BIZLEXЗаконодательство Республики Молдова
Документы

Письмо N 10-2-09/1 от 25.02.99 об особенностях применения подоходного налога, земельного налога и налога на недвижимое имущество в соответствии с Законом о бюджете на 1999 год

Тип документа
Документы
Дата принятия
25.02.1999

МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ

Об особенностях применения подоходного налога, земельного

налога и налога на недвижимое имущество в соответствии

с Законом о бюджете на 1999 год

N 10-2-09/1  от  25.02.1999

 (в силу 27.05.1999) 

Мониторул Офичиал ал Р.Молдова N 53-54 ст.93 от 27.05.1999

* * *

Министерство финансов Республики Молдова для информирования и руководства в работе доводит до Вашего сведения особенности применения подоходного налога, земельного налога и налога на недвижимое имущество в соответствии с Законом о бюджете на 1999 год N 216-XIV от 12 декабря 1998 г. (Monitorul Oficial al Republicii Moldova N 119-120 от 31 декабря 1998 г., ст.719) (далее-закон). Настоящий закон вступает в силу со дня опубликования и применяется с 1 января 1999 года.

Подоходный налог, удержанный у источника выплаты

Согласно ст.25, пункт b) закона, начиная с 1 января 1999 года ставки подоходного налога для физических лиц уменьшены по сравнению со ставками 1998 года и установлены:

- в размере 10 процентов годового облагаемого дохода, не превышающего 6000 леев;

- в размере 15 процентов годового облагаемого дохода, превышающего 6000 леев, но не превышающего 10800 леев;

- в размере 28 процентов годового облагаемого дохода, превышающего 210800 леев.

Исходя из установленных ставок, порядок исчисления подоходного налога из доходов, полученных в 1999 году, следующий:

1) из суммы облагаемого дохода, не превышающей сумму, полученную в результате умножения 500 леев на количество месяцев, налог составляет 10 процентов;

2) из суммы облагаемого дохода в пределах, превышающего сумму, полученную в результате умножения 500 леев на количество месяцев, и не превышающего сумму, полученную в результате умножения 900 леев на количество месяцев, налог составляет 15 процентов;

3) из суммы облагаемого дохода, превышающей сумму, полученную в результате умножения 900 леев на количество месяцев, налог составляет 28 процентов.

В целях упрощения исчисления подоходного налога для руководства предлагается следующая вспомогательная таблица:

N - количество месяцев в налоговом году, на протяжении которых работник считается работником по найму (идентичен количеству месяцев, указанному в гр.4 Личной карточки...).

Примечание: В случае, если количество месяцев с тех пор, когда работник считается работником по найму на протяжении налогового года, равно "0", налог исчисляется согласно позиции, предусмотренной к количеству месяцев "1", без предоставления освобождений.

Также сообщаем, что суммы облагаемого дохода и налога, исчисленного из этого дохода, разрешается отражать в Личной карточке в графах 6 и 7 без бань, за исключением последнего месяца налогового года, в котором работник считается работником по найму.

В связи с изменением ставок в целях налогообложения обращаем внимание, что все доходы, выплаченные начиная с 1 января 1999 года, облагаются в момент выплаты подоходным налогом согласно ставкам, предусмотренным для данного года, то есть 10%, 15% и 28%, независимо, за какой период выплачиваются доходы.

Сумма освобождений, не использованная работником в предыдущем налоговом году, не переносится на текущий налоговый год. Таким образом, при исчислении подоходного налога в текущем году будут предоставлены те освобождения, на которые имеет право работник в 1999 налоговом году.

При подаче заявления для предоставления освобождений на 1999 налоговый год постоянным работникам не обязательно повторное представление копий или выписок следующих документов: удостоверения личности или паспорта, удостоверения участника ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС, пенсионного удостоверения с указанием причины или группы инвалидности, удостоверения, подтверждающего право на льготы, пенсионного удостоверения, свидетельства о рождении, домовой книги. В таких случаях работник обязан представить только оригиналы этих документов работодателю для сверки и указать в заявлении, что их копии или выписки были приложены к заявлению на 1998 год, а копии или выписки других документов необходимо представить работодателю.

Одновременно сообщаем, что подтверждение факта о том, что иждивенец проживает совместно с работником (налогоплательщиком), может служить выписка (копия) из домовой книги.

