Постановление N 99 от 30.03.2022 о рассмотрении результатов мониторинга телевизионной аудиовизуальной медиауслуги "Bravo TV" в отношении соблюдения положений ст.4 (3), (7) и ст.19 (4) Кодекса аудиовизуальных медиауслуг.

СОВЕТ ПО ТЕЛЕВИДЕНИЮ И РАДИО

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о рассмотрении результатов мониторинга телевизионной аудиовизуальной

медиауслуги "Bravo TV" в отношении соблюдения положений ст.4 (3),

(7) и ст.19 (4) Кодекса аудиовизуальных медиауслуг

№ 99  от  30.03.2022

 (в силу 30.03.2022) 

Мониторул Офичиал ал Р. Молдова № 151-157 ст. 576 от 20.05.2022

* * *

В рамках открытого заседания от 2 марта 2022 года по предложению члена Совета по телевидению и радио Евгения Рыбки Постановлением № 66 "О проведении мониторинга телеканала "Bravo TV" в отношении соблюдения положений ст.4 (3), (7) и ст.19 (4) Кодекса аудиовизуальных медиауслуг" Совет по телевидению и радио решил провести мониторинг телевизионной аудиовизуальной медиауслуги "Bravo TV" в течение 7 дней (календарная неделя) в отношении соблюдения положений ст.4 (3), (7) и ст.19 (4) Кодекса аудиовизуальных медиауслуг.

В соответствии с положениями ст.75 (4) a) и ст.83 (3) a) Кодекса аудиовизуальных медиауслуг Совет по телевидению и радио провел мониторинг телевизионной аудиовизуальной медиауслуги "Bravo TV" в отношении соблюдения положений ст.4 (3), (7) и ст.19 (4) Кодекса аудиовизуальных медиауслуг.

В связи с тем, что для установленного мониторинга не был указан конкретный период, период с 28 февраля по 6 марта 2022 года был выбран произвольно.

Постановлением № 37/119 от 20 августа 2019 года "О классификации поставщиков аудиовизуальных медиауслуг, находящихся под юрисдикцией Республики Молдова" ООО "BRAVO TV", учредитель телевизионной аудиовизуальной медиауслуги "Bravo TV", был классифицирован как частный/региональный, обязанный транслировать в рамках телевизионных услуг местные аудиовизуальные программы со средней дневной продолжительностью не менее 4 часов.

Таким образом, с точки зрения соблюдения положений ст.4 Кодекса аудиовизуальных медиауслуг результаты мониторинга показали, что за отчетный период с 28 февраля по 6 марта 2022 г. телевизионной аудиовизуальной медиауслугой "Bravo TV" создано 0% местных аудиовизуальных программ, соответственно местные программы на румынском языке также 0%.

Следовательно, актуальны положения Кодекса аудиовизуальных медиауслуг, а именно: ст.4 (3) d): "Поставщики медиауслуг обязаны транслировать в рамках телевизионных услуг местные аудиовизуальные программы со следующей ежедневной средней продолжительностью: региональные частные поставщики медиауслуг – не менее 4 часов для каждой аудиовизуальной медиауслуги" и (7): "Поставщики медиауслуг, предусмотренные частями (3) и (6), обязаны транслировать местные аудиовизуальные программы в соотношении не менее 80 процентов на румынском языке".

Следует отметить, что Постановлением СТР № 39/234 от 28 октября 2021 года Совет по телевидению и радио наложил взыскание на поставщика аудиовизуальных медиауслуг ООО "BRAVO TV", учредителя телевизионной аудиовизуальной медиауслуги "Bravo TV", в виде штрафа в размере 10 000 леев за повторное нарушение положений ст.4 (3) d), (7) и (9) Кодекса аудиовизуальных медиауслуг, в соответствии со ст.84 (5) k) Кодекса.

С точки зрения соблюдения положений ст.19 (4) Кодекса аудиовизуальных медиауслуг результаты мониторинга телевизионной аудиовизуальной медиауслуги "Bravo TV" показали, что за отчетный период с 28 февраля по 6 марта 2022 года детские фильмы не дублировались и не озвучивались на румынском языке.

Следовательно, актуальны положения ст.19 (4) Кодекса аудиовизуальных медиауслуг, в соответствии с которыми: "Художественные и документальные фильмы дублируются или сопровождаются субтитрами на румынском языке с сохранением лицензированной языковой версии, а фильмы для детей дублируются или озвучиваются на румынском языке".

Постановлением № 14/77 от 30 июня 2020 года Совет по телевидению и радио наложил взыскание в виде публичного предупреждения на ООО "BRAVO TV", учредителя телевизионной аудиовизуальной медиауслуги "Bravo TV", за нарушение положений ст.19 (4) Кодекса аудиовизуальных медиауслуг в соответствии со ст.84 (3) a) Кодекса аудиовизуальных медиауслуг.

