Постановление N 18 от 19.04.2011 по Отчету аудита соответствия управления публичными финансовыми средствами в Национальной комиссии по финансовому рынку в 2010 году

СЧЕТНАЯ ПАЛАТА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по Отчету аудита соответствия управления публичными

финансовыми средствами в Национальной комиссии по

финансовому рынку в 2010 году

№ 18  от  19.04.2011

 (в силу 13.05.2011) 

Мониторул Офичиал № 78-81 ст.19 от 13.05.2011

* * *

Счетная палата в присутствии консультанта Парламентской комиссии по экономике, бюджету и финансам г-жи Н.Скляровой, председателя Национальной комиссии по финансовому рынку г-на М.Чиботару, директора главного финансово-экономического управления Национальной комиссии по финансовому рынку г-жи М.Арделяну и директора главного юридического управления Национальной комиссии по финансовому рынку г-на Р.Булиба, руководствуясь ст.2 (1) и ст.4 (1) a) Закона о Счетной палате № 261-XVI от 05.12.2008¹, рассмотрела Отчет аудита соответствия управления публичными финансовыми средствами в Национальной комиссии по финансовому рынку в 2010 году.

________________

¹ О.М., 2008, № 237-240, ст.864.

Аудиторская миссия проводилась в соответствии с Программой аудиторской деятельности Счетной палаты на 2011 год². Цель аудита состояла в получении резонных доказательств относительно того, что финансовый отчет Национальной комиссии по финансовому рынку за 2010 год по всем значительным аспектам представляет реальное и достоверное отражение финансовой и имущественной ситуации, а использование аккумулированных публичных средств, а также осуществленные финансовые операции являются правильными и соответствуют законодательным положениям.

________________

² Постановление Счетной палаты № 74 от 30.12.2010 “Об утверждении Программы аудиторской деятельности Счетной палаты на 2011 год”.

Аудит был запланирован и проведен в соответствии со Стандартами аудита Счетной палаты³. Для подтверждения констатаций, формулирования выводов и рекомендаций, а также составления аудиторских заключений аудиторские доказательства были получены путем проведения процедур оценки риска и последующих аудиторских процедур, которые охватывали тестирование контролей и процедуры по существу, с использованием различных методов: изучения, наблюдения, подтверждения, перерасчеты, интервьюирования и пр.

________________

³ Постановление Счетной палаты № 58 от 28.12.2009 “Об утверждении Общих стандартов аудита и Стандартов аудита соответствия”.

Рассмотрев результаты аудита, заслушав представленный отчет и объяснения должностных лиц, присутствовавших на заседании, Счетная палата

УСТАНОВИЛА:

Вследствие фактов, изложенных в Отчете аудита, отмечается, что хотя Национальная комиссия по финансовому рынку предприняла меры по исправлению недостатков, установленных в рамках предыдущих контролей, направленных на ликвидацию нарушений, выполнение рекомендаций и требований Счетной палаты, за аудитируемый период были допущены некоторые несоответствия, которые определяют необходимость консолидации финансового менеджмента и внутреннего контроля.

Установленные отклонения в организации бухгалтерского учета создали некоторые ситуации по нерегламентированному документированию экономических фактов, несоответствующей выдаче некоторых авансов к расчетам, исключению из баланса одной единицы основного средства в отсутствие подтверждающих документов. Также отмечается нерегистрация права на участок, переданный в пользование, который не оценен и не отражен в бухгалтерском учете, а также неразделение границ участка, прилегающего к недвижимости, расположенной по ул.В.Александри, 115, и бул. Штефан чел Маре и Сфынт, 77.

Исходя из вышеизложенного, на основании ст.7 (1) а), ст.15 (2) и (4), ст.16 с), ст.34 (3) Закона о Счетной палате № 261-XVI от 05.12.2008 Счетная палата

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить Отчет аудита соответствия управления публичными финансовыми средствами в Национальной комиссии по финансовому рынку в 2010 году, который является составной частью настоящего постановления.

2. Настоящее постановление и Отчет аудита направить:

2.1) Национальной комиссии по финансовому рынку для рассмотрения и внедрения рекомендаций аудита;

2.2) Министерству финансов для информирования о результатах аудита;

2.3) Парламенту для ознакомления.

3. О внедрении рекомендаций аудита, а также о выполнении требований подпункта 2.1 данного постановления проинформировать Счетную палату в течение 3 месяцев.

