Постановление № 79 от 19.02.2025

ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ МОЛДОВА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

об утверждении Программы компенсации повышения цены

на электроэнергию для предприятий Республики Молдова

№ 79  от  19.02.2025

 (в силу 21.02.2025) 

Мониторул Офичиал ал Р. Молдова № 66-69 ст. 82 от 21.02.2025

* * *

На основании пункта c) статьи 12 Закона № 71/2023 о субсидировании сельского хозяйства в сельской местности (Официальный монитор Республики Молдова, 2023 г., № 134–137, ст.209), с последующими изменениями, статей 9 и 11 Закона № 179/2016 о малых и средних предприятиях (Официальный монитор Республики Молдова, 2016 г., № 306–313, ст.651), с последующими изменениями, Правительство

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить Программу компенсации повышения цены на электроэнергию для предприятий Республики Молдова (прилагается).

2. Публичному учреждению "Агентство электронного управления" разработать, администрировать и обеспечить техническое обслуживание электронной платформы, предназначенной для сбора, обработки и утверждения заявлений о компенсации ценовой разницы на электроэнергию на основе соглашения с публичным учреждением "Организация по развитию предпринимательства", которое будет осуществлять оперативное управление процессом проверки и расчета компенсаций.

3. Частичная компенсация разницы регулируемой цены на электроэнергию предоставляется с даты вступления в силу настоящего постановления до 31 декабря 2025 года в пределах имеющегося бюджета.

4. Предприятия, подавшие заявления на правительственном портале правовых единиц (MCabinet) в период с 10 января 2025 года по 20 февраля 2025 года, в соответствии с пунктом 3.5 Распоряжения Комиссии по чрезвычайным ситуациям Республики Молдова № 4/2025, но не получившие компенсации, повторно подают заявления до 30 марта 2025 года.

5. Остаток финансовых средств, выделенных Министерству экономического развития и цифровизации из интервенционного фонда Правительства на основании пункта 3.10 Распоряжения Комиссии по чрезвычайным ситуациям Республики Молдова № 4/2025 (включая акты, изданные в целях его исполнения), перечисляются публичному учреждению "Организация по развитию предпринимательства" для выполнения настоящего постановления.

6. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на Министерство экономического развития и цифровизации и Министерство сельского хозяйства и пищевой промышленности.

7. Настоящее постановление вступает в силу с даты опубликования в Официальном мониторе Республики Молдова.

Утверждена

Постановлением Правительства

№ 79/2025

ПРОГРАММА

компенсации повышения цены на электроэнергию

для предприятий Республики Молдова

I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. Программа компенсации повышения цены на электроэнергию для предприятий Республики Молдова (в дальнейшем – Программа) устанавливает процедуру, порядок и условия частичной компенсации разницы регулируемой цены на электроэнергию для предприятий.

2. Целью настоящей Программы является поддержка предприятий из приоритетных секторов путем частичной компенсации повышения регулируемых цен на электроэнергию в целях сохранения конкурентоспособности и экономической устойчивости.

3. Настоящая Программа применяется к предприятиям, приобретающим электроэнергию у обладателей лицензии на поставку электроэнергии по регулируемым ценам или не имеющим прямых договорных отношений с поставщиками электроэнергии, но закупающим электроэнергию у оптового потребителя или в качестве пользователя в закрытой системе распределения электроэнергии, осуществляющим свою основную деятельность в областях, указанных в приложении № 1.

4. Реализация настоящей Программы возлагается на публичное учреждение "Организация по развитию предпринимательства" и на Агентство по интервенции и платежам в области сельского хозяйства.

5. В целях выполнения настоящей Программы публичное учреждение "Организация по развитию предпринимательства" и Агентство по интервенции и платежам в области сельского хозяйства разработают и опубликуют руководство по применению на официальном веб-сайте организации.

6. Размер и порядок покрытия административных расходов, понесенных публичным учреждением "Организация по развитию предпринимательства" в процессе реализации, утверждаются Советом учреждения из административного бюджета учреждения.

