Постановление № 789 от 23.12.2025

ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ МОЛДОВА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

об утверждении Типового положения об организации и функционировании

социальной  службы  "Центр  размещения  для  престарелых  лиц  и  лиц  с

ограниченными возможностями" и Минимальных стандартов качества

№ 789  от  23.12.2025

 (в силу 29.12.2025) 

Мониторул Офичиал ал Р. Молдова № 637-640 ст. 814 от 29.12.2025

* * *

На основании статьи 10 Закона № 547/2003 о социальной помощи (Официальный монитор Республики Молдова, 2004 г., № 42–44, ст.249), с последующими изменениями, Правительство

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить:

1.1. Типовое положение об организации и функционировании Социальной службы "Центр размещения для престарелых лиц и лиц с ограниченными возможностями", согласно приложению № 1;

1.2. Минимальные стандарты качества услуг, предоставляемых в рамках Социальной службы "Центр размещения для престарелых лиц и лиц с ограниченными возможностями", согласно приложению № 2.

2. Поставщики социальных услуг, предусмотренные в статье 7 Закона № 123/2010 о социальных услугах, которые предоставляют услуги Социальной службы "Центр размещения для престарелых лиц и лиц с ограниченными возможностями", утверждают собственные внутренние положения об организации и функционировании на основании Типового положения, указанного в подпункте 1.1.

3. Расходы, связанные с организацией и функционированием Социальной службы "Центр размещения для престарелых лиц и лиц с ограниченными возможностями" и Минимальными стандартами качества, покрываются поставщиками социальных услуг и осуществляются в пределах ассигнований, ежегодно предусматриваемых в соответствующих бюджетах, а также за счет средств, поступающих в виде пожертвований, грантов и из других источников, согласно законодательству.

4. Поставщики услуг Социальной службы "Центр размещения для престарелых лиц и лиц с ограниченными возможностями" до 30 января года, следующего за отчетным, представляют территориальному агентству социальной помощи на администрируемой территории через территориальную структуру социальной помощи и, в соответствующих случаях, структуру, ответственную за социальную помощь в муниципии Кишинэу или в АТО Гагаузия, годовой отчет о деятельности с указанием достигнутых результатов.

5. Поставщики социальных услуг, предусмотренные статьей 7 Закона № 123/2010 о социальных услугах, могут заключать договоры с Социальной службой "Центр размещения для престарелых лиц и лиц с ограниченными возможностями" в соответствии с Законом № 131/2015 о государственных закупках, в пределах финансовых средств, ежегодно предусматриваемых в государственном бюджете, а также за счет других источников согласно законодательству.

6. Рекомендовать поставщикам социальных услуг обеспечить приведение деятельности Центра размещения для престарелых лиц и лиц с ограниченными возможностями в соответствие с положениями настоящего постановления в течение трех месяцев с даты его вступления в силу.

7. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на Министерство труда и социальной защиты.

8. Признать утратившими силу:

8.1. Постановление Правительства № 323/2013 об утверждении Типового положения об организации и функционировании Социальной службы размещения престарелых лиц и Минимальных стандартов качества (Официальный монитор Республики Молдова, 2013 г., № 125–129, ст.403), с последующими изменениями;

8.2. Постановление Правительства № 1500/2004 об утверждении Типового положения о функционировании приюта для престарелых лиц и лиц с ограниченными возможностями (Официальный монитор Республики Молдова, 2005 г., № 13–16, ст.68), с последующими изменениями.

9. Настоящее постановление вступает в силу с даты опубликования в Официальном мониторе Республики Молдова.

Приложение № 1

к Постановлению Правительства

№ 789/2025 года

ТИПОВОЕ ПОЛОЖЕНИЕ

об организации и функционировании Социальной службы

"Центр размещения для престарелых лиц и лиц

с ограниченными возможностями"

1. Типовое положение об организации и функционировании Социальной службы "Центр размещения для престарелых лиц и лиц с ограниченными возможностями" (в дальнейшем – Типовое положение) регулирует принципы деятельности, цель и задачи, порядок организации и функционирования, механизмы защиты и подачи и рассмотрения жалоб, а также порядок управления имуществом и финансирование.

2. Поставщиком Социальной службы "Центр размещения для престарелых лиц и лиц с ограниченными возможностями" (в дальнейшем – поставщик) может быть физическое лицо или юридическое лицо публичного либо частного права в соответствии с положениями статьи 7 Закона № 123/2010 о социальных услугах.

3. Поставщик имеет право организовывать и предоставлять социальные услуги, если он аккредитован в соответствии с положениями Закона № 129/2012 об аккредитации поставщиков социальных услуг.

4. Социальная служба "Центр размещения для престарелых лиц и лиц с ограниченными возможностями" (в дальнейшем – Служба) является социальной службой, которая предоставляет услуги размещения, содержания, защиты, поддержки и ухода престарелым лицам и взрослым лицам с ограниченными возможностями на определенный период времени или на долгосрочной основе в зависимости от индивидуальных потребностей получателей услуг.

5. Служба осуществляет свою деятельность в соответствии с действующим законодательством, настоящим Положением и Минимальными стандартами качества.

6. Максимальная вместимость Службы составляет 50 мест.

7. В целях настоящего Типового положения используются следующие понятия:

7.1. учредитель – физическое или юридическое лицо, которое инициировало и создало Службу в соответствии с Законом № 123/2010 о социальных услугах и несет ответственность за обеспечение ее надлежащего функционирования;

7.2. получатель услуг Службы – гражданин Республики Молдова и иностранец, указанный в части (1) статьи 2 Закона № 274/2011 об интеграции иностранцев в Республике Молдова (в дальнейшем – Закон № 274/2011), который соответствует условиям, указанным в пункте 11;

7.3. престарелое лицо (получатель услуг Службы) – лицо, достигшее стандартного пенсионного возраста согласно положениям статьи 1 Закона № 499/1999 о государственных социальных пособиях некоторым категориям граждан, а также гражданин Республики Молдова и иностранец, указанный в части (1) статьи 2 Закона № 274/2011, который соответствует критериям, указанным в пункте 11;

7.4. лицо с ограниченными возможностями (получатель услуг Службы) – взрослое лицо, гражданин Республики Молдова, и иностранец, указанный в части (1) статьи 2 Закона № 274/2011, с легкими умственными и физическими, интеллектуальными или сенсорными нарушениями, которое соответствует критериям, указанным в пункте 11;

7.5. ограниченные возможности – согласно положениям статьи 2 Закона № 60/2012 о социальной интеграции лиц с ограниченными возможностями;

7.6. долгосрочный уход – услуги и помощь, предоставляемые в течение продолжительного времени лицам, которые вследствие болезни и/или ограничения возможностей физического и/или психического характера, физического или социального обстоятельства зависят от поддержки при выполнении повседневных видов деятельности и/или нуждаются в уходе;

7.7. прием – процесс, в рамках которого осуществляется оценивание и включение лица в Службу в соответствии с критериями приемлемости, указанными в пункте 11;

7.8. договор о предоставлении услуг – письменное соглашение, порождающее юридические последствия, заключаемое между поставщиком социальных услуг и получателем услуг/ членами его семьи и/или уполномоченным попечителем, в котором оговариваются условия, права и обязанности каждой из сторон, продолжительность и стоимость предоставляемых услуг;

7.9. срочное размещение – размещение престарелого лица или лица с ограниченными возможностями, жизни или здоровью которого угрожает социальный риск, независимо от среды его нахождения, осуществляемое на основании распоряжения местного органа власти после предварительного консультирования с территориальной структурой социальной помощи, на срок до 72 часов с возможностью продления до 45 дней;

7.10. временное размещение – период размещения престарелого лица или лица с ограниченными возможностями в Службе продолжительностью до шести месяцев с целью преодоления трудной ситуации, в которой оно находится. Размещение осуществляется на основании личного заявления или заявления члена семьи, оценки потребностей и задач индивидуализированного плана помощи;

7.11. длительное размещение – период размещения престарелого лица или лица с ограниченными возможностями в Службе неограниченной продолжительности с предоставлением комплекса услуг в соответствии с потребностями, определенными в индивидуализированном плане помощи в рамках Службы и в заявлении лица;

7.12. социальная интеграция – совокупность многомерных действий и мер в сферах социальной защиты, занятости, обеспечения жильем, образования, спорта, здравоохранения, информирования и коммуникации, мобильности, безопасности, юстиции и культуры, а также в других сферах, направленных на интеграцию лиц с ограниченными возможностями в общество;

7.13. индивидуализированный план помощи – совокупность услуг, предоставляемых получателю услуг на основании оценки его потребностей с целью развития/ поддержания возможностей/ навыков для независимой жизни и реинтеграции в семью и сообщество;

7.14. непосредственная социальная угроза – согласно статье 2 Закона № 114/2024 о психическом здоровье и благополучии;

7.15. частичная оплата – установление пропорционального доходам получателя услуг взноса, позволяющее направлять общественные средства лицам, находящимся в ситуации крайней нужды, и способствующее рациональному использованию ресурсов;

7.16. полное государственное содержание – ситуация, при которой все расходы, связанные с жизнедеятельностью лица (питание, одежда, проживание, медицинский уход, образование, транспорт, социальные услуги и т. д.), полностью покрываются государственными учреждениями;

7.17. операционное руководство Службы – методическое руководство, утвержденное Министерством труда и социальной защиты, в котором содержатся процедуры, рабочие инструменты, а также образцы документов и которое предназначено для оказания помощи специалистам в данной области и поставщику услуг в эффективном внедрении услуг Службы;

7.18. минимальные стандарты качества – обязательные на национальном уровне нормы, применение которых гарантирует обеспечение минимального уровня качества при предоставлении услуг в рамках Службы.

Глава II

ЦЕЛЬ, ЗАДАЧИ И ПРИНЦИПЫ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ СЛУЖБЫ

8. Целью Службы является обеспечение социальной защиты, ухода и необходимой поддержки для престарелых лиц и лиц с ограниченными возможностями путем предоставления услуг, адаптированных к их индивидуальным потребностям, с целью поддержания, восстановления и/или улучшения их автономии и качества жизни.

9. Задачами Службы являются:

9.1. предоставление услуг помощи, защиты, сопровождения и ежедневного ухода, адаптированных к индивидуальным потребностям получателей услуг, с целью обеспечения достойного и безопасного проживания;

9.2. постоянный мониторинг состояния здоровья получателей услуг, обеспечение приема назначенного лечения в соответствии с медицинскими указаниями и содействие доступу к специализированным медицинским услугам в соответствии с индивидуальными потребностями получателей услуг;

9.3. содействие личной автономии, социализации и социальной интеграции получателей услуг путем организации рекреационных, культурных, трудотерапевтических и образовательных мероприятий, направленных на поддержание когнитивных и моторных способностей и общего благополучия получателей услуг;

9.4. улучшение эмоционального состояния и психического здоровья получателей услуг посредством групповых мероприятий и индивидуальной поддержки, предоставляемой путем профессионального психологического консультирования, для предотвращения и уменьшения тревожности, депрессии, изоляции или психологического страдания, а также содействие достижению получателем услуг Службы состояния благополучия.

10. Служба осуществляет свою деятельность на основе следующих принципов:

10.1. доступность и открытость;

10.2. прозрачность и компетентность;

10.3. индивидуализированный подход;

10.4. междисциплинарный подход и непрерывность;

10.5. свобода выражения мнения и уважение мнения получателей услуг;

10.6. конфиденциальность информации;

10.7. недискриминация и обеспечение равенства;

10.8. уважение человеческого достоинства и право на личную жизнь;

10.9. оперативность предоставления услуг;

10.10. сотрудничество и партнерство;

10.11. участие и социальная интеграция в сообществе и обществе;

10.12. семейная и социальная реинтеграция.

Глава III

ПОЛУЧАТЕЛИ УСЛУГ СЛУЖБЫ

11. Получателями услуг Службы являются лица, которые соответствуют следующим условиям:

11.1. граждане Республики Молдова и иностранцы, указанные в части (1) статьи 2 Закона № 274/2011 об интеграции иностранцев в Республике Молдова, достигшие стандартного пенсионного возраста, а также взрослые лица с легкими умственными и физическими, интеллектуальными или сенсорными нарушениями, которые вследствие определенных физических или социальных обстоятельств испытывают затруднения в самообслуживании, передвижении, ориентации, коммуникации, питании, одевании и обувании, поддержании физической гигиены, отправлении физиологических потребностей, заботе о состоянии здоровья, осуществлении личной деятельности и нуждаются в надзоре, сопровождении и уходе.

12. Получатели услуг Службы могут получать услуги в следующих формах:

12.1. на безвозмездной основе – финансовый взнос получателей услуг отсутствует (0 %);

12.2. с частичной оплатой – взнос в размере 75 % пенсии получателя услуги, но не превышающий общую стоимость услуги, согласно Методологии расчета стоимости, установленной Учредителем;

12.3. с полной оплатой – взнос получателя составляет 100 % стоимости услуги на основании договора о предоставлении услуги, заключенного с Поставщиком, согласно Методологии расчета стоимости, установленной Учредителем.

13. Услугами на безвозмездной основе могут пользоваться престарелые лица и взрослые лица с ограниченными возможностями, которые не располагают доходами, имуществом или семейной поддержкой и жизни или здоровью которых угрожает социальный риск (отказ от обеспечения ухода, отсутствие жилья, тяжелое состояние здоровья), не имеют возможности собственными средствами обеспечить минимальные условия для жизни, а именно:

13.1. престарелые лица, которые не получали доходов, подпадающих под действие государственного социального страхования, не отвечают условиям для получения права на пенсию государственного социального страхования и получают государственное социальное пособие, не пользуются семейной поддержкой и жизнь или здоровье которых подвергается серьезному социальному риску;

13.2. взрослые лица с ограниченными возможностями, являющиеся получателями социальных пособий и/или пособия по уходу, сопровождению и надзору, не пользуются семейной поддержкой и жизнь или здоровье которых подвергается серьезному социальному риску.

14. При приеме получателя услуги для размещения выплата пособия приостанавливается путем уведомления Национальной кассы социального страхования в течение трех рабочих дней.

15. При прекращении размещения выплата пособия возобновляется путем уведомления Национальной кассы социального страхования в течение трех рабочих дней.