4. Настоящее постановление опубликовать в Официальном мониторе Республики Молдова в соответствии со ст.34 (7) Закона о Счетной палате № 261-XVI от 05.12.2008 г.

Утвержден

Постановлением Счетной палаты

№ 18 от 19 апреля 2011 г.

ОТЧЕТ

аудита соответствия управления публичными финансовыми

средствами в Национальной комиссии по финансовому рынку

в 2010 году

I. ВВЕДЕНИЕ

Аудит соответствия управления публичными финансовыми средствами в Национальной комиссии по финансовому рынку в 2010 году был осуществлен в соответствии со ст.28 и ст.31 Закона о Счетной палате № 261-XVI от 05.12.2008¹ и на основании Программы аудиторской деятельности Счетной палаты на 2011 год².

________________

¹ Закон о Счетной палате № 261-XVI от 05.12.2008 (с последующими изменениями).

² Постановление Счетной палаты № 74 от 30.12.2010 “Об утверждении Программы аудиторской деятельности Счетной палаты на 2011 год”.

Цель аудита состояла в получении резонных доказательств относительно того, что Финансовый отчет о поступлении (реализации) доходов для финансирования Национальной комиссии по финансовому рынку (в дальнейшем – НКФР, или Национальная комиссия) за 2010 год по всем значительным аспектам представляет реальное и верное отражение финансовой и имущественной ситуации субъекта, а использование накопленных средств, а также осуществленные финансовые операции являются правильными и соответствуют законодательным положениям.

Ответственность руководства Национальной комиссии состоит в составлении и представлении финансового отчета в соответствии с законодательными нормами по составлению финансовой отчетности, соблюдении законодательных положений в финансово-экономической деятельности, разработке и внедрении эффективной системы финансового менеджмента и контроля, ведении бухгалтерского учета согласно общим правилам регламентирования бухгалтерского учета, имея обязанность по обеспечению предупреждения и выявлению ошибок и хищений.

Ответственность аудиторской группы состоит в получении достаточных и адекватных аудиторских доказательств для подтверждения выводов и составления аудиторского заключения о финансовом отчете и о соответствии управления публичными средствами и государственным имуществом. Вместе с тем аудиторы не несут ответственности за предупреждение хищений и ошибок.

Аудит был запланирован и проведен в соответствии со Стандартами аудита Счетной палаты³. Для подтверждения заключений и констатаций, формулирования выводов и рекомендаций аудиторские доказательства были получены путем проведения процедур оценки риска и последующих аудиторских процедур, которые охватывали тестирование контролей и процедуры по существу, с использованием различных методов: изучение, в том числе проверка бухгалтерских регистраций; анализ за аудитируемый период данных Баланса исполнения бюджета публичных организаций/ учреждений, Отчета о поступлении и использовании специальных средств, а также других релевантных документов, одновременно была проверена и точность бухгалтерских регистраций в первичных документах и в бухгалтерских регистрах. Вместе с тем были рассмотрены протоколы о выполнении некоторых работ по капитальному ремонту.

________________

³ Постановление Счетной палаты № 58 от 28.12.2009 “Об утверждении Общих стандартов аудита и Стандартов аудита соответствия”.

II. ОБЩЕЕ ПРЕДСТАВЛЕНИЕ

Национальная комиссия по финансовому рынку является автономным публичным органом⁴, который регламентирует и лицензирует деятельность участников небанковского финансового рынка, а также осуществляет надзор за соблюдением ими законодательства, будучи полностью профинансирована за счет различных сборов и платежей, полученных в результате исполнения полномочий. Размер сборов и платежей утверждается постановлениями Парламента об утверждении бюджета НКФР на соответствующий год.

________________

⁴ До изменений в Законе № 192-XIV от 12.11.1998, внесенных Законом № 144 от 02.07.2010 “Об изменении и дополнении некоторых законодательных актов”, НКФР имела юридический статус автономного органа центрального публичного управления.

Принципы деятельности, полномочия, права и структура Национальной комиссии (за аудитируемый период) регламентированы Законом № 192-XIV от 12.11.1998⁵, Положением, утвержденным Постановлением НКФР № 48/5 от 27.09.2007⁶, а также другими законодательными и нормативными актами. В 2010 году учреждение вело бухгалтерский учет и представляло финансовые отчеты в соответствии с общими обязательными правилами по ведению бухгалтерского учета и финансовой отчетности, предусмотренными в Законе о бухгалтерском учете⁷ и Инструкцией, утвержденной Приказом министра финансов № 93 от 19.07.2010⁸.

