BIZLEXЗаконодательство Республики Молдова
Содержание
Постановления

Постановление № 96 от 11.03.2026

об утверждении специальных требований к проведению официального контроля в отношении использования фармакологически активных веществ, разрешенных в качестве лекарственных средств ветеринарного назначения или в качестве кормовых добавок, а также запрещенных или неразрешенных фармакологически активных веществ и их остатков

Тип документа
Постановления
Дата принятия
11.03.2026

ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ МОЛДОВА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

об утверждении специальных требований к проведению официального контроля в

отношении использования фармакологически активных веществ, разрешенных

в качестве лекарственных средств ветеринарного назначения или в качестве

кормовых добавок, а также запрещенных или неразрешенных

фармакологически активных веществ и их остатков

№ 96  от  11.03.2026

 (в силу 08.05.2026) 

(утрачивает силу с даты присоединения РМ к ЕС)

Мониторул Офичиал ал Р. Молдова № 112-115 ст. 104 от 12.03.2026

* * *

На основании частей (2) и (3) статьи 18 Закона № 82/2024 об официальном контроле в агропродовольственной сфере (Официальный монитор Республики Молдова, 2024 г., № 199–201, ст.265), с последующими изменениями, Правительство

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить:

1.1. Норму о специальных требованиях к проведению официального контроля в отношении использования фармакологически активных веществ, разрешенных в качестве лекарственных средств ветеринарного назначения или в качестве кормовых добавок, а также запрещенных или неразрешенных фармакологически активных веществ и их остатков, согласно приложению № 1;

1.2. Норму о единых практических мерах для осуществления официального контроля в отношении использования фармакологически активных веществ, разрешенных в качестве лекарственных средств ветеринарного назначения или в качестве добавок в кормах для животных, а также запрещенных или неразрешенных фармакологически активных веществ и их остатков, о конкретном содержании национальных долговременных планов контроля и о конкретных мерах по их подготовке, согласно приложению № 2.

2. Признать утратившим силу Постановление Правительства № 298/2011 об утверждении Ветеринарно-санитарной нормы, устанавливающей меры по контролю и надзору некоторых веществ и их остатков в живых животных и их продуктах, а также остатков медикаментов ветеринарного назначения в продуктах животного происхождения (Официальный монитор Республики Молдова, 2011 г., № 87–90, ст.426), с последующими изменениями.

3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на Национальное агентство по безопасности пищевых продуктов.

4. Настоящее постановление вступает в силу с даты вступления в силу Закона № 82/2024 об официальном контроле в агропродовольственной сфере и признается утратившим силу с даты присоединения Республики Молдова к Европейскому Союзу.

Приложение № 1

к Постановлению Правительства

№ 96/2026

НОРМА

о специальных требованиях к проведению официального контроля в отношении

использования фармакологически активных веществ, разрешенных в качестве

лекарственных средств ветеринарного назначения или в качестве кормовых

добавок, а также запрещенных или неразрешенных фармакологически

активных веществ и их остатков

Норма о специальных требованиях к проведению официального контроля в отношении использования фармакологически активных веществ, разрешенных в качестве лекарственных средств ветеринарного назначения или в качестве кормовых добавок, а также запрещенных или неразрешенных фармакологически активных веществ и их остатков перелагает Делегированный регламент (ЕU) 2022/1644 Комиссии от 7 июля 2022 года, дополняющий Регламент (ЕU) 2017/625 Европейского парламента и Совета специальными требованиями к проведению официального контроля в отношении использования фармакологически активных веществ, разрешенных в качестве лекарственных средств ветеринарного назначения или в качестве кормовых добавок, а также запрещенных или неразрешенных фармакологически активных веществ и их остатков, опубликованный в Официальном журнале Европейского Союза L 248 от 26 сентября 2022 года, CELEX: 32022R1644, с последними изменениями, внесенными Делегированным регламентом (ЕU) 2024/2562 Комиссии от 3 июня 2024 года.