16. Услугами Службы с частичной оплатой могут пользоваться следующие категории лиц:

16.1. престарелые лица и лица с ограниченными возможностями, которые сталкиваются с экономическими или социальными трудностями и нуждаются в постоянном специализированном медицинском уходе, который не может быть обеспечен на дому;

16.2. престарелые и взрослые лица с ограниченными возможностями, которые не в состоянии обеспечить свои ежедневные основные потребности и не имеют семейной поддержки, либо члены семьи не могут выполнять свои обязанности из-за состояния здоровья или экономической ситуации и которые осуществляют взнос в размере до 75 % пенсии получателей услуг, но не превышающем полную стоимость услуги;

16.3. престарелые лица, которые получали доходы, подпадающих под действие государственного социального страхования, отвечают условиям для получения права на пенсию государственного социального страхования и которые будут вносить плату в размере 75 % пенсии получателей услуг, но не превышающем полную стоимость услуги.

17. Услугами Службы с полной оплатой пользуются следующие лица:

17.1. престарелые лица, достигшие стандартного пенсионного возраста, которые запрашивают размещение на платной основе в Службе;

17.2. престарелые лица, достигшие стандартного пенсионного возраста и подпадающие под действие части (1) статьи 2 Закона № 274/2011, дети которых обязаны согласно законодательству содержать их, но по уважительным причинам не могут выполнить свои обязательства и обращаются за услугами Службы;

17.3. лица с ограниченными возможностями, которые нуждаются в уходе для восстановления состояния здоровья и не имеют поддержки по уходу в семье и в сообществе;

17.4. лица, нуждающиеся в длительном уходе: хронические больные (за исключением страдающих инфекционными заболеваниями), которые вследствие болезни не способны выполнять повседневные виды деятельности (питание, личная гигиена и т. д.) или прикованы к постели и нуждаются в постоянной помощи;

17.5. лица, которые проявляют симптомы легкой и умеренной деменции, и семья запрашивает их размещение в Службе.

18. Получателю услуг обеспечивается доступ к размещению в любой из Служб, расположенных в административно-территориальной зоне населенного пункта его проживания (в случае получателя услуг с частичной оплатой), и в любой доступной Службе на национальном уровне (в случае получателя услуг на платной основе).

19. Не допускается размещение в Службе лиц, которые:

19.1. больны туберкулезом в активной форме;

19.2. страдают заразными инфекционными заболеваниями;

19.3. страдают тяжелыми психическими расстройствами или проявляют агрессивное поведение и нуждаются в госпитализации и лечении в психиатрическом или неврологическом стационаре;

19.4. злоупотребляют алкоголем и употребляют психоактивные вещества;

19.5. представляют реальную и непосредственную опасность для жизни и здоровья других получателей услуг и персонала Службы.

Глава IV

ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ ПОСТАВЩИКА И ПОЛУЧАТЕЛЯ УСЛУГ

Раздел 1

Права и обязанности Поставщика

20. Поставщик имеет следующие права:

20.1. сотрудничать со специалистами в данной области и устанавливать партнерские отношения с органами местного публичного управления, некоммерческими организациями, учреждениями и экономическими агентами в целях реализации своих компетенций в соответствии с законодательством;

20.2. запрашивать и получать в установленном законом порядке от центральных и местных органов публичного управления, учреждений и организаций необходимые документы, материалы и информацию для осуществления своих полномочий;

20.3. привлекать финансовые средства от донорских организаций и использовать их для реализации своих компетенций в соответствии с законодательством;

20.4. отбирать и обучать волонтеров;

20.5. разрабатывать и распространять информационные материалы о предоставляемых услугах;

20.6. предоставлять услуги на платной основе.

21. Поставщик имеет следующие обязанности:

21.1. предоставлять социальные услуги в соответствии с Типовым положением и Минимальными стандартами качества;

21.2. обеспечивать получателю услуг поддержку, сопровождение, интеграцию и психосоциальную реабилитацию;

21.3. применять действующую политику и процедуры соблюдения конфиденциальности;

21.4. обеспечивать получателям услуг и лицам, вовлеченным в процессы ухода и социальной интеграции, помощь в ознакомлении с их правами и обязанностями и в их реализации;

21.5. обеспечивать систему приема, регистрации и рассмотрения обращений, касающихся качества услуг, предоставляемых в рамках Службы, в соответствии с законодательством;

21.6. сотрудничать с некоммерческими организациями, органами местного публичного управления первого уровня и другими поставщиками услуг для социальной интеграции получателей услуг и обеспечения их доступа к иным услугам вне учреждения;

21.7. обеспечивать профессиональную адаптацию новых работников путем осуществления на рабочем месте мер и мероприятий, связанных с их трудоустройством;

21.8. обеспечивать непрерывную профессиональную подготовку персонала Службы;

21.9. обеспечивать информирование общества о деятельности Службы;

21.10. организовывать информационные кампании и кампании по привлечению внимания с целью укрепления межпоколенческой коммуникации, уважения солидарности и социальной справедливости;

21.11. обеспечивать обработку персональных данных получателей услуг в соответствии с положениями законодательства о защите персональных данных, иметь и управлять обезличенными статистическими данными о количестве обслуженных получателей услуг, их категориях, периоде предоставления помощи и предоставленных услугах.

21.12. представлять по запросу учредителя и других органов сведения, находящиеся в его распоряжении, включая статистические данные, а также информацию о деятельности и услугах, предоставленных получателям услуг;

21.13. обеспечивать защиту и помощь получателям услуг против насилия, дискриминации, пренебрежения, эксплуатации, преследования, бесчеловечного и/или унижающего достоинство обращения и/или торговли людьми.

Раздел 2

Права и обязанности получателя услуг, принятого в Службу

22. Получатель услуг Службы имеет следующие права:

22.1. быть информированным о положениях законодательства о деятельности Службы, а также о своих правах и обязанностях;

22.2. выражать согласие в отношении предоставляемых услуг;

22.3. запрашивать предоставление услуг в соответствии с Минимальными стандартами качества;

22.4. подавать устные и/или письменные жалобы, касающиеся предоставления социальных услуг, отношения и обращения со стороны персонала Службы и/или других получателей услуг;

22.5. получать помощь и поддержку персонала Службы при реализации целей индивидуализированного плана помощи в рамках Службы;

22.6. пользоваться уважением в отношении его религиозных и культурных убеждений;

22.7. пользоваться защитой персональных данных в соответствии с нормативными положениями;

22.8. запрашивать приостановление или прекращение предоставления услуг в соответствии с соглашением о сотрудничестве и договором о предоставлении услуг, заключенными с Поставщиком;

22.9. участвовать в процессе принятия решений, касающихся предоставления/ прекращения социальных услуг;

22.10. участвовать в соответствии со своими интересами в мероприятиях, проводимых в Службе;

22.11. пользоваться техническими средствами Службы (компьютер, телефон, телевизор и др.);

22.12. запрашивать, при необходимости, предоставление необходимой поддержки профильными специалистами;

22.13. организовывать свое свободное время с соблюдением положений Внутреннего регламента Службы;

22.14. пользоваться возможностью встреч с посетителями;

22.15. пользоваться защитой и поддержкой против насилия, дискриминации, пренебрежения, эксплуатации, преследования, бесчеловечного и/или унижающего достоинство обращения и/или торговли людьми;

22.16. участвовать в разработке индивидуализированного плана помощи и иметь доступ ко всей информации из собственного личного дела;

22.17. быть информированным об изменениях, внесенных в договор о предоставлении услуг;

22.18. получать психологическое консультирование и эмоциональную поддержку, в соответствующих случаях;

22.19. пользоваться соответствующим медицинским уходом;

22.20. пользоваться уважительным и достойным отношением со стороны персонала Службы;

22.21. пользоваться безопасной и здоровой средой в рамках Службы;

22.22. выбирать поставщика социальных услуг;

22.23. отказаться от поставщика социальных услуг.

23. Получатель услуг Службы имеет следующие обязанности:

23.1. предоставлять достоверную и релевантную информацию о своей личности, семейном, социальном и экономическом положении, а также о состоянии здоровья, неся ответственность за ее достоверность;

23.2. соблюдать внутреннее положение о деятельности Службы, утвержденное поставщиком;

23.3. участвовать в процессе принятия решений, касающихся предоставления социальных услуг;

23.4. проявлять уважительное отношение к другим получателям услуг и персоналу Службы;

23.5. участвовать в мероприятиях, предусмотренных в индивидуализированном плане помощи в рамках Службы;

23.6. поддерживать цивилизованное поведение и иметь опрятный внешний вид;

23.7. бережно относиться к имуществу Службы;

23.8. ежемесячно оплачивать стоимость содержания в соответствии с условиями, установленными в договоре (в случае получателей услуг, пользующихся услугами на платной основе);

23.9. информировать персонал о намерении покинуть Службу для выхода в сообщество;

23.10. не употреблять алкоголь, психоактивные, наркотические или иные новые вещества в период размещения в Службе;

23.11. сообщать персоналу Службы о любых инцидентах, проблемах или неясностях, связанных с собственной безопасностью и благополучием или безопасностью и благополучием других получателей услуг;

23.12. поддерживать чистоту и порядок в общих помещениях и собственной комнате;

23.13. соблюдать установленный Службой распорядок дня, включая время приема пищи, отдыха и занятий;

23.14. сотрудничать с персоналом Службы для проведения периодического мониторинга и оценки потребностей и личного прогресса.

Глава V

ВИДЫ УСЛУГ, ПРЕДОСТАВЛЯЕМЫХ В РАМКАХ СЛУЖБЫ

24. Поставщик создает, развивает и предоставляет услуги в зависимости от потребностей и особенностей получателей услуг.

25. Услуги предоставляются в соответствии с Типовым положением, Минимальными стандартами качества и внутренним положением о деятельности, утвержденным Поставщиком.

26. В зависимости от потребностей получателей услуг Служба предоставляет следующие услуги:

26.1. размещение;

26.2. питание;

26.3. информационное консультирование;

26.4. первичная медицинская помощь;

26.5. помощь в поддержании личной гигиены;

26.6. реабилитационные услуги (физиотерапия, массаж, кинезитерапия);

26.7. услуги по уходу;

26.8. психологическое консультирование;

26.9. эрготерапия и другие виды трудотерапии;

26.10. отдых и проведение свободного времени/досуга.

27. В рамках Службы могут предоставляться и другие услуги в зависимости от выявленных потребностей получателей услуг, если они соответствуют цели и задачам Службы.

Глава VI

ОРГАНИЗАЦИЯ И ФУНКЦИОНИРОВАНИЕ СЛУЖБЫ

Раздел 1

Организация Службы

28. Служба должна быть доступной с точки зрения географического расположения и наличия транспортной коммуникации, что позволяет организовывать мероприятия за ее пределами и получать доступ к медицинским, образовательным, культурным, рекреационным и иным услугам.

29. Территория и помещения, используемые Службой, должны соответствовать санитарным регламентам и строительным нормам.

30. В целях обеспечения безопасности и защиты получателей услуг не допускается размещение Службы в подвальных помещениях, помещениях без освещения, в том числе естественного освещения, а также в помещениях, представляющих опасность для получателей услуг.

31. Служба располагает изолятором, в котором размещаются больные получатели услуг либо с подозрением на наличие инфекционного заболевания.

32. В случае срочного размещения, а также в ситуации размещения без медицинской документации получатели услуг помещаются в изолятор до проведения обследования состояния здоровья.

Раздел 2

Прием получателя услуг в Службу

33. Получатель услуг может быть принят в Службу только после рассмотрения всех доступных вариантов поддержки, при этом приоритет отдается услугам, оказываемым в семейной и общественной среде.

34. Размещение в Службе осуществляется исключительно как крайняя мера, когда другие альтернативы не обеспечивают получателю услуг необходимую защиту и поддержку.

35. Размещение в Службе осуществляется в режиме срочного, временного или длительного размещения в соответствии с оценкой потребностей и индивидуальной ситуации получателя услуг.

36. Прием получателей услуг в случаях, требующих срочного вмешательства, осуществляется в следующем порядке:

36.1. срочное размещение получателя услуг в Службе осуществляется на срок до 72 часов на основании распоряжения местного органа публичной власти по месту нахождения лица, изданного после предварительного консультирования с территориальной структурой социальной помощи в составе соответствующего территориального агентства социальной помощи либо, в соответствующих случаях, со структурами, ответственными за социальную помощь в муниципии Кишинэу или в АТО Гагаузия, на срок до 72 часов, с возможностью продления срока размещения до 45 дней;

36.2. прием получателя услуг для срочного размещения осуществляется после проведения первичной оценки ситуации коммунитарным социальным ассистентом;

36.3. распоряжение местного органа публичной власти первого уровня и первичная оценка ситуации передаются руководителю Службы, а затем направляется личное дело согласно приложению № 1;

36.4. размещение получателя услуг в Службе осуществляется на основании решения Поставщика.

37. Прием в Службу, в случае платных услуг и услуг с частичной оплатой, осуществляется на основании письменного заявления, поданного получателем услуг/уполномоченным попечителем коммунитарному социальному ассистенту в населенном пункте по месту проживания.

38. При приеме получатель услуг представляет личное дело согласно приложению № 1.

39. После приема получателя услуг в Службу в течение трех рабочих дней куратор дела совместно со специалистами Службы проводит оценку получателя услуг с целью определения его потребностей и разработки индивидуализированного плана помощи в рамках Службы.

40. Получатель услуг, пользующийся услугами на платной основе, подписывает договор о предоставлении услуг с руководителем Службы.

41. Коммунитарный социальный ассистент принимает и регистрирует заявление, осуществляя первичную оценку ситуации заявителя в соответствии с работой с делом получателя.

42. Если устанавливается необходимость размещения в Службе, коммунитарный социальный ассистент совместно с мультидисциплинарной командой проводит комплексную оценку заявителя и разрабатывает индивидуализированный план помощи.

43. В случае предоставления услуг на безвозмездной основе и частично оплачиваемых услуг коммунитарный социальный ассистент направляет личное дело получателя услуг для рассмотрения, в соответствующих случаях, в территориальное агентство социальной помощи либо в ответственную за социальную помощь структуру в муниципии Кишинэу или АТО Гагаузия.

44. Размещение получателя услуг в Службе осуществляется на основании решения Поставщика.

45. Прием получателей услуг, обращающихся за услугами на платной основе, осуществляется в следующем порядке:

45.1. заявитель/ уполномоченный попечитель подает заявление непосредственно Поставщику;

45.2. в личном деле должны содержаться документы, указанные в приложении № 1;

45.3. размещение получателя услуг в Службе осуществляется на основании решения Поставщика.

