BIZLEXЗаконодательство Республики Молдова
Содержание
Постановления

Постановление N 13/3 от 07.04.2011 об утверждении Положения об эмиссии, обращении и погашении облигаций, выпущенных органами местного публичного управления

Тип документа
Постановления
Дата принятия
07.04.2011

НАЦИОНАЛЬНАЯ КОМИССИЯ
ПО ФИНАНСОВОМУ РЫНКУ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

об утверждении Положения об эмиссии, обращении и

погашении облигаций, выпущенных органами

местного публичного управления

№ 13/3  от  07.04.2011

 (в силу 05.08.2011) 

Мониторул Офичиал № 128-130 ст.1069 от 05.08.2011

* * *

Утратил силу: 25.05.2018

Постановление НКФР N 18/1 от 13.04.2018

На основании положений ст.8 Закона № 192-XIV от 12.11.1998 “О Национальной комиссии по финансовому рынку” (повторно опубликован в Официальном мониторе Республики Молдова, 2007, № 117-126 BIS), ст.13, ст.181 ч.(1) Закона № 199-XIV от 18.11.1998 “О рынке ценных бумаг” (повторно опубликован в Официальном мониторе Республики Молдова, 2008, № 183-185, ст.655), Закона № 397-XV от 16.10.2003 “О местных публичных финансах” (опубликован в Официальном мониторе Республики Молдова, 2003, № 248-253, ст.996), Закона № 436-XVI от 28.12.2006 “О местном публичном управлении” (опубликован в Официальном мониторе Республики Молдова, 2007, № 32-35, ст.116) Национальная комиссия по финансовому рынку

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

Утвердить Положение об эмиссии, обращении и погашении облигаций, выпущенных органами местного публичного управления, согласно приложению.

Приложение

к Постановлению НКФР

№ 13/3 от 7 апреля 2011 г.

ПОЛОЖЕНИЕ

об эмиссии, обращении и погашении облигаций, выпущенных

органами местного публичного управления

ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. Настоящее Положение устанавливает порядок и процедуру эмиссии, обращения и погашения облигаций, выпущенных органами местного публичного управления.

2. Облигации выпускаются органами местного публичного управления второго уровня и муниципия Бэлць (далее – эмитент) в целях получения среднесрочного и долгосрочного займа для капитальных расходов.

3. Решение о выпуске облигаций принимается органом представительной и правомочной власти эмитента при наличии:

1) документов, обосновывающих экономическую необходимость и эффективность эмиссии;

2) объема эмиссии, соответствующего пределам, предусмотренным Законом о местных публичных финансах.

4. Выполнение обязательств по облигациям, выпущенным органами местного публичного управления, осуществляется за счет доходов эмитента (бюджет административно-территориальной единицы) в порядке, предусмотренном Законом о местных публичных финансах.

ОСОБЕННОСТИ ЭМИССИИ ОБЛИГАЦИЙ

5. Облигации являются финансовыми документами займа, удостоверяющими право владельца облигаций на получение от их эмитента номинальной стоимости или номинальной стоимости и процента по ним в размере и сроки, установленные решением об эмиссии облигаций.

6. Облигации выпускаются в материализованной и нематериализованной форме. Материализованные облигации выдаются в форме сертификатов облигаций. Один сертификат акций может удостоверять право собственности владельца облигаций на одну или на определенное количество облигаций одного класса. Одна материализованная облигация не может быть удостоверена несколькими сертификатами. Нематериализованные облигации выпускаются в форме записей на лицевых счетах зарегистрированных лиц.