1. Норма о специальных требованиях к проведению официального контроля в отношении использования фармакологически активных веществ, разрешенных в качестве лекарственных средств ветеринарного назначения или в качестве кормовых добавок, а также запрещенных или неразрешенных фармакологически активных веществ и их остатков (в дальнейшем – Норма) устанавливает специальные требования к проведению официального контроля в отношении использования фармакологически активных веществ, разрешенных в качестве лекарственных средств ветеринарного назначения или в качестве кормовых добавок, а также запрещенных или неразрешенных фармакологически активных веществ и их остатков.

2. Для целей настоящей Нормы применяются понятия, предусмотренные в Ветеринарно-санитарной норме о порядке проверки предполагаемых или подтвержденных несоответствий, возникших в результате использования остатков фармакологически активных веществ, разрешенных в лекарственных средствах ветеринарного назначения или в качестве добавок в кормах для животных, неразрешенных или запрещенных, утвержденной Постановлением Правительства № 505/2025, и Ветеринарно-санитарной нормой, устанавливающей аналитические методы определения остатков фармакологически активных веществ, используемых у животных, от которых получают пищевые продукты, утвержденной Постановлением Правительства № 721/2023, а также следующие понятия:

животные, от которых получают пищевые продукты, – животные, отобранные, выращенные, содержащиеся, забитые или добытые в целях производства пищевых продуктов;

официальная проба – проба, отобранная компетентным органом, которая для целей исследования остатков или веществ, перечисленных в приложении № 1, содержит указание на вид, тип, соответствующее количество, метод отбора и идентификационные данные о поле животного и происхождении животного или продукта животного происхождения, в соответствующих случаях;

целенаправленный отбор проб – отбор одной или нескольких официальных проб с целью максимального повышения вероятности выявления несоблюдения максимально допустимых уровней остатков или максимальных уровней фармакологически активных веществ;

случайный отбор проб – отбор одной или нескольких официальных проб, рассматриваемых со статистической точки зрения для получения репрезентативных данных;

отбор проб при подозрении – отбор официальных проб в результате получения несоответствующих результатов контроля либо в случае любого несоответствия, предполагаемого или подтвержденного, как это предусмотрено в Ветеринарно-санитарной норме о порядке проверки предполагаемых или подтвержденных несоответствий, возникших в результате использования остатков фармакологически активных веществ, разрешенных в лекарственных средствах ветеринарного назначения или в качестве добавок в кормах для животных, неразрешенных или запрещенных, утвержденной Постановлением Правительства № 505/2025;

матрица – материал, из которого отбирается проба, включая части тела животных, жидкости, экскременты, ткани, продукты животного происхождения, побочные продукты животного происхождения, корма для животных и воду;

остаток – остаток веществ с фармакологическим действием, метаболитов таких веществ, продуктов распада этих веществ и других родственных веществ, присутствующих у животных или в продуктах животного происхождения.

3. Использование перечисленных в приложении № 1 фармакологически активных веществ, разрешенных в качестве лекарственных средств ветеринарного назначения или в качестве кормовых добавок, а также наличие запрещенных или неразрешенных фармакологически активных веществ и их остатков подлежит контролю.

4. В отношении национальных планов контроля, основанных на оценке рисков, для продукции, произведенной в Республике Молдова, как это предусмотрено в пунктах 5, 6 и 7 Нормы о единых практических мерах для осуществления официального контроля в отношении использования фармакологически активных веществ, разрешенных в качестве лекарственных средств ветеринарного назначения или в качестве добавок в кормах для животных, а также запрещенных или неразрешенных фармакологически активных веществ и их остатков, о конкретном содержании национальных долговременных планов контроля и о конкретных мерах по их подготовке, компетентный орган контролирует комбинации групп веществ и групп продукции в соответствии с приложением № 2 и принимает стратегию отбора проб в соответствии с критериями, установленными в приложении № 3.

5. В отношении национальных планов случайного надзора для продукции, произведенной в Республике Молдова, как это предусмотрено в пунктах 8–11 Нормы о единых практических мерах для осуществления официального контроля в отношении использования фармакологически активных веществ, разрешенных в качестве лекарственных средств ветеринарного назначения или в качестве добавок в кормах для животных, а также запрещенных или неразрешенных фармакологически активных веществ и их остатков, о конкретном содержании национальных долговременных планов контроля и о конкретных мерах по их подготовке, компетентный орган контролирует комбинации групп веществ и групп продукции в соответствии с приложением № 4 и принимает стратегию отбора проб в соответствии с критериями, установленными в приложении № 5.