45.4. Поставщик совместно с мультидисциплинарной командой в рамках Службы проводит оценку потребностей и разрабатывает индивидуализированный план помощи получателю услуг в рамках Службы;

45.5. получатель услуг/ член семьи подписывает договор о предоставлении услуг, в котором устанавливаются объем, условия и стоимость предоставляемых услуг.

46. В случае частного поставщика он в течение 72 часов уведомляет территориальную структуру социальной помощи в составе соответствующего территориального агентства социальной помощи либо, в соответствующих случаях, структуру, ответственную за социальную помощь, в муниципии Кишинэу или в АТО Гагаузия, о приеме получателя услуг в Службу.

Раздел 3

Индивидуализированный план помощи

47. В течение 10 рабочих дней с момента размещения получателя услуг в Службе куратор дела, назначенный руководителем Службы, в сотрудничестве со специалистами Службы созывает заседание мультидисциплинарной команды для проведения комплексной оценки ситуации получателя услуг и определения его потребностей.

48. На основании результатов оценки получателя услуг куратор дела в сотрудничестве со специалистами Службы, получателем услуг и, в соответствующих случаях, с членами его семьи разрабатывает индивидуализированный план помощи получателю услуг в рамках Службы.

49. Куратор дела представляет на очередных заседаниях многопрофильной группы Службы индивидуализированный план помощи получателю услуг для планирования и организации предоставления услуг профильными специалистами Службы.

50. На основании результатов, полученных в ходе предоставления услуг, установленных в соответствии с выявленными потребностями, куратор дела пересматривает индивидуализированный план помощи получателю услуг в рамках Службы один раз в три месяца, по мере необходимости, но не реже чем один раз в шесть месяцев, затем при необходимости, в зависимости от индивидуальных потребностей получателя услуг, а также по запросу получателя услуг или одного из специалистов.

51. В процессе пересмотра индивидуализированного плана помощи получателю услуг в рамках Службы, а также на заседаниях по его пересмотру куратор дела привлекает мультидисциплинарную команду, получателя услуг и, в соответствующих случаях, членов его семьи.

52. Пересмотренный индивидуализированный план помощи получателю услуг в рамках Службы содержит выводы и рекомендации, которые доводятся до сведения получателя услуг в доступной форме, а также до сведения лиц, вовлеченных в процесс его социальной интеграции.

Раздел 4

Мониторинг и оценка услуг, предоставляемых в рамках Службы

53. Поставщик осуществляет мониторинг предоставляемых услуг и реализации индивидуализированных планов помощи получателям услуг в рамках Службы путем организации рабочих заседаний с персоналом Службы.

54. Поставщик осуществляет мониторинг предоставления услуг в соответствии с индивидуализированным планом помощи получателям услуг в рамках Службы каждые три месяца, каждые шесть месяцев и всякий раз, когда это необходимо, в зависимости от потребностей получателя услуг. Результаты мониторинга отражаются в карточке наблюдения за состоянием получателя услуг, которая прилагается к личному делу получателя услуг и служит основанием для пересмотра индивидуализированного плана помощи в рамках Службы.

55. Поставщик предпринимает дополнительные меры мониторинга и оценки, в том числе в случае нарушений, в экстренных случаях или в случае любых подозрений в злоупотреблениях в адрес получателя услуг.

56. Руководитель Службы представляет территориальным структурам социальной помощи, ответственной за социальную помощь структуре в муниципии Кишинэу или в АТО Гагаузия, а также учредителю годовой отчет о деятельности Службы.

57. Поставщик несет ответственность за оценку уровня удовлетворенности получателей услуг качеством предоставляемых услуг, которая проводится один раз в шесть месяцев.

58. Качество предоставляемых услуг оценивается периодически Государственной социальной инспекцией, Территориальным агентством социальной помощи или ответственными за социальную помощь структурами в муниципии Кишинэу или в АТО Гагаузия и другими учреждениями, наделенными соответствующими полномочиями.

Раздел 5

Приостановление и прекращение предоставления услуг получателю услуг

59. По заявлению получателя услуг/ члена семьи или уполномоченного попечителя осуществляется приостановление предоставления социальных услуг при сохранении места размещения и осуществлении мониторинга путем дистанционного общения с получателем услуг.

60. Приостановление предоставления услуг в рамках Службы может быть осуществлено на срок до 30 дней в следующих случаях:

60.1. уезд к родственникам;

60.2. помещение получателя услуг в медико-санитарное учреждение для лечения или реабилитации;

60.3. нарушение внутреннего положения Службы.

61. В случае если получатель услуг не является в срок, предусмотренный в пункте 60, размещение прекращается путем письменного информирования получателя услуг и Национальной кассы социального страхования.

62. Прекращение предоставления услуг в рамках Службы может быть осуществлено в следующих ситуациях:

62.1. по письменному заявлению получателя услуг/ уполномоченного попечителя;

62.2. при достижении предусмотренных в индивидуализированном плане помощи целей;

62.3. при изменении места жительства получателя услуг;

62.4. при изменениях в состоянии здоровья, противоречащих критериям приемлемости;

62.5. при повторном нарушении внутреннего положения Службы;

62.6. если получатель услуг представляет непосредственную социальную опасность;

62.7. по истечении срока действия договора;

62.8. при направлении к другим социальным службам;

62.9. в случае смерти получателя услуг;

62.10. в иных ситуациях, предусмотренных нормативной базой.

63. Приостановление предоставления услуг в рамках Службы осуществляется по решению руководителя Службы, согласованному с территориальной структурой социальной помощи в составе соответствующего территориального агентства социальной помощи либо, в соответствующих случаях, со структурами, ответственными за социальную помощь в муниципии Кишинэу или в АТО Гагаузия, а в случае частных поставщиков согласуется с учредителем.

64. Руководитель Службы издает приказ о приостановлении предоставления услуг на период, не превышающий 30 дней.

65. Прекращение размещения в Службе осуществляется на основании заявления получателя услуг либо по предложению руководителя Службы и на основании решения территориального агентства социальной помощи соответствующей административной территории через территориальную структуру социальной помощи, в соответствующих случаях – структуры, ответственной за социальную помощь в муниципии Кишинэу или в АТО Гагаузия, а в случае частных поставщиков услуг прекращение размещения в Службе осуществляется на основании заявления получателя услуг либо по предложению руководителя Службы и на основании решения Поставщика.

66. В течение трех дней после прекращения размещения Служба уведомляет Национальную кассу социального страхования.

67. Приказ о приостановлении или прекращении предоставления услуг доводится до сведения получателя услуг в доступной для него форме.

68. Прекращение размещения получателя услуг в Службе осуществляется на основании решения Поставщика.

Глава VII

УПРАВЛЕНИЕ СЛУЖБОЙ И ЧЕЛОВЕЧЕСКИЕ РЕСУРСЫ

Раздел 1

Управление Службой

69. Управление Службой осуществляет руководитель, который обеспечивает ее надлежащее функционирование в соответствии с Типовым положением, Минимальными стандартами качества, а также внутренним положением о деятельности Службы, утвержденным Поставщиком.

70. На должность руководителя Службы могут претендовать лица, имеющие высшее образование уровня лиценциатуры или магистратуры в области менеджмента по одному из следующих направлений профессиональной подготовки/ специальностей: менеджмент, социальная помощь, социология, педагогика, психология, психопедагогика, медицина, право, – и в других смежных областях, со стажем работы не менее 1 года.

71. Руководитель Службы выполняет следующие обязанности:

71.1. обеспечивает функционирование Службы в соответствии с Минимальными стандартами качества;

71.2. разрабатывает годовой и месячный планы деятельности Службы и обеспечивает их реализацию;

71.3. планирует, организует и координирует деятельность Службы;

71.4. разрабатывает должностные инструкции для персонала Службы;

71.5. обеспечивает администрирование и управление человеческими ресурсами Службы;

71.6. обеспечивает профессиональную супервизию сотрудников Службы;

71.7. представляет Службу в отношениях с другими лицами, учреждениями, службами, органами власти;

71.8. организует систему внутреннего управленческого контроля Службы;

71.9. управляет финансовыми средствами и всеми материальными ценностями, переданными в пользование, обеспечивает составление и представление финансовых отчетов в соответствии с положениями нормативных актов и принципами надлежащего управления;

71.10. предоставляет информацию по запросу учредителя, территориальной структуры социальной помощи и/или структур, ответственных за социальную помощь в муниципии Кишинэу и АТО Гагаузия, а также других компетентных органов/ учреждений в смежных областях или в области мониторинга/ контроля деятельности Службы;

71.11. информирует компетентные учреждения о происшествиях, злоупотреблениях и случаях, относящихся к компетенции правоохранительных органов, происходящих с участием персонала и/или получателей услуг Службы;

71.12. в случае смерти получателя услуг уведомляет членов семьи, которые несут ответственность за организацию похорон, а при их отсутствии – местный орган публичной власти;

71.13. обеспечивает управление имуществом, переданным в пользование;

71.14. устанавливает партнерские отношения путем идентификации и привлечения некоммерческих организаций, специалистов или иных ресурсных лиц из различных сфер в обеспечение надлежащей деятельности Службы;

71.15. обеспечивает соблюдение норм охраны труда и техники безопасности в рамках Службы;

71.16. организует и координирует программы непрерывного обучения и профессионального развития для персонала Службы;

71.17. осуществляет мониторинг и периодическую оценку достижений Службы и сотрудников, обеспечивая постоянное улучшение предоставляемых услуг;

71.18. эффективно управляет отношениями с донорами, обеспечивая прозрачность использования средств и развитие новых возможностей финансирования;

71.19. управляет кризисными ситуациями, четко и оперативно реагирует на непредвиденные события;

71.20. сотрудничает с другими службами и аналогичными учреждениями для обмена лучшими практиками и разработки совместных программ;

71.21. оценивает потребности получателей услуг и адаптирует предоставляемые услуги для наиболее полного удовлетворения этих потребностей.

Раздел 2

Персонал Службы

72. Служба располагает подготовленным и ответственным за выполнение своих обязанностей персоналом согласно структуре и штатному расписанию, утвержденным Поставщиком, в соответствии с приложением № 2 к Типовому положению.

73. Поставщик нанимает персонал в соответствии с Типовым положением, Минимальными стандартами качества и Трудовым кодексом Республики Молдова № 154/2003.

74. Каждый сотрудник Службы обладает квалификацией, компетенциями, опытом и качествами, указанными в должностной инструкции, подтвержденными документами об образовании и профессиональной подготовке.

75. Персонал Службы состоит из специалистов, в зависимости от потребностей и количества получателей услуг.

76. Персонал соответствует целям и задачам Службы и включает:

76.1. административный персонал: руководитель Службы;

76.2. специализированный персонал: врач-терапевт, медицинский ассистент, кинезитерапевт или массажист, инструктор по эрготерапии, социальный ассистент и психолог;

76.3. вспомогательный персонал: заведующий хозяйством, санитарка, повар, помощник повара, оператор стирального оборудования, оператор котельной, уборщик помещений, разнорабочий и сторож.

77. Поставщик может нанимать и иной персонал, в соответствии с потребностями получателей услуг.

78. Персонал Службы осуществляет деятельность по установленному графику и в соответствии с должностными инструкциями, утвержденными Поставщиком.

79. Персонал Службы обязан проходить медицинский осмотр при приеме на работу и периодические медицинские осмотры – при возобновлении деятельности, в соответствии с положениями, установленными в законодательстве.

80. Персонал Службы обязан проявлять профессиональное отношение в контактах с получателем услуг и несет ответственность за оперативное и эффективное исполнение обязанностей, установленных в должностных инструкциях. Персонал Службы подписывает и соблюдает Кодекс поведения и профессиональной этики, утвержденный Поставщиком.

81. Персонал Службы обязан соблюдать конфиденциальность информации, касающейся получателей услуг и членов их семей, полученной при исполнении служебных обязанностей. Эти обязанности подтверждаются путем подписания декларации о конфиденциальности.

82. Персоналу запрещается требовать или принимать вознаграждения и блага от получателей услуг или третьих лиц за предоставляемые услуги.

83. Поставщик обязан обеспечивать оптимальные условия для защиты безопасности и охраны труда своих работников, включая наличие процедуры подачи и рассмотрения петиций и предложений работников.

Раздел 3

Профессиональное становление (инсерция) и непрерывное

профессиональное обучение персонала

84. При приеме на работу персонала Поставщик организует на рабочем месте мероприятия по профессиональному становлению (инсерции) для интеграции и профессионального развития персонала, в соответствии с порядком организации, функционирования и осуществления процесса профессионального становления (инсерции) персонала в сфере социальной помощи, установленным Министерством труда и социальной защиты.

85. Персонал участвует в курсах непрерывного профессионального обучения исходя из потребностей, выявленных Поставщиком.

86. Курсы непрерывного профессионального обучения включают не менее 40 астрономических часов и проводятся в течение календарного года.

Раздел 4

Профессиональная супервизия персонала

87. Поставщик обеспечивает качество предоставляемых услуг путем регулярной организации сессий профессиональной супервизии сотрудников с целью укрепления профессиональных компетенций, эффективного управления задачами и рабочим временем.

88. Процедура профессиональной супервизии применяется к специализированному персоналу Службы.

89. Супервизия специализированного персонала осуществляется руководителем, а супервизия руководителя Службы, в свою очередь, осуществляется специалистом-супервизором, назначенным Поставщиком.

90. Каждый сотрудник имеет индивидуализированный план профессионального развития, разработанный его супервизором.

91. Супервизор составляет годовой план профессиональной супервизии для всех сотрудников, супервизию которых он осуществляет.

92. Информация о сессиях профессиональной супервизии фиксируется в Годовом отчете о профессиональной супервизии персонала, который представляется Поставщику.

93. Планы профессиональной супервизии являются адаптируемыми и гибкими, позволяя внесение корректировок в зависимости от изменения потребностей сотрудников и изменений в рамках Службы.

Раздел 5

Оценка достижений персонала

94. Оценка достижений персонала осуществляется с целью повышения производительности труда, качества и совершенствования профессиональных показателей.

95. Оценку достижений руководителя Службы обеспечивает Поставщик.

96. Оценка достижений административного и специализированного персонала проводится ежеквартально для публичных поставщиков и ежегодно – для частных поставщиков руководителем Службы, который представляет Поставщику отчеты о ежегодном пересмотре целей и мероприятий плана профессионального развития для обеспечения укрепления профессиональных компетенций нанятого персонала.

