Постановления

Постановление N 50/159 от 08.10.2019 о рассмотрении результатов мониторинга освещения избирательной кампании по новым парламентским выборам в одномандатных избирательных округах № 17, № 33, № 48 и № 50 и по всеобщим местным выборам от 20 октября 2019 года национальными поставщиками "Moldova-1", "Moldova-2", "Radio Moldova", "Radio Moldova Tineret", "Prime" и "Canal 2" в отношении соблюдения избирательного и аудиовизуального законодательства в период 20-29 сентября 2019 года

Тип документа: Постановления
Дата принятия: 08.10.2019

СОВЕТ ПО ТЕЛЕВИДЕНИЮ И РАДИО

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о рассмотрении результатов мониторинга освещения избирательной кампании по

новым парламентским выборам в одномандатных избирательных округах № 17,

№ 33, № 48 и № 50 и по всеобщим местным выборам от 20 октября 2019 года

национальными поставщиками «Moldova-1», «Moldova-2», «Radio Moldova»,

«Radio Moldova Tineret», «Prime» и «Canal 2» в отношении соблюдения

избирательного и аудиовизуального законодательства в период

20-29 сентября 2019 года

№ 50/159 от 08.10.2019

(в силу 08.10.2019)

Мониторул Офичиал ал Р. Молдова № 320-325 ст. 1841 от 01.11.2019

* * *

В соответствии с положениями ст.70 (12) Кодекса о выборах Республики Молдов, ст.75 (4) a) и ст.83 (3) a) Кодекса Республики Молдова об аудиовизуальных медиауслугах Совет по телевидению и радио осуществил мониторинг всех программ национальных поставщиков аудиовизуальных медиауслуг «Moldova-1», «Moldova-2», «Radio Moldova», «Radio Moldova Tineret», «Prime» и «Canal 2» в период 20-29 сентября 2019 года.

Результаты мониторинга показали, что в рапортуемый период телеканалы, подвергнутые мониторингу, транслировали всего 2662 сюжета, из которых в 1159 сюжетах освещалась деятельность конкурентов и кандидатов на выборах, включившихся в предвыборную гонку новых парламентских выборов в одномандатных избирательных округах № 17, № 33, № 48 и № 50 и всеобщих местных выборов от 20 октября 2019 года.

Таким образом, наибольшее число сюжетов социально-политического характера транслировались национальными телеканалами «Prime» и «Canal 2» (по 312 сюжетов каждый), за которыми следовал общественный телеканал «Moldova-1» (251 сюжет), общественная радиостанция «Radio Moldova» (180 сюжетов), общественный телеканал «Moldova-2» (93 сюжета) и общественная радиостанция «Radio Moldova Tineret» (11 сюжетов).

I. MOLDOVA-1

Новые парламентские выборы в одномандатных

избирательных округах № 17, № 33, № 48 и № 50

В период 20-29 сентября 2019 года из общего объема сюжетов, транслированных общественным телеканалом «Moldova-1» в рамках выпусков новостей в 19.00 (язык вещания – румынский), 39 новостей были политического и предвыборного характера, в которых освещались 7 конкурентов на выборах, 1 независимый кандидат, а также работа Правительства Республики Молдова.

Общий объем времени, выделенный политическим сюжетам, составил 28 мин. 11 сек., из которого наибольшее время получило Правительство Республики Молдова – 19 мин. 36 сек. (69,1%), за ним следовали конкуренты на выборах – 6 мин. 27 сек. (22,8%), а также независимый кандидат – 2 мин. 18 сек. (8,1%).

Время, выделенное конкурентам на выборах, показывает, что наибольшую долю освещения имели ДПМ – с 10,1% (2 мин. 51 сек.), за ней следовал НК – с 8,1% (2 мин. 18 сек.), ACUMDAPAS – с 7,9% (2 мин. 15 сек.), ПСРМ – с 2,1% (35 сек.), а НЛП и ЛДПМ досталась наименьшая доля освещения – 0,2% (4 сек.).

Тональность освещения конкурентов на выборах, зарегистрированных в одномандатных избирательных округах № 17, № 33, № 48 и № 50, в рамках выпусков новостей общественного телеканала «Moldova-1» была нейтральной, некоторые были представлены положительно и нейтрально, а другие нейтрально и слегка отрицательно. Правительство освещалось в нейтральной и положительной тональности.

В рапортуемый период 20-29 сентября 2019 года общественный телеканал «Moldova-1» освещал деятельность 21 кандидата на выборах, зарегистрированных в одномандатных избирательных округах № 17, № 33, № 48 и № 50.

Время, выделенное конкурентам на выборах, показывает, что наибольшую долю освещения получили И. Ротару (НК) – с 27,1% (1 мин. 5 сек.), за ним следовали И. Дрон (НК) – с 20,4% (49 сек.), И. Тергуцэ (ACUMDAPAS) – с 10,4% (25 сек.), Г. Сажин (ACUMDAPAS) – с 9,6% (23 сек.), В. Евдотьев (ПСРМ) – с 5,8% (14 сек.), а наименьшая доля освещения досталась Г. Вердеш (ДПМ), П.Артамонов (ПСРМ), А. Гуцу (ПНЕ), И. Цугуля (ПКРМ), Е. Ристик (НК), Е. Ангелуцэ (НК), С. Попа (ПСРМ), Н. Алексей (НК), В. Нэстасе (ACUMDAPAS), В. Неделя (ДПМ), Т. Делиу (ЛДПМ), Л. Грозав (НК), В. Павличенко (НЛП), К. Панико (НК), Д. Душчяк (ПНЕ), В. Калмацуй (НК) – с 1,7% (4 сек.).

Тональность освещения 21 кандидата на выборах, зарегистрированных в одномандатных избирательных округах № 17, № 33, № 48 и № 50, в рамках выпусков новостей общественного телеканала «Moldova-1» была нейтральной, положительной и отрицательной. И. Ротару (НК) и И. Дрон (НК) освещались как нейтрально, так и положительно, а Г. Сажин (ACUMDAPAS) освещался нейтрально и слегка отрицательно.

Всеобщие местные выборы

В период 20-29 сентября 2019 года из общего объема сюжетов, транслированных общественным телеканалом «Moldova-1» в рамках выпусков новостей в 19.00 (язык вещания – румынский), 43 новостей были политического и предвыборного характера, в которых освещались 15 конкурентов на выборах, а также работа органов местной публичной администрации.