________________

⁵ Закон о Национальной комиссии по финансовому рынку № 192-XIV от 12.11.1998 ” (с последующими изменениями; в дальнейшем – Закон № 192-XIV).

⁶ Постановление Национальной комиссии по финансовому рынку № 48/5 от 27 сентября 2007 “Об утверждении Положения об организации и функционировании Национальной комиссии по финансовому рынку” (с последующими изменениями).

⁷ Закон о бухгалтерском учете № 113-XVI от 27.04.2007 (с последующими изменениями; в дальнейшем – Закон о бухгалтерском учете).

⁸ Инструкция по бухгалтерскому учету в публичных учреждениях, утвержденная Приказом министра финансов № 93 от 19.07.2010 (с последующими изменениями; в дальнейшем – Инструкция, утвержденная Приказом министра финансов № 93 от 19.07.2010), которым начиная с 03.08.2010 была отменена Инструкция, утвержденная Приказом министра финансов № 85 от 09.10.1996.

НКФР в отчетном 2010 году продолжала аккумулировать доходы и осуществлять финансовые операции посредством специального казначейского счета, а начиная с 01.01.2011, согласно требованиям Закона № 144 от 02.07.2010⁹, она должна перейти на банковское обслуживание, на расчетный счет.

________________

⁹ Закон № 144 от 02.07.2010 “Об изменении и дополнении некоторых законодательных актов” (в дальнейшем – Закон № 144 от 02.07.2010).

Об исполнении в целом бюджета НКФР

На 2010 год НКФР был утвержден годовой бюджет по доходам в размере 11014,8 тыс.леев и по расходам – 14523,0 тыс.леев, с дефицитом 3508,2 тыс.леев, имея источник покрытия за счет остатка имеющихся средств, зарегистрированных на начало отчетного года. Согласно данным Отчета о поступлении и использовании специальных средств за 2010 год (в дальнейшем – Отчет), НКФР получила доходы на общую сумму 12380,3 тыс.леев, зарегистрировав уровень исполнения 112,4% по сравнению с утвержденной суммой. Исполнение в целом бюджета НКФР представлено в таблице № 1.

Согласно данным Отчета, исполнение кассовых расходов составило 12791,4 тыс.леев (93,6% по сравнению с утвержденным лимитом), фактических расходов – 12495,4 тыс.леев (91,5% по сравнению с утвержденным лимитом). В результате кассового исполнения зарегистрирован остаток денежных средств в сумме 13614,7 тыс.леев, а в результате фактического исполнения – 12517,5 тыс.леев.

III. КОНСТАТАЦИИ И ВЫВОДЫ

В результате проверки соответствия формирования доходов и достоверности отчетности поступления и использования публичных средств, а также администрирования НКФР публичного имущества за отчетный бюджетный 2010 год установлено следующее.

3.1. По доходной части

Анализ исполнения доходной части в 2010 году по структуре источников формирования, по сравнению с 2009 годом, представлен в таблице № 2.

Согласно данным Отчета, фактически полученные доходы в 2010 году, по сравнению с 2009 годом, уменьшились на 595,4 тыс.леев, или на 4,6 процентных пункта. Структурный анализ источников доходов свидетельствует, что сборы, полученные от государственной регистрации ценных бумаг, снизились на 953,6 тыс.леев и сборы от стоимости сделок с ценными бумагами – на 756,8 тыс.леев. Эти уменьшения поступлений на общую сумму 1710,4 тыс.леев, согласно объяснениям Национальной комиссии, были связаны со снижением размера эмиссии ценных бумаг в течение 2008 и 2009 годов на 36,1% и, соответственно, на 20,8%.

Анализ доходов, поступивших в 2010 году, в структурном аспекте свидетельствует, что 39,4% от общих доходов составляют доходы, полученные от операций с ценными бумагами; 38,8% – доходы от платежей страховых обществ, брокеров; 11,4% – доходы от процентов по остаткам денежных средств; 1,8% – доходы от аренды имущества; 4,0% – применяемые санкции; 3,7% – прочие доходы.

Согласно Отчету на 31.12.2010, по разделу “Доходы” зарегистрирована дебиторская задолженность в сумме 115,6 тыс.леев по регуляторным платежам и кредиторская задолженность – 1437,4 тыс.леев по сборам, оплачиваемым профессиональными участниками небанковского финансового рынка, до утверждения соответствующих решений Административным советом НКФР.

