Постановление N 56/2 от 17.11.2016 о продлении специального управления международной страховой компанией "ASITO" АО

НАЦИОНАЛЬНАЯ КОМИССИЯ
ПО ФИНАНСОВОМУ РЫНКУ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о продлении специального управления международной

страховой компанией “ASITO” АО

№ 56/2  от  17.11.2016

 (в силу 17.11.2016) 

Мониторул Офичиал ал Р. Молдова № 416-422 ст. 2051 от 02.12.2016

* * *

В соответствии со ст.42² ч.(11) Закона № 407-XVI от 21.12.2006 “О страховании”¹ (далее – Закон № 407-XVI от 21.12.2006) специальный управляющий международной страховой компании “ASITO” АО (далее – МСК “ASITO” АО или страховщик) представил Национальной комиссии по финансовому рынку (НКФР) отчет о финансовом положении и о финансовых перспективах международной страховой компании “ASITO” АО (далее – Отчет специального управляющего).

____________________

¹ Официальный монитор Республики Молдова, 2007, № 47-49, ст.213

Отчет специального управляющего относится к периоду с 8.07.2016 до 8.10.2016, содержит предпринятые после учреждения специального управления меры и их результаты, оценку перспектив оздоровления финансового положения, а также предложения для улучшения деятельности страховщика.

Таким образом, в период специального управления были приняты меры для реализации действий по оптимизации затрат и экономии финансовых средств; по исправлению ситуации, связанной со страхованием дополнительной пенсии, по оптимизации сроков выплаты страховых возмещений; по оценке и консервации активов; по инвентаризации имущества, обязательств, дел об ущербе, судебных дел и действующих страховых договоров, по возмещению долговых обязательств и регрессных исков, по анализу законности выплаты страховых возмещений/компенсаций.

Сравнительный анализ главных показателей страховой деятельности МСК “ASITO” АО за период деятельности с 30.06.2016 до 30.09.2016 представлен в нижеследующей таблице:

Относительно исполнения предписаний, изданных Постановлением НКФР № 39/3 от 27.07.2016 “О предписании некоторым лицензированным страховщикам”² и Постановлением НКФР № 45/1 от 26.08.2016 “О некоторых мерах в отношении значимых акционеров международной страховой компании “ASITO” АО”³, в Отчете специального управляющего указывается, что акционеры были извещены об обязанности представить финансовые отчеты за 2015 год с пояснительными записками, а также о решении об отчуждении акций, связанных с существенным участием в уставном капитале МСК “ASITO” АО.

____________________

² Официальный монитор Республики Молдова, 2016, № 256-264, ст.1290

³ Официальный монитор Республики Молдова, 2016, № 293-305, ст.1439

В части предложений Отчет специального управляющего отражает действия, которые необходимо предпринять, а именно: поддержание технического резерва в соответствии с требованиями законодательства, разрешение заявлений о выплате компенсаций на основании полисов страхования дополнительной пенсии, удовлетворение путем примирения судебных споров страховщика, возмещение долговых обязательств посредниками, увольнение сотрудников не вовлеченных в основную деятельность, продажа не приносящих экономической выгоды активов страховщика. В данном контексте, учитывая неспособность органов управления страховщика обеспечить осуществление деятельности в соответствии с пруденциальными нормами, для обеспечения последовательности и непрерывности принятых мер, в Отчете специального управляющего указывается на целесообразность продления специального управления, с рекомендацией дальнейшего приостановления страховой деятельности.

Таким образом, в Отчете специального управляющего отмечается сохранение повышенного риска изъятия правовыми органами, вследствие наложения секвестра, активов, допущенных в покрытие фондов страхователей в сумме 11,6 млн.леев (недвижимое имущество по кадастровой стоимости) и 137,0 млн.леев (денежные средства на банковском депозитном счете). Следовательно, в случае исполнения секвестра, норма платежеспособности МСК “ASITO” АО будет ниже предела, установленного требованиями пунктов 12 и 12¹ Положения о маржах платежеспособности и коэффициенте ликвидности страховщика (перестраховщика), утвержденного Постановлением НКФР № 2/1 от 21.01.2011⁴, что ставит под сомнение способность страховщика выплатить страхователям принятые обязательства.

