Постановление N 314 от 21.10.2022 о рассмотрении результатов мониторинга телевизионных аудиовизуальных медиауслуг "RTR Moldova", "Cinema 1" и "PEH TV" в отношении соблюдения Генеральной концепции программного комплекса

СОВЕТ ПО ТЕЛЕВИДЕНИЮ И РАДИО

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о рассмотрении результатов мониторинга телевизионных аудиовизуальных

медиауслуг "RTR Moldova", "Cinema 1" и "PEH TV" в отношении

соблюдения Генеральной концепции программного комплекса

№ 314  от  21.10.2022

 (в силу 21.10.2022) 

Мониторул Офичиал ал Р. Молдова № 349-361 ст. 1282 от 11.11.2022

* * *

Постановлением № 279 от 26 августа 2022 года, как следствие обращения члена Совета по телевидению и радио Руслана Михалевски, было решено провести в течение последовательных 7 дней мониторинг телевизионных аудиовизуальных медиауслуг "RTR Moldova", "Cinema 1" и "PEH TV" в отношении соблюдения Генеральной концепции программного комплекса, предусмотренной в содержании лицензии на вещание (приложение № 1), в соответствии с положениями ст.75 (4) a) и ст.83 (3) a) Кодекса аудиовизуальных медиауслуг.

Таким образом, период мониторинга был выбран случайным образом: 12-18 сентября 2022 года.

Расчеты Структуры аудиовизуальной медиауслуги выполнены на основе записей, представленных телевизионными аудиовизуальными медиауслугами "RTR Moldova", "Cinema 1" и "PEH TV".

Результаты мониторинга показали следующее.

I. RTR Moldova

В результате мониторинга телевизионной аудиовизуальной медиауслуги "RTR Moldova", в отношении соблюдения генеральной концепции в период 12 – 18 сентября 2022 года, были установлены нарушения Генеральной концепции программного комплекса, утвержденной Советом по телевидению и радио Постановлением № 61/221 от 30.12.2019.

В то же время следует отметить, что разница, установленная в пункте B.2 – Структура программ по источникам происхождения, где телевизионная аудиовизуальная медиауслуга "RTR Moldova" указывает объем 19% Собственной продукции, результаты мониторинга установили 0%.

В категории Аудиовизуальная местная продукция других производителей телевизионная аудиовизуальная медиауслуга "RTR Moldova" указала 47,5%, но по результатам контроля установлено 24,59%, из которых 20,31% относятся к Аудиовизуальные программы, созданные независимыми производителями, находящимися под юрисдикцией Республики Молдова (которые включают "Вести Молдова", "Новое утро" и "Азбука вкуса", производитель ООО "TV–Content" - Республика Молдова) и 4,28% – Аудиовизуальные программы, созданные производителями из стран членов Европейского Союза и/или третьих стран участниц Европейской конвенции о трансграничном телевидении (которые включают сериал "Личное дело", созданный производителем Украины).

В пункте Программы, ретранслированные/заимствованные/закупленные, был установлен объем 63%, составленный из аудиовизуальных программ ВГТРК из Российской Федерации ("Привет, Андрей", "О самом главном", "Парад юмора", "Доктор Мясников", "Веселья Час"), а также художественные фильмы и сериалы из Российской Федерации, а в Структуре аудиовизуальной медиауслуги указано 33,5%.

В пункте B.3. Процент, зарезервированный для аудиовизуальной европейской продукции, в соответствии со Структурой программ указано – 42%, а расчеты показали 10,28%. Сюда включены аудиовизуальные программы "Новое утро", "Азбука вкуса" и сериал "Личное дело" из Украины.

В то же время замечена разница в пункте B.4. Структура аудиовизуальной медиауслуги по типам программ, в соответствии с которым в отчетный период телевизионная аудиовизуальная медиауслуга "RTR Moldova" транслировала меньший процент раздела Информационные и аналитические программы и больший процент разделов Фильмы и Другие типы программ.

Процент, указанный в категории Программы воспитательного и культурного назначения в 14%, не соответствует указанному в Концепции, данные мониторинга установили 0%. По результатам мониторинга аудиовизуальные программы "Новое утро" и "Азбука вкуса" были квалифицированы поставщиком медиауслуг как культурно-воспитательные программы, но их содержание соответствует категории "Другие виды передач".