Из общей суммы дебиторской задолженности, зарегистрированной по состоянию на 31.12.2010, сумму 82,5 тыс.леев составляют административные санкции (за правонарушения), примененные и неоплаченные за 2008-2010 годы, из которых за 2010 год – 57,0 тыс.леев. Согласно объяснениям субъекта, суммы не оплаченных санкций находятся в процедуре исполнения.

Согласно данным из бухгалтерского учета по состоянию на 31.12.2010, остаток денежных средств составляет 13614,7 тыс.леев, из которых 9000,0 тыс.леев – имеющийся остаток денежных средств на депозитном счете, открытом в Национальном банке Молдовы посредством Министерства финансов.

Впоследствии в связи с изменениями, внесенными в Закон № 192-XIV, сборы и регуляторные платежи должны быть перечислены на расчетный счет Национальной комиссии. Согласно Протокольной записи № 1/13 от 11.01.2011, с целью обеспечения накопления доходов НКФР решила размещать имеющийся остаток денежных средств в ценных государственных бумагах, выпущенных Министерством финансов, заключив 17.01.2011 с КБ “Victoriabank” АО договор по оказанию брокерских услуг при заключении сделок с ценными государственными бумагами.

Справка. НКФР предприняла меры по улучшению ситуации относительно дебиторской задолженности, связанной с примененными и неоплаченными санкциями, до рассмотрения результатов аудита были оплачены и аннулированы задолженности в сумме 23,4 тыс.леев.

Выводы.

В 2010 году доходы, полученные от сборов от операций с ценными бумагами, по сравнению с 2009 годом, уменьшились на 1710,4 тыс.леев. НКФР объясняет, что на эту ситуацию повлияло снижение размера эмиссий и сделок с ценными бумагами, а также утверждение с целью поощрения инвеститоров и привлечения инвестиций путем размещения и проведения эмиссий ценных бумаг сборов в пониженном размере.

3.2. Об исполнении расходов

Согласно данным из Отчета, фактические расходы в 2010 году составили 12495,4 тыс.леев (91,5% от суммы утвержденных расходов). Исполнение расходов в 2010 году, по сравнению с 2009 годом, представлено в таблице № 3.

Сравнительный анализ фактических расходов за 2010 год, по сравнению с 2009 годом, отмечает рост их на 2231,4 тыс.леев, или на 22,2%. Преимущественная доля в общих расходах приходится на расходы по оплате труда, которая составляет 58,5% (7311,0 тыс.леев), за которыми следуют расходы по оплате за товары и услуги – 15,3% (1910,2 тыс.леев) и взносы обязательного государственного социального страхования – 12,8% (1604,5 тыс.леев). Исполнение расходов вписывается в утвержденные бюджетные лимиты.

На конец 2010 года на балансе НКФР была зарегистрирована дебиторская задолженность в сумме 60,9 тыс.леев и кредиторская задолженность в сумме 166,9 тыс.леев. Кредиторская задолженность состоит из сумм: 23,0 тыс.леев – начисленная и невыплаченная заработная плата за декабрь 2010 года (начисленная заработная плата за декабрь была выплачена в конце декабря в связи с переходом обслуживания на банковский счет); 48,6 тыс.леев – сумма счетов-фактур за коммунальные услуги и платежей за товары и услуги; 95,3 тыс.леев – удержание гарантии за выполненные работы по ремонту крыши административного здания в размере 10%.

На 2010 год штаты персонала НКФР первоначально были утверждены в количестве 120 единиц. В результате внесенных Законом № 144 от 02.07.2010 изменений в Закон № 192-XIV Национальная комиссия произвела реорганизацию структуры и штатов персонала, а начиная с 07.09.2010 после изменения организационной структуры, штаты персонала были утверждены в количестве 122 единиц. Проверкой отмечено, что за отчетный период в штатах персонала в среднем числилось 106 единиц, фактически на конец этого периода были трудоустроены 107 работников.

На оплату труда были предусмотрены средства в сумме 8226,7 тыс.леев, кассовые расходы были исполнены в сумме 7651,7 тыс.леев, а фактические расходы – в сумме 7311,0 тыс.леев, которые вписывались в предусмотренные лимиты.

При проверке правильности отражения и регистрации в бухгалтерском учете экономических операций, расчетов с подотчетными лицами и денежных документов аудитом отмечены 5 случаев выдачи денежных средств из кассы без погашения подотчетными лицами предыдущего аванса, а также отражение в бухгалтерском учете некоторых экономических операций на общую сумму 46,5 тыс.леев, не учитывая период их осуществления.

