BIZLEXЗаконодательство Республики Молдова
Содержание
Законы

Закон № 39 от 07.04.1994

о статусе депутата Парламента

Тип документа
Законы
Дата принятия
07.04.1994

ПАРЛАМЕНТ РЕСПУБЛИКИ МОЛДОВА

З А К О Н

о статусе депутата Парламента*

№ 39-XIII  от  07.04.1994

 (в силу 07.04.1994) 

Переопубликован: Мониторул Офичиал ал Р.Молдова N 59-61 ст.201 от 15.04.2005

Переопубликован: Мониторул Офичиал ал Р.Молдова N 57-58 ст.373 от 18.05.2000

Монитор Парламента Республики Молдова N 4/78 от 30.04.1994

* * *

Примечание: По всему тексту слова "согласно части (8) статьи 27 Закона о Национальном органе по неподкупности № 132 от 17 июня 2016 года" или – в зависимости от наличия – слова "согласно части (8) статьи 27 Закона о Национальном органе по неподкупности № 132/2016" заменить словами "согласно части (2) статьи 27 Закона о Национальном органе по неподкупности № 132/2016", согласно Закону N 34 от 13.03.2025, в силу 27.03.2025

Примечание: См. Закон N 273-XV от 16.07.2004 ст.VI относительно конституционности изменений, внесенных Законом N 358-XV от 31.07.2003

Парламент Республики Молдова принимает настоящий закон.

ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

(2) Отдельные вопросы, касающиеся исполнения мандата депутата, могут регулироваться иными нормативными актами.

(2) При исполнении мандата депутаты находятся на службе у народа.

(3) Всякий императивный мандат недействителен.

(4) Депутаты приступают к исполнению мандата с момента избрания при условии его последующего признания.

(5) Срок мандата депутата – четыре года. Этот срок может быть продлен в порядке, установленном Конституцией.

(6) Срок мандата депутата истекает в день первого законного созыва вновь избранного Парламента либо в случае отставки, лишения мандата, несовместимости или смерти.

61) Лишение депутатского мандата производится в случае:

a) установления ставшим окончательным констатирующим актом совершения непосредственно или посредством третьего лица сделки, принятия или участия в принятии решения без разрешения фактического конфликта интересов в соответствии с законодательством о регулировании конфликта интересов;

b) неподачи декларации об имуществе и личных интересах или отказа от ее подачи, согласно части (2) статьи 27 Закона о Национальном органе по неподкупности № 132/2016;

c) предписания вступившим в законную силу решением судебной инстанции конфискации необоснованного имущества.

(7) В случае отставки, лишения мандата, несоответствия или смерти депутата депутатский мандат становится вакантным.

(8) Заявление об отставке представляется Председателю Парламента. Парламент своим постановлением принимает к сведению заявление об отставке депутата и объявляет мандат вакантным.

(81) В случаях, предусмотренных частью (61), по требованию Национального органа по неподкупности решение о лишении мандата принимается Парламентом большинством голосов избранных депутатов.

(9) В случае смерти Комиссия Парламента по вопросам права, назначениям и иммунитету подготавливает доклад. Парламент своим постановлением принимает к сведению доклад комиссии и объявляет мандат вакантным.

(10) Вакантный мандат распределяется резервному кандидату в депутаты, стоящему первым в списке партии, общественно-политической организации или избирательного блока, которую или который представлял депутат, чей мандат объявлен вакантным. После объявления Парламентом мандата депутата вакантным Центральная избирательная комиссия в пятидневный срок рассматривает кандидатуру резервного кандидата, стоящего первым в списке конкурента на выборах, мандат которого становится вакантным, и представляет ее Конституционному суду для признания мандата действительным.

(11) Конституционный суд в десятидневный срок со дня объявления вакансии депутатского мандата признает действительным следующий мандат.

(12) В случае образования вакансии мандата депутата, избранного в одномандатном округе, Центральная избирательная комиссия по обращению Парламента или по собственной инициативе организует новые выборы в установленном законом порядке.