При этом следует отметить, что в структуре медиауслуги поставщик указал 1% трансляции рекламы, а в результате мониторинга было подтверждено, что он транслировал рекламу в объеме 10,91%.

Таким образом, согласно П. 4.1 a) условий лицензии на вещание серии AC № 000781 от 21.06.2019 года: "Владелец лицензии обязуется соблюдать Структуру аудиовизуальной медиауслуги, утвержденной Советом по телевидению и радио, и заблаговременно информировать СТР об изменениях, вносимых в сетку вещания, с приложением модифицированной сетки".

Письмом № 7 din 20 октября 2022 года ООО "TV - Comunicații Grup", учредитель телевизионной аудиовизуальной медиауслуги "RTR Moldova", сообщило следующее: "Мы обнаружили, что некоторые данные в отчете не соответствуют нашим данным, что также подтверждается данными системы мониторинга компании "TV MR MLD", а именно:

√ В отчете, в п.B.2 указано, что "Аудиовизуальные произведения других производителей" составляют 24,59% (41 час. 18 мин. 43 сек.), а по данным мониторинговой компании "TV MR MLD" - 51 час.

√ В отчете, p. B.3 "Европейская продукция" также не совпадает с данными мониторинга компании "TV MR MLD".

По указанным выше причинам просим перенести заседание от 21.10.2022 года на следующую неделю. За это время мы успеем получить официальный ответ от мониторинговой компании "TV MR MLD the Nielsen Company of the Republic of Moldova", чтобы в дальнейшем представить его и высказать свое мнение относительно отчета и правильных данных о хронометраже".

II. Cinema 1

В результате мониторинга телевизионной аудиовизуальной медиауслуги "Cinema 1", в отношении соблюдения генеральной концепции в период 12 – 18 сентября 2022 года, были установлены нарушения Генеральной концепции программного комплекса, утвержденной Советом по телевидению и радио Постановлением № 14/90 от 30.06.2020 года.

В этом смысле следует отметить, что в соответствии со Структурой аудиовизуальной медиауслуги "Cinema 1" указал 12,5% собственной продукции, однако в результате мониторинга они были сертифицированы 0%. Местные программы, транслируемые поставщиком телевизионных медиауслуг, создаются независимым производителем, находящимся под юрисдикцией Республики Молдова ООО "TV Content" ("Вести Молдова", "Новое Утро", "Кинопропуск" и "Азбука вкуса").

В то же время следует отметить, что разница, установленная в пункте B.2 - Структура программ по источникам происхождения, связана с тем, что в отчетном периоде аудиовизуальная медиауслуга "Cinema 1" в рубрике "Аудиовизуальные произведения других производителей" указывает 42% Аудиовизуальных программ, созданных производителями из стран членов Европейского Союза и/или третьих стран участниц Европейской конвенции о трансграничном телевидении, в результате мониторинга был установлен меньший процент художественных фильмов и сериалов производителей Украины, который составил 7,01%.

В период мониторинга транслировался более высокий процент "Программы ретранслированные/заимствованные/закупленные", который составил 66,07% по сравнению с объемом, указанным поставщиком медиауслуг - 42%. Сюда попадают сериалы, произведенные в Российской Федерации.

В то же время были также удостоверены отклонения в пункте B.4 - Структура аудиовизуальной медиауслуги по типам программ, согласно которому в течение отчетного периода аудиовизуальной медиауслугой "Cinema 1" транслировались "Информационно-аналитические программы" в пропорции 5,43%, а указано было 0%. "Программы воспитательного и культурного назначения", указанные поставщиком медиауслуг составляют 12,5%, а по результатам контроля установлено 0%. В рубрике "Другие виды программ" поставщиком медиауслуг указывает 0%, а по результатам мониторинга установлено 16,92%, в который вошли программы "Новое Утро", "Кинопропуск" и "Азбука вкуса".

В результате количественного анализа были подтверждены отклонения от Структуры аудиовизуальных медиауслуг, утвержденной Постановлением CA № 14/90 от 30.06.2020 года.

П. 4.1 a) условий лицензии на вещание серии AC № 002140 от 24.07.2020 года устанавливает: "Владелец лицензии обязуется соблюдать Структуру аудиовизуальной медиауслуги, утвержденной Советом по телевидению и радио, и заблаговременно информировать СТР об изменениях, вносимых в сетку вещания, с приложением модифицированной сетки".

