Приказ N 114 от 09.10.2024 об изменении Приказа министра финансов № 104/2023 об утверждении Инструкции об оценке проектов государственных капитальных вложений

МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ

П Р И К А З

об изменении Приказа министра финансов № 104/2023 об утверждении

Инструкции об оценке проектов государственных капитальных вложений

№ 114  от  09.10.2024

 (в силу 29.10.2024) 

Мониторул Офичиал ал Р. Молдова № 447-450 ст. 839 от 29.10.2024

* * *

На основании пункта 3¹ Постановления Правительства № 684/2022 об утверждении Положения о проектах государственных капитальных вложений (Официальный монитор Республики Молдова, 2022 г., № 326-333, ст.787), с последующими изменениями,

ПРИКАЗЫВАЮ:

В Приказ министра финансов № 104/2023 об утверждении Инструкции об оценке проектов государственных капитальных вложений внести следующие изменения:

1. в Приказе:

1.1. название Приказа перед словом "проектов" в обоих случаях дополнить словом "новых";

2. в Инструкции:

2.1. в названии Инструкции перед словом "проектов" дополнить словом "новых";

2.2. в пункте 1.3 "Портфолио проектов государственных капитальных вложений" во втором предложении текст "Бюджетные органы (БО)" заменить текстом "Центральные/местные органы публичного управления (ЦОПУ/МОПУ)";

2.3. в пункте 1.5 "Рабочая группа по государственным капитальным вложениям" второй абзац изложить в следующей редакции:

"В состав Рабочей группы входят:

1) руководители подразделений Министерства финансов, ответственные за государственные капитальные вложения, бюджетные политики и бюджетный синтез, отраслевые бюджетные политики, государственный долг;

2) представитель Государственной канцелярии.";

2.4. в пункте 2.1 "Подача предложений по проектам" во втором абзаце текст "одному из официальных электронных адресов реестра (info@rpic.gov.md или admin@rpic.gov.md)" заменить текстом "электронному адресу ГУ "Центр информационных технологий в финансах (accesmf@ctif.gov.md)";

2.5. пункт 2.1 "Подача предложений по проектам" после 4 абзаца дополняется новым абзацем в следующей редакции:

"После подтверждения соответствия проектного предложения, получения заключения Министерства окружающей среды относительно климатических последствий и уязвимостей, а также заключения Юридического управления относительно критерия "Юридическая оценка" управление, ответственное за область капитальных вложений Министерства финансов, составляет и представляет членам Рабочей группы Записку о предварительном рассмотрении предложения по новому проекту государственных капитальных вложений.";

2.6. в пункте 2.2.1 "Методология присуждения баллов", в таблице № 1 в качественном критерии 2 "Технический анализ (ТА)" долю по критерию "30,00%" заменить цифрами "20,00%";

2.7. в пункте 2.2.1 "Методология присуждения баллов" в Таблице № 1 в качественном критерии 3 "Финансово-экономический анализ (ФЭА)" долю по критерию "35,00%" заменить цифрами "45,00%";

2.8. пункт 3.4 "Юридическая оценка", перед последним предложением дополнить новым абзацем в следующей редакции:

"Оценка правовой базы рассматривается Юридическим управлением Министерства финансов в соответствии с требованиями, установленными в соответствующем разделе, с представлением информационной записки Рабочей группе.";

2.9. в пункте 3.7 название "Анализ потенциала существенного отрицательного воздействия проекта на окружающую среду" заменить словами "Оценка воздействия на окружающую среду";

2.10. пункт 3.7 в начале дополнить новым абзацем в следующей редакции:

"Согласно подпункту 5) пункта 20 Положения о проектах государственных капитальных вложений, все предложения по новым проектам, в обязательном порядке, представляются Министерству окружающей среды для рассмотрения и составления заключения относительно климатических последствий и уязвимостей проекта.";

2.11. пункт 3.7 после первого абзаца дополнить следующим текстом:

"Представленная информация должна включать:

а) примечание об проведении процедуры оценки воздействия проекта на окружающую среду в соответствии с положениями Закона № 86/2014 об оценке воздействия на окружающую среду и наличии соответствующего экологического разрешения (Природоохранное разрешение или Решение о предварительной оценке воздействия на окружающую среду с приложением данных документов) - для проектов, подпадающих под приложение 1 и приложение 2 к Закону № 86/2014;

b) описание потенциально значительного воздействия проекта на окружающую среду, его размера, продолжительности и, в зависимости от обстоятельств, его обратимости (с акцентом на использование природных ресурсов, особенно земли, почвы, воды и биоразнообразия, учитывая, насколько это возможно, устойчивое наличие этих ресурсов; выбросы загрязняющих веществ, шума, вибрации, света, тепла и радиации, устранение и утилизацию отходов и т. д.);

c) оценку воздействия проекта на климат, включая характер и масштабы выбросов парниковых газов, используемые технологии и вещества;

d) меры и альтернативные решения, которые, как ожидается, позволят избежать, предотвратить, уменьшить или, если возможно, компенсировать значительное негативное воздействие на окружающую среду и изменение климата;

e) анализ уязвимости проекта к изменению климата, потенциальных положительных и отрицательных последствий для реализации и последующей эксплуатации проекта;

f) действия по снижению рисков, повышению устойчивости к негативному влиянию опасностей, климатических потрясений на проект.

В анализе должно быть указано, противоречат или не противоречат некоторые аспекты проекта экологическим нормам законодательства и возможным нормативным решениям.";

3. в приложении № 1 к Инструкции:

3.1. в приложениях № 1-5 к Инструкции ссылку после слов "к Инструкции об оценке" дополнить словом "новых";

3.2. в пункте 1 текст "ИС РПКВ (info@rpic.gov.md)" заменить текстом "ГУ ЦИТФ (accesmf@ctif.gov.md)";

3.3. текст "БО" на протяжении всего текста заменить текстом "ЦОПУ/МОПУ";

4. в Приложении № 2 к Инструкции:

4.1. в Таблице № 1 в критерии 2 "Технический анализ (ТА)" долю по критерию "30,00%" заменить цифрами "20,00%";

4.2. в Таблице № 1 в критерии 3 "Финансово-экономический анализ (ФЭА)" долю по критерию "35,00%" заменить цифрами "45,00%";

4.3. во втором абзаце после Таблицы № 1 текст "ТА (30%) и ФЭА (35%)" заменить текстом "ТА (20%) и ФЭА (45%)";

4.4. в Таблице № 2 общее количество баллов проекта 1 цифры "6,95" заменить цифрами "6,46";

4.5. в Таблице № 2 общее количество баллов проекта 2 цифры "7,14" заменить цифрами "6,71";

4.6. в Таблице № 2 общее количество баллов проекта 3 цифры "6,91" заменить цифрами "6,95";

4.7. в Таблице № 2 общее количество баллов проекта 4 цифры "7,29" заменить цифрами "7,45";

4.8. в Таблице № 2 общее количество баллов проекта 5 цифры "7,37" заменить цифрами "7,34";

4.9. в Таблице № 2 в заключении проекта 2 слово "Принят" заменить словом "Отклонен";

4.10. расчет общего количества баллов по проекту 1 будет иметь следующее содержание:

";

4.11. расчет общего количества баллов по проекту 2 будет иметь следующее содержание:

";

4.12. абзац после расчета общего количества баллов по проекту 2 будет иметь следующее содержание:

"Отмечается большое влияние доли подкритерия ФИ в ОКБ. Для проекта 1 количество баллов подкритерия ФИ составляет "4", а результат ОКБ составляет "6,46", в то время как для проекта 2 количество баллов подкритерия ФИ составляет "5", а результат общего количества баллов составляет "6,71";

4.13. предложение "Так как минимальное количество баллов для приемлемости составляет 7, проект 1 отклоняется, в том время как проект 2 принят." заменить предложением:

"Так как минимальное количество баллов для приемлемости составляет 7, проекты 1 и 2 отклоняются.";

4.14. расчет общего количества баллов по проекту 3 будет иметь следующее содержание:

"ОКБ = (0.05 × 10) + (0.2 × 5) + (0.45 × 5,45) + (0.1 × 10) + (0.1 × 10) + (0.1 × 10) = 6.95 ";

4.15. расчет общего количества баллов по проекту 4 будет иметь следующее содержание:

"ОКБ = (0.05 × 10) + (0.2 × 5) + (0.45 × 6,55) + (0.1 × 10) + (0.1 × 10) + (0.1 × 10) = 7.45 ";

4.16. в предложении после расчета общего количества баллов по проекту 4, цифры "6,91" заменить цифрами "6,95" и цифры "7,29" заменить цифрами "7,45";

4.17. в последнем предложении цифры "7,37" заменить цифрами "7,34".

5. Настоящий приказ вступает в силу с даты опубликования в Официальном мониторе Республики Молдова.