Постановлением № 22/138 от 11 сентября 2020 года Совет по телевидению и радио наложил взыскание в виде штрафа в размере 5 000 леев на ООО "BRAVO TV", учредителя телевизионной аудиовизуальной медиауслуги "Bravo TV", за повторное нарушение положений ст.19 (4) Кодекса аудиовизуальных медиауслуг в соответствии со ст.84 (5) k) Кодекса.

Постановлением № 3/17 от 28 января 2021 года Совет по телевидению и радио наложил взыскание в виде штрафа в размере 15 000 леев на ООО "BRAVO TV", учредителя телевизионной аудиовизуальной медиауслуги "Bravo TV", за повторное нарушение положений ст.19 (4) Кодекса аудиовизуальных медиауслуг в соответствии со ст.84 (6) d) Кодекса.

Постановлением № 17/104 от 12 мая 2021 года Совет по телевидению и радио наложил взыскание в виде штрафа в размере 20 000 леев на ООО "BRAVO TV", учредителя телевизионной аудиовизуальной медиауслуги "Bravo TV", за повторное нарушение положений ст.19 (4) Кодекса аудиовизуальных медиауслуг в соответствии со ст.84 (7) f) Кодекса.

Постановлением № 39/234 от 28 октября 2021 года Совет по телевидению и радио наложил взыскание в виде штрафа в размере 25 000 леев на ООО "BRAVO TV", учредителя телевизионной аудиовизуальной медиауслуги "Bravo TV", за повторное нарушение положений ст.19 (4) Кодекса аудиовизуальных медиауслуг в соответствии со ст.84 (8) Кодекса.

При этом следует уточнить, что в период мониторинга 28 февраля – 6 марта 2022 года было обнаружено, что телевизионная аудиовизуальная медиауслуга "Bravo TV" использовала элемент идентификации, отличный от того, который указан в досье поставщика аудиовизуальных медиауслуг ООО "BRAVO TV" и утвержден Советом по телевидению и радио Постановлением № 8/47 от 10 апреля 2020 года.

Таким образом, в соответствии с досье поставщик аудиовизуальных медиауслуг указывает идентифицируемый элемент телевизионной аудиовизуальной медиауслуги "Bravo TV", как показано ниже на изображении:

Результаты мониторинга показали, что телевизионная аудиовизуальная медиауслуга "Bravo TV" использует на данный момент логотип российской телевизионной аудиовизуальной медиауслуги Мульт, как изображено ниже:

Также по итогам проверки досье поставщика аудиовизуальных медиауслуг установлено, что в адрес Совета по телевидению и радио не поступало ни заявления, ни уведомления об изменении идентификационного элемента аудиовизуальной медиауслуги (логотипа).

Исходя из вышеизложенного, актуальны положения ст.25 (4) e) Кодекса аудиовизуальных медиауслуг: "Лицензия на вещание содержит: e) наименование и идентификационные элементы аудиовизуальной медиауслуги" и пункта (5) той же статьи: "Поставщики медиауслуг обязаны письменно запрашивать согласие Совета по телевидению и радио для внесения любых изменений в документы и заявленные данные, предусмотренные пунктами c)–e) части (4). В случае удовлетворения запроса изменения в содержание лицензии на вещание вносятся бесплатно".

В то же время письмом № 335 от 22 марта 2022 года, адресованном АО "Moldtelecom", Совет по телевидению и радио просил сообщить, поставлялась ли Совету по телевидению и радио в период с 28 февраля по 6 марта 2022 года по адресу IP 239.100.11.65 телевизионная аудиовизуальная медиауслуга "Bravo TV", и откуда был взят соответствующий сигнал. Также Совет по телевидению и радио просил АО "Moldtelecom" сообщить, изменился ли с 1 сентября 2021 года по настоящее время источник сигнала, получаемого поставщиком аудиовизуальных медиауслуг ООО "BRAVO TV", учредителем аудиовизуальной медиауслуги "Bravo TV".

Письмом от 25.03.2022 года АО "Moldtelecom" сообщило Совету по телевидению и радио следующее: "В период с 28 февраля по 6 марта 2022 года телеканал "Bravo TV" с IP-адресом 239.100.11.65 принимался непосредственно из студии телеканала по адресу мун. Кишинэу, ул. Митрополита Бэнулеску Бодони, 8, и ретранслировался по Transport Date IPTV Special Multicast 1 в Совет по телевидению и радио по адресу мун. Кишинэу, ул. Влайку Пыркэлаб, 46, в соответствии с условиями договора. С 1 сентября 2021 года и по настоящее время источник приема сигнала телеканала "Bravo TV" не изменился, оставаясь прежним – мун. Кишинэу, ул. Митрополит Бэнулеску Бодони, 8".