Общий объем времени, выделенный политическим сюжетам, составил 38 мин. 12 сек., из которого наибольшее время получили конкуренты на выборах – 35 мин. 17 сек. (92,94%), за ними следовали органы местной публичной администрации (ОМПА) – 2 мин. 55 сек. (7,06%).

Время, выделенное конкурентам на выборах, показывает, что наибольшую долю освещения получили ППШ – с 20,9% (8 мин. 0 сек.), за ней следовали ПСРМ – с 15,2% (5 мин. 49 сек.), ДПМ – с 12,0% (4 мин. 31 сек.), СПДНС – с 7,7% (2 мин. 57 сек.) и ПНЕ – с 6,4% (2 мин. 27 сек.), а а наименьшую долю освещения получила ППВ – 0,7% (15 сек.).

Тональность освещения конкурентов на выборах на всеобщих местных выборах в рамках выпусков новостей общественного телеканала «Moldova-1» была нейтральной, положительной и отрицательной. ПСРМ, СПДНС, НЕПМ, ППССБ освещались нейтрально и слегка положительно, ПНЕ, ACUMDAPAS, ЛП, ПЕЛ, ППДД, ППНП, ЭПЗ, ППВ и ОМПА освещались в нейтральной тональности.

Из 19 кандидатов на выборах, участвующих в предвыборной гонке за место примара мун. Кишинэу, и 11 кандидатов на выборах, участвующих в предвыборной гонке за место примара мун. Бэлць, «Moldova-1» освещал 14 кандидатов в мэрию мун. Кишинэу и 1 кандидата в мэрию мун. Бэлць.

Время, выделенное конкурентам на выборах, показывает, что наибольшую долю освещения получили И. Чебан (ПСРМ) – с 26,50% (5 мин. 15 сек.), за ним следовали В. Киронда (СПДНС) – с 14,9% (2 мин. 57 сек.), В. Чеботарь (ДПМ) – с 9,8% (1 мин. 56 сек.), О. Цику (ПНЕ) – с 9,4% (1 мин. 52 сек.), Д. Цыра (НЕПМ) – с 9,2% (1 мин. 49 сек.), а наименьшую долю освещения получил Б. Волосатый (ППДД) – 0,7% (8 сек.).

Тональность освещения 14 кандидатов на выборах, участвующих в предвыборной гонке за место примара мун. Кишинэу, и 1 кандидата в мэрию мун. Бэлць, в рамках выпусков новостей общественного телеканала «Moldova-1» была нейтральной и положительной. И. Чебан (ПСРМ), В. Киронда (СПДНС), В. Чеботарь (ДПМ), Д. Цыра (НЕПМ), В. Мунтяну (ППССБ) и В. Клименко (ППШ) освещались нейтрально и слегка положительно, а остальные освещались нейтрально.

Гендерное соотношение показывает отсутствие равновесия, доля мужчин являлась доминирующей, а доля женщин являлась незначительной.

Общественный телеканал «Moldova-1» обеспечил доступ лиц с проблемами слуха, сопровождая сурдопереводом выпуски новостей в 21.00.

В рапортуемый период «Moldova-1» транслировал в рамках выпусков новостей 669 сюжетов, из которых 251 сюжет освещал социально-политическую ситуацию в стране , что представляет 37,5 % от общего объема новостей, транслированных в период 20-29 сентября 2019 года.

Общественный телеканал «Moldova-1» в рапортуемый период не транслировал предвыборную рекламу и рекламные ролики о предвыборном обучении/информировании избирателей.

В контексте общей декларации о проведении и освещении избирательной кампании без дискриминации и ненависти, подписанной Советом по телевидению и радио, констатируем, что общественный телеканал «Moldova-1» при освещении избирательной кампании в период 20-29 сентября 2019 года не допускал: призывов к ненависти или дискриминации, призывов к межличностной, межэтнической ненависти или территориальному сепаратизму, ущемления достоинства или репутации другого лица, публичного оскорбления, использования сексистской лексики.

В результате количественного и качественного анализа было установлено, что в рапортуемый период общественный телеканал «Moldova-1» освещал кандидатов и конкурентов на выборах в нейтральной, положительной и отрицательной тональности. В результате констатируем, что общественный телеканал «Moldova-1» не допустил нарушений положений законодательства, относящегося к освещению избирательной кампании.

II. MOLDOVA-2

Новые парламентские выборы в одномандатных

избирательных округах № 17, № 33, № 48 и № 50

В период 20-29 сентября 2019 года из общего объема сюжетов, транслированных общественным телеканалом «Moldova-2», в рамках выпусков новостей в 19.00 (язык вещания – румынский) 39 новостей были политического и предвыборного характера, в которых освещались 7 конкурентов на выборах, 1 независимый кандидат, а также работа Правительства Республики Молдова.

Время, выделенное конкурентам на выборах, показывает, что наибольшую долю освещения имела ДПМ – с 10,1% (2 мин. 51 сек.), за ней следовали НК – с 8,1% (2 мин. 18 сек.), ACUMDAPAS – с 7,9% (2 мин. 15 сек.), ПСРМ – с 2,1% (35 сек.), а НЛП и ЛДПМ досталась наименьшая доля освещения – 0,2% (4 сек.).

Тональность освещения конкурентов на выборах, зарегистрированных в одномандатных избирательных округах № 17, № 33, № 48 и № 50, в рамках выпусков новостей общественного телеканала «Moldova-2» была нейтральной, некоторые были представлены положительно и нейтрально, а другие нейтрально и слегка отрицательно. Правительство освещалось в нейтральной и положительной тональности.

В рапортуемый период 20-29 сентября 2019 года общественный телеканал «Moldova-2» освещал деятельность 21 кандидата на выборах, зарегистрированных в одномандатных избирательных округах № 17, № 33, № 48 и № 50.