97. Оценочная квалификация, установленная в декабре текущего года, применяется при определении потребностей работающих в рамках Службы специалистов в непрерывном обучении и при установлении единовременной надбавки за достигнутые результаты.

Глава VIII

ЗАЩИТА И ПРЕТЕНЗИИ

Раздел 1

Подача и рассмотрение петиций и предложений

98. Служба располагает и применяет четкую процедуру подачи и рассмотрения петиций и предложений, которая гарантирует получателям услуг или, в соответствующих случаях, другим заинтересованным лицам возможность подачи петиций и предложений в условиях безопасности.

99. Получатели услуг Службы и их семьи/ уполномоченные попечители имеют право представлять петиции и предложения в отношении:

99.1. качества услуг, предоставляемых в рамках Службы;

99.2. нарушения прав получателей услуг другими получателями услуг или персоналом Службы;

99.3. исключения получателя услуг из Службы;

99.4. иных ситуаций.

100. Поставщик обязан рассматривать петиции/ предложения и предоставлять письменный ответ заявителю в законодательно установленный срок.

101. В случае несогласия подателя петиции с решением он имеет право обратиться в компетентную инстанцию в законодательно установленный срок.

102. Петиции и предложения могут быть поданы напрямую или через уполномоченного представителя, в соответствии с законом, и могут подаваться:

102.1. в ящик для петиций и предложений в рамках Службы;

102.2. посредством почтовых услуг;

102.3. по телефонному звонку;

102.4. посредством электронной почты.

Раздел 2

Защита от насилия, дискриминации, пренебрежения, эксплуатации,

домогательств (в том числе сексуальных), бесчеловечного и/или

унижающего достоинство обращения и/или торговли людьми

103. Служба не одобряет и запрещает любые проявления насилия, дискриминации, пренебрежения, эксплуатации, бесчеловечного или унижающего достоинство обращения, домогательств, в том числе сексуальных, и торговлю людьми в отношении получателей услуг Службы. Служба обеспечивает для всех получателей услуг равные права на защиту независимо от расы, цвета кожи, национального, этнического и социального происхождения, социального статуса, гражданства, языка, религии или убеждений, возраста, пола, гендерной идентичности, семейного положения, сексуальной ориентации, инвалидности, состояния здоровья, ВИЧ-статуса, мнения, политической принадлежности, имущественного положения, происхождения по рождению либо любого иного признака.

104. Получатели услуг Службы информируются о процедурах по выявлению и уведомлению о случаях насилия, дискриминации, пренебрежения, эксплуатации, бесчеловечного или унижающего достоинство обращения, домогательств, в том числе сексуальных, и торговли людьми в отношении получателей услуг Службы.

105. Все сотрудники Службы соблюдают политику защиты получателей услуг от любых форм насилия, дискриминации, пренебрежения, эксплуатации, бесчеловечного или унижающего достоинство обращения, домогательств, в том числе сексуальных, и торговли людьми.

106. Поставщик информирует персонал Службы о процедурах уведомления о любых формах злоупотреблений, дискриминации, пренебрежения, эксплуатации, бесчеловечного или унижающего достоинство обращения и обеспечивает осведомленность персонала о соответствующих контактных данных для уведомления.

107. Персонал Службы обеспечивает ведение Журнала регистрации жалоб, в который включаются сведения как о порядке рассмотрения жалоб, так и о принятых по ним мерах.

108. Поставщик Службы обеспечивает постоянный мониторинг для гарантирования безопасности получателей услуг и оперативного выявления любых случаев насилия, дискриминации, пренебрежения, эксплуатации, бесчеловечного или унижающего достоинство обращения, домогательств, в том числе сексуальных, или торговли людьми.

109. Поставщик расследует случаи злоупотреблений и обеспечивает защиту и помощь пострадавшим лицам, гарантируя при этом конфиденциальность информации о лице, сообщившем о случае.

110. Поставщик тесно сотрудничает с компетентными органами, в том числе с полицией и специализированными неправительственными организациями, для обеспечения своевременного расследования всех случаев злоупотреблений и принятия необходимых мер по защите получателей услуг.

111. Поставщик предоставляет услуги психологической поддержки получателям услуг, пострадавшим от насилия, дискриминации, пренебрежения, эксплуатации, бесчеловечного или унижающего достоинство обращения, домогательств, в том числе сексуальных, или торговли людьми. Эти услуги должны быть доступны для оказания помощи получателям услуг в преодолении травм и восстановлении их жизни.

Глава IX

ФИНАНСИРОВАНИЕ И ИМУЩЕСТВО СЛУЖБЫ

Раздел 1

Финансирование Службы

112. Служба осуществляет свою экономическую и финансовую деятельность в соответствии с законодательством.

113. Финансирование Службы основывается на принципе многоканального финансирования, в частности из следующих источников:

113.1. государственный бюджет;

113.2. бюджеты административно-территориальных единиц первого уровня и муниципия Кишинэу;

113.3. центральный бюджет АТО Гагаузия;

113.4. средства от ассигнований и платных услуг, поступающие от получателей услуг;

113.5. средства, полученные от платных услуг;

113.6. собственные доходы поставщиков;

113.7. иные источники, не запрещенные законом.

114. Услуги предоставляются на основании договора, подписанного с руководителем Службы, в соответствии с которым получатель услуг/ члены его семьи/ уполномоченный попечитель обязуются ежемесячно оплачивать содержание размещенного лица в установленном размере.

115. Стоимость услуг, предоставляемых в рамках Службы, устанавливается в соответствии с Методологией расчета стоимости социальных услуг, утвержденной Министерством труда и социальной защиты.

116. Оплата труда персонала осуществляется в соответствии с положениями Закона № 270/2018 о единой системе оплаты труда в бюджетной сфере и положениями договора – в случае частных поставщиков.

Раздел 2

Имущество Службы

117. Служба владеет, пользуется и управляет имуществом исключительно в соответствии с целью и задачами, установленными в Типовом положении.

118. Отчуждение и списание имущества Службы осуществляется с письменного согласия Поставщика.

119. Уставный капитал Службы формируется из:

119.1. имущества и материальных ценностей, переданных Поставщику услуги учредителем;

119.2. имущества, переданного в период деятельности Службы органами публичной власти и другими юридическими и/или физическими лицами в постоянное или временное пользование;

119.3. пожертвований, грантов, спонсорской помощи и других добровольных вкладов физических и/или юридических лиц;

119.4. имущества, приобретенного Поставщиком за счет финансовых средств, накопленных в период его деятельности, которое принадлежит ему на праве собственности, а также из доходов, полученных в результате использования указанного имущества;

119.5. иных имущественных ценностей, не запрещенных законом.

120. Управление имуществом осуществляется в соответствии с политикой Поставщика и/или учредителя, с порядком и методами, установленными в нормативных актах в данной сфере.

Глава X

ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

121. Деятельность Службы прекращается путем ликвидации, реорганизации и/или присоединения, в соответствии с нормативными актами, по инициативе учредителя.

122. Споры, возникающие в сфере предоставления услуг Поставщиком и не урегулированные путем мирного соглашения между сторонами, подлежат передаче на рассмотрение судебной инстанции в порядке, предусмотренном законодательством.

123. Персонал Службы обязан соблюдать положения законодательных и нормативных актов, а также Типового положения. Несоблюдение указанных положений влечет дисциплинарную, административную, гражданскую или уголовную ответственность, исходя из обстоятельств, согласно законодательству.

124. Контроль и оценка финансово-экономической деятельности поставщика осуществляются компетентными органами.

Приложение № 2

к Постановлению Правительства

№ 789/2025

МИНИМАЛЬНЫЕ СТАНДАРТЫ КАЧЕСТВА

для Социальной службы "Центр размещения для престарелых лиц

и лиц с ограниченными возможностями"

Глава I

ОБЩИЕ ПРИНЦИПЫ

Доступность и открытость – стандарт 1

1. Поставщик гарантирует равный доступ к Социальной услуге "Центр размещения для престарелых лиц и лиц с ограниченными возможностями" (в дальнейшем – Служба) для всех получателей услуг, соответствующих критериям приемлемости, независимо от их места жительства.

2. Ожидаемый результат: услуги, предоставляемые в рамках Службы, являются доступными, открытыми и оказываются в равной мере получателям услуг на национальном уровне. Каждый получатель услуг Службы пользуется соответствующей помощью.

3. Показатели выполнения:

3.1. поставщик принимает получателей услуг в Службу на основании критериев приемлемости;

3.2. поставщик обеспечивает равный доступ получателей услуг к услугам Службы;

3.3. поставщик развивает различные типы услуг и, при необходимости, направляет получателя услуг к другим поставщикам/ учреждениям/ организациям;

3.4. поставщик обеспечивает наличие пандусов, поручней, доступных санитарных узлов и иных приспособлений в соответствии с требованиями доступности зданий для лиц с ограниченной мобильностью.

Информирование и повышение осведомленности – стандарт 2

4. Поставщик обеспечивает информирование членов сообщества, потенциальных получателей услуг/ уполномоченных попечителей и/или членов семей относительно цели, задач и перечня услуг, предоставляемых в рамках Службы.

5. Ожидаемый результат: общество и получатели услуг осведомлены о цели, задачах, предоставляемых услугах и режиме работы Службы.

6. Показатели выполнения:

6.1. поставщик располагает информационными материалами о предоставляемых услугах и предоставляет их общественности. Информационные материалы должны включать по меньшей мере: краткое описание Службы и предоставляемых услуг, представление индивидуальных жилых помещений и общих помещений, количество мест в Службе, адаптации для специальных потребностей, в соответствующих случаях, другие предлагаемые услуги и удобства, порядок заключения договора о предоставлении услуг и, при необходимости, порядок расчета вклада получателя услуг;

6.2. информационные материалы представлены простым и доступным языком, адаптированы к уровню интеллектуального развития получателя услуг и распространяются на уровне местного сообщества через семейных врачей/ коммунитарных медицинских ассистентов и коммунитарных социальных ассистентов;

6.3. контактные данные поставщика (адрес, номер телефона/факс и электронная почта) доступны населению и получателям услуг Службы;

6.4. годовой план поставщика включает мероприятия по информированию и привлечению внимания сообщества;

6.5. поставщик организует встречи с другими поставщиками социальных услуг, образовательных и медицинских услуг, представителями органов местного публичного управления, международными организациями, некоммерческими организациями с целью взаимного информирования о деятельности Службы, предоставляемых услугах, условиях функционирования и возможностях сотрудничества;

6.6. поставщик взаимодействует с уполномоченными учреждениями и органами с целью обеспечения предоставления корректной и актуальной информации для информирования получателей услуг.

6.7. поставщик организует и/или участвует в информационных кампаниях и публичных мероприятиях, направленных на продвижение осведомленности и понимания деятельности Службы в сообществе;

6.8. изображение получателей услуг и персональные данные могут быть использованы в информационных материалах (включая рекламные материалы, если таковые существуют) только при наличии их письменного согласия либо, в соответствующих случаях, письменного согласия их уполномоченного попечителя/ попечителя по соглашению;

6.9. по меньшей мере одна из форм представления информационных материалов о деятельности Службы и предоставляемых услугах и доступна для ознакомления в помещении Службы.

6.10. Служба обеспечивает доступ потенциальных получателей услуг/ уполномоченных попечителей/ членов их семьи к помещениям Службы до момента приема, для ознакомления с условиями проживания и организации деятельности/оказания услуг, на основании установленного графика посещений.

6.11. Служба обеспечивает постоянное взаимодействие с органом местного публичного управления, территориальной структурой социальной помощи и территориальным агентством социальной помощи и структурой, ответственной за социальную помощь в муниципии Кишинэу или в АТО Гагаузия, в соответствующих случаях;

6.12. поставщик при приеме и в период размещения информирует получателя услуг о его правах и обязанностях, правилах совместного проживания, применяемых процедурах и проводимых в рамках Службы мероприятиях и пр. Все информационные сессии фиксируются в журнале информирования получателей услуг: тема и дата проведения информационной сессии, а также даты информирования получателей, принятых в плановом порядке или в экстренном режиме.

Индивидуализированный и многопрофильный подход – стандарт 3

7. Поставщик обеспечивает получателям услуг размещение, содержание, питание и специализированные услуги в соответствии с их индивидуальными потребностями и особенностями, в пределах нормативов, утвержденных в этой части.

8. Ожидаемый результат: Услуги, предоставляемые получателям услуг в рамках Службы, соответствуют их индивидуальным особенностям и предусматривают участие профильных специалистов на всех этапах оценки и оказания помощи, а в необходимых случаях – направление получателей к услугам, доступным в сообществе.

9. Показатели выполнения:

9.1. поставщик оказывает получателям услуги, соответствующие их индивидуальным потребностям, в соответствии с индивидуализированным планом помощи в рамках Службы;

9.2. поставщик периодически оценивает индивидуальные потребности получателей в зависимости от состояния здоровья, ограничения возможностей, культурных, этнических и религиозных особенностей и учитывает мнение получателя услуг;

9.3. поставщик обеспечивает получателям доступ к услугам, предоставляемым в сообществе, для содействия более эффективной социальной интеграции;

9.4. поставщик корректирует индивидуализированный план помощи таким образом, чтобы он соответствовал изменениям в состоянии здоровья, потребностям и индивидуальным особенностям получателя услуг, обеспечивая при этом непрерывность и результативность оказываемых вмешательств.

Свобода выражения мнения и конфиденциальность информации – стандарт 4

10. Поставщик создает условия для участия получателя услуг и членов его семьи в процессе планирования и реализации мероприятий, а также в оценке качества услуг, обеспечивая сбор, обработку и хранение персональных данных получателей услуг.

11. Ожидаемый результат: обеспечены участие получателя услуг и членов его семьи в процессе предоставления услуг, а также защита конфиденциальности персональных данных.

12. Показатели выполнения:

12.1. поставщик привлекает получателя услуг к принятию решений, которые его касаются, на всех этапах предоставления услуги; при этом решения адаптируются к состоянию здоровья и коммуникационным возможностям лица;

12.2. поставщик обеспечивает получателю услуг и членам его семьи надлежащие условия для выражения мнения относительно качества предоставляемых услуг (индивидуальные беседы, письменные обращения, опросы);

12.3. поставщик поощряет и обеспечивает выражение мнения получателя услуг и его участие в планировании и предоставлении услуг;

12.4. получатель услуг и члены его семьи информируются об обработке персональных данных и подписывают согласие на обработку персональных данных;

12.5. личные дела получателей услуг могут быть предоставлены для ознакомления получателям услуг/ уполномоченным попечителям, а также членам семьи – с согласия получателя услуг.