(13) Депутат, избранный в результате новых выборов, приступает к исполнению мандата после его признания действительным Конституционным судом и продолжает его исполнение в течение срока полномочий Парламента соответствующего созыва.

[Ст.2 изменена Законом N 113 от 15.08.2019, в силу 17.08.2019]

[Ст.2 изменена Законом N 154 от 20.07.2017, в силу 21.07.2017]

[Ст.2 дополнена Законом N 134 от 17.06.2016, в силу 01.08.2016]

[Ст.2 изменена Законом N 108 от 03.05.2013, в силу 10.05.2013]

[Ст.2 изменена Законом N 94 от 19.04.2013, в силу 20.04.2013]

[Ст.2 дополнена Законом N 275-XVI от 13.12.2007, в силу 28.12.2007]

а) постом Президента Республики Молдова;

b) должностью члена Правительства;

с) должностью народного адвоката, народного адвоката по защите прав ребенка;

с1) должностью местного выборного лица;

d) любой другой оплачиваемой должностью, в том числе предоставленной иностранным государством или международной организацией, за исключением преподавательской и научной деятельности, осуществляемой вне распорядка, установленного Регламентом Парламента.

[Ст.3 изменена Законом N 166 от 31.07.2015, в силу 02.10.2015]

[Ст.3 дополнена Законом N 94 от 19.04.2013, в силу 20.04.2013]

[Ст.4 изменена Законом N 103 от 19.05.2011, в силу 24.06.2011]

[Ст.4 изменена Законом N 44-XVIII от 20.10.2009, в силу 22.10.2009]

(2) Если депутат, находящийся в одном из положений несовместимости, не выполнил условия, предусмотренные частью (1), по истечении указанного в части (1) срока его мандат прекращается по праву.

[Часть (2) ст.5 в редакции Закона N 134 от 17.06.2016, в силу 01.08.2016]

Примечание: Признать неконституционной ч.(2) ст.5 согласно Пост. Конституционного суда N 21 от 24.06.2015, в силу 24.06.2015

(2) Обо всех изменениях в деятельности, возникающих в период исполнения мандата, депутат должен сообщить Постоянному бюро в течение не более десяти дней со дня их возникновения.

(2) По требованию Комиссии по вопросам права, назначениям и иммунитету депутат, находящийся в положении несовместимости должностей, обязан разрешить вопрос прекращения положения несовместимости должностей.

(3) Вопросы несовместимости должностей, возникающие в течение легислатуры, разрешаются в соответствии со статьей 5 и частью (2) статьи 6.

(4) Депутат подает в установленном законом порядке декларацию об имуществе и личных интересах.

(5) В начале каждой легислатуры Комиссия по вопросам права, назначениям и иммунитету совместно с налоговыми органами организует проверку деклараций депутатов о полученных ими доходах, подлежащих налогообложению в соответствии с Налоговым кодексом, и в срок не более двух месяцев со дня подачи деклараций представляет доклад, который утверждается Парламентом большинством голосов присутствующих депутатов.

(6) Декларации депутатов о полученных ими доходах, подлежащих налогообложению в соответствии с Налоговым кодексом, поданные за три месяца до истечения срока мандата, проверяются не позднее чем за месяц до истечения срока мандата Комиссией по вопросам права, назначениям и иммунитету совместно с налоговыми органами, о чем представляется доклад, который утверждается Парламентом большинством голосов присутствующих депутатов.

[Ст.7 изменена Законом N 134 от 17.06.2016, в силу 01.08.2016]

ПАРЛАМЕНТСКИЙ ИММУНИТЕТ

(2) Депутат при исполнении депутатского мандата не может подвергаться преследованию или привлекаться к юридической ответственности в какой бы то ни было форме за политическую позицию, выраженную им в выступлениях или при голосовании.