Справка. На момент рассмотрения результатов аудита НКФР представила информацию об отнесении на доходы кредиторской задолженности с просроченным сроком на сумму 9,8 тыс.леев, с отражением в бухгалтерском учете.

3.3. О соответствии учета имущественной ситуации и достоверности отчетности

Согласно данным бухгалтерского учета по состоянию на 31.12.2010, в балансе НКФР зарегистрированы основные средства на сумму 16484,0 тыс.леев (в том числе недвижимое имущество – 9601,5 тыс.леев), малоценные и быстроизнашивающиеся предметы – 1574,3 тыс.леев. В течение 2010 года было зарегистрировано поступление основных средств в размере 4118,2 тыс.леев, из которых получено безвозмездно в рамках одного проекта, финансированного из внешних источников – на сумму 2687,5 тыс.леев.

Проверками соответствия учета и отчетности недвижимого имущества установлено следующее.

• Хотя НКФР представила Агентству публичной собственности (владелец Регистра публичного имущества) отчет о публичном имуществе по состоянию на 01.01.2010, в соответствии с требованиями п.31 Положения, утвержденного Постановлением Правительства № 675 от 06.06.2008¹⁰, отчетные данные не были включены в списки недвижимого имущества, являющего собственностью государства, находящегося в администрировании Национальной комиссии, утвержденные Постановлением Правительства № 351 от 23.03.2005¹¹.

________________

¹⁰ Постановление Правительства № 675 от 06.06.2008 “О регистре публичного имущества” (с последующими изменениями).

¹¹ Постановление Правительства № 351 от 23.03.2005 “Об утверждении списков объектов недвижимого имущества, являющегося собственностью государства, и о передаче некоторых объектов недвижимого имущества” (с последующими изменениями).

• НКФР не располагает титулом, подтверждающим право обладания земельным участком, хотя в ТКО Кишинэу зарегистрирован участок площадью 0,076 га, на котором расположены котельная и 3 гаража. Не соблюдая ст.17 (4) Закона о бухгалтерском учете, ст.5 (4) b) Закона № 989-XV от 18.04.2002¹² и п.40 Инструкции по бухгалтерскому учету в публичных учреждениях, соответствующий участок не был оценен и зарегистрирован в бухгалтерском учете.

________________

¹² Закон № 989-XV от 18.04.2002 “Об оценочной деятельности”.

• Не установлены границы участка, относящегося к недвижимости, расположенной по ул.В.Александри, 115, и бул. Штефан чел Маре и Сфынт, 77. Помещения по указанным адресам (за исключением гаражей) принадлежат многим владельцам, в том числе частным лицам. НКФР была проинформирована письмом № 21/1415-P генерального управления архитектуры, урбанизма и земельных отношений муниципального совета Кишинэу (в дальнейшем – МС Кишинэу) о том, что легализация права на пользование прилегающим участком обязывает представление соглашения (нотариально заверенного), заключенного между всеми собственниками помещений, относительно доли из этой недвижимости, пропорционально имеющимся площадям; актов о собственности; плана недвижимости и др., чтобы направить для утверждения соответствующей комиссии МС Кишинэу. Эта ситуация находится в процессе рассмотрения.

• Согласно информации о транспортных средствах, находящихся на балансе учреждения, по состоянию на 01.01.2010 в учете были отражены 7 (семь) автомобилей общей стоимостью 1243,1 тыс.леев, машины были застрахованы от дорожных происшествий. В декабре 2009 года один автомобиль (марки Hyundai) балансовой стоимостью 279,5 тыс.леев в результате дорожного происшествия был поврежден, страховое возмещение в сумме 259,5 тыс.леев было перечислено на счет НКФР. Данный автомобиль был передан Национальной комиссии безвозмездно. В результате переговоров Национальной комиссии с официальным дистрибьютором таких автомобилей, на основании Протокольной записи НКФР от 25.03.2010 было принято решение заменить поврежденный автомобиль на новую транспортную единицу этой же модели с оплатой средств в пределах суммы, полученной как страховое возмещение. В апреле 2010 г. бухгалтерия НКФР путем записей в бухгалтерских регистрах исключила с баланса стоимость автомобиля в размере 279,5 тыс.леев в отсутствие регламентировано составленного акта о списании, имея как подтверждающий документ товаротранспортную накладную на сумму 122,5 тыс.леев и акт о приеме-передаче от 30.04.2010.