12.6. личные дела получателей услуг хранятся в шкафах, закрывающихся на ключ, доступных только руководящему персоналу и сотрудникам, уполномоченным выполнять соответствующие обязанности, с целью защиты конфиденциальности персональных данных получателей услуг;

12.7. Служба обеспечивает архивирование личных дел получателей услуг.

12.8. Служба ведет реестр учета архивированных личных дел получателей услуг.

Недискриминация и обеспечение равенства – стандарт 5

13. Поставщик обеспечивает соблюдение принципа недискриминации на всех этапах предоставления услуг, продвигая и уважая фундаментальные права получателей услуг независимо от расы, цвета кожи, национального, этнического и социального происхождения, социального статуса, гражданства, языка, религии или убеждений, возраста, пола, гендерной идентичности, семейного положения, сексуальной ориентации, инвалидности, состояния здоровья, ВИЧ-статуса, мнения, политической принадлежности, имущественного положения, происхождения по рождению либо любого иного признака.

14. Ожидаемый результат: услуги предоставляются в отсутствие любого рода дискриминации.

15. Показатели выполнения:

15.1. поставщик знает и применяет положения Закона № 121/2012 об обеспечении равенства;

15.2. поставщик обеспечивает обучение персонала по вопросам предотвращения и борьбы с дискриминацией;

15.3. персонал применяет недискриминационные методы и практики при предоставлении услуг и не допускает применения дискриминационных методов или практик;

15.4. поставщик информирует получателей услуг о законодательных положениях в области недискриминации;

15.5. факты дискриминации наказываются в порядке дисциплинарной, гражданской, административной и уголовной ответственности согласно законодательству.

Уважение человеческого достоинства и права на неприкосновенность

частной жизни – стандарт 6

16. Поставщик обеспечивает неприкосновенность частной жизни получателя услуг и уважение его права на частную и интимную жизнь.

17. Ожидаемый результат: соблюдаются принцип уважения человеческого достоинства получателя услуг, а также его право на частную и интимную жизнь.

18. Показатели выполнения:

18.1. персонал создает условия и применяет в отношении получателя услуг методы общения, направленные на формирование/ сохранение человеческого достоинства, самооценки и самоуважения;

18.2. персонал уважает решения получателя услуг, касающиеся его человеческого достоинства, а также права на частную и интимную жизнь;

18.3. получателю услуг предоставляется личное пространство, а также возможность безопасного хранения личных вещей;

18.4. Служба уважает интимную жизнь получателей услуг и, в зависимости от ситуации, обеспечивает соответствующие условия проживания для пар, сформировавшихся в Службе/ пришедших в Службу как сформировавшиеся пары.

Оперативность, сотрудничество и партнерство при предоставлении услуг – стандарт 7

19. Поставщик обеспечивает предоставление услуг в рамках Службы и направление к услугам в сообществе в максимально короткие сроки, применяя стратегию коммуникации, основанную на активном сотрудничестве на национальном, районном и местном уровнях, обеспечивая межсекторальное взаимодействие с другими органами, учреждениями и организациями, которые осуществляют деятельность в сфере услуг для престарелых лиц и лиц с ограниченными возможностями, включая экономических агентов, некоммерческие и международные организации, с целью обеспечения надлежащего функционирования Службы.

20. Ожидаемый результат: услуги предоставляются своевременно, оперативно и эффективно, на основе активного сотрудничества между персоналом учреждения, получателями услуг и вовлеченными партнерами.

21. Показатели выполнения:

21.1. время ожидания между запросом услуги и ее предоставлением минимизируется посредством оптимизации внутренних процессов;

21.2. поставщик подтверждает, что обеспечивает оценку уровня удовлетворенности получателей услуг посредством опросов;

21.3. существуют функциональные каналы внутренней коммуникации (оперативные совещания, цифровые платформы, отчеты);

21.4. Служба имеет оформленные партнерские соглашения с другими учреждениями и организациями;

21.5. партнерства осуществляются на основании заключенных соглашений о сотрудничестве, которые предусматривают права и обязанности сторон и механизмы взаимодействия;

21.6. установленные партнерства направлены на создание широкого спектра социальных услуг и обеспечение более эффективного воздействия на получателей услуг;

21.7. поставщик соблюдает обязанности, предусмотренные для него в соглашениях о сотрудничестве.

Глава II

ОРГАНИЗАЦИОННАЯ СТРУКТУРА И ФУНКЦИОНИРОВАНИЕ СЛУЖБЫ

Раздел 1

Размещение и оснащение Службы

Внешняя и внутренняя среда Службы – стандарт 8

22. Служба расположена в доступной и безопасной зоне для получателей услуг, в пределах сообщества или в непосредственной близости от него и обеспечивает получателям услуг безопасную внутреннюю среду, адаптированную к их индивидуальным потребностям.

23. Ожидаемый результат: получатели услуг могут легко и безопасно добраться до месторасположения/ подразделений Службы и пользуются безопасной внутренней средой, адаптированной к индивидуальным потребностям, с доступом к внутренней инфраструктуре учреждения.

24. Показатели выполнения:

24.1. Служба расположена в зоне с низким потоком населения и с доступом к общественному транспорту;

24.2. Служба расположена в сообществе, что обеспечивает доступ получателей услуг ко всем ресурсам и инфраструктуре коммунитарных служб;

24.3. Служба не размещена в подвальных помещениях, помещениях без освещения, включая естественное, или во влажных помещениях;

24.4. Служба располагает необходимыми разрешениями на функционирование: разрешение по противопожарной безопасности (подтверждает наличие планов эвакуации, систем сигнализации, средств пожаротушения, аварийных выходов и соблюдение противопожарных норм); разрешение по охране труда и технике безопасности (подтверждает внедрение мер защиты персонала, наличие средств индивидуальной защиты, проведение инструктажей и планов эвакуации); санитарно-ветеринарное разрешение и разрешение по безопасности пищевых продуктов (в случае наличия собственной кухни/ столовой, склада пищевых продуктов, посудомоечной зоны и др.; подтверждает соблюдение норм гигиены, хранения, приготовления и подачи пищи);

24.5. здание Службы обеспечено водоснабжением, включая горячую воду, канализацией, отоплением, электроснабжением, телефонной связью, интернетом, системами вентиляции, естественным освещением и услугами охраны;

24.6. Служба оборудована таким образом, чтобы обеспечить доступность для лиц с ограниченными возможностями и ограничением мобильности, в том числе оборудованными путями доступа, установленными с соблюдением строительных норм;

24.7. Служба располагает телефоном (с прямой телефонной линией) и доступом к интернету;

24.8. Служба располагает помещениями для отдыха и/или релаксации, в том числе открытыми пространствами для проведения мероприятий на открытом воздухе;

24.9. Служба обеспечивает благоустройство наружных пространств, скамейки, беседки, зеленые зоны, площадки для собственного хозяйства и др.;

24.10. внутренние помещения адаптированы разумным образом в соответствии с индивидуальными потребностями получателей услуг;

24.11. Служба располагает спальнями, комнатой отдыха, оборудованными залами для восстановления (кинезитерапия, эрготерапия/ терапия занятостью, массаж), кухней, столовой и санитарными блоками, помещениями для предоставления услуг в соответствии с числом получателей услуг, адаптированными для престарелых лиц и лиц с ограниченными возможностями;

24.12. Служба располагает информационными панелями по эвакуации в чрезвычайных ситуациях (пожар, землетрясение);

24.13. в Службе оборудована по меньшей мере одна комната отдыха/общения в дневное время (оснащенная креслами, диваном, телевизором и др.);

24.14. Служба обеспечивает максимально комфортную среду проживания, приближенную к условиям жизни вне учреждения;

24.15. Служба располагает санитарными узлами с внутренними замками и соответствующим освещением, достаточными по количеству и распределенными по половому/ гендерному признаку;

24.16. Служба располагает достаточным количеством ванных комнат (душевых) для получателей услуг, и по меньшей мере одна ванная комната адаптирована для лиц с ограниченными возможностями;

24.17. Служба располагает изолятором с отдельным санитарным узлом;

24.18. санитарно-гигиенические помещения обеспечивают интимность и безопасный доступ для получателей услуг;

24.19. электрические установки в ванных помещениях изолированы;

24.20. Служба располагает специальным помещением для хранения санитарно-гигиенических материалов;

24.21. Служба располагает рабочими кабинетами для персонала, оснащенными в соответствии со спецификой их деятельности;

24.22. Служба располагает отдельными санитарными узлами для персонала.

Программа деятельности Службы – стандарт 9

25. Деятельность в рамках Службы осуществляется в соответствии с четко структурированной программой.

26. Ожидаемый результат: получатели услуг участвуют в программе мероприятий, проводимой согласно установленному графику и расписанию, соответствующему индивидуальным потребностям получателей услуг.

27. Показатели выполнения:

27.1. программа деятельности Службы разработана с активным участием получателей услуг;

27.2. программа Службы является гибкой и может быть изменена, при необходимости, в процессе реализации, исходя из потребностей получателей услуг;

27.3. форма ежедневных мероприятий предусматривает индивидуальную и групповую работу, с учетом возможностей, потребностей получателей услуг и запланированных мероприятий;

27.4. программа мероприятий размещается в доступном для получателей услуг месте;

27.5. мероприятия адаптированы к уровню автономии и состоянию здоровья каждого получателя услуг;

27.6. получатели услуг периодически опрашиваются (путем анкетирования или бесед) в отношении предпочтительных для них мероприятий

27.7. Службой проводятся не менее трех различных видов мероприятий в течение недели;

27.8. программа включает мероприятия по социализации и отдыху (игры, просмотр фильмов, празднование дней рождения); трудотерапии (рисование, садоводство, ручной труд); физическому и медицинскому восстановлению (кинезитерапия, легкие упражнения и пр.); обучению и информированию (занятия по вопросам здоровья, социальных прав); духовной и культурной деятельности (религиозные службы, культурные посещения), а также другие мероприятия в соответствии с целями Службы;

27.9. Служба обеспечивает соответствующие помещения, материалы, а также человеческие, финансовые ресурсы для осуществления запланированных мероприятий.

Раздел 2

Предоставление услуг

Прием получателя услуг в Службу – стандарт 10

28. Поставщик принимает получателей услуг на размещение в пределах доступных мест и только в случае, если они относятся к категориям получателей услуг и соответствуют условиям приема в Службу, предусмотренным в пункте 11 Типового положения.

29. Ожидаемый результат: заявители принимаются в Службу при условии соответствия категориям получателей услуг и условиям приема, установленным в Типовом положении.

30. Показатели выполнения:

30.1. получатели услуг/ уполномоченные попечители или члены семьи осведомлены об условиях приема в Службу и согласны с ними;

30.2. поставщик располагает и применяет четкую процедуру приема получателей услуг в Службу, оформленную на бумажном носителе и включающую следующие элементы:

30.2.1. необходимые документы;

30.2.2. критерии приемлемости получателей услуг;

30.2.3. субъект, принимающий решение о приеме/ отказе;

30.2.4. порядок заключения соглашения о сотрудничестве/ договора о предоставлении услуг и его образец.

30.3. получатели услуг соответствуют критериям приемлемости;

30.4. поставщик ведет учет получателей услуг, принятых в Службу, на основании регистра учета;

30.5. личные дела получателей услуг оформляются в соответствии с приложением № 1 к Типовому положению;

30.6. при приеме получателю услуг/ уполномоченному попечителю или членам семьи предоставляется информация, по мере необходимости, об их правах/ обязанностях, и с ними подписывается соглашение о предоставлении услуг Службы, а с получателями, которые пользуются услугами Службы на платной основе, заключается договор о предоставлении услуг;

30.7. договор о предоставлении услуг заключается между поставщиком и получателем услуг либо, исходя из обстоятельств, с его уполномоченным попечителем. В зависимости от условий договора лица, участвующие в оплате вклада получателя услуг, заключают с ним соответствующие платежные обязательства;

30.8. заключенные договоры находятся в Службе, в личном деле получателя услуг;

30.9. Служба оформляет для каждого получателя услуг личное дело.

Размещение получателей услуг в Службе – стандарт 11

31. Поставщик обеспечивает каждому получателю услуг личное пространство в спальне в соответствии с его индивидуальными потребностями.

32. Ожидаемый результат: получатели услуг обеспечиваются собственным пространством и минимально необходимыми условиями проживания в соответствии с индивидуальными потребностями.

33. Показатели выполнения:

33.1. получатели услуг размещаются с учетом пола/ гендера, за исключением членов одной семьи или заявленных пар;

33.2. спальни могут быть заняты не более чем тремя получателями услуг, чтобы обеспечить площадь 6 кв. м на одного получателя;

33.3. спальни/ личные комнаты оборудуются таким образом, чтобы обеспечить комфортную обстановку, адаптированную к потребностям получателей услуг.

