Национальное Агентство по Мелиорации \rПриказ N 5 от 30.01.2025 об утверждении порядка составления и содержания дела о смене назначения особо ценных земель сельскохозяйственного назначения

Приложение № 1

относительно содержания и последовательности

составления дела об изменении категории назначения

Сельскохозяйственных земель высшего качества

ПОРЯДОК СОСТАВЛЕНИЯ И СОДЕРЖАНИЯ ДЕЛА

о смене категории назначения земель сельскохозяйственного

назначения высшего качества

1. Смена категории назначения земель сельскохозяйственного назначения высшего качества, находящихся в публичной собственности, включает следующие этапы:

1) подготовительные работы, назначение комиссии по выбору (оценке) земельного участка и подписание членами комиссии акта выбора (оценки) земельного участка;

2) определение необходимого земельного участка для смены категории назначения;

3) составление дела;

4) согласование дела.

2. На этапе подготовительных работ, в течение 5 рабочих дней, исполнитель:

1) анализирует заявление и документы, представленные бенефициаром;

2) сопоставляет данные из Кадастра недвижимого имущества, земельного кадастра и генерального градостроительного плана;

3) определяет объемы и порядок выполнения работ;

4) запрашивает у центрального административного органа (управляющего земельным участком) или исполнительного органа местной публичной администрации утверждении комиссии, в течение 5 рабочих дней, по выбору (оценке) земельного участка и представление необходимых консультативных заключений согласно действующему законодательству;

5) составляет перечень документов.

3. После назначения комиссии по выбору (оценке) земельного участка центральными органами власти (управляющим земельным участком) или исполнительными органами местного совета, исполнитель уведомляет членов комиссии как минимум за 5 рабочих дней о дате выезда к месту назначения, для осмотра и оценки предложенных вариантов земельных участков и подписании соответствующих документов и подписании данного плана-проекта.

4. Созданная комиссия изучает имеющуюся документацию, оценивает участок на месте, определяет необходимость смены категории назначения земельного участка, составляет и подписывает акт и проектный план выбранного участка.

5. При изменении категории назначения сельскохозяйственных земель возмещается ущерб, связанный с повреждением посевов, сносом строений, вырубкой многолетних или лесных насаждений, комиссия в акте выбора (оценки) земельного участка требует представления отчета об оценке ущерба, подготовленного лицензированной организацией.

6. Дело составляется на государственном языке исполнителем в письменном виде (в трех экземплярах). Один экземпляр передается владельцу, второй экземпляр направляется учреждению, которое продвигает проект постановления Правительства/решение местного совета, третий экземпляр остается у исполнителя.

7. В содержание дела входят следующие документы:

1) титульный лист;

2) содержание;

3) пояснительная записка;

4) сопроводительное письмо (только в экземпляре бенефициара);

5) заявление заказчика на выполнение работ;

6) обоснование необходимости смены категории назначения земельного участка;

7) копия выписки из Государственного регистра юридических лиц;

8) копия кадастрового плана;

9) почвенное исследование участка (при необходимости);

10) экологическое разрешение, выданное компетентным органом (при необходимости);

11) согласие/одобрение вышестоящего органа или учредителя заинтересованного юридического лица (для земель учреждений и государственных предприятий);

12) акт списания насаждений (для участков с многолетними насаждениями, находящимися в публичной собственности);

13) генеральный план или схема размещения объекта;

14) решение местного совета о смене категории назначения земель сельскохозяйственного назначения высшего качества для земель публичной собственности административно-территориальных единиц (или заключение о смене назначения земель, находящихся в государственной собственности);

15) акт выбора (оценки) земельного участка;

16) проектный план (приложение к акту выбора участка);

17) выписка из генерального градостроительного плана или схема размещения имущества;

18) пояснительная записка;

19) заключения центральных и местных административных органов (при необходимости).