6. В отношении национальных планов контроля, основанных на оценке рисков, для импорта из других стран, как это предусмотрено в пунктах 12, 13 и 14 Нормы о единых практических мерах для осуществления официального контроля в отношении использования фармакологически активных веществ, разрешенных в качестве лекарственных средств ветеринарного назначения или в качестве добавок в кормах для животных, а также запрещенных или неразрешенных фармакологически активных веществ и их остатков, о конкретном содержании национальных долговременных планов контроля и о конкретных мерах по их подготовке, компетентный орган осуществляет контроль комбинаций групп веществ и групп продукции в соответствии с приложением № 6 и принимает стратегию отбора проб в соответствии с критериями, установленными в приложении № 7.

Приложение № 2

к Постановлению Правительства

№ 96/2026

НОРМА

о единых практических мерах для осуществления официального контроля в

отношении использования фармакологически активных веществ, разрешенных

в качестве лекарственных средств ветеринарного назначения или в качестве

добавок в кормах для животных, а также запрещенных или неразрешенных

фармакологически активных веществ и их остатков, о конкретном

содержании национальных долговременных планов контроля

и о конкретных мерах по их подготовке

Норма о единых практических мерах для осуществления официального контроля в отношении использования фармакологически активных веществ, разрешенных в качестве лекарственных средств ветеринарного назначения или в качестве добавок в кормах для животных, а также запрещенных или неразрешенных фармакологически активных веществ и их остатков, о конкретном содержании национальных долговременных планов контроля и о конкретных мерах по их подготовке частично перелагает Имплементационный Регламент Комиссии (EU) 2022/1646 от 23 сентября 2022 года, по единым практическим мерам для осуществления официального контроля в отношении использования фармакологически активных веществ, разрешенных в качестве ветеринарных лекарственных средств или кормовых добавок, и запрещенными или неразрешенными фармакологически активными веществами и их остатками, по конкретному содержанию национальных долговременных планов контроля и конкретным мерам по их подготовке, опубликованный в Официальном журнале Европейского Союза L 248 от 26 сентября 2022 года, CELEX: 32022R1646, с последними поправками, внесенными Имплементационным регламентом Комиссии (EU) 2024/2563 от 24 сентября 2024 года.

ПРЕДМЕТ, СФЕРА ПРИМЕНЕНИЯ И ОПРЕДЕЛЕНИЯ

1. Норма о единых практических мерах для осуществления официального контроля в отношении использования фармакологически активных веществ, разрешенных в качестве лекарственных средств ветеринарного назначения или в качестве добавок в кормах для животных, а также запрещенных или неразрешенных фармакологически активных веществ и их остатков, о конкретном содержании национальных долговременных планов контроля и о конкретных мерах по их подготовке (в дальнейшем – Норма), включая национальные долговременные планы контроля, обеспечивает применение норм, предусмотренных в Законе № 82/2024 об официальном контроле в агропродовольственной сфере.

2. В целях осуществления официального контроля за использованием фармакологически активных веществ, разрешенных в качестве лекарственных средств ветеринарного назначения или в качестве добавок в кормах для животных, а также запрещенных или неразрешенных фармакологически активных веществ и их остатков настоящая Норма устанавливает следующее:

2.1. ежегодную единую минимальную частоту отбора проб в рамках официального контроля с учетом опасностей и рисков, связанных с рассматриваемыми веществами;

2.2. специальные дополнительные меры и конкретное дополнительное содержание для Национального долговременного плана контроля (в дальнейшем – НДПК), указанного в части (1) статьи 78, в дополнение к предусмотренным в статье 79 Закона № 82/2024 об официальном контроле в агропродовольственной сфере.