33.4. если Служба обслуживает получателей услуг с состоянием здоровья, требующим постоянного наблюдения, для них могут быть оборудованы спальни с максимальным количеством до двух кроватей;

33.5. спальни оборудуются таким образом, чтобы предотвратить риск несчастных случаев. В спальнях обеспечиваются: вентиляция, безопасность окон, безопасность электрических установок, использование противоскользящих напольных материалов, размещение кабелей вне зоны обычного прохода и т. д.; безопасность дверей посредством запирающих систем, доступных получателям услуг и персоналу в случае чрезвычайной ситуации;

33.6. спальни оснащены оборудованием и установками, обеспечивающими естественное освещение и вентиляцию, а также оптимальную температуру в любое время года. Размеры окон обеспечивают естественный свет и вентиляцию. Спальни оснащены необходимыми установками/оборудованием для отопления в холодный сезон и проветривания – в теплый сезон;

33.7. спальни поддерживаются в постоянной чистоте;

33.8. каждый получатель услуг обеспечивается одеждой, постельным бельем, одеялами и другими необходимыми соответствующими погодным условиям предметами, чистыми и в хорошем состоянии, для обеспечения минимального уровня комфорта и гигиены. Постельное белье меняется по мере необходимости, но не реже одного раза в неделю;

33.9. лица, размещенные в Службе, хранят при себе и несут ответственность за принадлежащие им ценности;

33.10. каждый получатель услуг имеет в распоряжении запираемое пространство (тумбочка, ящик и др.) для хранения личных вещей, денег или иных ценностей;

33.11. спальни соответствуют следующим требованиям:

33.11.1. располагают необходимым пространством для размещения кроватей и по крайней мере одной тумбочки для каждой кровати;

33.11.2. обеспечивают удобный доступ персонала для проведения лечения и ежедневных индивидуальных гигиенических процедур, при необходимости;

33.11.3. обеспечивают доступ инвалидного кресла (коляски), если состояние получателя услуг этого требует;

33.11.4. располагают необходимым пространством для размещения минимально необходимой мебели, а именно: стола, количества стульев, соответствующего числу получателей услуг, шкафа достаточного размера для хранения одежды и личного постельного белья получателей услуг, вешалки, зеркала, лампы освещения для каждой кровати;

33.11.5. обустроены таким образом, чтобы создавать максимально благоприятную и комфортную внутреннюю среду (получателям услуг рекомендуется персонализировать свое личное пространство в спальне семейными фотографиями, декоративными предметами, цветами, при условии отсутствия ограничений, указанных в индивидуализированном плане помощи получателю услуг в рамках Службы);

33.12. помещения, предназначенные для хранения одежды, постельного белья, обуви, а также предметов личного пользования, могут представлять собой индивидуальные шкафы или общие шкафы, достаточно вместительные. Для отдельных предметов одежды (пальто, плащи, костюмы, обувь) могут использоваться специальные комнаты для хранения;

33.13. предметы личного пользования (столовые приборы, маникюрные наборы, расчески, бритвенные лезвия и др.) могут храниться в тумбочке. В отдельных случаях для некоторых предметов требуется оценка факторов риска (бритвенные лезвия, столовые приборы, маникюрные наборы и др.).

Оценка потребностей и планирование услуг, предоставляемых

получателю услуг – стандарт 12

34. Уход и оказание помощи получателям услуг в Службе планируются на основе оценки индивидуальных потребностей и личной ситуации каждого получателя услуг.

35. Ожидаемый результат: получатели услуг получают помощь и уход, соответствующие потребностям.

36. Показатели выполнения:

36.1. потребности получателей услуг определяются на основе оценки потребностей, проведенной куратором дела и специалистами Службы при участии получателя услуг;

36.2. оценка проводится профильным персоналом;

36.3. куратор дела и специалисты Службы знают и применяют форму оценки потребностей получателя услуг;

36.4. степень поддержки определяется отнесением получателей услуг Службы к следующим категориям:

36.4.1. получатели услуг, нуждающиеся в полной поддержке, – престарелые лица, которым требуется полная и постоянная помощь для выполнения повседневных видов деятельности. Они могут иметь легкие физические или когнитивные ограничения, препятствующие самостоятельному удовлетворению основных потребностей, таких как личная гигиена, питание, мобильность и прием лекарственных средств. Получатели услуг, нуждающиеся в полной поддержке, требуют постоянного надзора и поддержки для обеспечения их безопасности и благополучия;

36.4.2. получатели услуг, нуждающиеся в частичной поддержке, – престарелые лица, которым требуется частичная помощь при осуществлении повседневной деятельности. Они могут самостоятельно выполнять некоторые основные виды деятельности, однако нуждаются в поддержке в отдельных аспектах повседневной жизни, таких как приготовление пищи, уборка, управление приемом лекарственных средств и отдельные элементы личного ухода. Получатели услуг, нуждающиеся в частичной поддержке, могут получать услуги периодического надзора и помощи для поддержания приемлемого уровня автономии;

36.4.3. получатели услуг, нуждающиеся в минимальной поддержке, – престарелые лица, способные самостоятельно управляться с большинством повседневных видов деятельности без помощи другого лица, которые могут выбрать пребывание в Службе для получения безопасной среды и услуг по уходу. Эти лица способны удовлетворять большинство своих потребностей без значительной помощи, однако могут эпизодически запрашивать поддержку для отдельных видов деятельности или в экстренных ситуациях;

36.5. получатель услуг, принятый в Службу, оценивается по следующим аспектам: физический и психический функциональный статус, состояние здоровья и степень сохраненной автономии, способность к коммуникации, семейные и социальные связи, уровень образования, социально-экономическая ситуация, особые потребности в лечении и восстановлении/ реабилитации, образовательные, культурные и духовные потребности, возможные риски, наличие зависимостей (наркотики, алкоголь, табак и др.), а также трудоспособность;

36.6. при проведении оценки используются также документы, выданные врачами-специалистами и семейными врачами, психологами, физиотерапевтами, кинезитерапевтами и др., документы об оценке, подготовленные специализированными структурами комплексной оценки, а также социальные исследования, проведенные до поступления получателя услуг в Службу;

36.7. личное дело каждого получателя услуг содержит оценку потребностей получателя услуг;

36.8. переоценка проводится ежегодно, а также по мере необходимости, если происходят существенные изменения состояния здоровья и физического и/или психического функционального статуса получателя услуг;

36.9. Служба предоставляет услуги каждому получателю услуг на основании индивидуализированного плана помощи в рамках Службы;

36.10. индивидуализированный план помощи получателю услуг в рамках Службы устанавливает цели, подлежащие достижению; мероприятия, которые должны быть выполнены, и сроки их выполнения; лиц, вовлеченных в его реализацию;

36.11. куратор дела и специалисты Службы вместе с получателем услуг несут ответственность за реализацию индивидуализированного плана помощи в рамках Службы;

36.12. куратор дела пересматривает индивидуализированный план помощи в рамках Службы один раз в шесть месяцев, затем, по мере необходимости, в зависимости от индивидуальных потребностей получателя услуг, а также по запросу получателя услуг или любого из специалистов;

36.13. пересмотр индивидуализированного плана помощи в рамках Службы осуществляется в ходе рабочих заседаний с участием куратора дела, членов многопрофильной группы, получателя услуг и других специалистов;

36.14. куратор дела составляет мониторинговый отчет, включающий выводы и рекомендации по внесению изменений/ дополнений в индивидуализированный плана помощи в рамках Службы;

36.15. индивидуализированный план помощи в рамках Службы содержит рубрику для подписи получателя услуг, которой он подтверждает ознакомление с запланированными мероприятиями и согласие на их выполнение;

36.16. индивидуализированные планы помощи в рамках Службы, составленные в соответствии с условиями стандарта, хранятся по месту нахождения Службы в личном деле получателя услуг.

Мониторинг и оценка услуг, предоставляемых получателям услуг – стандарт 13

37. Поставщик располагает и применяет процедуру мониторинга и оценки услуг, предоставляемых получателям услуг, в рамках которой получатель услуг играет активную роль.

38. Ожидаемый результат: мониторинг предоставления услуг осуществляется в сроки, установленные в Типовом положении.

39. Показатели выполнения:

39.1. мониторинг предоставляемых услуг и выполнения индивидуализированных планов помощи получателям услуг в рамках Службы осуществляет куратор дела, назначенный руководителем Службы;

39.2. куратор дела осуществляет мониторинг предоставляемых услуг и выполнения индивидуализированных планов помощи получателям услуг в рамках Службы посредством координации рабочих заседаний с персоналом Службы;

39.3. отчеты о мониторинге и оценке прилагаются к личному делу получателя услуг;

39.4. руководитель Службы устанавливает количество получателей услуг, закрепленных за одним куратором дела, исходя из сложности их потребностей и трудоемкости случая (постоянная помощь и надзор, степень зависимости, тип инвалидности/ограниченных возможностей, существующие риски и др.);

39.5. для осуществления мониторинга состояния получателя услуг и выполнения индивидуализированного плана помощи в рамках Службы Служба использует карточку наблюдения за состоянием получателя услуг, которая состоит из трех разделов: состояние здоровья и проведенное лечение; услуги по восстановлению/ функциональной реабилитации; услуги по социальной интеграции/ реинтеграции;

39.6. для получателей услуг, нуждающихся в постоянном медицинском лечении и наблюдении, в карточку наблюдения за состоянием получателя услуг ежедневно или, при необходимости, еженедельно заносятся назначенные препараты и данные о состоянии здоровья получателя услуг (например: общее состояние и симптомы, артериальное давление, пульс, диурез, стул, гликемия, температура и др.), а также предоставленные услуги;

39.7. заполнение карточки данными о состоянии здоровья и проведенном лечении осуществляется врачом или медицинским ассистентом, а остальные услуги/ мероприятия (по восстановлению/ функциональной реабилитации, социальной интеграции/ реинтеграции) фиксируются специализированным персоналом или куратором дела;

39.8. заполнение анкеты об оценке степени удовлетворенности получателя услуг каждые шесть месяцев и отражение результатов в отчете о деятельности Службы.

Приостановление и прекращение предоставления услуг – стандарт 14

40. Поставщик приостанавливает или прекращает предоставление услуг в соответствии с Типовым положением.

41. Ожидаемый результат: приостановление или прекращение предоставления услуг в рамках Службы осуществляется при условии обеспечения безопасности получателя услуг.

42. Показатели выполнения:

42.1. приостановление или прекращение предоставления услуг осуществляется в соответствии с процедурой, установленной в Типовом положении;

42.2. условия приостановления и прекращения доводятся до сведения получателя услуг/ его семьи/ уполномоченного попечителя;

42.3. Служба устанавливает и доводит до сведения получателей услуг ситуации прекращения и/или завершения предоставления услуг;

42.4. ситуации, в которых предоставление услуг прекращается, а также меры вмешательства вписываются в процедуру прекращения предоставления услуг.

Глава III

ТИПЫ ПРЕДОСТАВЛЯЕМЫХ УСЛУГ

Услуга питания – стандарт 15

43. Служба обеспечивает питание получателей услуг в соответствии с их физиологическими потребностями и располагает специально оборудованной зоной для приготовления пищи и организации питания получателей услуг, с соблюдением санитарно-гигиенических норм.

44. Ожидаемый результат: состав питания, предоставляемого получателям услуг, соответствует их потребностям и состоянию здоровья.

45. Показатели выполнения:

45.1. Поставщик располагает отдельными помещениями для приготовления и подачи пищи, для хранения продуктов питания, соответствующими требованиям гигиены и безопасности;

45.2. Поставщик обеспечивает получателей услуг качественными и питательными продуктами в достаточном количестве, соответствующими их физиологическим и индивидуальным потребностям;

45.3. Служба располагает столовой, оборудованной достаточным количеством функциональной и комфортной мебелью, с хорошим освещением и приятной атмосферой. Количество посуды и столовых приборов является достаточным и адаптировано к потребностям;

45.4. в случае, если Служба использует услуги кейтеринга, завтрак, обед и ужин подаются в столовой;

45.5. подача еды в спальнях допускается только для получателей услуг, состояние здоровья которых не позволяет им перемещаться в столовую, либо которые нуждаются в помощи при приеме пищи;

45.6. Служба располагает санитарно-ветеринарным разрешением и разрешением по безопасности пищевых продуктов, необходимыми для функционирования пищеблока (кухня, склад продуктов, моечная посуды и др.). В случае предоставления питания по договору кейтеринга хозяйствующий субъект обязан представить Службе все действующие разрешения и заключения, подтверждающие право предоставления услуг и соответствие требованиям в области общественного питания;

45.7. Поставщик обеспечивает каждому получателю услуг три приема пищи в день с равномерными интервалами, которые включают меняющееся ежедневно разнообразное меню, с учетом, по возможности, предпочтений получателей услуг;

45.8. Поставщик размещает ежедневное меню на видных местах, доступных получателям услуг;

45.9. персонал Службы поощряет участие получателей услуг в приготовлении закусок, подаче пищи и мытье посуды в целях поддержания и развития навыков самообслуживания;

45.10. Служба обеспечивает, при необходимости, приготовление закусок/ организацию питания для получателей услуг по случаю различных мероприятий (государственные и религиозные праздники, дни рождения, юбилеи, культурные мероприятия).

Помощь в поддержании личной гигиены и гигиены одежды

и постельного белья – стандарт 16

46. Служба располагает надлежащими условиями для оказания помощи и ухода, обеспечивая получателям услуг возможность продолжать жизнь в достойных условиях, с соблюдением личной гигиены.

47. Ожидаемый результат: получатели услуг получают адекватную поддержку для удовлетворения ежедневных потребностей в гигиене и уходе, а предметы одежды и постельное белье содержатся в чистоте и регулярно подвергаются санитарной обработке.

48. Показатели выполнения:

48.1. Служба располагает помещениями, оборудованными и адаптированными к потребностям престарелых лиц и лиц с ограниченными возможностями для обеспечения личной гигиены;

48.2. персонал Службы обучен в области безопасности и гигиены труда;

48.3. поставщик содействует и/или проводит обучающие сессии для персонала по уходу таким образом, чтобы в осуществляемой деятельности они постоянно руководствовались принципом соблюдения достоинства и неприкосновенности частной жизни получателя услуг;

48.4. персонал Службы обучен оказанию необходимой поддержки получателям услуг в осуществлении личной гигиены;

48.5. Служба планирует необходимые финансовые ресурсы для закупки химических средств, используемых для стирки и дезинфекции одежды и постельного белья;

48.6. Служба располагает помещениями для хранения гигиенических средств и дезинфицирующих препаратов;

48.7. Служба располагает помещениями, оборудованными автоматическими стиральными и сушильными машинами для стирки и сушки одежды и постельного белья;

48.8. Служба обеспечивает каждого получателя услуг предметами личной гигиены (зубная щетка, зубная паста, мыло, полотенца и др.);

48.9. Служба располагает помещениями, оборудованными и адаптированными к потребностям престарелых лиц и лиц с ограниченными возможностями, для поддержания личной гигиены;

48.10. получатели услуг, которые не могут ухаживать за собой самостоятельно (частичное или полное мытье, бритье, расчесывание, одевание/ раздевание, обувание/ разувание, пересаживание в кресло, перемещение в пределах комнаты и др.), получают ежедневную помощь персонала по уходу;

48.11. Служба обеспечивает квалифицированную помощь по поддержанию личной гигиены получателей услуг, находящихся в ситуации полной или частичной зависимости;

48.12. для получателей услуг, прикованных к постели, ежедневно проводятся мероприятия по профилактике пролежней и используются соответствующие материалы и оборудование (противопролежневые матрасы, подушки и др.);

48.13. получатели услуг с недержанием (мочи, кала или смешанным) ежедневно подвергаются туалету одновременно со сменой подгузников;

48.14. Служба располагает оборудованием и материалами, необходимыми для выполнения мероприятий по личному уходу;

48.15. для получателей услуг без доходов одежда, белье и обувь предоставляются Службой;

48.16. услуги по поддержанию личной гигиены предоставляются получателям услуг согласно установленному графику, в том числе исходя из выявленных потребностей.