III. PEH TV

В результате мониторинга телевизионной аудиовизуальной медиауслуги "PEH TV" в отношении соблюдения генеральной концепции в период 12 – 18 сентября 2022 года были установлены нарушения Генеральной концепции программного комплекса, утвержденной Советом по телевидению и радио Постановлением № 32/103 от 1.08.2019 года. Следует отметить, что Постановлением 18/110 от 11 августа 2020 года телевизионная аудиовизуальная медиауслуга "Look TV" изменила свое название на "DTV", а Постановлением от 15/89 от 21 апреля 2021 года СТР утвердил изменение наименования телеканала с "DTV" на "РЕН ТВ" и изменение идентификационных элементов аудиовизуального медиасервиса.

В этом смысле следует отметить, что в соответствии со Структурой аудиовизуальной медиауслуги "PEH TV" указаны 56% в разделе Собственная продукция, однако в результате мониторинга были установлены 0%. Единственная местная программы "Вести Молдова", транслированная поставщиком аудиовизуальных медиауслуг "PEH TV", создана независимым производителем, находящимися под юрисдикцией Республики Молдова ООО "TV Content".

В период мониторинга транслировался более высокий процент "Программы ретранслированные/заимствованные/закупленные", который составил 81,35% по сравнению с объемом, указанным поставщиком медиауслуг - 11%. Сюда попадают сериалы и программы, произведенные в Российской Федерации.

В то же время были также удостоверены отклонения в пункте B.4 - Структура аудиовизуальной медиауслуги по типам программ, согласно которому в течение отчетного периода аудиовизуальной медиауслугой "PEH TV" транслировались "Информационно-аналитические программы" в пропорции 15,27%, а указано было 34%. "Программы воспитательного и культурного назначения", указанные поставщиком медиауслуг составляют 12,5%, а по результатам контроля установлено 0%. В рубрике "Другие виды программ" поставщиком медиауслуг указывает 8%, а по результатам мониторинга установлено 34,54%.

В результате количественного анализа были подтверждены отклонения от Структуры аудиовизуальных медиауслуг, утвержденной Постановлением CA № № 32/103 от 1.08.2019 года.

П. 4.1 a) условий лицензии на вещание серии AMMI № 002149 от 20.09.2019 года устанавливает: "Владелец лицензии обязуется соблюдать Структуру аудиовизуальной медиауслуги, утвержденной Советом по телевидению и радио, и заблаговременно информировать СТР об изменениях, вносимых в сетку вещания, с приложением модифицированной сетки".

В рамках открытого обсуждения заместитель председателя СТР Анна Гонца отметила, что ранее, в разделе мониторинга местной продукции, администратор аудиовизуальной медиауслуги "RTR Moldova" также отправил в адрес СТР каталог с расчетами соответствующей компании, который не был принят в качестве доказательства для наших отчетов. Ана Гонца уточнила, что формулы, по которым СТР рассчитывает эти доли, общедоступны, прозрачны, и никто не заинтересован в их фальсификации и/или интерпретации по-другому.

На основании положений Кодекса аудиовизуальных медиауслуг № 174/2018 Совет по телевидению и радио Республики Молдова

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Принять к сведению результаты мониторинга телевизионных аудиовизуальных медиауслуг "RTR Moldova", "Cinema 1" и "PEH TV" (за – (5), единогласно: Л. ВИЦУ-ЕШАНУ А. ГОНЦА, Т. КРЕСТЕНКО, Е. РЫБКА и Л. ТУРЯ).

2. Наложить взыскание в виде штрафа в размере 5 000 леев на ООО "TV–Comunicaţii Grup", учредителя телевизионной аудиовизуальной медиауслуги "RTR Moldova", за нарушение Генеральной концепции программной медиауслуги, утвержденной Советом по телевидению и радио в соответствии со ст.84 (5) g) Кодекса аудиовизуальных медиауслуг (за – (5), единогласно: Л. ВИЦУ-ЕШАНУ А. ГОНЦА, Т. КРЕСТЕНКО, Е. РЫБКА и Л. ТУРЯ).