3. В целях настоящей Нормы применяются понятия, предусмотренные в Законе № 306/2018 о безопасности пищевых продуктов, в Ветеринарно-санитарной норме о порядке проверки предполагаемых или подтвержденных несоответствий, возникших в результате использования остатков фармакологически активных веществ, разрешенных в лекарственных средствах ветеринарного назначения или в качестве добавок в кормах для животных, неразрешенных или запрещенных, утвержденной Постановлением Правительства № 505/2025, а также в Ветеринарно-санитарной норме, устанавливающей аналитические методы определения остатков фармакологически активных веществ, используемых у животных, от которых получают пищевые продукты, и об интерпретации результатов, утвержденной Постановлением Правительства № 721/2023.

КОНКРЕТНОЕ ДОПОЛНИТЕЛЬНОЕ СОДЕРЖАНИЕ НДПК

4. Компетентный орган обеспечивает, чтобы часть НДПК, относящаяся к осуществлению официального контроля за использованием фармакологически активных веществ, разрешенных в качестве лекарственных средств ветеринарного назначения или в качестве добавок в кормах для животных, а также запрещенных или неразрешенных фармакологически активных веществ и их остатков у живых животных и в продуктах животного происхождения, содержала следующее:

4.1. национальный план контроля, основанный на оценке рисков, для продукции, произведенной в Республике Молдова, как предусмотрено в пунктах 5, 6 и 7;

4.2. национальный план случайного надзора для продукции, произведенной в Республике Молдова, как предусмотрено в пунктах 8–11;

4.3. национальный план контроля, основанный на оценке рисков, для импорта из других стран, как предусмотрено в пунктах 12, 13 и 14.

5. Компетентный орган разрабатывает национальный план контроля, основанный на оценке рисков, для веществ групп A и B, предусмотренных приложением № 1 к Норме о специальных требованиях к проведению официального контроля в отношении использования фармакологически активных веществ, разрешенных в качестве лекарственных средств ветеринарного назначения или в качестве кормовых добавок, а также запрещенных или неразрешенных фармакологически активных веществ и их остатков, в целях проверки соответствия животных, от которых получают пищевые продукты, и продуктов животного происхождения, произведенных в Республике Молдова, требованиям законодательства, регулирующего использование фармакологически активных веществ, разрешенных в качестве лекарственных средств ветеринарного назначения или в качестве добавок в кормах для животных, а также запрещенных или неразрешенных фармакологически активных веществ и их остатков, а также соблюдения максимально допустимых остатков (МДО) и максимальных уровней (МУ), применимых к пищевым продуктам.

6. Национальный план контроля, основанный на оценке рисков, для продукции, произведенной в Республике Молдова, содержит следующее:

6.1. перечень комбинаций веществ и видов, продуктов и матриц в соответствии с приложением № 2 к Норме о специальных требованиях к проведению официального контроля в отношении использования фармакологически активных веществ, разрешенных в качестве лекарственных средств ветеринарного назначения или в качестве кормовых добавок, а также запрещенных или неразрешенных фармакологически активных веществ и их остатков;

6.2. стратегию отбора проб, установленную компетентным органом в соответствии с приложением № 3 к Норме о специальных требованиях к проведению официального контроля в отношении использования фармакологически активных веществ, разрешенных в качестве лекарственных средств ветеринарного назначения или в качестве кормовых добавок, а также запрещенных или неразрешенных фармакологически активных веществ и их остатков;

6.3. фактические частоты отбора проб, определенные компетентным органом с учетом ежегодных минимальных частот контроля, предусмотренных в таблице 1 приложения № 1 к настоящей Норме;

6.4. аналитические методы, подлежащие использованию, и их характеристики в части эффективности;

6.5. подробную информацию, указанную в пунктах 14 и 15.

7. В соответствии с частью (2) статьи 80 Закона № 82/2024 об официальном контроле в агропродовольственной сфере в ходе выполнения НДПК компетентный орган пересматривает национальный план контроля, основанный на оценке рисков, для продукции, произведенной в Республике Молдова, с целью учета случаев незаконного лечения, выявленных, в частности, посредством плана надзора.

8. Компетентный орган разрабатывает национальный план случайного надзора для продукции, произведенной в Республике Молдова, в рамках которого осуществляются официальные проверки для обеспечения мониторинга широкого спектра веществ.