Время, выделенное конкурентам на выборах, показывает, что наибольшую долю освещения получили И. Ротару (НК) – с 27,1% (1 мин. 5 сек.), за ним следовал И. Дрон (НК) – с 20,4% (49 сек.), И. Тергуцэ (ACUMDAPAS) – с 10,4% (25 сек.), Г. Сажин (ACUMDAPAS) – с 9,6% (23 сек.), В. Евдотьев (ПСРМ) – с 5,8% (14 сек.), а наименьшая доля освещения досталась Г. Вердеш (ДПМ), П.Артамонов (ПСРМ), А. Гуцу (ПНЕ), И. Цугуля (ПКРМ), Е. Ристик (НК), Е. Ангелуцэ (НК), С. Попа (ПСРМ), Н. Алексей (НК), В. Нэстасе (ACUMDAPAS), В. Неделя (ДПМ), Т. Делиу (ЛДПМ), Л. Грозав (НК), В. Павличенко (НЛП), К. Панико (НК), Д. Душчяк (ПНЕ), В. Калмацуй (НК) – с 1,7% (4 сек.).

Тональность освещения 21 кандидата на выборах, зарегистрированных в одномандатных избирательных округах № 17, № 33, № 48 и № 50, в рамках выпусков новостей общественного телеканала «Moldova-1» была нейтральной, положительной и отрицательной. И. Ротару (НК) и И. Дрон (НК) освещались как нейтрально, так и положительно, а Г. Сажин (ACUMDAPAS) нейтрально и слегка отрицательно.

Всеобщие местные выборы

В период 20-29 сентября 2019 года из общего объема сюжетов, транслированных общественным телеканалом «Moldova-2», в рамках выпусков новостей в 19.00 (язык вещания – румынский) 43 новости были политического и предвыборного характера, в которых освещались 15 конкурентов на выборах, а также работа органов местной публичной администрации.

Время, выделенное конкурентам на выборах, показывает, что наибольшую долю освещения получили ППШ – с 20,9% (8 мин. 0 сек.), за ней следовали ПСРМ – с 15,2% (5 мин. 49 сек.), ДПМ – с 12,0% (4 мин. 31 сек.), СПДНС – с 7,7% 02 мин. 57 сек.) и ПНЕ – с 6,4% (2 мин. 27 сек.), а а наименьшую долю освещения получила ППВ – 0,7% (15 сек.).

Тональность освещения конкурентов на выборах на всеобщих местных выборах в рамках выпусков новостей общественного телеканала «Moldova-2» была нейтральной, положительной и отрицательной. ПСРМ, СПДНС, НЕПМ, ППССБ освещались нейтрально и слегка положительно, ПНЕ, ACUMDAPAS, ЛП, ПЕЛ, ППДД, ППНП, ЭПЗ, ППВ и ОМПА освещались в нейтральной тональности.

Из 19 кандидатов на выборах, участвующих в предвыборной гонке за место примара мун. Кишинэу, и 11 кандидатов на выборах, участвующих в предвыборной гонке за место примара мун. Бэлць“ «Moldova-2» освещал 14 кандидатов в мэрию мун. Кишинэу и 1 кандидата в мэрию мун. Бэлць.

Тональность освещения 14 кандидатов на выборах, участвующих в предвыборной гонке за место примара мун. Кишинэу, и 1 кандидата в мэрию мун. Бэлць в рамках выпусков новостей общественного телеканала «Moldova-1» была нейтральной и положительной. И. Чебан (ПСРМ), В. Киронда (СПДНС), В. Чеботарь(ДПМ), Д. Цыра (НЕПМ), В. Мунтяну (ППССБ) и В. Клименко (ППШ) освещались нейтрально и слегка положительно, а остальные освещались нейтрально.

Общественный телеканал «Moldova-2» обеспечил доступ лиц с проблемами слуха, сопровождая сурдопереводом выпуски новостей в 21.30.

В период 20-29 сентября 2019 года общественный телеканал «Moldova-2» транслировал единственный выпуск новостей «Mesager» (в 21.30) с 202 сюжетами, из которых 93 сюжета освещали социально-политическую ситуацию в стране, что составляет 46,03% от общего объема новостей.

В рапортуемый период «Moldova-2» не транслировал предвыборную рекламу и рекламные ролики о предвыборном обучении/информировании избирателей.

В контексте общей декларации о проведении и освещении избирательной кампании без дискриминации и ненависти, подписанной Советом по телевидению и радио, констатируем, что общественный телеканал «Moldova-2» при освещении избирательной кампании в период 20-29 сентября 2019 года не допускал: призывов к ненависти или дискриминации, призывов к межличностной, межэтнической ненависти или территориальному сепаратизму, ущемления достоинства или репутации другого лица, публичного оскорбления, использования сексистской лексики.

В результате количественного и качественного анализа было установлено, что в рапортуемый период общественный телеканал «Moldova-2» освещал кандидатов и конкурентов на выборах в нейтральной, положительной и отрицательной тональности. В результате констатируем, что общественный телеканал «Moldova-2» не допустил нарушений положений законодательства, относящегося к освещению избирательной кампании.

III. RADIO MOLDOVA

Новые парламентские выборы в одномандатных

избирательных округах № 17, № 33, № 48 и № 50

В период 20-29 сентября 2019 года из общего объема сюжетов, транслированных общественной радиостанцией «Radio Moldova» в рамках выпусков новостей в 17.00 (язык вещания – румынский), 19 новостей были политического и предвыборного характера, в которых освещались 4 конкурента на выборах, а также работа Правительства Республики Молдова.

Общий объем времени, выделенный политическим сюжетам, составил 17 мин. 31 сек., из которого наибольшее время получило Правительство Республики Молдова – 12 мин. 27 сек. (71,2%), за ним следовали конкуренты на выборах – 5 мин. 4 сек. (28,8%).

Время, выделенное конкурентам на выборах, показывает, что наибольшую долю освещения имели избирательный блок «ACUM Platforma DA и PAS» – 12,7% (2 мин. 14 сек.), за нит следовали ДПМ – с 11,1% (1 мин. 57 сек.) и ППВ – с 3,5% (37 сек.), а ПСРМ – 1,5% (16 сек.).

Тональность освещения конкурентов на выборах, зарегистрированных в одномандатных избирательных округах № 17, № 33, № 48 и № 50, в рамках выпусков новостей общественной радиостанции «Radio Moldova» была нейтральной, некоторые были представлены положительно, нейтрально и отрицательно. Правительство освещалось в нейтральной, положительной и отрицательной тональности.