Справка. В период проведения контроля НКФР составила 31.03.2011 протокол о списании поврежденного автомобиля.

3.4. О соответствии государственных закупок

В 2010 году НКФР произвела закупки ценностей, работ и услуг за счет специальных средств на общую сумму 3206,9 тыс.леев. Создана и функционирует рабочая группа по закупкам из 7 человек, приказом руководства для каждого члена определены соответствующие функции и полномочия.

Согласно Плану закупок на 2010 год, был заключен договор закупок работ по капитальному ремонту крыши административного здания общей стоимостью работ 1112,0 тыс.леев, которая впоследствии путем дополнительного соглашения была снижена до 1007,1 тыс.леев. Согласно протоколам, работы были выполнены в размере 953,4 тыс.леев, не исполнив работы на сумму 53,8 тыс.леев. Вместе с тем дополнительным соглашением от 24.01.2011 (в действии с 27.01.2011) был продлен срок действия договора до 30.06.2011 мотивируя обеспечением высокого уровня качества работ по капитальному ремонту крыши и соблюдением требований по технической безопасности работ, выполняемых в зимний период.

Проверки соблюдения нормативной базы, регламентирующей область государственных закупок, выявили некоторые несоответствия, а именно:

• Дела государственных закупок для каждой процедуры государственной закупки не составлены, согласно законодательным требованиям, они не подшиты, заштемпелеваны и пронумерованы после заключения договора о закупке для обеспечения их полноты, как предусматривает п.6 Положения, утвержденного Постановлением Правительства № 9 от 17.01.2008¹³.

________________

¹³ Постановление Правительства № 9 от 17.01.2008 “Об утверждении Положения о составлении и хранении дела о государственной закупке” (с последующими изменениями).

• При подписании договора подряда на сумму 1112,0 тыс.леев НКФР не обеспечила внесение гарантии за надлежащее выполнение работ победителем процедуры по закупкам в размере, предусмотренном до 15% от объема работ. Контрактирующий орган удержал при оплате за объемы выполненных работ 10% как гарантию, это действие не было предусмотрено в договоре, что может представлять риск для бенефициара в процессе исполнения договора.

Выводы.

Несмотря на то, что НКФР предприняла меры по исправлению недостатков, установленных в рамках предыдущих контролей, направленных на ликвидацию нарушений, выполнение рекомендаций и требований Счетной палаты, за аудитируемый период были допущены некоторые несоответствия, которые определяют необходимость консолидации финансового менеджмента и внутреннего контроля.

Установленные отклонения в организации бухгалтерского учета создали некоторые ситуации по нерегламентированному документированию экономических фактов, несоответствующей выдаче некоторых авансов к расчетам, исключению из баланса одной единицы основного средства в отсутствие подтверждающих документов. Также отмечается нерегистрация права на участок, переданный в пользование, который не оценен и не отражен в бухгалтерском учете, а также неразделение границ участка, прилегающего к недвижимости, расположенной по ул.В.Александри, 115, и бул. Штефан чел Маре и Сфынт, 77.

Рекомендации Национальной комиссии по финансовому рынку

1. Предпринять меры по обеспечению релевантной системы внутреннего контроля, которая обеспечит соответствие организации и ведения бухгалтерского учета и составление финансовой отчетности.

2. Обеспечить улучшение аспектов, связанных с организацией и проведением государственных закупок для приобретения ценностей, работ и услуг в строгом соответствии с законодательными и нормативными актами, мониторизировав процесс предоставления гарантий по исполнению заключенных договоров.

3. Обеспечить оценку участка, на котором размещена котельная с гаражами, и соответствующее отражение его в бухгалтерском учете.

4. Предпринять действенные меры по разделению границ участка, прилегающего к недвижимости, переданной в управление.

IV. АУДИТОРСКИЕ ЗАКЛЮЧЕНИЯ

Безусловное мнение о финансовом отчете за 2010 год

По мнению аудиторской группы, основанном на проведенной аудиторской деятельности, финансовый отчет по всем значимым аспектам представляет реальное и достоверное отражение финансовой и имущественной ситуации Национальной комиссии по финансовому рынку по состоянию на 31.12.2010.

Безусловное мнение о соответствии

По мнению аудиторской группы, основанном на проведенной аудиторской деятельности, использование публичных средств в 2010 году по всем значимым аспектам осуществлялось в соответствии в законодательными положениями и регламентами.