Постановление N 62 от 08.12.2021 по Отчету аудита финансовой отчетности административно-территориальной единицы район Чимишлия (АТЕ/бюджет II уровня) по состоянию на 31 декабря 2020 года

СЧЕТНАЯ ПАЛАТА

ПОСТАНОВЛЕНИE

по Отчету аудита финансовой отчетности административно-территориальной

единицы район Чимишлия (АТЕ/бюджет II уровня)

по состоянию на 31 декабря 2020 года

№ 62  от  08.12.2021

 (в силу 31.12.2021) 

Мониторул Офичиал ал Р. Молдова № 325-333 ст. 75 от 31.12.2021

* * *

Счетная палата в присутствии г-на Михаила Олэреску, председателя района Чимишлия; г-на Георге Нетеду, секретаря районного совета Чимишлия; г-жи Олеси Рэчилэ, начальника финансового управления районного совета Чимишлия; г-на Василе Лупашку, начальника Службы архитектуры, градостроительства и кадастра районного совета Чимишлия; г-жи Татьяны Булат, главного бухгалтера аппарата председателя района Чимишлия; г-на Иона Якони, начальника отдела местных бюджетов Министерства финансов; г-на Михая Бурунчука, начальника главного управления налогового администрирования Юг Государственной налоговой службы, в рамках видеозаседания, организованного в связи с эпидемиологической ситуацией в Республике Молдова¹, руководствуясь ст.3 (1) и ст.5 (1) а) Закона об организации и функционировании Счетной палаты Республики Молдова², рассмотрела Отчет аудита финансовой отчетности административно-территориальной единицы район Чимишлия (АТЕ/бюджет II уровня) по состоянию на 31 декабря 2020 года.

____________________

¹ Постановление Счетной палаты № 10 от 16.03.2020 "Об утверждении режима деятельности Счетной палаты"; Постановления Национальной комиссии по общественному здоровью № 10 от 15.05.2020 и № 15 от 12.06.2020.

² Закон об организации и функционировании Счетной палаты Республики Молдова № 260 от 7.12.2017 (далее – Закон № 260 от 7.12.2017).

Аудиторская миссия была проведена на основании ст.31 (2) и (6), ст.32 Закона № 260 от 7.12.2017 и в соответствии с Программой аудиторской деятельности Счетной палаты на 2021 год³, Международными стандартами аудита, применяемыми Счетной палатой⁴.

____________________

³ Программа аудиторской деятельности Счетной палаты на 2021 год, утвержденная Постановлением Счетной палаты № 62 от 10.12.2020.

⁴ Постановление Счетной палаты № 2 от 24.01.2020 "О Системе профессиональных деклараций INTOSAI".

Целью аудита было предоставление разумной уверенности в том, что финансовая отчетность административно-территориальной единицы район Чимишлия (АТЕ/бюджет II уровня), по состоянию на 31 декабря 2020 года, не содержит, в целом, существенных искажений, обусловленных мошенничеством или ошибками, путем вынесения соответствующего мнения.

Рассмотрев результаты проведенной аудиторской миссии, а также объяснения должностных лиц, присутствующих на публичном заседании, Счетная палата

УСТАНОВИЛА.

Финансовая отчетность административно-территориальной единицы район Чимишлия (АТЕ/бюджет II уровня) по состоянию на 31 декабря 2020 года, за исключением возможного воздействия аспектов, описанных в разделе Основание для условного мнения Отчета аудита, представляет правильную и достоверную ситуацию в соответствии с применяемой базой по финансовой отчетности⁵.

____________________

⁵ Закон о бухгалтерском учете № 113-XVI от 27.04.2007; План счетов бюджетного учета и Методологические нормы организации бухгалтерского учета и финансовой отчетности бюджетных учреждений, утвержденные Приказом министра финансов № 216 от 28.12.2015; Приказ министра финансов № 164 от 30.12.2016 "Об утверждении Требований при составлении пояснительной записки к годовому отчету об исполнении бюджетов бюджетных органов/учреждений".

Аудиторские наблюдения послужили основой для выражения условного мнения в отношении финансовой отчетности административно-территориальной единицы район Чимишлия (АТЕ/бюджет II уровня) по состоянию на 31 декабря 2020 года.

Исходя из вышеизложенного, на основании ст.14 (2), ст.15 d) и ст.37 (2) Закона № 260 от 7.12.2017 Счетная палата

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить Отчет аудита финансовой отчетности административно-территориальной единицы район Чимишлия (АТЕ/бюджет II уровня) по состоянию на 31 декабря 2020 года, приложенный к настоящему постановлению.

