Постановление № 82 от 26.02.2025

ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ МОЛДОВА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о внесении изменений в некоторые постановления Правительства о

государственных программах развития малых и средних предприятий

№ 82  от  26.02.2025

 (в силу 07.03.2025) 

Мониторул Офичиал ал Р. Молдова № 111-113 ст. 121 от 07.03.2025

* * *

На основании пункта a) части (1) и части (4) статьи 9, а также части (4) статьи 11 Закона № 179/2016 о малых и средних предприятиях (Официальный монитор Республики Молдова, 2016 г., № 306–313, ст.651), с последующими изменениями, Правительство

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить изменения, которые вносятся в некоторые постановления Правительства (прилагаются).

2. Изменения, вносимые настоящим постановлением, не затрагивают инвестиционные проекты, представленные в публичное учреждение "Организация по развитию предпринимательства" до даты вступления в силу настоящего постановления.

3. Контроль за выполнением положений настоящего постановления возложить на Министерство экономического развития и цифровизации.

4. Настоящее постановление вступает в силу с даты опубликования в Официальном мониторе Республики Молдова.

Утверждены

Постановлением Правительства

№ 82/2025

ИЗМЕНЕНИЯ,

которые вносятся в некоторые постановления Правительства

1. В Постановление Правительства № 129/2022 об утверждении Программы цифровой трансформации малых и средних предприятий (Официальный монитор Республики Молдова, 2022 г., № 68–71, ст.176), с последующими изменениями, внести следующие изменения:

1.1. пункт 3 постановления изложить в следующей редакции:

"3. Публичному учреждению "Организация по развитию предпринимательства" разработать и до утверждения предварительно обсудить с публичным учреждением "Агентство электронного управления" операционное руководство по внедрению Программы цифровой трансформации малых и средних предприятий, в котором определить этапы и порядок ее внедрения, а также обеспечить опубликование данного руководства и руководства по подаче заявок на участие в Программе на официальном веб-сайте организации.";

1.2. в приложении № 1:

1.2.1. в пункте 21:

1.2.1.1. в подпункте 6) текст "10 %" заменить текстом "20 %";

1.2.1.2. дополнить подпунктом 14) следующего содержания:

"14) консультационных услуг по вопросам планирования бизнеса и доступа к финансированию, связанных с инвестиционным проектом в рамках настоящей Программы.";

1.2.2. пункт 24 изложить в следующей редакции:

"24. МСП, соответствующие критериям приемлемости для участия в Программе и не имеющие достаточных собственных ресурсов для софинансирования запрошенного проекта, смогут покрыть недостаточность капитала из кредитных источников. В связи с этим МСП могут воспользоваться, в зависимости от обстоятельств, финансовой гарантией, выданной Фондом гарантирования кредитов для малых и средних предприятий, на основании Положения об организации, функционировании и использовании Фонда гарантирования кредитов для малых и средних предприятий, утвержденного Постановлением Правительства № 709/2022, и/или инструментами финансирования, предоставляемыми за счет финансовых средств Фонда предпринимательства и экономического роста Молдовы (ФПЭРМ), на основании Положения о деятельности Фонда предпринимательства и экономического роста Молдовы, утвержденного Постановлением Правительства № 94/2023.";

1.2.3. в подпункте 3) пункта 28 текст "36 месяцев" заменить текстом "24 месяца";

1.2.4. пункт 35 изложить в следующей редакции:

"35. Показатели Программы включают:

1) показатели производства:

а) не менее 600 МСП, проинформированных о положениях Программы;

b) не менее 3 000 компаний, проинформированных о развитии собственного бизнеса;

c) реестр поставщиков ИТ-решений/ услуг (опубликованный на официальном веб-сайте ПУ ОРП), а также точный механизм включения и исключения поставщиков ИТ-услуг (разработанный);

d) не менее 150 МСП, поддержанных в осуществлении действий по цифровой трансформации за счет предоставления безвозмездной финансовой поддержки;

2) показатели результативности:

а) не менее 400 сохраненных рабочих мест;

b) объем инвестиций в экономику, увеличенный не менее чем на 120 миллионов леев в результате реализации Программы;

c) не менее 70 % поддерживаемых предприятий, успешно внедряющих меры по цифровизации;

d) не менее 60 % бенефициаров, у которых отмечено увеличение налогов и сборов, уплачиваемых в национальный публичный бюджет;

e) не менее 60 % бенефициаров, обеспечивающих среднемесячный валовой заработок на уровне отраслевого заработка;

f) не менее 60 % бенефициаров, у которых отмечено повышение финансовой эффективности.";

1.3. в приложении к Программе:

1.3.1. в позиции 11 в графе 3 текст "7111–7500" заменить текстом "6910–7500 – только для внедрения цифровых решений (приложения программного обеспечения/ лицензии/ SaaS/ и т.д.)";

1.3.2. в позиции 12 в графе 3 текст "8110–8130" заменить текстом "6910–7500; 7711–8299 – только для внедрения цифровых решений (приложения программного обеспечения/ лицензии/ SaaS/ и т.д.)".

2. В Постановление Правительства № 348/2022 об утверждении Программы "СТАРТ для МОЛОДЕЖИ: устойчивый бизнес в родной стране" (Официальный монитор Республики Молдова, 2022 г., № 170–176, ст.426), с последующими изменениями, внести следующие изменения:

2.1. пункт 3 постановления изложить в следующей редакции:

"3. Публичному учреждению "Организация по развитию предпринимательства" разработать операционное руководство по внедрению Программы "СТАРТ для МОЛОДЕЖИ: устойчивый бизнес в родной стране", в котором определить этапы и условия ее внедрения, а также обеспечить опубликование данного руководства и руководства по подаче заявок на участие в Программе на официальном веб-сайте организации.";

2.2. в приложении № 1:

2.2.1. в пункте 4 в определении "начинающий предприниматель" текст "49 %" заменить текстом "51 %";

2.2.2. подпункт 2) пункта 6 признать утратившим силу;

2.2.3. в пункте 12:

2.2.3.1. подпункты 1) и 2) изложить в следующей редакции:

"1) достигнуть возраста 18–35 лет включительно, быть учредителем – в случае индивидуального предпринимателя, или членом предприятия – в случае предприятия со статусом юридического лица, в котором он самостоятельно или совместно с другими молодыми людьми–членами владеет долей в размере не менее 51 % включительно;

2) обладать сертификатом участия в компоненте I настоящей Программы и/или другим свидетельством об обучении предпринимательству, полученным в рамках программ для стартапов, реализованных публичным учреждением "Организация по развитию предпринимательства", выданным не позднее чем за три года до даты подачи заявки на участие в компоненте II настоящей Программы, и/или знаниями в области предпринимательства, подтвержденными опытом заявителя в сфере предпринимательства или свидетельствами о завершении учебных курсов/дипломами в соответствующих областях. Данный критерий является обязательным для заявителей, представляющих инвестиционные проекты от имени физического лица или вновь зарегистрированного предприятия;";

2.2.3.2. дополнить подпунктом 5) следующего содержания:

"5) не являться бенефициаром других программ, предназначенных для начала бизнеса, реализуемых публичным учреждением "Организация по развитию предпринимательства";

2.2.4. пункт 15 дополнить подпунктом 6) следующего содержания:

"6) на консультационные услуги по вопросам планирования бизнеса и доступа к финансированию, связанным с инвестиционным проектом в рамках настоящей Программы.";

2.2.5. дополнить пунктом 16¹ следующего содержания:

"16¹. Предприятия, соответствующие критериям приемлемости для участия в Программе и не имеющие достаточных собственных ресурсов для софинансирования утвержденного проекта, смогут покрыть недостаточность капитала из кредитных источников. В связи с этим предприятия могут воспользоваться, в зависимости от обстоятельств, финансовой гарантией, выданной Фондом гарантирования кредитов для малых и средних предприятий, на основании Положения об организации, функционировании и использовании Фонда гарантирования кредитов для малых и средних предприятий, утвержденного Постановлением Правительства № 709/2022, и/или инструментами финансирования, предоставляемыми за счет финансовых средств Фонда предпринимательства и экономического роста Молдовы (ФПЭРМ), на основании Положения о деятельности Фонда предпринимательства и экономического роста Молдовы, утвержденного Постановлением Правительства № 94/2023.";

2.2.6. дополнить пунктом 21² следующего содержания:

"21². Малые и средние предприятия могут обращаться за финансовой поддержкой до достижения предельного объема, установленного в пункте 13 настоящей Программы.".