В соответствии со ст.90 Налогового кодекса из выплат, являющихся источниками дохода, облагаемыми налогом в соответствии со ст.18 того же кодекса, произведенных в пользу физических лиц-резидентов, удерживается подоходный налог у источника выплаты в размере 5% из соответствующей платы без НДС. Это положение для 1999 налогового года вступает в силу начиная с 1 января 1999 года.

[Абзац изменен Разъяснением Мин. Фин. N 10-2-09/1-525-3926 от 08.11.99, в силу 25.11.1999]

Обращаем внимание, что из выплат нерезидентам, указанным в ст.91 Налогового кодекса, подоходный налог следует удерживать согласно ставкам 5, 15 или 20 процентов, соответственно источнику дохода.

Также информируем, что в соответствии со ст.26, часть (1), п.3) закона в 1999 году освобождаются от подоходного налога следующие категории лиц:

а) военнослужащие, лица начальствующего и рядового состава органов внутренних дел, пенитенциарной системы и Департамента гражданской защиты и чрезвычайных ситуаций - по доходам, получаемым по месту основной службы. Указанные лица не могут передавать личные освобождения супруге (супругу);

b) спортсмены и тренеры - по финансовой помощи, оказанной им Международным олимпийским комитетом;

с) физические лица - по материальной помощи, полученной из фонда Президента Республики Молдова, резервных фондов Правительства и органов местного публичного управления, а также за счет средств профсоюзов в соответствии с положениями, предусматривающими оказание такой помощи.

Согласно ст.37, часть (1) закона, с 1 января 1999 года при задержке внесения налогов, сборов и других платежей в бюджетную систему (за исключением задержки возврата кредитов, выданных Министерством финансов) устанавливается пеня в размере 0,1 процента несвоевременно уплаченной суммы за каждый день просрочки. Положения настоящей части не применяются в случае задержки перечислений по подоходному налогу в бюджет, по которому исчисляется пеня согласно ст.1, часть (1) Закона N 1164-XIII от 24.04.97 года об администрировании подоходного налога и введении в действие разделов I и II Налогового кодекса.

Размер пени в случае задержки перечислений по подоходному налогу в бюджет определяется исходя из процентной ставки (округленной до следующего полного процента), увеличенной на пять пунктов, по которой Национальный банк Молдовы предоставляет кредит в обычном порядке в ноябре предшествующего календарного года и которую он опубликовывает в Monitorul Oficial al Republicii Moldova. Процентная ставка, которую Национальный банк Молдовы установил в ноябре 1998 года на предоставление кредита в обычном порядке, составляет 32% годовых (Monitorul Oficial al Republicii Moldova N 1-2 от 7.01.99 года (часть III, ст.1). Следовательно, начиная с 1 января 1999 года размер пени по подоходному налогу, исчисленному в 1999 году согласно Налоговому кодексу и перечисленному несвоевременно, составляет 37% годовых (32+5), или за каждый день просрочки 37%:365 дней.

Согласно пункту d) ст.19 Налогового кодекса (с изменениями, внесенными Законом N112-XIV от 29.07.98 г.) предусматривается, что сумма процентных начислений, полученная в результате превышения текущей процентной ставки над процентной ставкой, начисленной по займам, предоставляемым работнику работодателем, определяется в соответствии с частью (5) ст.1 Закона об администрировании подоходного налога и введении в действие разделов I и II Налогового кодекса.

Размер превышения текущей процентной ставки исчисляется исходя из процентной ставки (округленной до следующего полного процента), по которой Национальный банк Молдовы предоставляет кредит в обычном порядке в ноябре предшествующего календарного года и которую он опубликовывает в Monitorul Oficial al Republicii Moldova N1-2 от 7 января 1999 года (часть III, ст.1), которая составляет 32% годовых на краткосрочные и среднесрочные кредиты (до 5 лет) и 9% годовых на долгосрочные кредиты (более 5 лет).

[Абзац дополнен Сообщ. Мин. Фин. Nr.10-2-09/1-802/3781 от 29.10.99]

Таким образом, при исчислении в 1999 году суммы дохода от предоставления кредита или займа согласно порядку, предусмотренному в п.10 Инструкции N05/1-СF-06/88 от 23.12.1997 года об удержании подоходного налога у источника выплаты и в подпункте d) пункта 22 Инструкции N2 от 23.10.98 года о порядке представления физическими лицами декларации о подоходном налоге, Rb - составляет 32% годовых на кредиты или займы, предоставляемые на срок до 5 лет включительно, и соответственно 9% годовых на кредиты или займы, предоставляемые на срок более 5 лет.