В то же время письмом № 272 от 10 марта 2022 года Совет по телевидению и радио запросил у поставщика аудиовизуальных медиауслуг ООО "BRAVO TV" представить записи аудиовизуальных программ, транслировавшиеся в период с 28 февраля по 6 марта 2022 года, которые не были предоставлены Совету по телевидению и радио до составления проекта решения.

В рамках открытого обсуждения член Совета по телевидению и радио Евгений Рыбка отметил, что под деятельностью поставщиков медиауслуг понимается рынок, в том числе рекламный рынок. Таким образом, есть поставщики медиауслуг, которые используют ресурсы, полученные от рекламы, для создания собственных местных аудиовизуальных программ для удовлетворения общественных интересов, а другие ничего не производят.

Евгений Рыбка уточнил, что это не первый мониторинг поставщика аудиовизуальных медиауслуг ООО "BRAVO TV", констатирующий 0% в части изготовления местного продукта, а также нарушения ст.19 (4) Кодекса аудиовизуальных медиауслуг, которая обязывает его дублировать или озвучивать детские фильмы, о чем свидетельствуют постановления, принятые Советом по телевидению и радио.

Также Евгений Рыбка высказал мнение, что "Bravo TV" неоднократно отказывался предоставить необходимые записи Совету и не соблюдает обязательство транслировать аудиовизуальную медиауслугу с ее собственной идентификацией, утвержденной СТР, за что он просит наказать поставщика медиауслуги.

Евгений Рыбка предложил предоставить срок в один месяц ООО "BRAVO TV" для устранения нарушений ст.19 (4) Кодекса аудиовизуальных медиауслуг.

На основании положений Кодекса Республики Молдова об аудиовизуальных медиауслугах, утвержденного Законом № 174 от 8.11.2018 года, Совет по телевидению и радио

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Принять к сведению результаты мониторинга телевизионной аудиовизуальной медиауслуги "Bravo TV" как следствие обращения члена Совета по телевидению и радио Евгения Рыбка (за – (7), единогласно: Л. ВИЦУ-ЕШАНУ, А. ГОНЦА, Т. КРЕСТЕНКО, О. ДАБИЖА, Р. МИХАЛЕВСКИ, Е. РЫБКИ и Л. ТУРЯ).

2. Наложить взыскание в виде штрафа в размере 14 000 леев на поставщика аудиовизуальных медиауслуг ООО "BRAVO TV", учредителя телевизионной аудиовизуальной медиауслуги "Bravo TV", за повторное нарушение положений ст.4 (3) (d) Кодекса аудиовизуальных медиауслуг в соответствии с положениями ст.84 (6) d) Кодекса (за – (7), единогласно: Л. ВИЦУ-ЕШАНУ, А. ГОНЦА, Т. КРЕСТЕНКО, О. ДАБИЖА, Р. МИХАЛЕВСКИ, Е. РЫБКА и Л. ТУРЯ).

3. Наложить взыскание в виде штрафа в размере 8 000 леев на поставщика аудиовизуальных медиауслуг ООО "BRAVO TV", учредителя телевизионной аудиовизуальной медиауслуги "Bravo TV", за трансляцию аудиовизуальной медиауслуги в нарушение положений лицензии на вещание (серия A MMI 002143 от 15.08.18 года) в соответствии со ст.84 (5) f) Кодекса аудиовизуальных медиауслуг (за – (7), единогласно: Л. ВИЦУ-ЕШАНУ, А. ГОНЦА, Т. КРЕСТЕНКО, О. ДАБИЖА, Р. МИХАЛЕВСКИ, Е. РЫБКА и Л. ТУРЯ).

4. Наложить взыскание в виде штрафа в размере 5 000 леев на поставщика аудиовизуальных медиауслуг ООО "BRAVO TV", учредителя телевизионной аудиовизуальной медиауслуги "Bravo TV", за отказ предоставить Совету по телевидению и радио записи запрошенных аудиовизуальных программ в соответствии с положениями ст.84 (5) a) Кодекса (за – (7), единогласно: Л. ВИЦУ-ЕШАНУ, А. ГОНЦА, Т. КРЕСТЕНКО, О. ДАБИЖА, Р. МИХАЛЕВСКИ, Е. РЫБКА и Л. ТУРЯ).

5. Наложить взыскание в виде штрафа в размере 29 000 леев на поставщика аудиовизуальных медиауслуг ООО "BRAVO TV", учредителя телевизионной аудиовизуальной медиауслуги "Bravo TV", за повторное нарушение положений ст.19 (4) Кодекса аудиовизуальных медиауслуг в соответствии со ст.84 (8) Кодекса (за – (7), единогласно: Л. ВИЦУ-ЕШАНУ, А. ГОНЦА, Т. КРЕСТЕНКО, О. ДАБИЖА, Р. МИХАЛЕВСКИ, Е. РЫБКА и Л. ТУРЯ).