8. В случае смены категории назначения земель сельскохозяйственного назначения высокого качества в целях добычи полезных ископаемых (открытие или расширение карьеров), при составлении дела, входят дополнительные документы:

1) акт подтверждения горного периметра;

2) проект разработки месторождения;

3) договор с Министерством экологии о предоставлении в пользование недр для добычи полезных ископаемых;

4) проект эксплуатации и рекультивации земель, согласованный с Агентством окружающей среды (при необходимости);

5) почвенное исследование земель для определения их качества (при рекультивации);

6) анализ затрат и выгод, выполненный уполномоченным органом или предприятием;

7) акт комиссии местных органов власти о реинтеграции земель в сельскохозяйственный оборот после их использования;

8) гарантийное письмо об оплате налога за исключение земли из оборота;

9) копия лицензии на деятельность.

9. При смене категории назначения земель для развития инфраструктуры, в дело также входят:

1) анализ затрат и выгод (социальное, экологическое и экономическое воздействие);

2) решение местных органов власти об изменении статуса земельного участка;

3) генеральный или зондированной план территории.

10. Акт выбора (оценки) земельного участка включает информацию о дате составления, местонахождении, заявителе запрашивающем работы, членах комиссии (имена, должности), причина смены категории назначения земельного участка, характеристики участков (средний балл плодородия, уклон), заключение комиссии и стоимости ущерба.

11. Проектный план (технический чертеж) выбора (оценки) земельного участка включает:

• информацию о контурной ситуации;

• масштаб плана;

• систему координат (MoldRef);

• объяснение земельных участков по категории назначения и способу использования;

• имя владельца (собственника);

• границы земельных участков для смены категории назначения, обозначенные сплошной красной линией (для дорог, железнодорожных путей – километраж, пикетаж, ось дороги и расстояние от оси до насыпи);

• границы районов, сел (коммун), внутренних территорий (intravilan), обозначенные различными цветами;

• разнообразие почв, отмеченное зелёным цветом;

• место хранения слоя плодородной почвы и зоны рекультивации, обозначенные прерывистой коричневой линией;

• площадь и другую информацию, описывающую объект.

Проектный план сопровождается общей схемой расположения земельного участка (участков), выполненной в масштабе 1:25000–1:50000, ортоизображениями, условными знаками и списком согласований.

12. Пояснительная записка включает следующую информацию:

• информацию о заявителе (бенефициаре);

• название, основание, цель и содержание задачи;

• место расположения земельного участка;

• обоснование необходимости смены категории назначения земель сельскохозяйственного назначения высокого качества;

• запрашиваемую площадь;

• здания, которые планируется построить, их характеристики и эффективность;

• документ, подтверждающий право собственности на участок;

• объяснение земель по категории назначения и способу использования;

• выводы комиссии по выбору (оценке) участка;

• согласование материалов;

• обеспечение подключения к инженерным сетям;

• характеристика почвенного покрова и степень его плодородия;

• ущерб;

• решения об утверждении материалов;

• заключения органов власти;

• количество экземпляров досье и другую соответствующую информацию.

13. Дело о смене категории назначения земель сельскохозяйственного назначения высшего качества, находящихся в публичной собственности, проверяется и подписывается руководителем предприятия и исполнителем с приложением печати, после чего передаётся по компетенции в орган власти для рассмотрения, подготовки и представления на утверждение проекта постановления правительства или решения местного совета.

14. В случае смены категории назначения земель сельскохозяйственного назначения высшего качества, находящихся в публичной собственности административно-территориальных единиц, исполнитель работ представляет соответствующее дело органу местного публичного управления для принятия решения о смене категории назначения.

15. Перед утверждением/изданием постановления правительства/решения местного органа власти, на основании акта комиссии по выбору (оценке) участка, проводится комплекс кадастровых работ для регистрации участка в Реестре недвижимого имущества – для участков, которые ранее не были зарегистрированы в данном реестре. В случае необходимости формирования участка как независимого объекта права, выполняется комплекс кадастровых работ, предусмотренных Законом № 354-XV от 28 октября 2004 года "О формировании недвижимого имущества".

Смена категории назначения земель сельскохозяйственного назначения

высокого качества, находящихся в частной собственности.

