Постановление N 203 от 23.12.2014 о рассмотрении предварительных заявлений

КООРДИНАЦИОННЫЙ СОВЕТ ПО
ТЕЛЕВИДЕНИЮ И РАДИО

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о рассмотрении предварительных заявлений

№ 203  от  23.12.2014

 (в силу 23.01.2015) 

Мониторул Офичиал № 11-21 ст.107 от 23.01.2015

* * *

7 ноября 2014 года Координационный совет по телевидению и радио принял Постановление № 161 в соответствии с п.1 которого отклонил как недопустимую и необоснованную жалобу/обращение № 521-E/04 от 23.09.2014 г. ПИК «Jurnal de Chişinău Plus» ООО и ОО «Asociaţia pentru Dezvoltarea Culturii şi Protecţiei Drepturilor de Autor şi Conexe «APOLLO».

9 ноября 2014 года ПИК «Jurnal de Chişinău Plus» ООО подало в Координационный совет по телевидению и радио предварительное заявление № 665-E/04 от 5.12.2014 г., в котором просит «Аннулировать Постановление КСТР № 161 от 7 ноября 2014 г. с немедленным устранением нарушений действующего законодательства путем отзыва лицензий на вещание радиовещателей PRIME TV, CANAL 2, CANAL 3, PUBLIKA TV, MUZ FM и PUBLIKA FM, владельцами лицензий на которые являются ООО «General Media Group» и ООО «Radio Media Group» и их приведение в строгое соответствие с законодательством, чтобы не создавать условия для появления преимуществ в формировании общественного мнения и исключительности».

В предварительном заявлении ПИК «Jurnal de Chişinău Plus» ООО приводит то, что опротестованное постановление было поддержано голосами Мариана Показного, Виталия Табунщика и Игната Василаке, которые в связи с истечением срока мандата члена КСТР перестали таковыми быть и не имеют права участвовать в заседаниях КСТР. Заявитель считает, что радиовещатели «Prime», «Publika TV», «Canal 3» и «Canal 2», «MUZ FM» и «Publika FM», которыми владеют ООО «General Media Group» и ООО «Radio Media Group», контролируются Владимиром Плахотнюком. Таким образом, эти радиовещатели сосредоточены в руках одного лица, что противоречит ст.7 (5) и ст.66 (3) Кодекса телевидения и радио.

Рассмотрев предварительное заявление ПИК «Jurnal de Chişinău Plus» ООО, Координационный совет по телевидению и радио констатировал его необоснованность и невозможность удовлетворения предъявленных требований.

Установлено, что оснований для аннулирования Постановления КСТР № 161 от 7 ноября 2014 г. заявителем представлено не было. Постановление КСТР № 161 от 7 ноября 2014 г. было принято в строгом соответствии с положениями Кодекса телевидения и радио. В отношении голосов членов КСТР Мариана Показного, Виталия Табунщика и Игната Василаке следует отметить, что Постановлением КСТР № 186 от 12 декабря 2014 г. в Парламент Республики Молдова был направлен запрос для разъяснения юридических норм, которые по-разному подходят к решению одного и того же регламентируемого вопроса (ст.43 (2) и (5) b) Кодекса телевидения и радио № 260-XVI от 27.07.2006 г. и ст.7 (3) Закона о статусе лиц, исполняющих ответственные государственные должности № 199-XIV от 16 июля 2000 года).

7 ноября 2014 года Координационный совет по телевидению и радио принял Постановление № 160 в соответствии с п.3 которого наложил штраф в размере 3600 леев на предприятие ООО «Denavia-TV», учредителя кабельной телестудии «RTV» из г. Рышкань, согласно ст.38 (2) e) и (3) b) Кодекса телевидения и радио за повторные нарушения ст.28 (1) Кодекса телевидения и радио, ст.36 (2) Регламента о процедуре и условиях выдачи лицензий на вещание и разрешений на ретрансляцию и несоблюдение п.1.4, 2.2, 3.1 (b) условий разрешения на ретрансляцию серии AВ № 000138 от 25.03.2011 г. и приложения № 1 к разрешению, выданному ООО «Denavia-TV».