9. Национальный план случайного надзора для продукции, произведенной в Республике Молдова, содержит следующее:

9.1. перечень комбинаций веществ и видов, продуктов и матриц в соответствии с приложением № 4 к Норме о специальных требованиях к проведению официального контроля в отношении использования фармакологически активных веществ, разрешенных в качестве лекарственных средств ветеринарного назначения или в качестве кормовых добавок, а также запрещенных или неразрешенных фармакологически активных веществ и их остатков;

9.2. стратегию отбора проб, установленную компетентным органом в соответствии с приложением № 5 к Норме о специальных требованиях к проведению официального контроля в отношении использования фармакологически активных веществ, разрешенных в качестве лекарственных средств ветеринарного назначения или в качестве кормовых добавок, а также запрещенных или неразрешенных фармакологически активных веществ и их остатков;

9.3. фактические частоты отбора проб, определенные компетентным органом с учетом минимальных частот отбора проб, предусмотренных в приложении № 2 к настоящей Норме;

9.4. подробную информацию, указанную в пункте 15.

10. В соответствии с требованиями к методам анализа, предусмотренными Ветеринарно-санитарной нормой, устанавливающей аналитические методы определения остатков фармакологически активных веществ, используемых у животных, от которых получают пищевые продукты, и об интерпретации результатов, утвержденной Постановлением Правительства № 721/2023, компетентный орган применяет аналитические методы для анализа фармакологически активных веществ, разрешенных в качестве лекарственных средств ветеринарного назначения или в качестве добавок в кормах для животных, а также запрещенных или неразрешенных фармакологически активных веществ и их остатков в продуктах животного происхождения, обеспечивающие получение количественных или полуколичественных результатов, в том числе в случаях, когда такие остатки выявляются и количественно определяются на уровнях ниже максимально допустимых остатков (МДО).

11. Компетентный орган представляет отчеты по контролю использования разрешенных веществ, обеспечивая включение всех концентраций, равных или превышающих предел обнаружения для скрининга (CCβ) соответствующего метода, при одновременном обеспечении получения наименьшего значения CCβ, которое может быть разумно достигнуто для методов, применяемых при проведении скрининговых анализов. Для испытаний, проводимых исключительно с использованием подтверждающих методов, отражаются все количественно определяемые результаты. В случае применения целевых или нецелевых скрининговых методов компетентный орган информирует Министерство сельского хозяйства и пищевой промышленности об использовании и результатах этих аналитических методов.

12. Компетентный орган разрабатывает национальный план контроля, основанный на оценке рисков для животных, от которых получают пищевые продукты, и для продуктов животного происхождения, предназначенных для введения на рынок Республики Молдова и ввозимых в Республику Молдова через пункты пограничного контроля и иные пункты ввоза, в целях проверки соблюдения требований в отношении использования фармакологически активных веществ, перечисленных в приложении № 1 к Норме о специальных требованиях к проведению официального контроля в отношении использования фармакологически активных веществ, разрешенных в качестве лекарственных средств ветеринарного назначения или в качестве кормовых добавок, а также запрещенных или неразрешенных фармакологически активных веществ и их остатков, а также соблюдения максимально допустимых остатков и применимых максимальных уровней.

13. Контроль использования фармакологически активных веществ, разрешенных в качестве лекарственных средств ветеринарного назначения или в качестве добавок в кормах для животных, а также запрещенных или неразрешенных фармакологически активных веществ и их остатков осуществляется в рамках официального контроля, проводимого в пунктах пограничного контроля, предусмотренных в статьях 45 и 59 Закона № 82/2024 об официальном контроле в агропродовольственной сфере.