3. Наложить взыскание в виде штрафа в размере 5 000 леев на ООО "A. Video – Content", учредителя телевизионной аудиовизуальной медиауслуги "Cinema 1", за нарушение Генеральной концепции программной медиауслуги, утвержденной Советом по телевидению и радио в соответствии со ст.84 (5) g) Кодекса аудиовизуальных медиауслуг (за – (5), единогласно: Л. ВИЦУ-ЕШАНУ А. ГОНЦА, Т. КРЕСТЕНКО, Е. РЫБКА и Л. ТУРЯ).

4. Наложить взыскание в виде штрафа в размере 5 000 леев на ООО "MEDIA PRODUCTION", учредителя телевизионной аудиовизуальной медиауслуги "PEH TV", за нарушение Генеральной концепции программной медиауслуги, утвержденной Советом по телевидению и радио в соответствии со ст.84 (5) g) Кодекса аудиовизуальных медиауслуг (за – (5), единогласно: Л. ВИЦУ-ЕШАНУ А. ГОНЦА, Т. КРЕСТЕНКО, Е. РЫБКА и Л. ТУРЯ).

5. В соответствии с положениями ст.84 (11) и (12) Кодекса аудиовизуальных медиауслуг ООО "TV–Comunicaţii Grup", ООО "A. Video-Content" и ООО "MEDIA PRODUCTION" обязаны транслировать текст санкции в течение 48 часов с момента принятия постановления звуком и/или изображением, по меньшей мере, 3 раза в прайм-тайм, из которых один раз в основном новостном выпуске в случае общих и/или новостных аудиовизуальных медиауслуг:

Совет по телевидению и радио наложил взыскание в виде штрафа в размере 5 000 леев на поставщика аудиовизуальной медиауслуги ООО "TV–Comunicaţii Grup" за нарушение Генеральной концепции телевизионной аудиовизуальной медиауслуги "RTR Moldova", утвержденной Советом по телевидению и радио.

Совет по телевидению и радио наложил взыскание в виде штрафа в размере 5 000 леев на поставщика аудиовизуальной медиауслуги ООО "A. Video – Content" за нарушение Генеральной концепции телевизионной аудиовизуальной медиауслуги "Cinema 1", утвержденной Советом по телевидению и радио.

Совет по телевидению и радио наложил взыскание в виде штрафа в размере 5 000 леев на поставщика аудиовизуальной медиауслуги ООО "MEDIA PRODUCTION" за нарушение Генеральной концепции телевизионной аудиовизуальной медиауслуги "PEH TV", утвержденной Советом по телевидению и радио.

6. ООО "TV– Comunicaţii Grup", ООО "A. Video – Content" и ООО "MEDIA PRODUCTION" в течение 5 дней с даты ознакомления с настоящим постановлением представить отчет об исполнении ст.84 (11) и (12) Кодекса аудиовизуальных медиауслуг, который должен включать дату и время трансляции текста санкции.

7. ООО "TV–Comunicaţii Grup", ООО "A. Video – Content" и ООО "MEDIA PRODUCTION" в течение 30 дней с даты опубликования настоящего постановления в "Мonitorul Oficial al Republicii Moldova" представить доказательства оплаты штрафа.

Банковские реквизиты для оплаты штрафа:

Cod fiscal: 1006601000037

Beneficiar: Ministerul Finanţelor – Trezoreria de Stat

Adresa băncii: mun. Chişinău, str. Constantin Tănase, 7

Codul IBAN: MDXXTR G AAA 143111 LLLL0000

"XX" – контрольный код, формирующийся в соответствии с приложением № 4 к Решению административного совета Национального банка Молдовы № 157 от 1 августа 2013 года "Регламент кредитных переводов" (цифровой код);

"LLLL" - код населенного пункта в соответствии с CUATM (цифровой код).

8. На основании положений ст.84 (15) Кодекса аудиовизуальных медиауслуг настоящее постановление может быть обжаловано в порядке административного разбирательства в суде Кишинэу сектора Рышкань (MD-2068, мун. Кишинэу, ул. Киев, 3) в течение 30 дней с даты ознакомления с ним без подачи предварительного заявления.

9. Контроль исполнения настоящего постановления осуществить управлению контроля аудиовизуальных медиауслуг и финансовой службе.

10. Настоящее постановление вступает в силу со дня принятия и публикуется в "Мonitorul Oficial al Republicii Moldova" и на веб-странице Совета по телевидению и радио.