7. Сертификат облигаций должен содержать следующие реквизиты:

1) наименование документа – “Сертификат облигаций”;

2) порядковый номер сертификата;

3) полное наименование эмитента, его местонахождение;

4) общее количество размещенных облигаций данного класса, включая облигации, размещенные в текущей эмиссии;

5) номинальную стоимость облигации;

6) государственный регистрационный номер облигаций данного класса;

7) идентификационные данные владельца облигаций (для физических лиц – имя; фамилия; IDNP; вид документа, удостоверяющего личность; серия и номер документа; дата и орган, выдавший документ; домашний адрес; для юридических лиц – полное наименование; IDNO; дата государственной регистрации; наименование органа, осуществившего регистрацию; местонахождение);

8) класс и количество облигаций, принадлежащих владельцу облигаций на праве собственности;

9) условия эмиссии согласно решению эмитента, включая порядок определения и оплаты процентов, срок выкупа и другие существенные положения;

10) полное наименование, место нахождения и номер свидетельства о государственной регистрации лица, осуществляющего ведение реестра владельцев облигаций;

11) подпись главного исполнителя (распорядителя) бюджета и главного бухгалтера, оттиск печати эмитента;

12) дату выдачи сертификата и подпись выдавшего его лица.

8. Эмитент может выпускать облигации разных классов. Классом признается общее количество облигаций, выпущенных тем же эмитентом, имеющих те же различительные особенности согласно следующим критериям:

1) номинальная стоимость (должна быть кратной 100 леям);

2) цена;

3) проценты;

4) срок обращения и дата погашения;

5) периодичность выплаты процентов;

6) условия выкупа.

РЕГИСТРАЦИЯ И РАЗМЕЩЕНИЕ ОБЛИГАЦИЙ

9. Эмиссия облигаций осуществляется путем публичного предложения, на основании решения органа представительной и правомочной власти эмитента.

10. Публичное предложение облигаций эмитента проводится с соблюдением положений Закона № 199-XIV от 18 ноября 1998 года о рынке ценных бумаг.

11. Проспект публичного предложения должен содержать в доступной и легко анализируемой форме информацию, которая позволит инвесторам провести обоснованную оценку эмитента, учитывая необходимые минимальные требования, предусмотренные в приложении № 1 к настоящему Положению.

12. При каждой эмиссии облигаций, выпущенных органами местного публичного управления, Национальная комиссия по финансовому рынку (далее – Национальная комиссия) присваивает соответствующим облигациям государственный регистрационный номер (код ISIN) согласно положениям действующего законодательства.

13. После принятия решения о размещении облигаций эмитент должен представить в Национальную комиссию заявление о регистрации проспекта публичного предложения, согласно приложению № 2 к настоящему Положению, и следующие документы, составленные на государственном языке или на другом языке согласно законодательству о функционировании языков на территории Республики Молдова:

1) копию решения о постановке на государственный учет и копии решений об изменениях и дополнениях, зарегистрированных в Государственном регистре правовых единиц, заверенные нотариально;

2) копию выписки из Государственного регистра правовых единиц, заверенную нотариально;

3) оригинал или заверенную эмитентом копию решения органа представительной и правомочной власти эмитента, который принял решение об эмиссии акций, с приложением соответствующего решения в трех экземплярах;

4) оригинал проспекта публичного предложения в двух экземплярах, с приложением документов, на основании которых был составлен проспект (отчеты об оценке и др.);

5) договор с андеррайтером, в случае размещения облигаций посредством андеррайтера;

6) решение компетентного органа андеррайтера об оказании услуг эмитенту и о заключении соответствующего договора, в случае размещения облигаций посредством андеррайтера;

7) подтверждение обязательств, принятых андеррайтером, в случае размещения облигаций посредством андеррайтера;

8) образцы сертификатов облигаций и акт экспертизы степени защищенности от подделки – для эмитентов, которые размещают материализованные ценные бумаги;

9) содержание объявления об осуществлении публичного предложения;

10) декларация под собственную ответственность эмитента за соответствие данных финансово-экономического положения эмитента данным, представленным в проспекте;

11) финансовые отчеты за последние три года деятельности;

12) аудиторские отчеты за последние три года деятельности;

13) образец договора о подписке на облигации;

14) образец формуляра об аннулировании подписки на облигации, в зависимости от обстоятельств;

15) копию договора о ведении реестра владельцев облигаций;

16) копию платежного поручения о внесении платежей за регистрацию проспекта публичного предложения в размере, установленном постановлением Правительства об утверждении бюджета Национальной комиссии на соответствующий год.