(2) Представление о задержании, аресте, обыске либо привлечении к уголовной или административной ответственности направляется Председателю Парламента Генеральным прокурором. Председатель Парламента информирует депутатов о представлении на открытом заседании не позднее чем в семидневный срок со дня поступления представления и незамедлительно передает его на рассмотрение Комиссии по вопросам права, назначениям и иммунитету, которая не позднее чем в 15-дневный срок устанавливает, имеются ли основания для удовлетворения представления. Решение комиссии принимается тайным голосованием большинством голосов ее членов.

(3) Генеральный прокурор предоставляет комиссии все необходимые ей документы; в случае отказа комиссия обращается к Парламенту.

(4) Доклад комиссии подлежит обсуждению и утверждению Парламентом безотлагательно, но не позднее чем в семидневный срок со дня представления.

[Ст.10 ч.(5) утратила силу согласно Закону N 95 от 14.04.2022, в силу 20.06.2022]

(6) Уголовное дело в отношении депутата может быть возбуждено только Генеральным прокурором.

Примечание: Признать неконституционной ч.(5) ст.10 согласно Пост. Конституционного суда N 27 от 17.11.2015, в силу 17.11.2015

(2) Если Парламент находит, что оснований для задержания нет, он незамедлительно принимает решение об отмене этой меры.

(3) Задержание, арест или обыск депутата при иных обстоятельствах или по иным причинам не допускаются.

ИСПОЛНЕНИЕ ДЕПУТАТСКОГО МАНДАТА

(2) Депутат пользуется своими правами и исполняет свои обязанности в течение всей легислатуры, на которую избран.

(2) Депутат обязан быть достойным доверия избирателей, собственным примером способствовать укреплению государственной дисциплины, исполнению гражданских обязанностей, обеспечению прав человека и соблюдению законодательства.

(3) Случаи нарушения депутатской этики рассматриваются Комиссией по вопросам права, назначениям и иммунитету.

(2) Участие депутата в заседаниях Парламента и постоянной комиссии, в состав которой он входит, обязательно. В случае невозможности по уважительной причине присутствовать на заседании Парламента или постоянной комиссии депутат обязан уведомить о причинах своего отсутствия Постоянное бюро или секретаря соответствующей комиссии.

(3) Любое отсутствие депутата, не связанное с осуществлением функциональных обязанностей Парламента и постоянной комиссии, в состав которой он входит, считается отсутствием без уважительной причины.

(4) Отсутствие на заседании Парламента в знак протеста против включенного в повестку дня проекта или другого вопроса, объявленное депутатом от себя лично или от имени фракции на пленарном заседании Парламента, считается отсутствием по уважительной причине.

[Часть (4) ст.16 в редакции Закона N 197 от 12.07.2013, в силу 02.08.2013]

Примечание: Признать неконституционной синтагму "председателем фракции или неприсоединившимися" из части (4) ст.16 согласно Пост. Конституционного Суда N 10 от 12.07.2012, в силу с 12 июля 2012 года

[Ст.16 дополнена Законом N 26 от 01.03.2012, в силу 23.03.2012]

(2) Депутат вправе:

а) избирать и быть избранным в органы Парламента;

b) высказывать мнение по персональному составу создаваемых Парламентом органов и по кандидатурам должностных лиц при их обсуждении для избрания, назначения или утверждения Парламентом;

с) вносить в письменном виде законодательные предложения для рассмотрения Парламентом;

d) вносить предложения и замечания по повестке дня заседания, существу обсуждаемых вопросов и порядку их рассмотрения;

е) проявлять инициативу и вносить предложения о заслушивании на заседаниях Парламента отчетов или информации любого органа или должностного лица, подотчетного или подконтрольного Парламенту;

f) ставить вопрос о доверии Правительству, должностным лицам, избранным, назначенным или утвержденным Парламентом, если предложение поддержано не менее чем одной четвертью избранных депутатов;

g) предлагать к рассмотрению Парламентом вопросы о проведении проверок исполнения законов и постановлений Парламента государственными и общественными органами, предприятиями, учреждениями и организациями;

h) участвовать в прениях, обращаться с запросами, задавать вопросы выступающим и председательствующему на заседании, требовать на них ответы;

i) выступать с обоснованием своих предложений, высказываться по процедурным вопросам, давать справки;

j) вносить поправки в проекты законов, постановлений, иных нормативных актов.