Поддержание здоровья получателя услуг – стандарт 17

49. Поставщик обеспечивает надлежащие условия для поддержания физического и психического здоровья получателя услуг, а также для формирования здорового образа жизни.

50. Ожидаемый результат: получатели услуг получают надлежащую медицинскую помощь и соответствующие наблюдение и лечение на основании медицинских назначений.

51. Показатели выполнения:

51.1. поставщик располагает в обязательном порядке медицинской аптечкой для экстренных состояний, которая хранится в безопасном месте;

51.2. Служба регистрирует получателей услуг у семейного врача или обеспечивает их доступ к кабинету семейного врача;

51.3. в рамках программы непрерывного обучения поставщик обеспечивает обучение персонала мерам оказания первой помощи в неотложных ситуациях, а также вопросам общего здоровья и личной гигиены, уделяя особое внимание формированию здорового образа жизни и профилактике заболеваний, в том числе инфекционных;

51.4. в случае если получатель услуг демонстрирует поведение, представляющее общественную опасность, поставщик направляет его к специализированным медицинским службам;

51.5. Служба обеспечивает мониторинг состояния здоровья, администрирование лекарственных препаратов, выполнение базовых медицинских процедур. Указанные услуги оказываются медицинскими ассистентами/ ассистентками при поддержке санитаров/ санитарок;

51.6. Служба способствует доступу получателей услуг к специализированным медицинским услугам, предоставляемым амбулаториями или, при необходимости, больницами, в том числе стоматологическими кабинетами;

51.7. в карточке наблюдения за состоянием получателя услуг фиксируются данные о состоянии здоровья получателя услуг и проявляемых симптомах, проведенных консультациях и лечении, а также рекомендованный санитарно-диетический режим;

51.8. медицинский персонал ведет учет назначенных и введенных лекарственных препаратов (торговое наименование и дозировка) каждого получателя услуг в карточке мониторинга услуг;

51.9. получателям услуг, которые не могут самостоятельно принимать лекарственные препараты, медпрепараты вводятся медицинским персоналом;

51.10. Служба располагает специально оборудованным помещением, обеспеченным минимальным необходимым оснащением (мебель, смотровая кушетка, стетоскоп, тонометр, глюкометр, термометры, одноразовые шприцы, весы и др.) для проведения обследований и выполнения назначенного лечения;

51.11. Служба обеспечивает безопасное хранение лекарственных препаратов и материалов, необходимых для оказания медицинских услуг в условиях безопасности;

51.12. Служба ведет журнал учета лекарственных препаратов и расходных медицинских материалов, используемых для лечения получателей услуг, в котором указываются имя получателя услуг, общее количество выданных препаратов, период использования, дата выдачи, подпись лица, ведущего журнал, и подпись лица, выдавшего лекарственные препараты и материалы;

51.13. в холлах и коридорах Службы размещены номера телефонов лиц и служб, к которым необходимо обращаться в экстренных ситуациях;

51.14. Поставщик в течение не более чем 48 часов уведомляет семью получателя услуг о произошедших с ним инцидентах, затрагивающих состояние здоровья, по телефону, письмом или по электронной почте.

Услуга психологического консультирования – стандарт 18

52. Поставщик при необходимости обеспечивает получателям услуг Службы психологическое консультирование.

53. Ожидаемый результат: получатели услуг Службы получают персонализированную психологическую поддержку, способствующую поддержанию эмоционального равновесия, адаптации к условиям проживания в Службе, формированию копинг-поведения и повышению качества жизни.

54. Показатели выполнения:

54.1. Служба имеет в штате психолога, обладающего опытом работы с престарелыми лицами и лицами с ограниченными возможностями.

54.2. Служба располагает специально оборудованным помещением, обеспечивающим надлежащие условия для проведения бесед между получателями услуг и психологом, а также гарантирующим безопасность и доверительную атмосферу для получателя, что отвечает принципу уважения конфиденциальности;

54.3. сеансы психологического консультирования проводятся индивидуально и в группах, в зависимости от потребностей получателей услуг;

54.4. психолог осуществляет оценку каждого получателя услуг при приеме в Службу;

54.5. психолог разрабатывает и актуализирует индивидуальную программу психологического вмешательства для каждого получателя услуг, нуждающегося в поддержке;

54.6. Поставщик обеспечивает получателям услуг доступ к экстренному психологическому консультированию в критических ситуациях;

54.7. сеансы консультирования фиксируются в журнале учета;

54.8. Поставщик ведет учет количества получателей услуг, получающих психологическое консультирование в соответствии с индивидуализированным планом помощи в рамках Службы, а также общего количества проведенных сеансов консультирования в месяц/ год;

54.9. используются методы и техники, адаптированные к возрасту, состоянию здоровья и когнитивным способностям получателей услуг (например, поддерживающее консультирование, релаксационные техники, групповые интервенции);

54.10. документы, относящиеся к процессу консультирования (оценки, карточки, отчеты), оформляются корректно, актуализируются и прилагаются к личному делу получателя услуг.

Досуг и проведение свободного времени – стандарт 19

55. Служба организует и проводит трудовые, кулинарные, развлекательные, культурные и спортивные мероприятия исходя из интересов и возможностей получателей услуг.

56. Ожидаемый результат: получатели услуг Службы имеют доступ к разнообразной и регулярной программе мероприятий по организации досуга, способствующей социализации, расслаблению, самовыражению и поддержанию чувства благополучия.

57. Показатели выполнения:

57.1. Служба располагает годовым и месячным планом мероприятий по досугу и проведению свободного времени, утвержденным руководителем Службы;

57.2. трудовые, развлекательные, культурные и спортивные мероприятия организуются и проводятся в специально оборудованных помещениях, оснащенных необходимым инвентарем, что стимулирует участие получателей услуг;

57.3. в зависимости от необходимости получатели услуг вовлекаются в индивидуальные и групповые мероприятия, что отражается в их индивидуализированном плане помощи в рамках Службы;

57.4. Служба обеспечивает благоприятную и спокойную атмосферу для проведения свободного времени;

57.5. график проведения трудовых, развлекательных, культурных и спортивных мероприятий размещается на видном и доступном месте для получателей услуг;

57.6. Служба предоставляет получателям услуг настольные и групповые игры, спортивный инвентарь и оказывает помощь в организации мероприятий и др.;

57.7. Служба организует экскурсии, участие в праздниках и общественных мероприятиях в сообществе, а также проведение праздников внутри учреждения с участием членов семьи/ сообщества;

57.8. Служба располагает библиотекой, лудотекой, фильмотекой, оборудованием для прослушивания музыки и просмотра телевизионных программ и фильмов;

57.9. Служба содействует участию получателей услуг в мероприятиях по социализации и проведению свободного времени;

57.10. Служба обеспечивает необходимые условия для проведения мероприятий по социализации и организации свободного времени, организует экскурсии, празднование дней рождения, отдельных религиозных праздников и других событий;

57.11. получатели услуг могут предлагать новые мероприятия посредством регулярных обсуждений (анкеты, групповые обсуждения).

Восстановление и реабилитация функциональных способностей – стандарт 20

58. Служба располагает необходимой инфраструктурой для реализации программ медицинской реабилитации, направленных на предотвращение и/или восстановление/ улучшение/ поддержание либо развитие компенсаторных механизмов функциональной автономии получателей услуг.

59. Ожидаемый результат: Получатели услуг сохраняют или улучшают свои физические, психические и сенсорные способности, позволяющие им вести максимально автономный образ жизни.

60. Показатели выполнения:

60.1. оказываемые услуги по восстановлению и/или реабилитации могут включать широкий спектр направлений: кинезитерапию, массажную терапию, физиотерапию, экспрессивные терапии (театр, танец, литература, музыка), трудовая терапия, специализированные терапии для лиц с двигательными и сенсорными нарушениями, релаксационные терапии;

60.2. услуги по восстановлению и/или функциональной реабилитации, рекомендованные получателю услуг, отражаются в индивидуализированном плане помощи в рамках Службы, а фактически оказанные услуги/терапии фиксируются персоналом соответствующей специализации (с обязательным указанием даты их проведения) в карточке наблюдения за состоянием получателя услуг;

60.3. Служба располагает специально оборудованными пространствами для различных видов услуг и/или терапий по восстановлению и функциональной реабилитации, а также необходимым оснащением и оборудованием;

60.4. для оказания услуг/ терапий по восстановлению и функциональной реабилитации Служба располагает квалифицированным персоналом либо закупает услуги специалистов;

60.5. специализированный персонал, оказывающий услуги/ терапии по восстановлению и функциональной реабилитации, ведет ежедневный учет получателей услуг и проводимых с ними мероприятий по временным интервалам, а также осуществляет мониторинг достигнутого прогресса;

60.6. каждый кабинет терапии по восстановлению/ функциональной реабилитации ведет ежедневный журнал учета программ восстановительной/ реабилитационной терапии, в котором указываются имя получателя услуг, номер его карточки наблюдения за состоянием получателя услуг и его подпись;

60.7. получатели услуг проходят периодическую оценку в целях мониторинга прогресса восстановления и корректировки терапевтических программ в соответствии с их индивидуальными потребностями;

60.8. по мере возможности Служба использует современное оборудование для повышения эффективности процесса восстановления и максимизации положительного эффекта от проводимых терапий.

Эрготерапия и другие виды терапии занятостью – стандарт 21

61. Служба обеспечивает организацию занятий по эрготерапии и другим видам терапии занятостью и развитию навыков получателей услуг в зависимости от их индивидуальных возможностей.

62. Ожидаемый результат: получатели услуг Службы приобретают или сохраняют функциональные навыки и автономию в повседневной деятельности, развивают практические и социальные компетенции, укрепляют самооценку, что способствует повышению качества их жизни.

63. Показатели выполнения:

63.1. Служба создает условия и возможности для вовлечения и мотивации получателей услуг в различные виды терапии занятостью, а также для поддержания и развития навыков в зависимости от их индивидуальных возможностей;

63.2. Служба организует различные виды деятельности, направленные на формирование/ поддержание жизненных навыков, развитие способностей и умений, участие в различных играх и формах проведения свободного времени, включая традиционные ремесла (художественную обработку дерева и глины, народное декоративное ткачество, изготовление ковров, вышивание, вязание крючком, плетение из лозы, соломы и кукурузных листьев, гончарное дело и другие), кулинарные занятия, работу за компьютером;

63.3. Служба планирует финансовые ресурсы для приобретения оборудования и необходимых материалов/расходных материалов для организации услуг занятости, эрготерапии и развития навыков;

63.4. Служба организует виды деятельности, требующие минимальных физических, умственных и интеллектуальных усилий (гимнастика, танцы, шахматы, нарды, чтение, музыкальные прослушивания, рисование и др.);

63.5. Служба, в зависимости от сезона, планирует и организует виды деятельности, проводимые на открытом воздухе;

63.6. Служба поощряет получателей услуг участвовать в хозяйственно-бытовой деятельности (в приготовлении пищи, работах на приусадебных участках, уходе за растениями и др.);

63.7. количество проведенных занятий по терапии занятостью в месяц;

63.8. количество получателей услуг, регулярно участвующих в занятиях по терапии занятостью.

Социальная инклюзия получателей услуг – стандарт 22

64. Служба продвигает, поощряет и проводит мероприятия для поддержания и содействия (ре)интеграции получателей услуг в семью и сообщество.

65. Ожидаемый результат: получатели услуг живут в дружественной жизненной среде, которая поощряет их собственную инициативу, отвечает желаниям и ожиданиям каждого, и поощряются и поддерживаются в сохранении социальных контактов (семья и сообщество).

66. Показатели выполнения:

66.1. персонал Службы предпринимает необходимые действия в целях социальной инклюзии получателей услуг в зависимости от их специфических потребностей;

66.2. персонал Службы поощряет и поддерживает получателей услуг в участии в повседневных мероприятиях Службы с целью сохранения функциональной автономии и самостоятельной жизни. Служба разрабатывает ежемесячную программу мероприятий для продвижения активной жизни;

66.3. Служба включает в индивидуальный план помощи получателю услуг в рамках Службы мероприятия по (ре)интеграции в зависимости от результатов многопрофильной оценки потребностей;

66.4. Служба проводит информационные и консультационные мероприятия по ознакомлению с социальными правами и законодательством, ценностями, продвигаемыми в сообществе, правами и обязанностями в качестве граждан/ получателей услуг/ членов семьи;

66.5. Служба проводит различные мероприятия с участием членов биологической/ расширенной семьи получателя, включая по поощрению/ мотивации получателей услуг к активному образу жизни;

66.6. Служба предоставляет получателям услуг средства коммуникации с членами семьи и друзьями (телефон, электронная почта, содействие в отправке и получении почтовой корреспонденции);

66.7. получатели услуг поощряются и поддерживаются в сохранении социальных контактов или, исходя из обстоятельств, в возвращении в семью и сообщество;

66.8. в зависимости от категории получателей услуг и своих целей/ функций Служба проводит мероприятия по информированию, консультированию, внеклассному обучению, трудотерапии и др., касающиеся различных потребностей: ознакомление с социальными правами и законодательством, ценностями, продвигаемыми в сообществе, правами и обязанностями в качестве граждан, подготовка к самостоятельной жизни, содействие доступу к жилью и его адаптации, доступ к трудоустройству, доступ к профессионально ориентированному и профессиональному обучению и др.

Услуги помощи и ухода для получателей услуг в терминальном состоянии

и оказание поддержки в случае смерти – стандарт 23

67. Служба обеспечивает оказание помощи получателям услуг, находящимся в терминальном состоянии, а также в случае смерти.

68. Ожидаемый результат: получатели услуг получают надлежащую помощь в терминальном состоянии и необходимые услуги в случае смерти.

