BIZLEXЗаконодательство Республики Молдова
Постановления

Постановление N 245 от 26.09.2019 об утверждении Инструкции о порядке представления отчетов в электронной форме в Национальный банк Молдовы

Тип документа
Постановления
Дата принятия
26.09.2019

НАЦИОНАЛЬНЫЙ БАНК МОЛДОВЫ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

об утверждении Инструкции о порядке представления отчетов

в электронной форме в Национальный банк Молдовы

№ 245  от  26.09.2019

 (в силу 25.11.2019) 

Мониторул Офичиал ал Р. Молдова № 315-319 ст. 1822 от 25.10.2019

* * *

ЗАРЕГИСТРИРОВАНО:

Министерство юстиции

Республики Молдова

_____________________

№ 1493 от 17.10.2019 г.

На основании ст.72 Закона о Национальном банке Молдовы № 548/1995 (повторное опубликование: Официальный монитор Республики Молдова, 2015, № 297-300, ст.544), с последующими изменениями, ст.84 и 86 Закона о деятельности банков № 202/2017 (Официальный монитор Республики Молдова, 2017, № 434-439, ст.727), с последующими изменениями, п.с) части (1) ст.94 и ст.96 Закона о платежных услугах и электронных деньгах № 114/2012 (Официальный монитор Республики Молдова, 2012, № 193-197, ст.661), с последующими изменениями, части (1) ст.118 Закона о страховой или перестраховочной деятельности № 92/2022 (Официальный монитор Республики Молдова, 2022, № 129-133, ст.229), с последующими изменениями, части (2) ст.44 Закона о ссудо-сберегательных ассоциациях № 139/2007 (Официальный монитор Республики Молдова, 2007, № 112-116, ст.506), с последующими изменениями, а также п.d) части (4) ст.23 Закона о небанковских кредитных организациях № 1/2018 (Официальный монитор Республики Молдова, 2018, № 108-112, ст.200), с последующими изменениями, Исполнительный комитет Национального банка Молдовы

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

[Формула принятия в редакции Пост.НБМ N 166 от 24.07.2025, в силу 30.08.2025]

1. Утвердить Инструкцию о порядке представления отчетов в электронной форме в Национальный банк Молдовы (прилагается).

2. Признать утратившим силу Постановление Административного совета Национального банка Молдовы об утверждении Инструкции о порядке представления банками отчетов в электронной форме в Национальный банк Молдовы № 132/2008 (Официальный монитор Республики Молдова, 2008, № 157–159, ст.447), зарегистрированной в Министерстве юстиции Республики Молдова под № 592 от 12 августа 2008.

3. Настоящее постановление вступает в силу по истечении одного месяца после опубликования в Официальном мониторе Республики Молдова.

Утверждена

Постановлением Исполнительного комитета

Национального банка Молдовы

№ 245 от 26 сентября 2019 г.

ИНСТРУКЦИЯ

о порядке представления отчетов в электронной

форме в Национальный банк Молдовы

Часть 1

ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. Настоящая инструкция устанавливает порядок составления и передачи отчетов в электронной форме (далее – электронные отчеты) отчетными единицами в Национальный банк Молдовы (далее – НБМ) и порядок их акцепта НБМ.

2. Для целей настоящей инструкции используются следующие понятия, определенные в Законе о ссудо-сберегательных ассоциациях № 139/2007, Законе о деятельности банков № 202/2017, Законе о небанковских кредитных организациях № 1/2018, Закона о страховой или перестраховочной деятельности № 92/2022 и Законе об электронной идентификации и доверительных услугах № 124/2022, а также следующие понятия:

транспортная компонента АСМП – компонента Автоматизированной системы внутренних платежей (далее – АСМП), которая обеспечивает обмен электронными сообщениями между НБМ и участниками АСМП;

отчетные единицы – ссудо-сберегательные ассоциации, национальная центральная ассоциация ссудо-сберегательных ассоциаций (далее – центральная ассоциация), банки, посредники в страховании и/или перестраховании, небанковские кредитные организации, небанковские поставщики платежных услуг, страховые или перестраховочные общества, которые обязаны предоставлять данные и информацию в НБМ;