6. Предоставить поставщику аудиовизуальных медиауслуг ООО "BRAVO TV", учредителю телевизионной аудиовизуальной медиауслуги "Bravo TV", месячный срок для устранения нарушения ст.19 (4) Кодекса аудиовизуальных медиауслуг (за – (7), единогласно: Л. ВИЦУ-ЕШАНУ, А. ГОНЦА, Т. КРЕСТЕНКО, О. ДАБИЖА, Р. МИХАЛЕВСКИ, Е. РЫБКА и Л. ТУРЯ).

7. Телевизионная аудиовизуальная медиауслуга "BRAVO TV" обязана в установленный срок принять необходимые меры для трансляции с дублированием или озвучиванием детских фильмов.

8. В соответствии с положениями ст.84 (11) и (12) Кодекса аудиовизуальных медиауслуг поставщик аудиовизуальных медиауслуг ООО "BRAVO TV" обязан транслировать текст санкции в течение 48 часов с момента принятия постановления звуком и/или изображением, по меньшей мере 3 раза в прайм-тайм, из которых один раз в основном новостном выпуске в случае общих и/или новостных аудиовизуальных медиауслуг:

Совет по телевидению и радио наложил взыскание на поставщика аудиовизуальных медиауслуг ООО "BRAVO TV" в виде штрафа в размере 14 000 леев за нарушение положений ст.4 (3) d) Кодекса аудиовизуальных медиауслуг, в соответствии с которыми: "Поставщики медиауслуг обязаны транслировать в рамках телевизионных услуг местные аудиовизуальные программы не менее 4 часов для каждой аудиовизуальной медиауслуги".

Совет по телевидению и радио наложил взыскание на поставщика аудиовизуальных медиауслуг ООО "BRAVO TV" в виде штрафа в размере 29 000 леев за повторное нарушение положений ст.19 (4) Кодекса аудиовизуальных медиауслуг, в соответствии с которыми: "Фильмы для детей дублируются или озвучиваются на румынском языке".

Совет по телевидению и радио наложил взыскание на поставщика аудиовизуальных медиауслуг ООО "BRAVO TV" в виде штрафа в размере 8 000 леев за использование идентификационного элемента, отличного от утвержденного Советом по телевидению и радио, в соответствии с положениями условий лицензии на вещание и ст.25 Кодекса аудиовизуальных медиауслуг.

Совет по телевидению и радио наложил взыскание на поставщика аудиовизуальных медиауслуг ООО "BRAVO TV" в виде штрафа в размере 5 000 леев за отказ предоставить Совету по телевидению и радио записи запрошенных аудиовизуальных программ.

9. Поставщику аудиовизуальных медиауслуг ООО "BRAVO TV" представить в течение 5 дней с даты ознакомления с настоящим постановлением отчет о выполнении положений ст.84 (11) и (12) Кодекса аудиовизуальных медиауслуг, который будет включать дату и время трансляции текста санкции.

10. Поставщику аудиовизуальных медиауслуг ООО "BRAVO TV" представить в течение 5 дней с даты истечения срока, предусмотренного п.6, отчет о мерах, принятых для устранения нарушения положений ст.19 (4) Кодекса аудиовизуальных медиауслуг.

11. Поставщику аудиовизуальных медиауслуг ООО "BRAVO TV" в течение 30 дней с даты опубликования настоящего постановления в "Мonitorul Oficial al Republicii Moldova" представить доказательства оплаты штрафа.

12. Банковские реквизиты для оплаты штрафа:

Cod fiscal: 1006601000037

Beneficiar: Ministerul Finanţelor – Trezoreria de Stat

Adresa băncii: mun. Chişinău, str. Constantin Tănase, 7

Codul IBAN: MDXXTR G AAA 143111 LLLL0000

"XX" – контрольный код, формирующийся в соответствии с приложением № 4 к Решению административного совета Национального банка Молдовы № 157 от 1 августа 2013 года "Регламент кредитных переводов" (цифровой код);

"LLLL" – код населенного пункта в соответствии с CUATM (цифровой код).

13. Настоящее постановление может быть обжаловано подачей предварительного заявления в Совет по телевидению и радио в течение 30 дней с момента ознакомления с ним. В порядке административного разбирательства постановление может быть обжаловано в суде Кишинэу сектора Рышкань (MD-2068, мун. Кишинэу, ул. Киев, 3) в течение 30 дней с даты сообщения ответа на предварительное заявление или до истечения срока, предусмотренного для его рассмотрения.

14. Контроль исполнения настоящего постановления осуществить управлению мониторинга ТВ и отделу экономики, финансов и бухгалтерского учета.

15. Настоящее постановление вступает в силу со дня принятия и публикуется в "Мonitorul Oficial al Republicii Moldova" и на веб-странице Совета по телевидению и радио.