[Абзац дополнен Сообщ. Мин. Фин. Nr.10-2-09/1-802/3781 от 29.10.99]

Дополнительно сообщаем, что одновременно с опубликованием в Monitorul Oficial al Republicii Moldova N12-13 от 9.02.99 года Инструкции N2 от 23.10.98 года о порядке представления физическими лицами декларации о подоходном налоге утрачивает силу письмо Главной государственной налоговой инспекции N10-25-09/498 от 10.03.1998 года о декларировании доходов физическими лицами, которые намерены сменить постоянное местожительство с Республики Молдова в другую страну.

Налог на недвижимое имущество

В 1999 году налог на недвижимое имущество будет исчисляться в соответствии с Законом о бюджете. Плательщики, ставки, порядок и сроки уплаты, а также льготы по данному налогу определены ст.22, ст.26 часть (1) пункт 5), пункт 14), пункт 15) и приложением N16 к закону.

Относительно особенностей, характерных проведению налога на недвижимое имущество юридических лиц, в 1999 году сообщаем следующее.

"Остаточная стоимость" зданий и сооружений в целях обложения налогом на недвижимое имущество равна первоначальной проиндексированной стоимости за вычетом износа (пункт 2 раздела I Временного положения о порядке организации работ по оценке налогооблагаемого недвижимого имущества для целей налогообложения, утвержденного Постановлением Правительства Республики Молдова N 412 от 6 мая 1997 года).

Также сообщаем, что в 1999 году были отменены льготы по:

а) объектам социально-культурного назначения (дошкольные учреждения, общежития, жилищный фонд, учреждения здравоохранения и культуры), находящимся на балансе экономических агентов, независимо от вида собственности и организационно-правовой формы и не используемым в предпринимательской деятельности;

b) Железной дороге Молдовы;

и впервые предоставлены льготы предприятиям Общества глухих и Общества инвалидов.

Другая особенность, характерная 1999 году, является следующая.

В соответствии со ст.26, пункт 14 и пункт 15, закона в 1999 году освобождены от уплаты в местный бюджет налога на недвижимое имущество, при условии аккумулирования соответствующих сумм на специальном счете Государственного казначейства:

- предприятия государственного объединения по лесному хозяйству "Moldsilva" - для использования их на воспроизводство, охрану и защиту лесного фонда;

- департамент информации и документирования населения Министерства внутренних дел - для специального фонда Министерства внутренних дел.

Согласно статье 26 части (2) все средства, оставленные в распоряжении хозяйствующих субъектов в соответствии с конкретными целями, использованные не по назначению, изымаются полностью в соответствующий бюджет.

Все экономические агенты, которые пользуются льготами в 1999 году, обязаны представить органам Государственной налоговой службы расчеты налога для исчисления общей суммы льгот, предоставленных в настоящем году. Образец расчета налога на недвижимое имущество представлен в приложении N1 к настоящему письму.

Относительно особенностей, характерных проведению налога на недвижимое имущество физических лиц в 1999 году, сообщаем следующее.

Ставки налога на недвижимое имущество физических лиц (приватизированное жилье, домовладения, строения и сооружения на дачных участках, гаражи) по сравнению с 1998 годом претерпели изменения . Так, согласно пункту 2 приложения 16 к закону они составляют:

- в муниципиях Кишинэу и Бэлць - 0,3% от стоимости;

- в других муниципиях и городах - 0,2% от стоимости;

- в сельской местности - 0,1% от стоимости.

Недвижимое имущество физических лиц, используемое в предпринимательской деятельности, облагается по ставкам, указанным выше.

Также данным приложением предусмотрено применение повышенных ставок к жилым помещениям (основным строениям), в случаях превышения ими общей площади 100 м2.

Обращаем Ваше внимание, что исчисление налога на недвижимое имущество по физическим лицам следует приостановить до утверждения Положения о порядке исчисления и взимания налога на недвижимость физических лиц, предусматривающего исчисление и взимание данного налога в зависимости от стоимости, площади и местоположения недвижимого имущества.