16. Владельцы земель, находящихся в частной собственности, которые заинтересованы в смене категории назначения земель сельскохозяйственного назначения высшего качества, представляют заявление в органы местного публичного управления первого уровня. К заявлению о смене назначения земель прилагаются:

1) копия удостоверения личности/копия выписки из Государственного реестра юридических лиц;

2) копия акта, подтверждающего право собственности на земельный участок;

3) кадастровый план земельного участка;

4) почвенное исследование участка, выполненное государственным или частным учреждением;

5) экологическое разрешение, выданное компетентным органом, в соответствии с положениями Закона № 86/2014 "Об оценке воздействия на окружающую среду";

6) решение о списании насаждений, принятое владельцем участка или его пользователем с согласия владельца, для земель, находящихся в частной собственности.

17. В случае смены категории назначения земель сельскохозяйственного назначения высокого качества для добычи полезных ископаемых (открытие или расширение карьеров) к ходатайству также прилагаются:

1) акт подтверждения горного периметра;

2) проект разработки месторождений;

3) договор с Министерством окружающей среды о предоставлении в пользование недр для добычи полезных ископаемых;

4) проект эксплуатации и рекультивации земель, согласованный с Агентством окружающей среды и/или акт передачи и приемки восстановленных земель (при необходимости);

5) почвенное исследование для определения качества земель, рекультивированных в сельскохозяйственный оборот, с целью расчета ущерба, нанесенного качеству почвы, и положительное заключение Агентства по геологии и минеральным ресурсам;

6) анализ затрат и выгод, выполненный уполномоченным органом, учреждением или частным субъектом за счет заявителя, и положительно оцененный Агентством по геологии и минеральным ресурсам;

7) акт комиссии органа местного публичного управления о реинтеграции в сельскохозяйственный оборот земель, ранее использованных для добычи полезных ископаемых, которые были предоставлены или приобретены заявителем;

8) гарантийное письмо об оплате налога за исключение земли из сельскохозяйственного оборота;

9) копия лицензии на деятельность.

18. В случае смены категории назначения земель сельскохозяйственного назначения высокого качества для развития городской/сельской инфраструктуры дело также включает:

1) анализ затрат и выгод (социальное, экологическое и экономическое воздействие), выполненный уполномоченным органом, учреждением или частным субъектом, с положительным заключением, выданным органами местного публичного управления;

2) решение совещательного органа местного публичного управления первого или второго уровня или Народного собрания АТО Гагаузия о включении земельного участка во внутригородскую территорию (intravilan) и в генеральный план;

3) генеральный план застройки или зонированный план.

19. Для земель, находящихся в государственной собственности, Национальное агентство по мелиорации запрашивает у центрального административного органа (управляющего землей) назначение комиссии по выбору (оценке) участка в следующем составе:

1) председатель комиссии – руководитель центрального административного органа;

2) члены комиссии – представители управляющего и пользователя земельного участка, Национального агентства по мелиорации, органа, заинтересованного в смене категории назначения земель сельскохозяйственного назначения высокого качества, Инспекции по охране окружающей среды, органа местного публичного управления первого уровня, на территории которого расположен участок, службы земельных отношений и кадастра, службы архитектуры районного/муниципального уровня и, при необходимости, других специализированных административных органов.

20. Для земель, находящихся в собственности административно-территориальных единиц и в частной собственности, исполнительный орган местного совета рассматривает представленные документы и назначает комиссию по выбору (оценке) участка в следующем составе:

1) председатель комиссии – руководитель исполнительного органа местного совета;

2) члены комиссии – представители владельца земельного участка, заинтересованного юридического лица, Инспекции по охране окружающей среды, службы земельных отношений и кадастра органа местного публичного управления первого уровня, на территории которого расположен участок, службы земельных отношений и кадастра, службы архитектуры районного/муниципального уровня и, при необходимости, других специализированных административных органов.

Приложение № 4
относительно содержания и последовательности

составления дела об изменении категории назначения

Сельскохозяйственных земель высшего качества

Проектный план по изменению назначения сельскохозяйственных земель

высшего качества (земли, предназначенные для лесного фонда)