В рапортуемый период 20-29 сентября 2019 года, общественная радиостанция «Radio Moldova» не освещала деятельность кандидатов на выборах, зарегистрированных в одномандатных избирательных округах № 17, № 33, № 48 и № 50.

Всеобщие местные выборы

В период 20-29 сентября 2019 года из общего объема сюжетов, транслированных общественной радиостанцией «Radio Moldova» в рамках выпусков новостей в 17.00 (язык вещания – румынский), 21 новость была политического и предвыборного характера, в которых освещались 15 конкурентов на выборах, а также работа органов местной публичной администрации.

Общий объем времени, выделенный политическим сюжетам, составил 19 мин. 14 сек., из которого наибольшее время получили конкуренты на выборах – 18 мин. 4 сек. (93,9%), за ними следовали Органы местной публичной администрации (ОМПА) – 1 мин. 10 сек. (6,1%).

Время, выделенное конкурентам на выборах, показывает, что наибольшую долю освещения имели ППШ – 28,9% (5 мин. 33 сек.), за ней следовали НЕПМ – с 14 % (2 мин. 41 сек.), ПНЕ – 12,9% (2 мин. 29 сек.), избирательный блок «ACUM Platforma DA и PAS» – с 9,9% (1 мин. 54 сек.) и СПДНС – с 9% (1 мин. 44 сек.), а ПЕЛ, ЭПЗ, НЛП, ЛДПМ, ППНП, ПТЛ, ППВ и ППДД досталась наименьшая доля освещения – 0,4% (05 сек.).

Тональность освещения конкурентов на выборах на всеобщих местных выборах в рамках выпусков новостей общественной радиостанции «Radio Moldova» была нейтральной, положительной и отрицательной. ППШ освещалась нейтрально, положительно и отрицательно благодаря новостям, в которых она была показана. ОМПА освещалась в отрицательной и нейтральной тональности.

Из 19 кандидатов на выборах, участвующих в предвыборной гонке за место примара мун. Кишинэу, и 11 кандидатов на выборах, участвующих в предвыборной гонке за место примара мун. Бэлць“ общественная радиостанция «Radio Moldova» освещала всех кандидатов в мэрию мун. Кишинэу и ни одного в мун. Бэлць.

Время, выделенное конкурентам на выборах, показывает, что наибольшую долю освещения получили И. Чебан (ПСРМ) – 32,5% (4 мин. 25 сек.), за ним следовали О. Цику (ПНЕ) – с 13,2% (1 мин. 48 сек.), В. Киронда (СПДНС) – с 12,7% (1 мин. 44 сек.), Д. Цыра (НЕПМ) – с 11,4% (1 мин. 33 сек.) и В. Мунтяну (ППССБ) – с 9,9% (1 мин. 21 сек.), а наименьшая доля освещения досталась А. Доникэ (ПДСН), Т. Кырнац (ПВН), В. Возной(ПЕЛ), В. Маринуца (ЭПЗ), И. Раногаец (НЛП), А. Фетеску (ЛДПМ), И. Дьяков (ППНП), С. Тома (ПТЛ), В. Цуркану (ППВ) и Б. Волосатый (ППДД) – с 0,6% (5 сек.).

Тональность освещения 19 кандидатов на выборах, участвующих в предвыборной гонке за место примара мун. Кишинэу, в рамках выпусков новостей общественной радиостанции «Radio Moldova» была нейтральной, а некоторые были представлены нейтрально и положительно.

В рапортуемый период 20-29 сентября 2019 года общественная радиостанция «Radio Moldova» транслировала 432 сюжета, из которых 180 сюжетов социально-политического характера.

В рапортуемый период «Radio Moldova» не транслировала предвыборную рекламу и рекламные ролики о предвыборном обучении/информировании избирателей.

В контексте общей декларации о проведении и освещении избирательной кампании без дискриминации и ненависти, подписанной Советом по телевидению и радио, констатируем, что общественная радиостанция «Radio Moldova» при освещении избирательной кампании в период 20-29 сентября 2019 года не допускала призывов к ненависти или дискриминации, призывов к межличностной, межэтнической ненависти или территориальному сепаратизму, ущемления достоинства или репутации другого лица, публичного оскорбления, использования сексистской лексики.

В результате количественного и качественного анализа было установлено, что в рапортуемый период, общественная радиостанция «Radio Moldova» освещала кандидатов и конкурентов на выборах в нейтральной, положительной и отрицательной тональности. В результате констатируем, что общественная радиостанция «Radio Moldova» не допустила нарушений положений законодательства, относящегося к освещению избирательной кампании.

IV. RADIO MOLDOVA TINERET

Новые парламентские выборы в одномандатных

избирательных округах № 17, № 33, № 48 и № 50

В период 20-29 сентября 2019 года из общего объема сюжетов, транслированных общественной радиостанцией «Radio Moldova Tineret» в рамках выпусков новостей в 16.00 (язык вещания – румынский), 3 новости были политического и предвыборного характера, в которых освещались 3 конкурента на выборах, а также работа Правительства Республики Молдова.

Общий объем времени, выделенный политическим сюжетам, составил 1 мин. 1 сек., из которого наибольшее время получило Правительство Республики Молдова – 43 сек. (70,6%), за ним следовали конкуренты на выборах – 18 сек. (29,4%).

Время, выделенное конкурентам на выборах, показывает, что ППВ, PПЕЛ и ПНЕ освещались одинаковое количество времени – по 9,8%.

В рапортуемый период 20-29 сентября 2019 года общественная радиостанция «Radio Moldova Tineret» не освещала деятельность кандидатов на выборах, зарегистрированных в одномандатных избирательных округах № 17, № 33, № 48 и № 50.

Всеобщие местные выборы

В период 20-29 сентября 2019 года из общего объема сюжетов, транслированных общественной радиостанцией «Radio Moldova Tineret» в рамках выпусков новостей в 16.00 (язык вещания – румынский), 8 новостей были политического и предвыборного характера, в которых освещались 12 конкурентов на выборах, а также работа органов местной публичной администрации.

Общий объем времени, выделенный политическим сюжетам, составил 3 мин. 38 сек., из которого наибольшее время получили конкуренты на выборах – 3 мин. 21 сек. (92,2%), за ними следовали органы местной публичной администрации (ОМПА) – 17 сек. (7,8%).