14. Национальная комиссия регистрирует публичное предложение облигаций или принимает мотивированное решение об отказе в регистрации не позднее 30 календарных дней со дня получения всех документов, указанных в пункте 13.

15. Решение об отказе в регистрации публичного предложения облигаций направляется эмитенту в течение 5 календарных дней со дня его вступления в силу.

16. В случае, когда вследствие рассмотрения документов, представленных для регистрации публичного предложения, устанавливается, что данные документы составлены с отклонениями от положений действующего законодательства и/или не представлены в полном объеме, Национальная комиссия уведомляет об этом эмитента в срок, указанный в пункте 14. Срок рассмотрения исчисляется повторно со дня представления всех переоформленных документов.

17. В случае непредставления всех документов, указанных в пункте 13, либо отказа эмитента внести необходимые изменения и дополнения в установленный срок, Национальная комиссия вправе возвратить эмитенту представленные им документы.

18. В течение 15 календарных дней со дня опубликования в Официальном мониторе Республики Молдова постановления Национальной комиссии о регистрации проспекта публичного предложения, эмитент обязан:

1) раскрыть информацию, содержащуюся в проспекте публичного предложения, в том числе путем опубликования соответствующего объявления, размещения проспекта на WEB-странице эмитента, андеррайтера (в зависимости от случая) и Фондовой биржи;

2) размножить зарегистрированный в Национальной комиссии проспект публичного предложения и обеспечить доступ всех инвесторов к его содержанию, а также его бесплатное предоставление потенциальным покупателям в местах продажи облигаций.

19. Проспект публичного предложения должен находиться по юридическому адресу эмитента, у андеррайтера (в зависимости от случая) и в местах продажи облигаций.

20. Объявление эмитента об инициировании публичного предложения, предназначенное для опубликования, должно содержать по крайней мере информацию, предусмотренную в приложении № 3 к настоящему Положению.

21. В случае, если после регистрации проспекта публичного предложения облигаций в Национальной комиссии в содержащейся в нем информации были выявлены ошибки или неточности и/или в период подписки произошли события, которые могут повлиять на осуществление предложения, эмитент обязан отразить это в приложении к проспекту. Приложение к проспекту регистрируется в Национальной комиссии и публикуется в том же порядке, что и проспект, в срок не более семи календарных дней.

22. После регистрации проспекта публичного предложения в Национальной комиссии эмитент открывает в Государственном казначействе или в его территориальном подразделении временный счет для накопления всех денежных средств, полученных от инвесторов в рамках публичного предложения облигаций. Эмитент, в течение двух календарных дней со дня регистрации проспекта, проинформирует Национальную комиссию об открытии счета.

23. Эмитент вправе начать размещение (продажу) облигаций не ранее чем через 15 календарных дней после обеспечения всем потенциальным инвесторам доступа к информации, содержащейся в проспекте публичного предложения.

24. Эмитент обязан указать в проспекте публичного предложения срок размещения облигаций, который не должен быть более одного года со дня принятия решения об эмиссии соответствующих облигаций.

25. В ходе продажи облигаций эмитент не вправе превысить объем эмиссии, указанный в проспекте публичного предложения.

26. Эмитент вправе завершить эмиссию досрочно в случае, если:

1) было размещено все количество облигаций, указанное в проспекте публичного предложения, зарегистрированном в Национальной комиссии;

2) эмитентом было принято решение отказаться от осуществления эмиссии и возвратить инвесторам денежные средства, полученные в счет оплаты облигаций – если такая возможность предусмотрена в проспекте эмиссии и в решении об эмиссии облигаций.

27. Проценты по облигациям начисляются со дня, установленного в проспекте публичного предложения.