инстанция – файл в формате XBRL (Extensible Business Reporting Language), XML (Extensible Markup Language) или другом формате, содержащий данные и информацию, относящиеся к одному или нескольким отчетам, сгруппированные в соответствии с типологией, периодичностью и спецификой сообщаемых данных;

производственная среда – среда SIRBNM, используемая для получения от отчетных единиц отчетов, предусмотренных нормативными актами НБМ, указанными в приложении № 1;

тестовая среда – среда SIRBNM, используемая пользователями SIRBNM (пользователи отчетной единицы и НБМ) с целью тестирования технического внедрения отчетов, предусмотренных нормативными актами НБМ, передаваемых в НБМ посредством производственной среды;

транспортный модуль SIRBNM (MT SIRBNM) – компонента SIRBNM, который представляет собой комплекс технических и/или программных средств, предназначенных для обеспечения обмена электронными сообщениями между НБМ и отчетными единицами, посредством которых электронные отчеты передаются в НБМ;

технические нормы для представления электронных отчетов в НБМ посредством SIRBNM – набор правил о структуре, формате и представлении электронных отчетов в НБМ (далее – Технические нормы);

уполномоченное лицо – физическое лицо, которому отчетная единица делегировала права просматривать, создавать/изменять и/или подписывать/отправлять посредством SIRBNM электронные отчеты в НБМ. Право подписывать/передавать отчеты в НБМ может иметь только уполномоченное лицо, которое является держателем сертификата открытого ключа;

портал SIRBNM – веб-приложение, составная часть SIRBNM, посредством ряда технических мер обеспечивающее возможность создания и передачи в НБМ электронных отчетов в формате XBRL;

портал SIA SIREM – веб-приложение, составная часть SIRBNM, посредством ряда технических мер обеспечивающее возможность создания и передачи в НБМ электронных отчетов;

электронный отчет – информация в электронной форме, созданная, обработанная и оформленная отчетной единицей в соответствии с требованиями нормативных актов НБМ, с соблюдением Технических норм, сопровождаемая усиленной квалифицированной электронной подписью в соответствии с положениями законодательства;

SIRBNM – Информационная система отчетности Национального банка Молдовы – комплексная информационная система, через которую НБМ собирает у отчетных единиц первичные показатели с целью обработки и распределения данных в соответствии с его полномочиями и компетенцией. Она включает портал SIRBNM, портал SIA SIREM, MT SIRBNM и транспортную компоненту АСМП, только в части, связанной с представлением электронных отчетов, указанных в таблице 2 приложения № 1.

[Пкт.2 в редакции Пост.НБМ N 166 от 24.07.2025, в силу 30.08.2025]

3. Отчеты, указанные в приложении № 1, представляются отчетными единицами в НБМ в электронной форме через SIRBNM, в соответствии с требованиями настоящей инструкции и Технических норм.

4. Электронный отчет, представленный посредством производственной среды SIRBNM, в соответствии с настоящей инструкцией, заверенный цифровой подписью уполномоченного лица, считается подлинным, оригинальным и имеет юридическую силу для отчетной единицы.

5. Отчетные единицы несут ответственность за правильность, достоверность и актуальность информации, представленных посредством электронных отчетов в НБМ через производственную среду SIRBNM.

6. Отчетные единицы внедряют эффективную систему внутреннего контроля за процессом представления отчетности в НБМ, обеспечивающую безопасность, подлинность и достоверность переданных электронных отчетов.

Часть 2

ПОЛУЧЕНИЕ ДОСТУПА К SIRBNM

7. Для обеспечения доступа уполномоченного лица к SIRBNM соблюдаются следующие этапы:

1) отчетная единица представляет в НБМ заявление о регистрации уполномоченного лица в качестве пользователя SIRBNM (далее – заявление о регистрации) согласно типовому формуляру, представленному в приложении № 2;

2) НБМ в течение максимум 10 рабочих дней с даты регистрации заявления в НБМ:

a) подтверждает регистрацию уполномоченного лица в качестве пользователя SIRBNM посредством письма, направленного отчетной единице, и направляет информацию о порядке доступа к SIRBNM на электронный адрес пользователя SIRBNM, указанный в заявлении о регистрации;

b) информирует об отказе в регистрации нового пользователя в SIRBNM письмом, направленного отчетной единице, с указанием причины отказа (например, неполное заявление, отсутствие подписей). Отказ НБМ в регистрации нового пользователя в SIRBNM не ограничивает право отчетной единицы подать новое заявление о регистрации для того же уполномоченного лица.