14. Национальный план контроля, основанный на оценке рисков, для импорта из других стран содержит следующее:

14.1. перечень комбинаций веществ и видов, продуктов и матриц в соответствии с приложением № 6 к Норме о специальных требованиях к проведению официального контроля в отношении использования фармакологически активных веществ, разрешенных в качестве лекарственных средств ветеринарного назначения или в качестве кормовых добавок, а также запрещенных или неразрешенных фармакологически активных веществ и их остатков;

14.2. стратегию отбора проб, определенную компетентным органом в соответствии с приложением № 7 к Норме о специальных требованиях к проведению официального контроля в отношении использования фармакологически активных веществ, разрешенных в качестве лекарственных средств ветеринарного назначения или в качестве кормовых добавок, а также запрещенных или неразрешенных фармакологически активных веществ и их остатков;

14.3. фактические частоты отбора проб для контроля, осуществляемого в пунктах пограничного контроля, определенные компетентным органом с учетом ежегодных минимальных частот отбора проб в соответствии с приложением № 2. Пробы, отобранные в целях официального контроля, проводимого в соответствии с частями (1), (2) и (4) статьи 59 Закона № 82/2024 об официальном контроле в агропродовольственной сфере, не считаются пробами, способствующими достижению минимальных частот отбора проб, предусмотренных приложением № 2 к настоящей Норме;

14.4. аналитические методы, подлежащие использованию, и их характеристики в части эффективности;

14.5. подробную информацию, указанную в пунктах 15 и 16.

15. Национальные планы контроля, основанные на оценке рисков, указанные в пунктах 6–8 и 11, и национальный план случайного надзора, указанный в пунктах 9–13, предусматривают следующее:

15.1. виды, подлежащие отбору проб, и место отбора проб;

15.2. национальное законодательство об использовании фармакологически активных веществ и, в частности, об их запрещении или разрешении, распределении, размещении на рынке и применении, в той мере, в какой такое законодательство не гармонизировано с законодательством Европейского Союза;

15.3. орган, ответственный за реализацию планов.

16. Национальные планы контроля, основанные на оценке рисков, указанные в пунктах 4–6 и 11–13, помимо информации, указанной в пункте 15, предусматривают следующее:

16.1. обоснование выбора веществ, видов, продуктов и матриц, включенных в планы, на основе критериев, указанных в приложениях № 2 и № 6 к Норме о специальных требованиях к проведению официального контроля в отношении использования фармакологически активных веществ, разрешенных в качестве лекарственных средств ветеринарного назначения или в качестве кормовых добавок, а также запрещенных или неразрешенных фармакологически активных веществ и их остатков, включая обоснование того, каким образом были учтены критерии, указанные в соответствующих приложениях, даже если по сравнению с планами предыдущего года изменения не вносились;

16.2. обоснование того, каким образом случаи несоответствия, выявленные за последние три календарных года, были учтены для оптимизации планов.

ПЕРЕДАЧА И ОЦЕНКА ПЛАНОВ И ПРЕДСТАВЛЕНИЕ

ДАННЫХ КОМПЕТЕНТНЫМ ОРГАНОМ

17. До 31 марта каждого года компетентный орган направляет в Министерство сельского хозяйства и пищевой промышленности в электронном виде, в согласованном формате, пересмотренные и обновленные национальные планы контроля, основанные на оценке рисков, а также планы случайного надзора на текущий календарный год.

18. Министерство сельского хозяйства и пищевой промышленности оценивает соответствующие планы на основании положений настоящей Нормы, а также положений Нормы о специальных требованиях к проведению официального контроля в отношении использования фармакологически активных веществ, разрешенных в качестве лекарственных средств ветеринарного назначения или в качестве кормовых добавок, а также запрещенных или неразрешенных фармакологически активных веществ и их остатков, и сообщает свою оценку компетентному органу вместе с замечаниями или рекомендациями, при необходимости, в течение четырех месяцев со дня получения планов.

19. Компетентный орган представляет в Министерство сельского хозяйства и пищевой промышленности обновленные версии соответствующих планов с указанием того, каким образом были учтены замечания Министерства сельского хозяйства и пищевой промышленности, не позднее 31 марта следующего года. В случае если компетентный орган принимает решение не обновлять свои планы контроля на основании замечаний Министерства сельского хозяйства и пищевой промышленности, он обосновывает свою позицию.

20. В случае если Министерство сельского хозяйства и пищевой промышленности считает, что планы могут повлиять на эффективность официального контроля, обновленные версии соответствующих планов представляются досрочно, по запросу и в разумный срок, установленный Министерством сельского хозяйства и пищевой промышленности.