7. Для целей настоящей Программы используются следующие понятия:

7.1. компенсация – финансовая поддержка, предоставляемая предприятиям в форме малозначимой помощи в соответствии с положениями Закона № 139/2012 о государственной помощи или в форме дополнительной выплаты в соответствии с положениями Закона № 71/2023 о субсидировании сельского хозяйства в сельской местности, в целях частичного покрытия дополнительных затрат, возникших в результате повышения цены на электроэнергию;

7.2. поставщик компенсации (в дальнейшем – поставщик):

7.2.1. публичное учреждение "Организация по развитию предпринимательства" – в случае предоставления компенсации в форме малозначимой помощи;

7.2.2. Агентство по интервенции и платежам в области сельского хозяйства – в случае предоставления компенсации в форме дополнительной выплаты;

7.3. получатель компенсации (в дальнейшем – получатель) – любое предприятие, отвечающее условиям, указанным в пункте 9;

7.4. разница регулируемой цены в результате повышения регулируемых цен на поставку электроэнергии – разница между регулируемой ценой на поставку электроэнергии за компенсируемый период и соответствующей ценой в декабре 2024 года;

7.5. корректировочный счет-фактура со знаком "минус" – документ, выписанный обладателями лицензии на поставку электроэнергии по регулируемым ценам, которым корректируется более ранний счет-фактура путем сокращения суммы, первоначально подлежавшей уплате получателем, после корректировки потребления энергии или регулируемых цен, применяемых к уже компенсируемому периоду;

Другие понятия, используемые в настоящей Программе, определены в Законе № 183/2012 о конкуренции, Законе № 139/2012 о государственной помощи, Законе № 107/2016 об электроэнергии, Законе № 71/2023 о субсидировании сельского хозяйства в сельской местности.

8. Эффектами и преимуществами настоящей Программы являются:

8.1. сокращение отрицательного воздействия на предприятия повышения регулируемых цен на энергию;

8.2. сохранение конкурентоспособности затрагиваемых секторов;

8.3. улучшение экономической устойчивости получателей;

8.4. смягчение инфляционной спирали и поддержание стоимости социально значимых товаров.

II. КРИТЕРИИ ПРИЕМЛЕМОСТИ ПОЛУЧАТЕЛЕЙ

9. Приемлемыми для предоставления компенсации являются предприятия, отвечающие следующим условиям в совокупности:

9.1. осуществляют свою основную деятельность в одной из экономических областей, указанных в приложении № 1;

9.2. в течение текущего года выплаты компенсации и двух предыдущих календарных лет общий совокупный объем малозначимой помощи и дополнительных выплат, независимо от их формы или от преследуемой цели, не превысили сумму 5 000 000 леев.

10. Основная деятельность, указанная в подпункте 9.1 настоящей Программы, определяется на основе данных из Декларации об удержании подоходного налога, взносов обязательного медицинского страхования и начисленных взносов обязательного государственного социального страхования (форма IPC21) за ноябрь 2024 года, представленной предприятиями в Государственную налоговую службу до 31 декабря 2024 года, или данных Национального бюро статистики, в соответствующих случаях. Перечень заявленных предприятиями основных кодов деятельности, используемых для определения приемлемости в рамках настоящей Программы, представляется согласно приложению № 2.

11. В случае новых предприятий, зарегистрированных после отчетного периода, указанного в пункте 10, приемлемость в рамках настоящей Программы определяется на основе подтверждающих документов, выданных Агентством государственных услуг, под кодом КЭДМ, задекларированным в момент регистрации. В случае предприятий, ошибочно указавших код КЭДМ в форме IPC21, приемлемость в рамках программы определяется на основе подтверждающих документов, выданных Национальным бюро статистики по запросу предприятий, на основе представленных ими соответствующих отчетов.

12. Национальное бюро статистики рассматривает заявления, касающиеся кода КЭДМ, связанного с основными видами деятельности предприятий, и обеспечивает передачу ответа предприятию-заявителю в 10-дневный срок.

III. УСЛОВИЯ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ КОМПЕНСАЦИИ

13. Бюджет настоящей Программы составляет 300 млн леев и предназначен для предоставления компенсаций в форме малозначимой помощи и дополнительной выплаты.

14. Министерство финансов выделяет финансовые средства, предусмотренные в пункте 13:

14.1. Министерству экономического развития и цифровизации, которое перечисляет финансовые средства публичному учреждению "Организация по развитию предпринимательства", – для предоставления компенсаций в форме малозначимой помощи;

14.2. Агентству по интервенции и платежам в области сельского хозяйства – для предоставления компенсаций в форме дополнительных выплат.

15. Компенсация осуществляется с месяца, следующего за месяцем присвоения кода приемлемости.

16. Компенсация предоставляется исключительно для мест потребления, связанных с основной деятельностью, осуществляемой получателем. Приемлемые места потребления должны быть зарегистрированы и отражать приоритетные виды экономической деятельности предприятия, согласно задекларированным основным кодам деятельности.

17. Компенсация предоставляется в форме финансовой выплаты в размере 50 % разницы регулируемой цены (без НДС), которая возникла в результате повышения регулируемых цен на поставку электроэнергии.

18. Максимальный размер компенсации на одного получателя не должен превышать порога в 5 000 000 леев.