Время, выделенное конкурентам на выборах, показывает, что наибольшую долю освещения имели ПСРМ – 23,9% (52 сек.), за ней следовали ДПМ – с 18,8% (41 сек.), ППШ и избирательный блок «ACUM Platforma DA и PAS» – с 9,6% (21 сек.), ППВ – с 6,9% (15 сек.), СПДНС – с 6,4% (14 сек.), ЛДПМ – с 4,1% (9 сек.), PPUBS и ППНП – с 3,7% (8 сек.), а наименьшая доля освещения досталась ЭПЗ, НЛП и ПНЕ – 1,8% (4 сек.).

Тональность освещения конкурентов на выборах на всеобщих местных выборах в рамках выпусков новостей общественной радиостанции «Radio Moldova Tineret» была нейтральной и положительной. ПСРМ и ДПМ освещались нейтрально и положительно, а PPN освещалась положительно.

Из 19 кандидатов на выборах, участвующих в предвыборной гонке за место примара мун. Кишинэу, и 11 кандидатов на выборах, участвующих в предвыборной гонке за место примара мун. Бэлць, «Radio Moldova Tineret» освещала 6 кандидатов в мэрию мун. Кишинэу и ни одного в мун. Бэлць.

Время, выделенное конкурентам на выборах, показывает, что наибольшую долю освещения получили И. Чебан (ПСРМ) – 33,6% (42 сек.), за ним следовали В. Чеботарь (ДПМ) – с 32,8% (41 сек.), В. Цуркану (ППВ) – 12,0% (15 сек.) и А. Нэстасе (ACUMDAPAS) – с 8,8% (11 сек.), а наименьшая доля освещения досталась В. Мунтяну (ППССБ) и И. Дьяков (ППНП) – с 6,4% (8 сек.).

Тональность освещения 6 кандидатов на выборах, участвующих в предвыборной гонке за место примара мун. Кишинэу, в рамках выпусков новостей общественной радиостанции «Radio Moldova Tineret» была нейтральной и положительной благодаря содержанию сюжетов, в которых они были показаны.

Гендерное соотношение показывает отсутствие равновесия, доля мужчин доминирующая, а доля женщин незначительная.

“Radio Moldova Tineret» транслировала в рамках всех выпусков новостей 28 сюжетов, из которых 11 сюжетов освещали социально-политическую ситуацию в стране, что составляет 39,28% от общего объема транслированных новостей.

В рапортуемый период «Radio Moldova Tineret» не транслировала предвыборную рекламу и рекламные ролики о предвыборном обучении/информировании избирателей.

В контексте общей декларации о проведении и освещении избирательной кампании без дискриминации и ненависти, подписанной Советом по телевидению и радио, констатируем, что общественная радиостанция «Radio Moldova Tineret » при освещении избирательной кампании в период 20-29 сентября 2019 года не допускала призывов к ненависти или дискриминации, призывов к межличностной, межэтнический ненависти или территориальному сепаратизму, ущемления достоинства или репутации другого лица, публичного оскорбления, использования сексистской лексики.

В результате количественного и качественного анализа было установлено, что в рапортуемый период общественная радиостанция «Radio Moldova Tineret» не допустила нарушений положений законодательства, относящегося к освещению избирательной кампании.

V. PRIME

Новые парламентские выборы в одномандатных

избирательных округах № 17, № 33, № 48 и № 50

В период 20-29 сентября 2019 года из общего объема сюжетов, транслированных телеканалом «Prime» в рамках выпусков новостей в 21:00 (язык вещания – румынский), 53 новости были политического и предвыборного характера, в которых освещались 5 конкурентов на выборах, а также работа Правительства Республики Молдова.

Общий объем времени, выделенный политическим сюжетам, составил 1 час. 5 мин. 31 сек., из которого наибольшее время получили конкуренты на выборах – 40 мин. 9 сек. (61,3%), за ними следовало Правительство Республики Молдова – 25 мин. 22 сек. (38,7%).

Время, выделенное конкурентам на выборах, показывает, что наибольшую долю освещения получили избирательный блок «ACUM Platforma DA и PAS» – 30% (19 мин. 39 сек.), за ним следовали ДПМ – с 23,5% (15 мин. 22 сек.) и ПСРМ – с 6,7% (4 мин. 28 сек.), а ЛДПМ досталась наименьшая доля освещения – 0,5% (18 сек.).

Тональность освещения конкурентов на выборах, зарегистрированных в одномандатных избирательных округах № 17, № 33, № 48 и № 50 в рамках выпусков новостей телеканала «Prime» была нейтральной, избирательный блок «ACUM Platforma DA и PAS» освещался в отрицательной тональности. Правительство освещалось в нейтральной, отрицательной и положительной тональности.

В рапортуемый период 20-29 сентября 2019 года телеканал «Prime» не освещал деятельность кандидатов на выборах, зарегистрированных в одномандатных избирательных округах № 17, № 33, № 48 и № 50.

Всеобщие местные выборы

В период 20-29 сентября 2019 года из общего объема сюжетов, транслированных телеканалом «Prime» в рамках выпусков новостей в 21:00 (язык вещания – румынский), 29 новостей были политического и предвыборного характера, в которых освещались 19 конкурентов на выборах, а также работа органов местной публичной администрации.

Общий объем времени, выделенный политическим сюжетам, составил 42 мин. 8 сек., из которого наибольшее время получили конкуренты на выборах – 41 мин. 17 сек. (97,9%), за ними следовали органы местной публичной администрации (ОМПА) – 51 сек. (2,1%).

Время, выделенное конкурентам на выборах, показывает, что наибольшую долю освещения получила ППШ – 34,5% (14 мин. 18 сек.), за ней следовали ПСРМ – с 11,2% (4 мин. 39 сек.), избирательный блок «ACUM Platforma DA и PAS» – с 10,6% (4 мин. 23 сек.), ДПМ и ЛП – с 6,6% (2 мин. 45 сек. и соответственно 2 мин. 44 сек.), а наименьшая доля освещения досталась ПТЛ, ППДД и ЭПЗ – 0,5% (13 сек.).

Тональность освещения конкурентов на выборах на всеобщих местных выборах в рамках выпусков новостей телеканала «Prime» была нейтральной, положительной и отрицательной. ППШ, ПСРМ, ACUMDAPAS и ДП освещались нейтрально и отрицательно благодаря новостям, в которых они были показаны. ОМПА освещалась в нейтральной тональности.