3. В Постановление Правительства № 515/2022 об утверждении Программы по ретехнологизации и повышению энергоэффективности малых и средних предприятий (Официальный монитор Республики Молдова, 2022 г., № 246–250, ст.639), с последующими изменениями, внести следующие изменения:

3.1. пункт 3 постановления изложить в следующей редакции:

"3. Публичному учреждению "Организация по развитию предпринимательства" разработать операционное руководство по внедрению Программы по ретехнологизации и повышению энергоэффективности малых и средних предприятий, в котором определить этапы и условия ее внедрения, а также обеспечить опубликование данного руководства и руководства по подаче заявок на участие в Программе на официальном веб-сайте организации.";

3.2. в приложении № 1:

3.2.1. подпункт 3) пункта 3 изложить в следующей редакции:

"3) повышение уровня конкурентоспособности малых и средних предприятий в результате оптимизации затрат, повышения их производительности и получения продукции с высокой добавленной стоимостью;";

3.2.2. в пункте 19:

3.2.2.1. подпункт 1) дополнить буквой f) следующего содержания:

"f) технологизация производственного процесса, направленная на увеличение добавленной стоимости собственной продукции, и/или обеспечение непрерывности цепочки создания стоимости;";

3.2.2.2. дополнить пунктом 19¹ следующего содержания:

"19¹. Публичное учреждение "Организация по развитию предпринимательства" имеет право компенсировать расходы бенефициара на консультационные услуги по вопросам планирования бизнеса и доступа к финансированию, связанным с инвестиционным проектом, понесенные на этапе подачи заявки на участие в настоящей Программе.";

3.2.3. пункт 25 изложить в следующей редакции:

"25. Предприятия, соответствующие критериям приемлемости для участия в Программе и не имеющие достаточных собственных ресурсов для софинансирования утвержденного проекта, смогут покрыть недостаточность капитала из кредитных источников. В связи с этим предприятия могут воспользоваться, в зависимости от обстоятельств, финансовой гарантией, выданной Фондом гарантирования кредитов для малых и средних предприятий, на основании Положения об организации, функционировании и использовании Фонда гарантирования кредитов для малых и средних предприятий, утвержденного Постановлением Правительства № 709/2022, и/или инструментами финансирования, предоставляемыми за счет финансовых средств Фонда предпринимательства и экономического роста Молдовы (ФПЭРМ), на основании Положения о деятельности Фонда предпринимательства и экономического роста Молдовы, утвержденного Постановлением Правительства № 94/2023.";

3.2.4. в подпункте 4) пункта 28 текст "36 месяцев" заменить текстом "24 месяца".

4. В Постановление Правительства № 622/2022 об утверждении Программы по привлечению денежных переводов в экономику "PARE 1+2" (Официальный монитор Республики Молдова, 2022 г., № 284–290, ст.726), с последующими изменениями, внести следующие изменения:

4.1. пункт 3 постановления изложить следующей редакции:

"3. Публичному учреждению "Организация по развитию предпринимательства" разработать операционное руководство по внедрению Программы по привлечению денежных переводов в экономику "PARE 1+2", в котором определить этапы и условия ее внедрения, а также обеспечить опубликование данного руководства и руководства по подаче заявок на участие в Программе на официальном веб-сайте организации.";

4.2. в приложении № 1:

4.2.1. подпункт 2) пункта 13 изложить в следующей редакции:

"2) обладать сертификатом участия в компоненте I настоящей Программы и/или другим свидетельством об обучении предпринимательству, полученным в рамках программ для стартапов, реализованных ОРП, выданным не позднее чем за три года до даты подачи заявки на участие в компоненте II настоящей Программы, и/или знаниями в области предпринимательства, подтвержденными опытом заявителя в сфере предпринимательства или свидетельствами о завершении учебных курсов/дипломами в соответствующих областях. Данное условие является обязательным для заявителей, представляющих инвестиционные проекты от имени физического лица или вновь зарегистрированного предприятия;";

4.2.2. подпункт 3) пункта 16 признать утратившим силу;

4.2.3. в пункте 23:

4.2.3.1. подпункт 3) дополнить текстом: ", а также отмечать положительные величины собственного капитала в результате реализации инвестиционного проекта в рамках компонента II";

4.2.3.2. подпункт 4) дополнить текстом "в соответствии со средней численностью работников за год, предшествующий подаче заявки на участие в Программе, или за последние 6 месяцев до подачи заявки на участие в Программе. Средняя численность работников определяется в соответствии с нормами, установленными Национальным бюро статистики";

4.2.3.3. подпункт 5) дополнить текстом ", за исключением случаев, когда доля была отчуждена родственникам первой степени";

4.2.3.4. дополнить подпунктом 6) следующего содержания:

"6) не быть аффилированным по отношению к группе предприятий, численность работников, а также доходы от продаж либо объем совокупных активов которых в сумме больше, чем это предусмотрено критериями отнесения к МСП, установленными в статье 4 Закона № 179/2016 о малых и средних предприятиях.";

4.2.4. пункт 24 дополнить подпунктом 6) следующего содержания:

"6) на консультационные услуги по вопросам планирования бизнеса и доступа к финансированию, связанным с инвестиционным проектом в рамках настоящей Программы.";

4.2.5. подпункт 3) пункта 25 изложить в следующей редакции:

"3) затраты на закупку легковых автомобилей, предназначенных для перевозки до 7 человек включительно;";

4.2.6. дополнить пунктом 25¹ следующего содержания:

"25¹. Предприятия, соответствующие критериям приемлемости для участия в Программе и не имеющие достаточных собственных ресурсов для софинансирования утвержденного проекта, смогут покрыть недостаточность капитала из кредитных источников. В связи с этим предприятия могут воспользоваться, в зависимости от обстоятельств, финансовой гарантией, выданной Фондом гарантирования кредитов для малых и средних предприятий, на основании Положения об организации, функционировании и использовании Фонда гарантирования кредитов для малых и средних предприятий, утвержденного Постановлением Правительства № 709/2022, и/или инструментами финансирования, предоставляемыми за счет финансовых средств Фонда предпринимательства и экономического роста Молдовы (ФПЭРМ), на основании Положения о деятельности Фонда предпринимательства и экономического роста Молдовы, утвержденного Постановлением Правительства № 94/2023.".

5. В Постановление Правительства № 809/2023 об утверждении Программы поддержки женского предпринимательства (Официальный монитор Республики Молдова, 2023 г., № 430-432, ст.1024) внести следующие изменения:

5.1. пункт 3 постановления изложить в следующей редакции:

"3. Публичному учреждению "Организация по развитию предпринимательства" разработать операционное руководство по внедрению Программы поддержки женского предпринимательства, в котором определить этапы и условия ее внедрения, а также обеспечить опубликование данного руководства и руководства по подаче заявок на участие в Программе на официальном веб-сайте организации.";

5.2. в приложении № 1:

5.2.1. подпункт 4) пункта 13 после слов "маркетинг и реклама" дополнить текстом "; консультации по вопросам планирования бизнеса и доступа к финансированию, связанным с инвестиционным проектом в рамках настоящей Программы";

5.2.2. в подпункте 7) пункта 15 слова "автотранспортных средств" заменить текстом "легковых автомобилей, предназначенных для перевозки до 7 человек включительно";

5.2.3. пункт 20 изложить в следующей редакции:

"20. Предприятия, соответствующие критериям приемлемости для участия в Программе и не имеющие достаточных собственных ресурсов для софинансирования утвержденного проекта, смогут покрыть недостаточность капитала из кредитных источников. В связи с этим предприятия могут воспользоваться, в зависимости от обстоятельств, финансовой гарантией, выданной Фондом гарантирования кредитов для малых и средних предприятий, на основании Положения об организации, функционировании и использовании Фонда гарантирования кредитов для малых и средних предприятий, утвержденного Постановлением Правительства № 709/2022, и/или инструментами финансирования, предоставляемыми за счет финансовых средств Фонда предпринимательства и экономического роста Молдовы (ФПЭРМ), на основании Положения о деятельности Фонда предпринимательства и экономического роста Молдовы, утвержденного Постановлением Правительства № 94/2023.";

5.2.4. пункт 24 изложить в следующей редакции:

"24. Для бенефициаров, участвующих в мере 1, обязательными критериями приемлемости являются: отсутствие ранее поддержки в рамках других программ, предназначенных для начала бизнеса, реализуемых ОРП, и наличие знаний в области предпринимательства, подтвержденных опытом заявительницы в сфере предпринимательства или свидетельствами об окончании соответствующих обучающих курсов. Порядок подтверждения знаний в области предпринимательства указывается в операционном руководстве.";

5.2.5. в пункте 32 слова "получают чистую прибыль от финансово-экономической деятельности" заменить словами "отмечают положительные величины собственного капитала".