____________________

⁴ Официальный монитор Республики Молдова, 2011, № 59-62, ст.310

В связи с этим, принимая во внимание причины, приведшие к учреждению специального управления, которые сохраняются и в дальнейшем, на основании положений ст.42² ч.(13) п.a) Закона № 407-XVI от 21.12.2006 необходимо предусмотреть продление специального управления с реализацией рекомендаций, представленных в Отчете специального управляющего.

Исходя из вышеизложенного, принимая во внимание положения Постановления НКФР № 34/13 от 8.07.2016 “Об учреждении специального управления международной страховой компанией “ASITO” АО”⁵, а также предложения специального управляющего, имея в виду протокольную запись НКФР № 36/6 от 15.07.2016 “О плане мер международной страховой компании “ASITO” АО”, Постановление НКФР № 45/1 от 28.08.2016 “О некоторых мерах в отношении значимых акционеров международной страховой компании “ASITO” АО”, сохранения риска изъятия правовыми органами активов, допущенных в покрытие фондов страхователей в сумме 11,6 млн.леев и 137,0 млн.леев, на основании ст.1, ст.3, ст.8 п.b) и п.f), ст.9 ч.(1) п.d) и п.r), ст.21 ч.(1), ст.22 ч.(3), ст.25 ч.(2) Закона № 192-XIV от 12.11.1998 “О Национальной комиссии по финансовому рынку”⁶, ст.42² Закона № 407-XVI от 21.12.2006 Национальная комиссия по финансовому рынку

____________________

⁵ Официальный монитор Республики Молдова, 2016, № 206-214, ст.1192

⁶ Повторно опубликован в Официальном мониторе Республики Молдова, 2007, № 117-126 BIS

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить рекомендации, представленные специальным управляющим в отчете о финансовом положении и о финансовых перспективах международной страховой компании “ASITO” АО, о продлении специального управления и сохранении приостановления страховой деятельности в части, касающейся заключения договоров страхования/перестрахования.

2. Утвердить план действий, предложенный специальным администратором в отчете о финансовом положении и о финансовых перспективах международной страховой компании “ASITO” АО.

3. Специальному администратору международной страховой компании “ASITO” АО обеспечить реализацию плана действий и представленных рекомендаций, а также мер для оздоровления финансового положения страховщика, в соответствии с нижеследующим:

- обеспечить формирование и поддержание страховых технических резервов в соответствии с требованиями законодательных и нормативных актов;

- определить структуру и составляющие маржи платежеспособности в соответствии с требованиями Положения о маржах платежеспособности и коэффициенте ликвидности страховщика (перестраховщика);

- принять меры для разделения управления рисками по категориям страхования и покрытия страховых резервов и минимальной маржи платежеспособности отдельными доступными активами;

- принять меры для устранения дефицита активов, принятых в покрытие фонда страхователей;

- уменьшить долговые обязательства, накопленные страховыми посредниками;

- сохранить приостановление деятельности по подписке новых договоров страхования и по возобновлению страховых договоров, по которым истекает срок действия;

- оптимизировать территориальную сеть и число сотрудников, не вовлеченных в осуществляемую страховщиком деятельность;

- расторгать договора страхования дополнительной пенсии на основании обоюдного согласия сторон и выплатить долги по компенсациям согласно договорам страхования дополнительной пенсии за 2013-2014 годы;

- принять меры для возмещения суммы, выплаченной с нарушением законодательства по предполагаемому страховому случаю (медицинское страхование за рубежом), путем подачи иска в судебную инстанцию;

- заключать сделки примирения в случае споров, находящихся на рассмотрении в судебной инстанции, в которых страховщик выступает в роли истца и обязан покрыть ущерб, в зависимости от обстоятельств;

- инициировать процесс продажи активов страховщика, не приносящих экономической выгоды.

4. Контроль над исполнением настоящего постановления возложить на генеральное управление страхового надзора.

5. Настоящее постановление вступает в силу со дня принятия, публикуется на официальной веб-странице Национальной комиссии по финансовому рынку (www.cnpf.md) и в Официальном мониторе Республики Молдова.