Из 19 кандидатов на выборах, участвующих в предвыборной гонке за место примара мун. Кишинэу, и 11 кандидатов на выборах, участвующих в предвыборной гонке за место примара мун. Бэлць, телеканал «Prime» освещал 19 кандидатов в мэрию мун. Кишинэу и 1 кандидата в мэрию мун. Бэлць.

Время, выделенное конкурентам на выборах, показывает, что наибольшую долю освещения получили И. Чебан (ПСРМ) – 17% (4 мин. 27 сек.), за ним следовали А. Нэстасе (ACUMDAPAS) – с 14,8% (3 мин. 52 сек.), Д. Киртоакэ (ЛП) – 10,4% (2 мин. 44 сек.), В. Киронда (СПДНС) – с 10,2% (2 мин. 40 сек.) и В. Мунтяну (ППССБ) – с 9,9% (2 мин. 35 сек.), а наименьшую долю освещения получила В. Маринуца (ЭПЗ) – 0,8% (13 сек.).

Тональность освещения 19 кандидатов на выборах, участвующих в предвыборной гонке за место примара мун. Кишинэу, и 1 кандидата в мэрию мун. Бэлць в рамках выпусков новостей телеканала «Prime» была нейтральной, положительной и отрицательной.

Гендерное соотношение показывает отсутствие равновесия, доля мужчин является доминирующей, а доля женщин незначительной.

Телеканал «Prime» обеспечил доступ лиц с проблемами слуха, сопровождая сурдопереводом выпуски новостей в 15:00.

В период 20-29 сентября 2019 года телеканал «Prime» транслировал в рамках всех выпусков новостей 713 сюжетов, из которых 312 сюжетов освещали социально-политическую ситуацию в стране, что составляет 43,80 % от общего объема транслированных новостей.

В рапортуемый период «Prime» не транслировал предвыборную рекламу. Рекламные ролики о предвыборном обучении/информировании избирателей транслировались в объеме 12 мин.

В контексте общей декларации о проведении и освещении избирательной кампании без дискриминации и ненависти, подписанной Советом по телевидению и радио, констатируем, что телеканал «Prime» при освещении избирательной кампании в период 20-29 сентября 2019 года не допускал: призывов к ненависти или дискриминации, призывов к межличностной, межэтнический ненависти или территориальному сепаратизму, ущемления достоинства или репутации другого лица, публичного оскорбления, использования сексистской лексики.

В результате количественного и качественного анализа было установлено, что в рапортуемый период телеканал «Prime» освещал кандидатов и конкурентов на выборах в нейтральной, положительной и отрицательной тональности.

В то же время телеканал «Prime» не обеспечил представления основных точек зрения находящихся в оппозиции в рамках сюжета под тазванием «ДПМ – Правительство подорожаний.

1) Павел Филип считает, что действующая власть не имеет программы, а в ее отсутствие работа министерств была неэффективной. Как говорит Филип, исполнительная власть сумела за три месяца снизить уровень жизни народа, увеличив цены на многие продукты. Также De asemenea, Правительство поставило крест на многих социальных проектах, уменьшило финансирование «Хороших дорог», снизило выделения на «Prima Casă». Павел Филип, ДПМ: «В первые сто дней работы это правительство закрыло 7 школ и урезало на 30 млн. леев финансирование ремонта детсадов.», «Обещали деполитизацию. В результате новая исполнительная власть уволила 65 госслужащих за один день. Было решено, чтобы эти освободившиеся должности не распределялись через конкурс, чтобы каждый смог назначить кумов по его усмотрению». Представители исполнительной власти не отреагировали на отчет, представленный демократами (23.09.2019).

В этом случае вступают в силу положения ст.13 (6) a) Кодекса аудиовизуальных медиауслуг: «В новостных аудиовизуальных программах и ток-шоу освещение вопросов, представляющих общественный интерес, а также проблем политического, экономического, социального или культурного характера должно соответствовать следующим требованиям: a) обеспечение непредвзятости, взвешенности и поощрения свободного формирования мнений посредством представления основных противоположных точек зрения в период общественного обсуждения соответствующих вопросов».

Постановлением № 9/27 от 15.02.2019 года Совет по телевидению и радио наложил взыскание в виде публичного предупреждения на ООО «General Media Group Corp», учредителя телеканала «Prime», за нарушение положений ст.13 (6) a) Кодекса аудиовизуальных медиауслуг, в соответствии со ст.84 (3) a) Кодекса аудиовизуальных медиауслуг.

Постановлением № 10/30 от 21.02.2019 года Совет по телевидению и радио наложил взыскание в виде штрафа в размере 5 000 леев на ООО «General Media Group Corp», учредителя телеканала «Prime», за повторное нарушение положений ст.13 (6) a) Кодекса аудиовизуальных медиауслуг, в соответствии с ст.84 (5) k) Кодекса аудиовизуальных медиауслуг.

Постановлением № 31/100 от 29.07.2019 года Совет по телевидению и радио наложил взыскание в виде штрафа в размере 10 000 леев на ООО «General Media Group Corp», учредителя телеканала «Prime», за повторное нарушение положений ст.13 (6) a) Кодекса аудиовизуальных медиауслуг, в соответствии с ст.84 (6) d) Кодекса аудиовизуальных медиауслуг.

VI. CANAL 2

Новые парламентские выборы в одномандатных

избирательных округах № 17, № 33, № 48 и № 50

В период 20-29 сентября 2019 года из общего объема сюжетов, транслированных телеканалом «Canal 2» в рамках выпусков новостей в 19:00 (язык вещания – румынский), 26 новостей были политического и предвыборного характера, в которых освещались 4 конкурента на выборах, а также работа Правительства Республики Молдова.

Общий объем времени, выделенный политическим сюжетам, составил 33 мин. 25 сек., из которого наибольшее время получило Правительство Республики Молдова – 17 мин. 57 сек. (53,7%), за ним следовали конкуренты на выборах – 15 мин. 28 сек. (43,3%).