6. В Постановление Правительства № 488/2023 об утверждении Программы поддержки развития малых и средних предприятий в сфере туризма (Официальный монитор Республики Молдова, 2023 г., № 271, ст.632) внести следующие изменения:

6.1. пункт 3 постановления изложить в следующей редакции:

"3. Публичному учреждению "Организация по развитию предпринимательства" разработать Операционное руководство по внедрению Программы поддержки развития малых и средних предприятий в сфере туризма, в котором определить этапы и условия ее внедрения, а также обеспечить опубликование данного руководства и руководства по подаче заявок на участие в Программе на официальном веб-сайте организации.";

6.2. в приложении № 1:

6.2.1. пункт 5 дополнить понятием "сопутствующие виды деятельности" следующего содержания:

"сопутствующие виды деятельности – виды экономической деятельности, которые не являются непосредственно частью основного туристического сектора, но которые вносят значительный вклад в создание и продвижение туристических продуктов, услуг и событий. Они включают, но не ограничиваются ими: винодельни (производство винодельческой продукции), услуги по производству и продаже ремесленных изделий и изделий народных промыслов, организацию мероприятий.";

6.2.2. пункт 7 изложить в следующей редакции:

"7. Заявители на момент подачи заявки на участие в Программе инициировали инвестирование финансовых и материальных ресурсов, предназначенных для начала предпринимательской деятельности в сфере туризма, либо осуществляют предпринимательскую деятельность в сфере туризма (получают доходы от продаж) или сопутствующие виды деятельности с потенциалом организации туристической деятельности на территории Республики Молдова, за исключением муниципиев Кишинэу и Бэлць. Данные виды деятельности должны включать развитие туристического продукта, туристической инфраструктуры, деятельность по размещению и/или питанию туристов, развлекательные мероприятия.";

6.2.3. в пункте 15:

6.2.3.1. подпункт 1) изложить в следующей редакции:

"1) строительство/ реконструкция/ меблировка/ оборудование структур по приему туристов, а также объектов досуга, предназначенных для туризма, расходы на которые не должны превышать 50 % от стоимости гранта;";

6.2.3.2. дополнить подпунктом 10) следующего содержания:

"10) консультационные услуги по вопросам планирования бизнеса и доступа к финансированию, связанным с инвестиционным проектом в рамках настоящей Программы.";

6.2.4. пункты 22 и 23 изложить в следующей редакции:

"22. Финансирование будет осуществляться траншами на банковский счет предприятия-бенефициара в соответствии с Операционным руководством.

23. Предприятия, соответствующие критериям приемлемости для участия в Программе и не имеющие достаточных собственных ресурсов для софинансирования утвержденного проекта, смогут покрыть недостаточность капитала из кредитных источников. В связи с этим предприятия могут воспользоваться, в зависимости от обстоятельств, финансовой гарантией, выданной Фондом гарантирования кредитов для малых и средних предприятий, на основании Положения об организации, функционировании и использовании Фонда гарантирования кредитов для малых и средних предприятий, утвержденного Постановлением Правительства № 709/2022, и/или инструментами финансирования, предоставляемыми за счет финансовых средств Фонда предпринимательства и экономического роста Молдовы (ФПЭРМ), на основании Положения о деятельности Фонда предпринимательства и экономического роста Молдовы, утвержденного Постановлением Правительства № 94/2023.".