IV. ПОРЯДОК РЕАЛИЗАЦИИ

19. В целях обеспечения для предприятий быстрого доступа к модулю подачи заявок поставщик использует информацию, предоставленную Государственной налоговой службой и, в соответствующих случаях, Национальным бюро статистики, для обновления специального раздела на правительственном портале правовых единиц (MCabinet)/ в интегрированном правительственном приложении электронных услуг EVO.

20. Обладатели лицензии на поставку электроэнергии, на которых возложена обязанность по оказанию универсальной услуги, представляют поставщику данные о счетах-фактурах, выписанных приемлемым предприятиям, об объеме потребленной электроэнергии по каждому месту потребления (НМП) и об уровне напряжения, согласно приложению № 3.

21. Представление информации, указанной в пункте 21, осуществляется в день, следующий за днем выписки счетов-фактур, на электронный адрес поставщика, а поставщик обеспечивает соответствующее обновление данных, изложенных в специальном разделе на правительственном портале правовых единиц (MCabinet)/ в интегрированном правительственном приложении электронных услуг EVO.

22. Для получения компенсаций приемлемые предприятия подают заявление под собственную ответственность для каждого месяца, за который запрашивается предоставление компенсации.

23. Администраторы приемлемых предприятий или лица с представительскими полномочиями, включенные в Реестр представительских полномочий на основании электронной подписи (MPower), после аутентификации на правительственном портале правовых единиц (MCabinet)/ в интегрированном правительственном приложении электронных услуг EVO осуществляют доступ к модулю "Компенсации".

24. Если один администратор представляет нескольких получателей компенсаций, он выбирает предприятие, для которого запрашивает компенсацию.

25. Заявление, поданное согласно положениям пункта 23, должно включать следующую информацию: обладатели лицензии на поставку электроэнергии; код НМП, для которого запрашивается компенсация; серия и номер счета-фактуры; дата выписки счета-фактуры; количество электроэнергии, потребленной по повышенной регулируемой цене, выраженное в кВт·ч; уровень напряжения и, в соответствующих случаях, другие сведения. Образец заявления разрабатывается поставщиком и является составной частью руководства для заявителя.

26. Предельный срок подачи заявления о предоставлении компенсаций составляет 30 дней с даты выписки счета-фактуры за электроэнергию. Заявления, поданные после установленного срока, отклоняются как утратившие силу.

27. Заявление о предоставлении компенсации отклоняется в следующих случаях:

27.1. заявление было подано после установленного предельного срока;

27.2. поданное заявление является неполным;

27.3. заявление содержит ошибочные сведения, достоверность которых не может быть подтверждена;

27.4. заявление содержит данные/ счета-фактуры, по которым были начислены/ выплачены компенсации;

27.5. предприятие не отвечает условиям приемлемости, предусмотренным в пункте 9;

27.6. идентичное заявление уже было подано.

28. Для подтверждения заполненной согласно заявлению информации предприятия загружают/ прилагают на правительственном портале правовых единиц (MCabinet)/ в интегрированном правительственном приложении электронных услуг EVO налоговые накладные, на основании которых они обращаются за предоставлением компенсации, в формате PDF, PNG, JPG или HEIC.

29. После заполнения администратор или лица с представительскими полномочиями выбирают банковский счет для перечисления компенсаций. После подачи заявления его статус можно отслеживать в модуле "Компенсации".

30. Компенсации на основании заявлений, поданных согласно пункту 22, автоматически рассчитываются информационной системой, разработанной Агентством электронного управления.

31. публичное учреждение "Организация по развитию предпринимательства" еженедельно извлекает из системы информацию об одобренных к компенсации заявлениях и о размере начисленных компенсаций согласно приложению № 3, на основе которой генерирует платежные поручения посредством правительственной услуги электронных платежей (MPay) и перечисляет компенсации на счет получателя.

32. В случае получателей, основная экономическая деятельность которых соответствует кодам КЭДМ 01.11–01.41, публичное учреждение "Организация по развитию предпринимательства" еженедельно извлекает из системы информацию об одобренных к компенсации заявлениях и о размере начисленных компенсаций согласно приложению № 3. Эта информация передается в Агентство по интервенции и платежам в области сельского хозяйства, которое генерирует на ее основе платежные поручения и перечисляет компенсации на счета получателей.

33. В случае, когда получатель получил корректировочный счет-фактуру со знаком "минус" от обладателей лицензии на поставку электроэнергии за компенсируемый период, он в 15-дневный срок подает в публичное учреждение "Организация по развитию предпринимательства" или в публичное учреждение "Агентство по интервенции и платежам в области сельского хозяйства" заявление о перерасчете суммы компенсации и возвращает разницу в государственный бюджет, используя предоставленный поставщиком код IBAN.