(3) Депутат, не выступивший в прениях, вправе передать председательствующему на заседании текст своего выступления, предложения и замечания по обсуждаемому на заседании Парламента вопросу. Текст выступления депутата прилагается к стенограмме заседания и по его просьбе публикуется в печатном органе Парламента.

(4) Депутат вправе ознакомиться с текстами стенограмм заседаний Парламента до опубликования, а также получать на руки тексты своих выступлений, не подлежащих опубликованию.

(5) Предложения и замечания, внесенные депутатом на заседаниях Парламента, рассматриваются и учитываются при доработке и принятии проектов законов и постановлений.

(6) При исполнении мандата депутат может обращаться с вопросами, запросами и петициями к Президенту Республики Молдова, членам Правительства или другим представителям центральных органов государственного управления.

(7) Порядок реализации указанных прав устанавливается настоящим законом и Регламентом Парламента.

а) обязательным рассмотрением внесенного в качестве законодательной инициативы предложения на заседании Парламента и принятием одного из следующих решений: о принятии закона; о направлении предложенного законопроекта на доработку в соответствующие постоянные комиссии; о разработке нового законопроекта; об обоснованном отклонении законодательного предложения;

b) постановкой в обязательном порядке на голосование предложений и поправок к закону, внесенных депутатом с соблюдением законодательной процедуры, предусмотренной Регламентом Парламента;

с) участием депутата в заседаниях Постоянного бюро и Правительства.

(2) Государственные органы и должностные лица обязаны оказывать необходимое содействие в проведении расследования, беспрепятственно представлять по требованию депутата или комиссии, проводящих расследование, сведения и документы, необходимые для объективного изучения вопроса. Никто не вправе уклоняться от дачи объяснений депутату, проводящему расследование.

[Ст.201 введена Законом N 84 от 29.05.2014, в силу 24.06.2014]

(2) Депутат имеет право посещать все государственные и общественные органы, предприятия, учреждения и организации по предъявлении депутатского удостоверения при соблюдении порядка, установленного Постоянным бюро.

(3) Любое должностное лицо обязано по предъявлении депутатского удостоверения без каких-либо дополнительных согласований и разрешений предоставить всю необходимую информацию. В случае, если в данной информации содержатся сведения, составляющие государственную тайну, информирование депутата осуществляется в соответствии с Регламентом Парламента.

(2) Обращения депутата по вопросам, входящим в компетенцию органов местного публичного управления, Правительства и других центральных органов государственного управления, подлежат рассмотрению этими органами. О дне их рассмотрения депутат должен быть извещен заблаговременно.

(3) Органы местного публичного управления обязаны оказывать необходимое содействие депутату в организации работы с избирателями. В этих целях они обеспечивают доступ в соответствующие помещения или общественные места, а также необходимые оборудование и информационные материалы, своевременно извещают избирателей о месте и времени встречи с депутатом.

[Ст.221 изменена Законом N 8 от 13.02.2020, в силу 06.04.2020]

(2) Должностные лица государственных и общественных органов, предприятий, учреждений и организаций, к которым обращено требование депутата, обязаны незамедлительно принять меры по устранению нарушения, а при необходимости – по привлечению виновных к ответственности с последующим информированием об этом депутата.

(2) Постоянное бюро и Секретариат Парламента, другие государственные органы, а также должностные лица при обращении депутата обязаны обеспечивать его консультациями специалистов по вопросам, связанным с депутатской деятельностью, безотлагательно предоставлять ему необходимую информацию.

[Ст.24 изменена Законом N 8 от 10.02.2011, в силу 22.02.2011]

(2) Депутат может заключать договоры об оказании услуг с экспертами в соответствующей области в пределах выделенного бюджета.

