы | -- | 3 | -- | 4 | -- | -- | |||
| 43.39 | Прочие отделочные работы и работы по завершению строительства | -- | 3 | -- | 2 | -- | -- | |||
| 43.9 | Прочие специализированные строительные работы | |||||||||
| 43.91 | Кровельные работы | -- | 5 | -- | 5 | -- | -- | |||
| 43.99 | Прочие специализированные строительные работы, не включенные в другие категории | -- | 5 | -- | 2 | -- | -- | |||
| 46.1 | Оптовая торговля за вознаграждение или на договорной основе | |||||||||
| 46.13 | Деятельность агентов по оптовой торговле лесоматериалами и строительными материалами | -- | -- | 2 | 4 | -- | -- | |||
| 46.6 | Оптовая торговля прочей техникой, оборудованием и приспособлениями | |||||||||
| 46.69 | Оптовая торговля прочими машинами и оборудованием | -- | -- | 3 | -- | -- | -- | |||
| 46.7 | Другая специализированная оптовая торговля | |||||||||
| 46.73 | Оптовая торговля лесоматериалами, строительными материалами и сантехническим оборудованием | -- | -- | 3 | 5 | -- | -- | |||
| 47.1 | Розничная торговля в неспециализированных магазинах | |||||||||
| 47.19 | Прочая розничная торговля в неспециализированных магазинах | -- | -- | 2 | 4 | -- | -- | |||
| 47.3 | Розничная торговля автомобильным топливом в специализированных магазинах | |||||||||
| 47.30 | Розничная торговля автомобильным топливом в специализированных магазинах | 4 | -- | -- | -- | -- | -- | |||
| 49.5 | Транспортирование по трубопроводам | |||||||||
| 49.50 | Транспортирование по трубопроводам | 4 | -- | -- | 1 | -- | -- | |||
| 52.1 | Хранение | |||||||||
| 52.10 | Хранение | 4 | 3 | -- | 5 | -- | -- | |||
|
52.2 |
Вспомогательные виды деятельности при транспортировке | |||||||||
| 52.21 | Услуги в области сухопутного транспорта: • деятельность терминалов, таких как: услуги железнодорожных вокзалов, автобусных станций, перегрузочных товарных станций |
-- | -- | -- | 3 | -- | -- | |||
| 52.22 | Услуги в области водного транспорта: • деятельность терминалов, таких как порты и пирсы |
-- | -- | -- | 3 | -- | -- | |||
| 52.23 | Услуги в области воздушного транспорта: • услуги наземных служб на взлетно-посадочных полосах и т.д. • услуги по пожаротушению и противопожарным мерам в аэропортах |
-- | -- | -- | 3 | -- | -- | |||
| 52.24 | Транспортная обработка грузов • погрузка и разгрузка грузов или багажа |
3 | -- | -- | -- | -- | -- | |||
| 68.2 | Аренда и управление собственной или арендуемой недвижимостью | |||||||||
| 68.20 | Аренда и управление собственной или арендуемой недвижимостью Этот класс включает: - аренду и управление собственной или арендуемой недвижимостью: многоквартирными домами и индивидуальным жильем; нежилыми зданиями, включая павильоны, выставочные залы, складские помещения; землей; Этот класс также включает: - разработку строительных проектов для собственного пользования; - эксплуатацию территорий для жилых мобильных комплексов |
-- | 1 | -- | 5 | -- | 2 | |||
| 71.1 | Деятельность в области архитектуры, инженерных изысканий и предоставление технических консультаций в этих областях Данная группа включает предоставление архитектурных, инженерных услуг, услуг по изготовлению чертежей, строительному осмотру, топографической съемке и услуг по картографии и аналогичных услуг |
|||||||||
| 71.11 | Деятельность в области архитектуры | -- | 4 | -- | 1 | -- | 2 | |||
| 71.12 | Деятельность в области инженерных изысканий и предоставление технических консультаций в этой области: деятельность по геодезическому надзору: - картография |
4 | 4 | -- | 1 | -- | 4 | |||
| 71.2 | Техническое тестирование и анализы | |||||||||
| 71.20 | Техническое тестирование и анализы | -- | 2 | 2 | 2 | -- | 1 | |||