[Пкт.7 в редакции Пост.НБМ N 166 от 24.07.2025, в силу 30.08.2025]

8. После подтверждения регистрации пользователя предпринимаются следующие действия:

1) отчетная единица/уполномоченное лицо обеспечивает создание закрытого ключа и открытого ключа и получает у поставщика доверительных услуг сертификат открытого ключа уполномоченного лица, используя средство электронных подписей или электронных печатей в соответствии с действующим законодательством и Техническими нормами;

2) для регистрации пользователя в MT SIRBNM отчетная единица/уполномоченное лицо представляет в НБМ сертификат открытого ключа уполномоченного лица в соответствии с Техническими нормами."

[Пкт.8 в редакции Пост.НБМ N 166 от 24.07.2025, в силу 30.08.2025]

9. Для исключения или приостановления прав уполномоченного лица, отчетная единица представляет в НБМ заявление о приостановлении/исключении качества пользователя SIRBNM для данного лица согласно типовому формуляру заявления, представленного в приложении № 3. Заявление о приостановлении/исключении качества пользователя для уполномоченного лица представляется в НБМ не позднее 5 рабочих дней с даты возникновения соответствующего изменения.

[Пкт.9 изменен Пост.НБМ N 166 от 24.07.2025, в силу 30.08.2025]

10. Если после регистрации уполномоченного лица отчетная единица желает изменить его права (в том числе исключить права или предоставить права доступа к другим отчетам), отчетная единица представляет в НБМ заявление о выдаче/изменении прав доступа к отчетам в рамках SIRBNM в соответствии с типовым формуляром, представленным в приложении № 4.

[Пкт.10 изменен Пост.НБМ N 166 от 24.07.2025, в силу 30.08.2025]

11. В случае добавления нового отчета в таблицу 1 приложения № 1, отчетная единица запрашивает предоставление прав для нового отчета путем представления в НБМ, в зависимости от обстоятельства:

1) заявление о регистрации уполномоченного лица в качестве пользователя SIRBNM, согласно положениям пункта 7, в случае назначения нового уполномоченного лица;

2) заявление о предоставлении/изменении для пользователей SIRBNM прав доступа к отчетам в рамках SIRBNM согласно положениям пункта 10.

[Пкт.11 изменен Пост.НБМ N 166 от 24.07.2025, в силу 30.08.2025]

Часть 3

СОСТАВЛЕНИЕ И ОТПРАВЛЕНИЕ ЭЛЕКТРОННЫХ ОТЧЕТОВ

12. Электронные отчеты составляются и передаются в НБМ в сроки и с периодичностью, установленные нормативными актами НБМ, которыми они запрашиваются, указанные в приложении № 1.

[Пкт.12 изменен Пост.НБМ N 166 от 24.07.2025, в силу 30.08.2025]

13. Электронные отчеты составляются и передаются в НБМ в соответствии с положениями настоящей инструкции и в формате, установленном Техническими нормами. НБМ обеспечивает доступ к Техническим нормам для зарегистрированных пользователей.

По запросу Технические правила могут быть переданы пользователю по электронной почте.

[Пкт.13 в редакции Пост.НБМ N 166 от 24.07.2025, в силу 30.08.2025]

14. Электронные отчеты отчетной единицы передаются в НБМ исключительно лицом, уполномоченным правами подписи/отправки отчетов. Отчетная единица может назначить несколько уполномоченных лиц в качестве пользователей с правом подписи/отправки отчетов в НБМ.