7. В Постановление Правительства № 592/2019 об утверждении Программы экологизации малых и средних предприятий (Официальный монитор Республики Молдова, 2019 г., № 360–366, ст.907), с последующими изменениями, внести следующие изменения:

7.1. в постановлении:

7.1.1. пункт 2¹ изложить в следующей редакции:

"2¹. Публичному учреждению "Организация по развитию предпринимательства" разработать операционное руководство по внедрению Программы экологизации малых и средних предприятий, в котором определить этапы и условия ее внедрения, а также обеспечить опубликование данного руководства и руководства по подаче заявок на участие в Программе на официальном веб-сайте организации.";

7.1.2. дополнить пунктом 3¹ следующего содержания:

"3¹. Финансирование в рамках Программы составляет схему малозначимой помощи и подпадает под действие положений Закона № 139/2012 о государственной помощи и положений о малозначимой помощи, утвержденных Постановлением Пленума Совета по конкуренции.";

7.2. в приложении № 1:

7.2.1. в разделе 2 в понятии "повышение эффективности/экологизация производственных процессов" слова "энергетических ресурсов и воды" заменить словами "природных ресурсов";

7.2.2. подпункт 5) пункта 2 раздела 3 изложить в следующей редакции:

"5) поощрение внедрения предпринимателями принципов экологического, социального и корпоративного управления (Environmental, Social, Governance) (в дальнейшем – ESG), международных стандартов и/или сертификатов, относящихся к экологизации, европейской системы экологического менеджмента и аудита, и/или подготовки к национальной и международной экологической маркировке.";

7.2.3. в разделе 4:

7.2.3.1. в пункте 4:

7.2.3.1.1. в подпункте 1) последний абзац изложить в следующей редакции:

"Для заявителей, участвующих в компоненте "Финансирование", обязательным критерием приемлемости является наличие сертификата об участии в компоненте "Обучение и образование в области экологизации МСП" в рамках настоящей Программы, выданного не позднее чем за три года до подачи заявки на участие, и/или знания в соответствующей области, подтвержденные опытом заявителя в области экологизации и/или свидетельством о завершении соответствующих учебных курсов. Данный критерий является обязательным для вновь зарегистрированных предприятий.";

7.2.3.2. подпункт 2) изложить в следующей редакции:

"2) Финансирование мероприятий по экологизации МСП

Гранты будут предоставляться для:

a) реализации планов действий по экологизации в отношении эффективного использования ресурсов и круговорота;

b) внедрения стандартов и/или сертификатов, относящихся к экологизации;

c) внедрения европейской системы экологического менеджмента и аудита;

d) подготовки к национальной и международной экологической маркировке;

e) внедрения принципов и отчетности ESG;

f) применения устойчивых моделей производства и потребления, внедрения зеленых технологий и практик;

g) внедрения эко-инноваций в технологические и операционные процессы, разработки технико-экономических обоснований, проектных и инженерных работ;

h) предотвращения/сокращения загрязнения почвы, воды и/или воздуха, сокращения отходов и управления ими;

i) закупки оборудования и технологических решений, в том числе информационных систем, повышающих эффективность использования ресурсов;

j) консультационных услуг по вопросам планирования бизнеса и доступа к финансированию, связанным с инвестиционным проектом в рамках настоящей Программы.

Основные мероприятия:

a) оказание консультационной помощи в ходе реализации мероприятий по экологизации;

b) безвозмездное финансирование для реализации мероприятий по экологизации, которое составит до 70% от стоимости инвестиционного проекта, но не превысит 500 000 леев;

c) возможность обращения МСП за многократной финансовой помощью на экологизацию производственного процесса и/или предоставления услуг до достижения совокупного предела в 500 000 леев на компанию.";

7.2.4. раздел 5 дополнить пунктом 10² следующего содержания:

"10². МСП, соответствующие критериям приемлемости для участия в Программе и не имеющие достаточных собственных ресурсов для софинансирования утвержденного проекта, смогут покрыть недостаточность капитала из кредитных источников. В связи с этим предприятия могут воспользоваться, в зависимости от обстоятельств, финансовой гарантией, выданной Фондом гарантирования кредитов для малых и средних предприятий, на основании Положения об организации, функционировании и использовании Фонда гарантирования кредитов для малых и средних предприятий, утвержденного Постановлением Правительства № 709/2022, и/или инструментами финансирования, предоставляемыми за счет финансовых средств Фонда предпринимательства и экономического роста Молдовы (ФПЭРМ), на основании Положения о деятельности Фонда предпринимательства и экономического роста Молдовы, утвержденного Постановлением Правительства № 94/2023.".