Характерными особенностями предоставления льгот по налогу на недвижимое имущество физических лиц являются следующие:

- льгота, предусмотренная статьей 26 частью (1) пунктом 5 закона, предоставляется в пределах стоимости недвижимости до 20 тыс.леев. В случае если стоимость недвижимости превышает 20 тыс. леев, налог на недвижимое имущество исчисляется с разницы между стоимостью имущества и суммой в 20 тыс.леев;

- инвалиды I и II групп освобождаются в указанных пределах от уплаты налога, независимо от наличия проживающих совместно с ними трудоспособных членов семьи;

- льгота, предусмотренная статьей 22 частью (6) закона, может предоставляться только по основному месту жительства;

- дополнительно освобождены в 1999 году от налога на недвижимое имущество:

а) семьи военнослужащих, погибших во время боевых действий в Афганистане, и лица, находившиеся на их содержании;

b) семьи лиц, умерших вследствие болезни, полученной при участии в работах по ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС, и лица, находившиеся на их содержании.

Земельный налог

Земельный налог в 1999 году администрируется в соответствии с данным законом, Законом о земельном налоге и порядке налогообложения N1245-ХII от 22.12.92 г. (за исключением статей и приложений, указанных в приложении N23 к Закону) и Положением о порядке исчисления и взимания земельного налога с юридических и физических лиц, утвержденным Постановлением Правительства Республики Молдова N617 от 5.10.93 г.

Порядок представления экономическими агентами расчетов и сроки уплаты земельного налога указаны в ст.18 Закона и остались аналогичными 1998 году. Образец расчета земельного налога представлен в приложении N2 к настоящему письму.

Ставки земельного налога указаны в приложении N12 к закону. Обращаем внимание, что в 1999 году ставки по землям сельскохозяйственного назначения увеличились по сравнению с 1998 годом, и не предусмотрено снижение ставок на 50 процентов.

Ставки, указанные в пунктах 2, 3 и 4 приложения N12 к закону, следует применять в порядке, аналогичном 1998 году.

Относительно особенностей предоставления льгот по земельному налогу в 1999 году сообщаем, что льгота, предусмотренная для учреждений, финансируемых из государственного и местных бюджетов (ст.26, часть (1), пункт 4), абзац а) закона), не предоставляется по землям, используемым в предпринимательской деятельности или сданным в аренду. Одновременно, в отличие от 1998 года, в 1999 году освобождены от земельного налога предприятия Общества глухих и Общества инвалидов.

Другая особенность, характерная 1999 году, состоит в следующем.

В соответствии со ст.26, пункт 14 и пункт 15 закона, в 1999 году освобождены от уплаты в местный бюджет земельного налога, при условии аккумулирования соответствующих сумм на специальном счете Государственного казначейства:

- предприятия государственного объединения по лесному хозяйству "Moldsilva" - для использования их на воспроизводство, охрану и защиту лесного фонда;

- департамент информации и документирования населения Министерства внутренних дел - для специального фонда Министерства внутренних дел.

Согласно статьи 26 части (2) все средства, оставленные в распоряжении хозяйствующих субъектов в соответствии с конкретными целями, использованные не по назначению, изымаются полностью в соответствующий бюджет.

Юридические и физические лица - субъекты предпринимательства, которые пользуются льготами в 1999 году, обязаны представить органам Налоговой службы расчеты налога для исчисления общей суммы льгот, предоставленных в настоящем году.

К особенностям, характерным предоставлению льгот по земельному налогу физическим лицам, относятся следующие:

- инвалиды I и II групп освобождаются от уплаты налога, независимо от наличия проживающих совместно с ними трудоспособных членов семьи;

- дополнительно освобождены в 1999 году от земельного налога:

а) семьи военнослужащих, погибших во время боевых действий в Афганистане, и лица, находившиеся на их содержании;

b) семьи лиц, умерших вследствие болезни, полученной при участии в работах по ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС, и лица, находившиеся на их содержании.

Дополнительно к письму Министерства финансов N 10-25-02/2615 от 16 ноября 1998 года о порядке зачета в счет уплаты земельного налога затрат связанных с выполнением работ по основному земельному кадастру, уплаченых из собственных средств обладателей земельных участков, сообщаем, что данной льготой имеют право пользоваться и обладатели земельных участков, оплатившие также работы до вступления в силу Закона о нормативной цене и порядке купли-продажи земли N 1308-XIII от 25 июля 1997 года.

Относительно задержки внесения в бюджетную систему земельного налога и налога на недвижимое имущество, доводим до Вашего сведения, что в таких случаях, в соответствии со статьей 37 абзац (1) закона, устанавливается пеня в размере 0,1 процента несвоевременно уплаченной суммы за каждый день просрочки.

Содержание настоящего письма довести до сведения всех экономических агентов и заинтересованных лиц.

О других особенностях проведения налогов в 1999 году будет сообщено дополнительно.