РЕГИСТРАЦИЯ ОТЧЕТА О РЕЗУЛЬТАТАХ ЭМИССИИ ОБЛИГАЦИЙ

28. Для государственной регистрации отчета о результатах эмиссии облигаций эмитент представляет Национальной комиссии заявление о регистрации согласно приложению № 4 к настоящему Положению, к которому прилагаются следующие документы:

1) отчет о результатах эмиссии облигаций, составленный в порядке, предусмотренном в приложении № 5 к настоящему Положению;

2) оригинал или заверенная эмитентом копия решения органа представительной и правомочной власти эмитента, который утвердил отчет об эмиссии облигаций;

3) подтверждение внесения подписчиками денежных средств в счет оплаты облигаций, выданное Государственным казначейством или его территориальным подразделением;

4) список подписчиков на облигации, утвержденный уполномоченным органом управления эмитента, содержащий идентификационные данные подписчиков, необходимые для открытия лицевого счета в реестре владельцев ценных бумаг, количество подписанных облигаций и сумму внесенных взносов, в трех экземплярах;

5) копии платежных поручений о внесении платежей и сборов за регистрацию отчета о результатах эмиссии облигаций.

29. Национальная комиссия рассматривает отчет о результатах дополнительной эмиссии облигаций в течение 15 календарных дней и при отсутствии нарушений законодательства регистрирует его.

ОБРАЩЕНИЕ И ПОГАШЕНИЕ ОБЛИГАЦИЙ

30. Эмитент обязан обеспечить ведение реестра владельцев облигаций. Внесение подписчиков на облигации в реестр осуществляется не более чем в течение пяти календарных дней после регистрации результатов эмиссии в Национальной комиссии.

31. Ведение реестра владельцев облигаций осуществляется юридическим лицом – профессиональным участником рынка ценных бумаг, владеющим лицензией для деятельности центрального депозитария ценных бумаг, которая предоставляет ее владельцу право на осуществление основной депозитарной, расчетно-клиринговой деятельности и деятельности по ведению реестра и смежной консалтинговой деятельности, на основании договора о ведении реестра, заключенного с эмитентом согласно положениям действующего законодательства.

32. Владелец облигаций получает право на отчуждение облигаций на вторичном рынке со дня его регистрации в реестре владельцев облигаций.

33. Сделки с облигациями, выпущенными органами местного публичного управления, должны осуществляться на биржевом рынке. Прямая передача права собственности на облигации возможна в следующих случаях:

1) исполнение постановления судебной инстанции;

2) преемственность ценных бумаг;

3) сделки, связанные с разделом имущества в форме ценных бумаг;

4) заключение договоров дарения между физическими лицами, а также совершение других безвозмездных актов в соответствии с Гражданским кодексом.

34. Погашение облигаций осуществляется посредством выкупа их эмитентом. Эмитент не вправе отказать владельцу облигаций в приеме заявления о выкупе облигаций, если владелец облигаций действует в соответствии с условиями проспекта публичного предложения.

35. С момента истечения срока обращения облигаций, предусмотренного в решении об их эмиссии и проспекте публичного предложения облигаций, их обращение приостанавливается.

36. Суммы, начисленные для погашения облигаций, не полученные владельцами облигаций, после истечения срока обращения облигаций хранятся на отдельном банковском счете эмитента. Средства с этого счета не могут использоваться эмитентом в других целях.

37. Для исключения облигаций из Государственного реестра ценных бумаг эмитент должен в течение не более 40 календарных дней со дня истечения срока обращения облигаций представить Национальной комиссии для рассмотрения следующие документы:

1) подтверждение о выполнении всех своих обязательств перед владельцами облигаций;

2) выписку со счета эмитента облигаций, открытого в реестре владельцев ценных бумаг, о количестве погашенных (выкупленных) облигаций на этом счете;

3) баланс выпущенных, погашенных и непогашенных облигаций;

4) подтверждение эмитента о переводе денежных средств на банковский счет, открытый в соответствии с пунктом 36 настоящего Положения, с приложением сертификата банковского учреждения;

5) список владельцев облигаций, составленный на дату истечения срока обращения облигаций;

6) список владельцев непогашенных облигаций, в зависимости от обстоятельств.

Документы, указанные в пункте 37 подпунктах 4),5),6) представляются эмитентом в случае, если владельцы облигаций не явились и/или не указали эмитенту способ получения средств, полагающихся в случае погашения принадлежащих им облигаций.