Время, выделенное конкурентам на выборах, показывает, что наибольшую долю освещения имел избирательный блок «ACUM Platforma DA и PAS» – 21,6% (7 мин. 13 сек.), за ним следовали ДПМ – с 19,3% (6 мин. 26 сек.), ПСРМ – с 5,3% (1 мин. 46 сек.), а ПКРМ досталась наименьшая доля освещения – 0,1% (3 сек.).

Тональность освещения конкурентов на выборах, зарегистрированных в одномандатных избирательных округах № 17, № 33, № 48 и № 50, в рамках выпусков новостей телеканала «Canal 2» была нейтральной, некоторые были представлены положительно и нейтрально, а другие нейтрально и отрицательно. Правительство освещалось преимущественно нейтрально, положительно, а также и отрицательно.

В рапортуемый период 20-29 сентября 2019 года телеканал «Canal 2» не освещал деятельность кандидатов на выборах, зарегистрированных в одномандатных избирательных округах № 17, № 33, № 48 и № 50.

Всеобщие местные выборы

В период 20-29 сентября 2019 года из общего объема сюжетов, транслированных телеканалом «Canal 2» в рамках выпусков новостей в 19:00 (язык вещания – румынский), 24 новости были политического и предвыборного характера, в которых освещались 10 конкурентов на выборах, а также работа органов местной публичной администрации.

Общий объем времени, выделенный политическим сюжетам, составил 24 мин. 3 сек., из которого наибольшее время получили конкуренты на выборах – 23 мин. 6 сек. (96%), за ними следовали органы местной публичной администрации (ОМПА) – 57 сек. (4%).

Время, выделенное конкурентам на выборах, показывает, что наибольшую долю освещения имела ППШ – 27,0% (6 мин. 30 сек.), за ней следовали ПСРМ – с 17,6% (4 мин. 14 сек.), избирательный блок «ACUM Platforma DA и PAS» – с 11,5% (2 мин. 46 сек.), ДПМ – с 10,9% (2 мин. 37 сек.) и ППССБ – с 10% (2 мин. 24 сек.), а наименьшую долю освещения получила ПНЕ – 0,5% (7 сек.).

Тональность освещения конкурентов на выборах на всеобщих местных выборах в рамках выпусков новостей телеканала «Canal 2» была нейтральной, положительной и отрицательной. ACUMDAPAS и ЛП освещались нейтрально и отрицательно благодаря отрицательному контексту новостей, в которых они были показаны. ДПМ, ППССБ и СПДНС освещались нейтрально и слегка положительно. ОМПА освещались в преимущественно нейтральной тональности и слегка отрицательно.

Из 19 кандидатов на выборах, участвующих в предвыборной гонке за место примара мун. Кишинэу, и 11 кандидатов на выборах, участвующих в предвыборной гонке за место примара мун. Бэлць, «Canal 2» освещал 8 кандидатов в мэрию мун. Кишинэу и ни одного кандидата в мэрию мун. Бэлць.

Время, выделенное конкурентам на выборах, показывает, что наибольшую долю освещения получили И. Чебан (ПСРМ) – 23,30% (3 мин. 3 сек.), за ним следовали В. Мунтяну (ППССБ) – с 18,30% (2 мин. 24 сек.), В. Чеботарь (ДПМ) – с 16,50% (2 мин. 10 сек.), В. Киронда (СПДНС) – с 14,10% (1 мин. 51 сек.) и Д. Киртоакэ (ЛП) – с 11, 80% (1 мин. 33 сек.), а наименьшую долю освещения получил О. Цику (ПНЕ) – 0,9% (7 сек.).

Тональность освещения 8 кандидатов на выборах, участвующих в предвыборной гонке за место примара мун. Кишинэу, в рамках выпусков новостей телеканала «Canal 2» была нейтральной, положительной и отрицательной.

Телеканал «Canal 2» обеспечил доступ лиц с проблемами слуха, сопровождая сурдопереводом выпуски новостей в 16:00.

В период 20-29 сентября 2019 года телеканал “Canal 2» транслировал в рамках всех выпусков новостей 618 сюжетов, из которых 312 сюжетов освещали социально-политическую ситуацию в стране, что представляет 50,4% от общего объема транслированных новостей.

Телеканал «Canal 2» не транслировал предвыборную рекламу. Рекламные ролики о предвыборном обучении/информировании избирателей транслировались в объеме 13 мин. 30 сек.

В контексте общей декларации о проведении и освещении избирательной кампании без дискриминации и ненависти, подписанной Советом по телевидению и радио, констатируем, что телеканал «Canal 2» при освещении избирательной кампании в период 20-29 сентября 2019 года не допускал: призывов к ненависти или дискриминации, призывов к межличностной, межэтнический ненависти или территориальному сепаратизму, ущемления достоинства или репутации другого лица, публичного оскорбления, использования сексистской лексики.

В результате количественного и качественного анализа было установлено, что в рапортуемый период телеканал «Canal 2» освещал кандидатов и конкурентов на выборах в нейтральной, положительной и отрицательной тональности.

В то же время телеканал «Canal 2» не обеспечил представление основных точек зрения, находящихся в оппозиции в рамках двух сюжетов.

1) Влад Цуркану начал предвыборную кампанию: «Это естественно, чтобы мы мобилизовались, чтобы не позволить социалистам исполнять свои прихоти в столице. Они могут только портить. В последние два года они обескровили бюджет мэрии, используя его на популистские проекты» (22.09.2019 года);

2) Отчет оппозиции к 100 дням нового правления. Павел Филип: «В первые сто дней работы это Правительство закрыло 7 школ и урезало на 30 млн. леев финансирование ремонта детсадов» (23.09.2019).

Письмом б/н от 8 октября 2019 года ООО «Telestar Мedia», учредитель телеканала «Canal 2», информировало Совет по телевидению и радио, что «в новости о 100 днях Правительства Санду, основывающейся на отчете, представленном парламентской оппозицией в сотый день нового Кабинета министров, журналисты «Canal 2» попытались узнать мнение представителей Правительства, в частности советника по вопросам связи с общественностью премьер-министра Майи Санду Кристины Бужор, которая не ответила на телефонный вызов, несмотря на повторные звонки. В данной новости было указано, что «Представители Правительства покамест не отреагировали на выводы, сделанные парламентской оппозицией в отношении деятельности Правительства». Зато на второй день, тогда, когда премьер-министр представила отчет о проделанной работе, у нас был полный сюжет с перечислением достижений Правительства, в котором премьер Майя Санду дает ответ парламентской оппозиции».