15. Для составления и отправки электронного отчета отчетная единица предпринимает следующее:

1) создает электронный отчет в соответствии с формуляром отчета из нормативного акта, связанного с отчетом, и обеспечивает утверждение проверочных формул, включенных в отчет;

2) делает электронную копию информации из электронного отчета согласно формуляру из соответствующего нормативного акта НБМ (далее – копия электронного отчета), заверенная руководителем отчетной единицы и лицом, уполномоченным правом подписи/передачи отчетов в SIRBNM;

3) копия электронного отчета с соответствующими подписями содержит отметку, что является копией электронного отчета и хранится в отчетной единице в течение срока, предусмотренного ее внутренними процедурами;

4) уполномоченное лицо подписывает электронный отчет электронной подписью и, в зависимости от обстоятельств, передает его в НБМ посредством транспортного модуля SIRBNM, портала SIRBNM, портала SIA SIREM или транспортной компоненты АСМП.

[Пкт.15 дополнен Пост.НБМ N 166 от 24.07.2025, в силу 30.08.2025]

Часть 4

АКЦЕПТ ЭЛЕКТРОННЫХ ОТЧЕТОВ

16. Электронный отчет, поступивший в НБМ, акцептован в случае его соответствия следующим требованиям:

1) электронный отчет составлен в соответствии с положениями настоящей инструкции и Техническими нормами и соответствует отчетному периоду;

2) показатели, представленные в электронном отчете, соответствуют правилам проверки достоверности данных, установленным нормативными актами для данного отчета;

3) примененная электронная подпись принадлежит лицу, уполномоченному правом подписи отчетов от имени отчетной единицы.

[Пкт.16 изменен Пост.НБМ N 166 от 24.07.2025, в силу 30.08.2025]

17. Информирование уполномоченного лица об акцепте или отклонении (неакцептировании отчета) осуществляется в соответствии с Техническими нормами.

18. При констатации технических проблем или в случае неполучения отчетной единицей сообщения об акцепте электронного отчета в форме и срок, указанных в Технических нормах, пользователь связывается с НБМ в целях выяснения сложившейся ситуации и, при необходимости, передает электронный отчет согласно процедурам, указанным НБМ.

19. Датой представления электронного отчета считается дата информирования уполномоченного лица об акцепте отчета в соответствии с пунктом 17.

Часть 5

КОРРЕКТИРОВКА ЭЛЕКТРОННЫХ ОТЧЕТОВ

20. Отчетная единица обязана информировать НБМ об обнаруженных ошибках в раннее представленных отчетах в НБМ за все отчетные периоды, в которые они были допущены или на которые возымели действие (если порядком составления и представления отчета не предусмотрено иное), включая технические ошибки, порожденные системой, обнаруженные отчетной единицей, в самые короткие сроки, если нормативный акт, регулирующий данный отчет, не предусматривает точного срока.

21. В целях информирования НБМ об обнаруженных ошибках отчетная единица отправляет сообщение на электронный адрес, указанный НБМ в Технических нормах, в котором подчеркивает необходимость повторной отчетности.

22. Отчетная единица обязана передать сообщение о необходимости повторной отчетности лишь с электронного адреса, указанного в НБМ, в качестве авторизованного адреса для отправки такого сообщения. Сообщения, связанные с повторной отчетностью, полученные с других электронных адресов, не принимаются, и НБМ уведомляет об этом отправителя.

[Пкт.22 изменен Пост.НБМ N 166 от 24.07.2025, в силу 30.08.2025]

23. Сообщение обязательно должно содержать следующую информацию, касающуюся объекта запроса: код и название отчета/таблицы согласно приложению № 1, графу "Отчеты/таблицы, включенные в отчетный файл", дата/период, к которому относится сообщаемая информация, подробные пояснения, которые определили изменение отчета. Также сообщение должно содержать фамилию, имя и контактный телефон лица, ответственного за составление отчета. Если одним сообщением требуется изменение нескольких отчетов с разными исполнителями, будут указаны все лица, ответственные за составление соответствующих отчетов. НБМ может затребовать, в зависимости от обстоятельств, представление дополнительной информации.

[Пкт.24 утратил силу согласно Пост.НБМ N 166 от 24.07.2025, в силу 16.01.2026]

[Пкт.24 в редакции Пост.НБМ N 166 от 24.07.2025, в силу 30.08.2025]

25. Если ошибки обнаруживаются НБМ в результате дистанционных проверок или проверок на местах, отчетные единицы информируются об этом факте посредством телефонного сообщения /электронной почты или, в зависимости от сложности и вида ошибки, официальным письмом или решением Исполнительного комитета НБМ с четким сроком устранения обнаруженных ошибок и повторной передачи исправленных отчетов.