69. Показатели выполнения:

69.1. Служба разрабатывает и применяет стандартную процедуру оказания помощи в терминальном состоянии или в случае смерти, учитывающую следующие аспекты:

69.1.1. Служба осуществляет постоянное наблюдение за получателем услуг, находящимся в терминальном состоянии, обеспечивает медицинские услуги и соответствующее лечение, включая медикаментозную терапию болевого синдрома;

69.1.2. для получателей услуг в терминальном состоянии, кровати которых находятся в общих спальнях, Служба в обязательном порядке устанавливает ширму/ разделяющую занавеску либо, при необходимости, переводит получателя услуг в комнату, оснащенную соответствующей медицинской аппаратурой и оборудованием, за исключением случаев, когда получатель услуг размещен в индивидуальной комнате;

69.1.3. Служба обеспечивает духовную помощь, запрошенную получателем услуг (религиозные службы культа, указанного получателем услуг);

69.1.4. Служба обязана информировать в письменной форме, посредством электронной почты или по телефону, родственников получателя услуг не позднее чем в течение двух часов с момента его смерти;

69.2. Служба по взаимному согласию с получателем услуг и/или его уполномоченным попечителем либо, исходя из обстоятельств, с членами семьи определяет услуги, предоставляемые в случае смерти;

69.3. при необходимости Служба содействует или осуществляет оформление похоронных формальностей в соответствии с положениями, указанными в договоре о предоставлении услуг;

69.4. при отсутствии договора о предоставлении похоронных услуг процесс организует местный публичный орган.

Глава IV

УПРАВЛЕНИЕ СЛУЖБОЙ И ЧЕЛОВЕЧЕСКИЕ РЕСУРСЫ

Управление Службой – стандарт 24

70. Управление Службой осуществляется руководителем, который обеспечивает ее надлежащее функционирование в соответствии с Типовым положением, Минимальными стандартами качества, а также внутренним положением о деятельности Службы, утвержденным Поставщиком.

71. Ожидаемый результат: Служба функционирует эффективно, прозрачно и ответственно, обеспечивая правильную организацию деятельности, соблюдение правовых и профессиональных стандартов и качество предоставляемых получателям услуг.

72. Показатели выполнения:

72.1. Служба располагает утвержденным внутренним регламентом, органиграммой и актуализированными должностными инструкциями для всех должностей.

72.2. поставщик в начале каждого года планирует бюджет, разрабатывает и утверждает годовой план деятельности;

72.3. поставщик планирует необходимые финансовые средства для деятельности Службы;

72.4. поставщик составляет отчеты о деятельности, включая финансовые отчеты, ежеквартальные, полугодовые и годовые;

72.5. руководитель Службы оказывает методологическую поддержку персоналу и осуществляет мониторинг реализации годового плана деятельности в пределах выделенных ресурсов, в установленные сроки и в соответствии с установленными качественными показателями;

72.6. Служба возглавляется лицом, имеющим высшее образование в одной из следующих областей: менеджмент, социальная помощь, социология, педагогика, психология, психопедагогика, медицина, право, – со стажем работы не менее двух лет;

72.7. прием на работу руководителя Службы осуществляется Поставщиком в соответствии с законодательством;

72.8. руководитель Службы планирует и совместно с командой Службы обеспечивает внедрение/ реализацию плана деятельности;

72.9. руководитель Службы несет ответственность за эффективное управление финансовыми ресурсами и имуществом Службы;

72.10. руководитель Службы организует деятельность персонала, несет полную ответственность за качество ухода за получателями услуг, управляет всем материальным имуществом и денежными средствами, переданными в пользование, заключает договоры, выдает доверенности в соответствии с законодательством;

72.11. руководитель Службы имеет право получать материальные ценности в соответствии с законодательством, устанавливать партнерские отношения с национальными/ международными некоммерческими организациями, хозяйствующими субъектами и др., сотрудничать с другими профильными учреждениями в целях обмена опытом и развития профессиональных компетенций;

72.12. руководитель Службы ежегодно разрабатывает отчет о деятельности, который предоставляет учредителю и другим компетентным органам и публикует на официальном веб-сайте Службы или, при необходимости, на официальном веб-сайте учредителя. Отчет о деятельности представляется в феврале текущего года за предыдущий год;

72.13. документами, относящимися к организации и функционированию Службы, являются:

72.13.1. внутреннее положение об организации и функционировании;

72.13.2. операционное руководство по внедрению Службы, утвержденный приказом Министерства труда и социальной защиты;

72.13.3. годовой план деятельности Службы;

72.13.4. полугодовой и годовой отчет о деятельности;

72.13.5. методология расчета стоимости услуг, утвержденная учредителем;

72.13.6. соглашения о сотрудничестве с другими службами, учреждениями и некоммерческими организациями;

72.13.7. личные дела, относящиеся к получателям услуг;

72.13.8. досье, относящиеся к человеческим ресурсам;

72.13.9. разрешения на осуществление деятельности;

72.13.10. иные документы, при необходимости.

Отбор, прием на работу, оценка и продвижение персонала – стандарт 25

73. Служба располагает штатным расписанием, соответствующим его цели и задачам.

74. Ожидаемый результат: отбор, прием на работу, оценка и продвижение персонала осуществляются в соответствии с законодательством.

75. Показатели выполнения:

75.1. поставщик располагает штатным расписанием, утвержденным учредителем;

75.2. поставщик располагает критериями набора персонала;

75.3. каждый сотрудник соответствует квалификации, компетенциям, опыту и качествам, указанным в должностной инструкции;

75.4. каждый сотрудник Службы осуществляет деятельность в соответствии с должностной инструкцией;

75.5. поставщик устанавливает и периодически пересматривает численность персонала в соответствии с динамикой потребностей получателей услуг;

75.6. персонал Службы обладает развитым умением общения, проявляет толерантность и готовность к выполнению своей деятельности;

75.7. каждый сотрудник Службы осуществляет деятельность в соответствии с индивидуальным трудовым договором и должностной инструкцией. Должностные инструкции предусматривают конкретные обязанности сотрудника, отношения подчиненности и сотрудничества. Каждая должностная инструкция подписывается лицом, ее составившим, и сотрудником;

75.8. Служба обеспечивает прохождение собственным персоналом периодических медицинских осмотров, предусмотренных законом. Документы, выданные по результатам периодических медицинских осмотров, хранятся в личных делах сотрудников;

75.9. поставщик устанавливает и периодически пересматривает численность персонала в соответствии с динамикой потребностей получателей услуг.

Профессиональное становление (инсерция) и непрерывная

профессиональная подготовка персонала – стандарт 26

76. Поставщик обеспечивает профессиональное становление (инсерцию) и непрерывную профессиональную подготовку персонала Службы.

77. Ожидаемый результат: профессиональное развитие персонала Службы способствует качественному предоставлению услуг.

78. Показатели выполнения:

78.1. руководитель Службы выявляет и представляет Поставщику потребности персонала Службы в подготовке;

78.2. руководитель Службы планирует и организует профессиональное становление (инсерцию) и непрерывную профессиональную подготовку персонала;

78.3. Служба содействует и/или осуществляет постоянные обучающие сессии для персонала по уходу таким образом, чтобы в своей деятельности он постоянно учитывал принцип уважения достоинства и неприкосновенности частной жизни получателя услуг. Обучение персонала фиксируется в журнале учета непрерывного профессионального совершенствования персонала;

78.4. руководитель Службы определяет необходимые финансовые средства для подготовки персонала;

78.5. руководитель Службы разрабатывает годовой план профессиональной подготовки персонала Службы;

78.6. поставщик ежегодно организует для персонала Службы курсы непрерывной профессиональной подготовки продолжительностью не менее 40 астрономических часов;

78.7. руководитель Службы ведет учет обучающих сессий, пройденных персоналом Службы.

Супервизия персонала – стандарт 27

79. Поставщик обеспечивает систематическую профессиональную супервизию персонала Службы.

80. Ожидаемый результат: специализированный персонал Службы проходит профессиональную супервизию, которая способствует повышению качества услуги через укрепление профессиональных компетенций, эффективное управление задачами и рабочим временем.

81. Показатели выполнения:

81.1. поставщик организует процесс профессиональной супервизии в соответствии с утвержденной процедурой;

81.2. сессии супервизии проводятся ежемесячно, в групповой или индивидуальной форме, и протоколируются;

81.3. содержание сессий супервизии включает:

81.3.1. применяемые методы и техники;

81.3.2. обсуждение сложных случаев и определение решений;

81.3.3. обмен опытом;

81.3.4. эмоциональное состояние персонала;

81.3.5. укрепление командного духа;

81.4. результаты супервизии специалистов используются в процессе оценки потребностей персонала в обучении.

Оценка персонала – стандарт 28

82. Поставщик обеспечивает оценку профессиональных компетенций персонала Службы ежеквартально – для публичных поставщиков услуг, и ежегодно – для частных поставщиков услуг.

83. Ожидаемый результат: компетенции и показатели деятельности персонала обеспечивают качественные услуги для получателей.

84. Показатели выполнения:

84.1. поставщик обеспечивает оценку профессиональных компетенций персонала Службы ежеквартально – для публичных поставщиков услуг, и ежегодно – для частных поставщиков услуг, в соответствии с процедурой оценки, разработанной на основе четких критериев;

84.2. процесс оценки осуществляется в соответствии с оценочной шкалой, разработанной Поставщиком на основе четких критериев;

84.3. в случае публичных поставщиков оценка персонала проводится ежегодно до 15 ноября руководителем Службы, который до 20 ноября направляет в территориальную структуру социальной помощи и, в соответствующих случаях, структуру, ответственную за социальную помощь в муниципии Кишинэу или в АТО Гагаузия, отчеты об оценке профессиональных показателей и потребностей в подготовке нанятого персонала;

84.4. в случае частных поставщиков оценка персонала и выявление потребностей в обучении осуществляются по мере необходимости, в зависимости от внутренней политики каждого поставщика, с соблюдением положений действующего законодательства и специфических требований осуществляемой деятельности. Эти потребности в обучении передаются, по мере необходимости, учредителю. Результаты оценки персонала используются в процессе профессиональной подготовки.

Глава V

ЗАЩИТА И ПРЕТЕНЗИИ

Защита от насилия, дискриминации, пренебрежения, эксплуатации, преследования

(в том числе сексуального), бесчеловечного и/или унижающего достоинство

обращения и/или торговли людьми – стандарт 29

85. Поставщик обеспечивает защиту получателей услуг и работников от любых форм насилия, дискриминации, пренебрежения, эксплуатации, бесчеловечного или унижающего достоинство обращения, сексуальных домогательств и торговли людьми. Служба обеспечивает всем получателям услуг равные права на защиту независимо от расы, цвета кожи, национального, этнического и социального происхождения, социального статуса, гражданства, языка, религии или убеждений, возраста, пола, гендерной идентичности, семейного положения, сексуальной ориентации, инвалидности, состояния здоровья, ВИЧ-статуса, мнения, политической принадлежности, имущественного положения, происхождения по рождению либо любого иного признака, применяя систему правил и процедур по предупреждению, регистрации и рассмотрению таких случаев.

86. Ожидаемый результат: Сотрудники и получатели услуг защищены от злоупотреблений, насилия, дискриминации, пренебрежения, эксплуатации, преследования, бесчеловечного и/или унижающего достоинство обращения.

87. Показатели выполнения:

87.1. Служба утверждает и внедряет внутреннюю процедуру по защите получателей услуг от злоупотреблений, насилия, дискриминации, пренебрежения, эксплуатации, преследования, бесчеловечного и/или унижающего достоинство обращения, а также по приему, регистрации и рассмотрению претензий;

87.2. поставщик обеспечивает профессиональную подготовку персонала по внедрению процедуры защиты получателей услуг от злоупотреблений, насилия, дискриминации, пренебрежения, эксплуатации, преследования, бесчеловечного и/или унижающего достоинство обращения. Поставщик поощряет и поддерживает получателя услуг в информировании о любой форме насилия, злоупотребления или пренебрежения со стороны персонала, других получателей услуг или третьих лиц вне Службы;

87.3. получатели услуг знают формы и признаки насилия, злоупотребления, пренебрежения, эксплуатации, а также способы сообщения о них;

87.4. поставщик обеспечивает применение мер по расследованию заявленного случая;

87.5. поставщик обеспечивает защиту и безопасность предполагаемой жертвы, предполагаемого виновного в злоупотреблении, а также свидетеля до выяснения обстоятельств;

87.6. Служба применяет положения законодательства о сообщении в компетентные учреждения о любой выявленной ситуации злоупотребления и пренебрежения и принимает все необходимые меры по их устранению в экстренном порядке;

87.7. поставщик ведет журнал учета случаев злоупотреблений, насилия, дискриминации, пренебрежения, эксплуатации, преследования, бесчеловечного и/или унижающего достоинство обращения, в котором также указываются уведомленные учреждения и, в соответствующих случаях, принятые меры;

87.8. поставщик не позднее чем в течение 72 часов уведомляет семью/ уполномоченного попечителя получателя услуг по телефону, письменно или по электронной почте об инцидентах насилия, злоупотребления, дискриминации, пренебрежения, эксплуатации, преследования, бесчеловечного и/или унижающего достоинство обращения, которые затронули получателя услуг или в которых он был вовлечен;

87.9. получателю услуг сообщается о том, что он может подавать устные и/или письменные жалобы, связанные с предоставлением социальных услуг;

87.10. жалобы рассматриваются в соответствии с положениями Административного кодекса Республики Молдова № 116/2018;

87.11. Служба располагает ящиком, в который получатели услуг могут помещать жалобы, предложения или письменные обращения о выявленных негативных аспектах, а также предложения по улучшению деятельности по предоставлению услуг. Ящик проверяется еженедельно руководителем Службы в присутствии двух получателей услуг, и запись производится на месте в журнале учета жалоб, предложений и обращений с указанием даты и номера;

87.12. ящик для жалоб, предложений и претензий размещен в доступном для всех получателей услуг месте;

87.13. при приеме получателей услуг информируют о порядке подачи жалоб, предложений или претензий, что фиксируется в журнале учета информирования получателей услуг;

87.14. заявителю сообщается о результате рассмотрения жалобы;

87.15. Служба ведет журнал учета поданных жалоб с кратким описанием результатов их рассмотрения;

87.16. жалобы могут быть помещены в ящик для жалоб, адресованы любому члену команды, осуществляющей реализацию индивидуализированного плана помощи в рамках Службы, или направлены начальнику территориального агентства социальной помощи и, в соответствующих случаях, в структуру, ответственную за социальную помощь в муниципии Кишинэу или в АТО Гагаузия;

87.17. количество инцидентов, расследованных в соответствии с внутренними процедурами;

87.18. количество случаев, в которых были применены меры защиты и поддержки жертв;

87.19. количество случаев, переданных в компетентные органы, в случае, когда это необходимо.