2. Настоящее постановление и Отчет аудита направить:

2.1. Парламенту Республики Молдова для информирования и рассмотрения, в случае необходимости, в рамках парламентской комиссии по контролю за публичными финансами;

2.2. Президенту Республики Молдова для информирования;

2.3. Правительству Республики Молдова для информирования и принятия мер по мониторингу обеспечения внедрения аудиторских рекомендаций;

2.4. Министерству финансов для информирования, с повторным изложением рекомендаций 2.4.1 и 2.4.2, направленных Постановлением Счетной палаты № 8 от 27.02.2019, о необходимости пересмотра и дополнения, через призму бухгалтерского учета методом начислений, Методологических норм, утвержденных Приказом министра финансов № 216 от 28.12.2015;

2.5. Государственной налоговой службе для информирования, с повторением рекомендации⁶ о необходимости разработки четко установленных процедур, обеспечивающих обмен информацией с местными публичными органами в отношении расчетов, выплат, авансов и существующих задолженностей по налогам и сборам, взимаемым в местный бюджет, но управляемым Государственной налоговой службой;

____________________

⁶ Положения, утвержденные Постановлением Счетной палаты № 94 от 17.12.2018.

2.6. Территориальному бюро Хынчешть Государственной канцелярии для информирования;

2.7. Районному совету и председателю района Чимишлия для:

2.7.1) рассмотрения результатов аудита на заседании районного совета Чимишлия, с заслушиванием ответственных лиц по фактам, описанным в Отчете аудита, а также с утверждением плана мер по устранению выявленных недостатков;

2.7.2) внедрения действенной системы внутреннего управленческого контроля⁷ с обеспечением выявления основных операционных процессов и их описания;

____________________

⁷ На основании положений Закона о государственном внутреннем финансовом контроле № 229 от 23.09.2010.

2.7.3) проведения инвентаризации и обеспечения надлежащего учета местного публичного имущества (зданий, земельных участков, дорог/улиц, инвестиций в созданные предприятия и др.), обязательств и долгов;

2.7.4) передачи собственникам основных средств, стоимости капитальных ремонтных работ, осуществляемых за счет районного бюджета;

2.7.5) запрашивания на регулярной основе от Государственной налоговой службы информации по остаткам, расчетам и платежам по налогам и сборам, уплачиваемым в местный бюджет, осуществляемым экономическими агентами, с использованием этой информации в соответствии с действующей нормативной базой.

3. Принять к сведению, что в ходе аудиторской миссии были внесены корректировки, касающиеся классификации и учета основных средств на общую сумму 10,08 млн. леев⁸, и был уменьшен износ основных средств на 4,73 млн. леев.

____________________

⁸ Были правильно классифицированы основные средства на сумму 5.53 млн. леев; Увеличение счета 319 на сумму 6.56 млн. леев: недостроенная школа, улица Дечебал, 48 – 3,64 млн. леев, ремонтные работы на улице Суверанитэций – 2,04 млн. леев, ремонтные работы здания в г. Чимишлия (архив) – 575,15 тыс. леев, Отчет о целесообразности – 96,2 тыс. леев, 2 проекта – 203,7 тыс. леев. Уменьшение счета 319 на сумму 2,28 млн. леев: газопровод Порумбрей – Сагайдакул Ноу – 1,11 млн. леев, водопровод Ченак – 987,76 тыс. леев, водопровод Селемет – 100,0 тыс. леев, проектные работы гимназии Ченак – 79,8 тыс. леев. Увеличение счета 313 "Передаточные устройства" на 1,11 млн. леев и других счетов на сумму 135,5 тыс. леев.

4. Уполномочить члена Счетной палаты, который координирует данный сектор, правом подписания письма к руководству аудируемого субъекта.

5. Настоящее постановление вступает в силу со дня опубликования в Официальном мониторе Республики Молдова и может быть обжаловано путем предварительного уведомления в адрес его эмитента в течение 30 дней с даты опубликования. В административном порядке постановление может быть обжаловано в суде Кишинэу, офис Рышкань (MD-2068, мун. Кишинэу, ул. Киев, 3), в 30-дневный срок с даты сообщения ответа на предварительное уведомление или с даты истечения срока, предусмотренного для его разрешения.

6. О принятых мерах по выполнению подпункта 2.7 настоящего постановления информировать Счетную палату ежеквартально в течение 9 месяцев со дня вступления в силу настоящего постановления.

7. Постановление и Отчет аудита финансовой отчетности административно-территориальной единицы район Чимишлия (АТЕ/бюджет II уровня) по состоянию на 31 декабря 2020 года опубликовать на официальном сайте Счетной палаты (https://www.ccrm.md/ro/decisions).