(3) Депутату в его деятельности помогает помощник, работающий на общественных началах.

[Ст.25 изменена Законом N 325 от 30.11.2018, в силу 01.03.2019]

[Ст.25 изменена Законом N 8 от 10.02.2011, в силу 22.02.2011]

ГАРАНТИИ ИСПОЛНЕНИЯ ДЕПУТАТСКОГО МАНДАТА

a) на месячный оклад в порядке, на условиях и в размере, предусмотренных законодательством о системе оплаты труда в бюджетной сфере;

b) на командировочные и другие компенсационные выплаты в размере, установленном Постоянным бюро, которые не включаются в месячный оклад и не учитываются при установлении размера выплат социального страхования.

[Часть (2) ст.26 утратила силу согласно Закону N 90-XVIII от 04.12.2009, в силу 18.12.2009]

(3) Депутат, не имеющий жилья в муниципии Кишинэу, обеспечивается служебной квартирой на срок исполнения мандата. В случае необеспечения служебной квартирой депутату выплачивается не облагаемое налогом ежемесячное пособие для найма жилья.

[Ст.26 изменена Законом N 271 от 23.11.2018, в силу 01.12.2018]

[Ст.26 изменена Законом N 8 от 10.02.2011, в силу 22.02.2011]

[Ст.26 изменена Законом N 447-XVI от 28.12.2006, в силу 13.04.2007]

(2) Ежегодный оплачиваемый отпуск продолжительностью 36 рабочих дней (в расчете на шестидневную рабочую неделю) предоставляется депутату, как правило, во время рождественских и летних каникул.

(3) Порядок предоставления отпусков по личным обстоятельствам устанавливается Регламентом Парламента.

(2) По истечении срока мандата депутату гарантируется прежняя работа (должность), а при ее отсутствии (в результате ликвидации или реорганизации предприятия, учреждения, организации, сокращения штатов и т.д.) – равноценная работа (должность) на том же или, с его согласия, на другом предприятии, в учреждении, организации.

(3) Время исполнения депутатского мандата засчитывается в общий непрерывный стаж работы, службы, стаж работы по прежней специальности.

(4) С лицом, принятым в порядке замещения должности, ранее занимаемой депутатом, заключается срочный трудовой договор, который расторгается при возвращении депутата. Так же разрешается вопрос в случае, когда должность, ранее занимаемая депутатом, замещена на выборной или конкурсной основе.

[Ст.29 утратила силу согласно Закону N 358-XV от 31.07.2003, в силу 01.01.2004]

а) бесплатное медицинское обслуживание и санаторно-курортное лечение;

[Пкт.b) утратил силу согласно Закону N 37 от 02.03.2023, в силу 24.04.2023]

с) автомобиль в течение одного года;

[Пкт.d) утратил силу согласно Закону N 8 от 13.02.2020, в силу 06.04.2020]

d) льготы по оплате коммунальных услуг;

е) дипломатический паспорт.

[Ст.30-303 утратили силу согласно Закону N 822-XV от 07.02.2002, в силу 21.03.2002]

(2) Лица, не выполняющие своих обязанностей перед депутатом, препятствующие его работе, представляющие ему заведомо ложную информацию, нарушающие гарантии исполнения депутатского мандата, привлекаются к ответственности в соответствии с действующим законодательством.

(2) Положения об удостоверении и нагрудном знаке депутата, образцы удостоверения и нагрудного знака утверждаются Постоянным бюро.

ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

(2) Депутаты Парламента тринадцатого созыва, работавшие до избрания их депутатами в органах прокуратуры или судьями судебных инстанций и уволившиеся из них в связи с участием в парламентских выборах, пользуются правами, предусмотренными статьей 28. Этим депутатам сохраняется общий непрерывный стаж работы и стаж работы по прежней специальности в течение трех месяцев после увольнения.