| 74.2 | Деятельность в области фотографии | |||||||||
| 74.20 | Деятельность в области фотографии Этот класс включает: - производство рекламных и потребительских фоторабот: - аэрофотосъемку |
-- | -- | -- | -- | -- | 3 | |||
| 84.2 | Предоставление государством услуг обществу | |||||||||
| 84.24 | Деятельность по обеспечению общественного порядка и безопасности | -- | 3 | -- | 3 | 3 | -- | |||
| 84.25 | Деятельность по обеспечению противопожарной безопасности | -- | 3 | -- | 3 | -- | -- | |||
[Приложение N 1 изменено Пост.Прав. N 457 от 16.07.2025, в силу 21.09.2025]
Приложение № 2
к Методологии государственного контроля
предпринимательской деятельности на основе анализа
критериев риска в областях, относящихся к компетенции
Национальной инспекции по техническому надзору
Форма и структура годового плана проверок
| Национальная инспекция по техническому надзору
ПЛАН ПРОВЕРОК |
|||||||||||
| № п/п |
Наименование (фамилия) лица, подлежащего контролю |
Фискальный код | Объект контроля и его адрес |
Квартал | Области компетенции контролирующего органа | Совместный контроль (соответс- твующий контроли- рующий орган) |
|||||
| промыш- ленная безопас- ность |
строите- льство и градострои- тельство, в том числе защита потреби- телей при выполнении строительных работ |
надзор за рынком непродово- льственных товаров и защита потреби- телей в соответс- твующих областях |
государст- венный пожарный надзор |
государст- венный надзор в области гражданской защиты |
геодезия, картография и геоинфор- матика |
||||||
| 1. | ООО "R" | 1234567890 | "N" | I | X | X | |||||
| 2. | ООО "M"” | 097654321 | "R" | II | X | X | |||||
| 3. | ООО "B" | 123598763 | "Y" | III | X | X | X | ||||
| 4. | ООО "P" | 545896545 | "P" | IV | X | X | X | ||||
| 5. | ... | ||||||||||
[Приложение N 2 в редакции Пост.Прав. N 457 от 16.07.2025, в силу 21.09.2025]
[Приложение N 2 изменено Пост.Прав. N 136 от 19.08.2021, в силу 24.08.2021]
Приложение № 2
к Постановлению Правительства
№ 781/2018
ПЕРЕЧЕНЬ
постановлений Правительства, которые признаются утратившими силу
1. Постановление Правительства № 363/2014 об утверждении Методологии планирования деятельности по государственному контролю в области промышленной безопасности на основе анализа критериев риска (Официальный монитор Республики Молдова, 2014 г., № 142-146, ст.412).
2. Постановление Правительства № 364/2014 об утверждении Методологии планирования государственного контроля предпринимательской деятельности в области градостроительства и строительства на основе анализа критериев риска (Официальный монитор Республики Молдова, 2014 г., № 142-146, ст.413).
3. Постановление Правительства № 367/2014 об утверждении Методологии планирования государственного контроля предпринимательской деятельности в области геодезии, картографии и геоинформатики на основе анализа критериев риска (Официальный монитор Республики Молдова, 2014 г., № 142-146, ст.416).
4. Постановление Правительства № 371/2014 об утверждении Методологии планирования государственного контроля предпринимательской деятельности в области пожарной безопасности и гражданской защиты (Официальный монитор Республики Молдова, 2014 г., № 142-146, ст.420).
5. Постановление Правительства № 671/2015 о внесении изменений в приложение № 1 к Постановлению Правительства № 371 от 27 мая 2014 г. (Официальный монитор Республики Молдова, 2015 г., № 267-273, ст.764).
6. Пункты 15 и 16 приложения № 4 к Постановлению Правительства № 1088/2017 об утверждении Положения об организации и функционировании Агентства по техническому надзору (Официальный монитор Республики Молдова, 2017 г., № 440, ст.1212)