V. СУММИРОВАНИЕ КОМПЕНСАЦИИ

34. Предоставленная в рамках настоящей Программы компенсация суммируется с малозначимой помощью и дополнительными выплатами, но только если они предоставляются по разным категориям компенсаций. Общая сумма компенсации не должна превышать предельный уровень, предусмотренный в пункте 18.

35. Предоставленные в рамках настоящей Программы компенсации не суммируются ни с какой помощью, предоставленной за ту же услугу общеэкономического значения, независимо от того, является она или не является государственной помощью.

VI. МОНИТОРИНГ И ОТЧЕТНОСТЬ

36. Поставщик компенсации обеспечивает организацию и ведение учета предоставленных компенсаций в течение 10 лет, который должен содержать информацию по идентификации получателя, сумму предоставленной компенсации, дату предоставления, а также другие полезные сведения, касающиеся предоставления таких компенсаций или сведения, доказывающие соблюдение условий, предусмотренных в настоящей Программе.

37. Государственная инспекция финансового контроля и другие уполномоченные контролирующие органы проверяют правильность получения частичной компенсации разницы регулируемой цены на электроэнергию.

38. В случае выявления неоправданного получения компенсации контролирующий орган обязан направить предприятию-получателю письменное требование о ее возврате в течение 30 календарных дней со дня установления нарушения. Предприятие-получатель обязано вернуть полученные финансовые средства в государственный бюджет в течение 15 календарных дней со дня получения требования. Информация, представляемая Государственной налоговой службой, обладателями лицензии на поставку электроэнергии и другими органами публичного управления или субъектами, участвующими в реализации настоящей Программы, считается правильной, полной и достоверной. Эта информация пользуется презумпцией достоверности и может быть подвергнута сомнению только на основании доказательств обратного, предъявленных заинтересованными лицами.

39. Каждое участвующее учреждение или организация несет ответственность за правильность, точность и актуальность представленной информации.

40. В случае выявления ошибок в представленной информации учреждение-эмитент обязано исправить соответствующие данные в срок, не превышающий 10 рабочих дней.

41. Администратор или лица с представительскими полномочиями несут ответственность за правильность, полноту и достоверность данных, внесенных в заявление о предоставлении компенсации.

42. Любой получатель, умышленно совершающий действия, противоречащие требованиям настоящей Программы, путем внесения ложных, неполных или неправильных данных в заявление о предоставлении, или недобросовестно выполняющий свои обязанности, связанные с процессом компенсации, несет предусмотренную законом ответственность за ущерб, причиненный участвующим органам власти, другим лицам или государственному бюджету. Ответственность получателей за указанные деяния не исключает применения других санкций, предусмотренных в законодательстве, в том числе о гражданской, административной или уголовной ответственности, в соответствующих случаях.

43. Поставщик малозначимой помощи ежегодно до 31 марта представляет в Совет по конкуренции информацию о малозначимой помощи, предоставленной в предыдущем году. Информация представляется согласно форме отчета о предоставленной малозначимой помощи, согласно приложению № 2 к Положению о порядке ведения Регистра государственной помощи, утвержденному Постановлением Правительства № 1112/2016.

44. По запросу Совета по конкуренции поставщик малозначимой помощи обязан в течение 20 рабочих дней передать всю информацию, которую орган по конкуренции считает необходимой для оценки соблюдения условий для предоставления малозначимой помощи, предусмотренной в настоящем Положении. Данный срок может быть продлен на аналогичный период по обоснованному заявлению, поданному поставщиком и одобренному Советом по конкуренции.

45. Заявление считается обоснованным, если невозможность представления затребованной информации в срок, предусмотренный в пункте 40, не может быть вменена в вину поставщику малозначимой помощи, с приложением доказательств в подкрепление заявленного.

46. Об одобрении или отказе в продлении срока Советом по конкуренции поставщика малозначимой помощи информируют в течение пяти рабочих дней с момента регистрации полного заявления в органе по конкуренции.

VII. ПРОЧИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

47. Для обеспечения прозрачности при выполнении настоящей Программы поставщик обязан публиковать на официальном веб-сайте учреждения следующую информацию о мерах по предоставлению компенсации:

47.1. текст Программы;

47.2. руководство по применению;

47.3. размер предоставленной компенсации.

48. Предприятиям, которые отвечают критериям приемлемости, предусмотренным в пункте 9, компенсации предоставляются исключительно на основании настоящей Программы. Предприятия, которые ранее не получали компенсации, но являются приемлемыми согласно настоящей Программе, могут обратиться за предоставлением компенсаций с даты ее вступления в силу.