а) Постановление Президиума Верховного Совета ССР Молдова № 156-XII от 2 июля 1990 года о Временном положении "Об обеспечении деятельности народных депутатов ССР Молдова";

b) Постановление Верховного Совета ССР Молдова № 512-XII от 19 февраля 1991 года об изменениях в Положении "Об обеспечении деятельности народных депутатов ССР Молдова", утвержденном Постановлением Верховного Совета ССР Молдова № 405-XII от 11 декабря 1990 года;

с) Постановление Президиума Парламента Республики Молдова № 787-XII от 18 ноября 1991 года о мерах социальной защиты народных депутатов Республики Молдова и работников Секретариата Парламента;

d) Постановление Парламента Республики Молдова № 831-XII от 25 декабря 1991 года об установлении окладов руководству Республики Молдова, окладов и вознаграждений народным депутатам, некоторых расходов, связанных с деятельностью Парламента;

е) Постановление Парламента Республики Молдова № 905-XII от 29 января 1992 года о внесении изменений и дополнений в Постановление Парламента № 831-XII от 25 декабря 1991 года;

f) Постановление Парламента Республики Молдова № 1044-XII от 27 мая 1992 года о внесении некоторых изменений в Постановление Парламента № 831-XII от 25 декабря 1991 года;

g) Постановление Парламента Республики Молдова № 1239-XII от 16 декабря 1992 года об установлении окладов руководству республики, окладов, вознаграждений и суточных народным депутатам.

________________

* Повторно опубликован на основании Постановления Парламента № 1546-XVI от 25.02.1998 г. – Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 1998 г., № 26-27, ст.176.

Изменен и дополнен законами Республики Молдова:

1) Закон № 430-XIII от 19.04.1995 г. – Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 1995 г., № 40, ст.447;

2) Закон № 464-XIII от 18.05.1995 г. – Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 1995 г., № 35, ст.395;

3) Закон № 1215-XIII от 25.06.1997 г. – Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 1997 г., № 74-75, ст.623;

4) Пост. Конст. Суда № 7 от 17.02.1998 г. – Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 1998 г., № 26-27, ст.14;

5) Закон № 18-XIV от 14.05.1998 г. – Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 1998 г., № 60-61, ст.411;

6) Закон № 185-XIV от 28.10.1998 г. – Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 1998 г., № 105-107, ст.648;

7) Закон № 216-XIV от 12.12.1998 г. – Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 1998 г., № 119-120, ст.719;

8) Закон № 552-XIV от 28.07.1999 г. – Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 1999 г., № 116-117, ст.551;

9) Закон № 758-XIV от 24.12.1999 г. – Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2000 г., № 8-9, ст.41;

10) Закон № 851-XIV от 03.03.2000 г. – Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2000 г., № 31-33, ст.198;

11) Закон № 914-XIV от 30.03.2000 г. – Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2000 г., № 42-44, ст.315;

12) Закон № 934-XIV от 14.04.2000 г. – Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2000 г., № 70-72, ст.509;

13) Закон № 1408-XIV от 07.12.2000 г. – Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2000 г., № 166-168, ст.1215;

14) Закон № 191-XV от 24.05.2001 г. – Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2001 г., № 63, ст.446;

15) Закон № 580-XV от 25.10.2001 г. – Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2001 г., № 131-132, ст.991;

16) Закон № 822-XV от 07.02.2002 г. – Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2002 г., № 40-42, ст.250;

17) Закон № 1157-XV от 21.06.2002 г. – Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2002 г., № 102, ст.775;

18) Закон № 1312-XV от 26.07.2002 г. – Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2002 г., № 110-112, ст.863;

19) Закон № 89-XV от 06.03.2003 г. – Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2003 г., № 56-58, ст.249;

20) Закон № 141-XV от 21.03.2003 г. – Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2003 г., № 70-72, ст.318;

21) Закон № 358-XV от 31.07.2003 г. – Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2003 г., № 173-176, ст.742;

22) Пост. Конст. Суда № 9 от 30.03.2004 г. – Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2004 г., № 61-63, ст.15;

23) Закон № 136-XV от 06.05.2004 г. – Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2004 г., № 91-95, ст.482.