18 декабря 2014 г. ООО «Denavia-TV» подало в Координационный совет по телевидению и радио предварительное заявление № 14 от 8.12.2014 г., в котором просит «аннулировать п.3 Постановления КСТР № 160 от 7 ноября 2014 г., которым на предприятие ООО «Denavia-TV», учредителя кабельной телестудии «RTV», был наложен штраф в размере 3600 леев». Как аргумент заявитель приводит тот факт, что на момент осуществления контроля (25.09.2014 г.) деятельность предприятия «Denavia-TV» ООО в качестве распространителя программ была в процессе ликвидации, а абоненты были переданы предприятию «Elechservice-Grup» ООО.

Рассмотрев предварительное заявление ООО «Denavia-TV», Координационный совет по телевидению и радио констатировал его необоснованность.

17 ноября 2014 года Координационный совет по телевидению и радио принял Постановление № 169 в соответствии с п.1 которого наложил штраф в размере 3600 леев на предприятие ООО «TELESISTEM TV», учредителя телестудии «Accent TV», за повторное нарушение положений п.19 Регламента ЦИК по освещению избирательной кампании по парламентским выборам от 30 ноября 2014 года средствами массовой информации Республики Молдова, а именно ст.7 (2) Кодекса телевидения и радио, в соответствии со ст.38 (2) b) и f) и (3) b) Кодекса телевидения и радио.

18 декабря 2014 г. в адрес Координационного совета по телевидению и радио поступило предварительное заявление ООО «Telesistem TV», в котором оно просит «аннулировать Постановление КСТР № 169 от 17 ноября 2014 г., которым на предприятие ООО «Telesistem TV», владельца лицензии на вещание серии АА № 082905 от 23.12.2009 г. для телестудии «Accent TV», был наложен штраф в размере 3600 леев».

Рассмотрев предварительное заявление ООО «TELESISTEM TV», Координационный совет по телевидению и радио констатировал его необоснованность. Так, в ходе открытого заседания от 17.11.2014 г. после рассмотрения рапорта о мониторинге члены КСТР констатировали, что телеканал «Accent TV» нарушает принцип непредвзятости при освещении конкурентов на выборах, отдавая явное предпочтение политической партии «Patria» и ее лидеру Р. Усатому, и установили нарушения п.19 Регламента ЦИК об освещении избирательной кампании по парламентским выборам от 30 ноября 2014 года средствами массовой информации Республики Молдова, который предусматривает: «В программах новостей телерадиоорганизаций события избирательной кампании будут освещаться с соблюдением положений ст.47, 64, 64¹ Кодекса о выборах и ст.7 Кодекса телевидения и радио», нарушения положений ст.7 (2) Кодекса телевидения и радио: «При предоставлении эфирного времени для освещения своей позиции какой-либо партии или политическому движению вещательная организация обязана в том же виде программ и в то же время предоставить эфирное время другим партиям и политическим движениям без необоснованных проволочек и без оказания предпочтения в зависимости от представительства в Парламенте» и п.48 о трансляции опроса мнений на предвыборную тематику. 30.10.2014 г. в 21:01:33 представление опроса IMAS о намерениях голосовать не содержало информации о заказчике и источнике финансирования..

Вследствие открытого рассмотрения предварительных заявлений, на основании положений Кодекса телевидения и радио № 260-XVI от 27.07.2006 г., Закона об административном суде № 793 от 10.02.2000 г. и Устава КСТР, утвержденного Постановлением Парламента Республики Молдова № 433-XVI от 28.12.2006 г., Координационный совет по телевидению и радио

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Отклонить предварительное заявление № 665-E/04 от 5.12.2014 г. ПИК «Jurnal de Chişinău Plus» ООО об аннулировании Постановления КСТР № 161 от 7 ноября 2014 г. с немедленным устранением нарушений действующего законодательства путем отзыва лицензий на вещание радиовещателей PRIME TV, CANAL 2, CANAL 3, PUBLIKA TV, MUZ FM и PUBLIKA FM, владельцами лицензий на которые являются ООО «General Media Group» и ООО «Radio Media Group», и их приведение в строгое соответствие с законодательством, чтобы не создавать условия для появления преимуществ в формировании общественного мнения и исключительности.

2. Отклонить предварительное заявление ООО «Telesistem TV» об аннулировании Постановления КСТР № 169 от 17 ноября 2014 г.

3. Отклонить предварительное заявление № 14 от 8.12.2014 г. ООО «Denavia-TV» об аннулировании п.3 Постановления КСТР № 160 от 7 ноября 2014 г.

4. Контроль исполнения настоящего постановления осуществить отделу по вопросам права и регулированию.

5. Опубликовать настоящее постановление в «Monitorul Oficial al Republicii Moldova» и на веб-странице КСТР.