[Пкт.25 дополнен Пост.НБМ N 166 от 24.07.2025, в силу 30.08.2025]

26. С даты информирования НБМ об акцептировании запроса о повторной отчетности отчетная единица обязана отправить скорректированный отчет не позднее конца следующего рабочего дня. В обоснованных случаях НБМ может продлить предельный срок.

[Пкт.26 изменен Пост.НБМ N 166 от 24.07.2025, в силу 30.08.2025]

Часть 6

РАЗЛИЧНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

27. НБМ ежегодно пересматривает права доступа пользователей отчетных единиц к отчетам в рамках SIRBNM. Для этого НБМ информирует отчетные единицы официальным письмом о необходимости не позднее 31 декабря пересмотреть права доступа своих пользователей и представить дополнительные пояснения относительно причины вносимых изменений.

[Пкт.27 в редакции Пост.НБМ N 166 от 24.07.2025, в силу 30.08.2025]

28. Отчетная единица подтверждает права пользователей SIRBNM, представляя в НБМ письмо, подтверждающее сохранение прав доступа пользователей, до 31 января года, следующего за отчетным годом.

[Пкт.28 изменен Пост.НБМ N 166 от 24.07.2025, в силу 30.08.2025]

29. Если в результате ежегодного пересмотра прав доступа отчетная единица желает предоставить/изменить/исключить права доступа для своего пользователя /своих пользователей дополнительно к письму, указанному в пункте 28, представляет в НБМ, в зависимости от обстоятельства, заявление из приложений № 3 или № 4.

[Пкт.29 изменен Пост.НБМ N 166 от 24.07.2025, в силу 30.08.2025]

30. За несоблюдение условий отчетности, предусмотренных нормативными актами НБМ, и положений настоящей инструкции НБМ может применять меры и санкции в соответствии с Законом о деятельности банков № 202/2017, Законом о платежных услугах и электронных деньгах № 114/112, Законом о ссудо-сберегательных ассоциациях № 139/2007, Законом о небанковских кредитных организациях № 1/2018 и Законом о страховании или перестраховании № 92/2022.

[Пкт.30 изменен Пост.НБМ N 166 от 24.07.2025, в силу 30.08.2025]

Приложение № 1

к Инструкции о порядке представления

отчетов в электронной форме в

Национальный банк Молдовы

[Приложение N 1 изменено Пост.НБМ N 166 от 24.07.2025, в силу 30.08.2025]

[Приложение N 1 изменено Пост. НБМ N 249 от 08.12.2022, в силу 23.01.2023]

[Приложение N 1 изменено Пост. НБМ N 146 от 07.07.2022, в силу 22.07.2022]

[Приложение N 1 изменено Пост. НБМ N 162 от 26.08.2021, в силу 10.10.2021]

[Приложение N 1 изменено Пост.НБМ N 151 от 12.08.2021, в силу 03.09.2021]

Приложение № 2

к Инструкции о порядке представления

отчетов в электронной форме в

Национальный банк Молдовы

ЗАЯВЛЕНИЕ

о регистрации уполномоченного лица в качестве пользователя SIRBNM

(Портал SIRBNM, Портал SIA SIREM, MT SIRBNM)

[Приложение N 2 изменено Пост.НБМ N 166 от 24.07.2025, в силу 30.08.2025]

Приложение № 3

к Инструкции о порядке представления

отчетов в электронной форме в

Национальный банк Молдовы

ЗАЯВЛЕНИЕ

на приостановление/исключение качества пользователя SIRBNM

[Приложение N 3 дополнено изменено Пост.НБМ N 166 от 24.07.2025, в силу 30.08.2025]

Приложение № 4

к Инструкции о порядке представления

отчетов в электронной форме в

Национальный банк Молдовы

ЗАЯВЛЕНИЕ

на выдачу/изменение прав доступа к отчетам в SIRBNM

[Приложение N 4 изменено Пост.НБМ N 166 от 24.07.2025, в силу 30.08.2025]