Во втором сюжете, в котором кандидат на должность примара Кишинэу Влад Цуркану начинает предвыборную кампанию и критикует социалистов, «Canal 2» утверждает, что запрашивал службу по связи с прессой ПСРМ, но Ирина Астахова не ответила на телефонный вызов, чтобы прокомментировать события. Также телеканал утверждает, что отслеживал в этот день и страницу ПСРМ на facebook, но и там не было размещено никакого ответа.

«Canal 2» уточняет, что по своей сути, особенно если это имеет общественное значение, новости должны быть актуальными, представленными телезрителям в самые сжатые сроки, и непозволительно транслировать их с опозданием или на другой день, тем более, что в большинстве случаев реагирования на них так и не происходит.

Постановлением № 9/27 от 15.02.2019 года Совет по телевидению и радио наложил взыскание в виде публичного предупреждения на ООО «Telestar Мedia», учредителя телеканала «Canal 2», за нарушение положений ст.13 (6) a) Кодекса аудиовизуальных медиауслуг, в соответствии со ст.84 (3) a) Кодекса аудиовизуальных медиауслуг.

Постановлением № 10/30 от 21.02.2019 года Совет по телевидению и радио наложил взыскание в виде штрафа в размере 5 000 леев на ООО «Telestar Мedia», учредителя телеканала «Canal 2», за повторное нарушение положений ст.13 (6) a) Кодекса аудиовизуальных медиауслуг, в соответствии со ст.84 (5) k) Кодекса аудиовизуальных медиауслуг.

Постановлением № 31/100 от 29.07.2019 года Совет по телевидению и радио наложил взыскание в виде штрафа в размере 10 000 леев на ООО «Telestar Мedia», учредителя телеканала «Canal 2», за повторное нарушение положений ст.13 (6) a) Кодекса аудиовизуальных медиауслуг, в соответствии со ст.84 (6) d) Кодекса аудиовизуальных медиауслуг.

Присутствующая на заседании главный издатель телеканала «Prime» Анна Бутнарюк сослалась на положения ст.13 (2) и (7) Кодекса аудиовизуальных медиауслуг, отметив, что телеканал «Prime» транслировал на следующий день репортаж об отчете Правительства за 100 дней работы, в котором была передана позиция сторон, задействованных в альтернативном отчете бывшего премьера Павла Филипа.

Во время открытого обсуждения член Совета по телевидению и радио Лидия Визиру заявила, что рапорт мониторинга выявил то, что национальные поставщики медиауслуг освещали политиков уравновешенно и беспристрастно, представляя их как нейтрально, так и отрицательно и положительно. Но не все поставщики медиауслуг, рассказывая о конфликтных ситуациях, представляли реакцию задействованных лиц или второй источник информации. В то же время Лидия Визиру уточнила, что по сравнению с предыдущими избирательными кампаниями рапорт мониторинга показал, что телеканалы «Canal 2» и «Prime» прилагают усилия к тому, чтобы уравновешенно и беспристрастно освещать избирательную кампанию так, чтобы общество могло формировать собственную точку зрения в отношении того или иного кандидата.

Член СТР Корнелиу Михалаке заявил, что мониторинг всего лишь четырех телеканалов не отражает всей картины в области телевидения и радио.

В свою очередь член СТР Вероника Кожокару напомнила, что подала заявление в отношении мониторинга большего числа телеканалов и просила его исполнения.

Председатель Совета по телевидению и радио Драгош Викол заявил, что поставщики медиауслуг, подвергнутые мониторингу, показали уравновешенное отношение на пределе законности. В связи с этим председатель СТР сделал предложение предупредить телеканалы, допустившие нарушения Кодекса аудиовизуальных медиауслуг и Кодекса о выборах, что было поддержано членами Совета по телевидению и радио.

В соответствии с положениями Кодекса Республики Молдова об аудиовизуальных медиауслугах, утвержденного Законом № 174 от 8.11.2018 года, Кодекса о выборах № 1381-XIII от 21.11.1997 года, Положения об освещении средствами массовой информации Республики Молдова избирательной кампании по новым парламентским выборам от 20 октября 2019 года в одномандатных избирательных округах № 17, № 33, № 48 и № 50, утвержденного Постановлением Центральной избирательной комиссии № 2558 от 9 августа 2019 года, Положения об освещении средствами массовой информации Республики Молдова избирательной кампании по всеобщим местным выборам от 20 октября 2019 года, утвержденного Постановлением Центральной избирательной комиссии № 2587 от 22 августа 2019 года, и Постановления КСТР № 16/101 от 21.07.2017 года Совет по телевидению и радио

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Принять к сведению результаты мониторинга всех программ национальных поставщиков аудиовизуальных медиауслуг «Moldova-1», «Moldova-2», «Radio Moldova», «Radio Moldova Tineret», «Prime» и «Canal 2» в период 20-29 сентября 2019 года (за – (6), Д. ВИКОЛ, Т. БУРАГА, В. КОЖОКАРУ, А. КОЗМА, Ю. РОШКА и Л. ВИЗИРУ; против – (1), К. МИХАЛАКЕ).

2. Утвердить Рапорт мониторинга освещения избирательной кампании по новым парламентским выборам в одномандатных избирательных округах № 17, № 33, № 48 и № 50 и по всеобщим местным выборам от 20 октября 2019 года национальными поставщиками «Moldova-1», «Moldova-2», «Radio Moldova», «Radio Moldova Tineret», «Prime» и «Canal 2» в отношении соблюдения избирательного и аудиовизуального законодательства в период 20-29 сентября 2019 года (за – (6), Д. ВИКОЛ, Т. БУРАГА, В. КОЖОКАРУ, А. КОЗМА, Ю. РОШКА и Л. ВИЗИРУ; против – (1), К. МИХАЛАКЕ).

3. Контроль исполнения настоящего постановления осуществить управлению мониторинга ТВ.

4. Настоящее постановление вступает в силу со дня принятия и публикуется в «Мonitorul Oficial al Republicii Moldova» и на веб-странице Совета по телевидению и радио.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬ	Драгош ВИКОЛ
№ 50/159. Кишинэу, 8 октября 2019 г.