Приказ N 34 от 02.04.2024 о внесении изменений в некоторые нормативные акты

АГЕНТСТВО ГЕОДЕЗИИ, КАРТОГРАФИИ И КАДАСТРА

ПРИКАЗ

о внесении изменений в некоторые нормативные акты

№ 34  от  02.04.2024

 (в силу 18.05.2024) 

Мониторул Офичиал ал Р. Молдова № 177-180 ст. 328 от 18.04.2024

* * *

ЗАРЕГИСТРИРОВАН:

Министерство юстиции

№ 1927 от 11 апреля 2024 г.

Министр _____Вероника МИХАЙЛОВ-МОРАРУ

На основании статьи 10¹ лит. (а) Закона о кадастре недвижимости № 1543/1998 (переиздан в Официальном мониторе Республики Молдова, 2021 г., № 88-95, ст.79), с последующими изменениями, и статьи 21 части (9¹) Закона № 29/2018 о разграничении публичной собственности (Официальный монитор Республики Молдова, 2018 г., № 142-148, ст.279)

ПРИКАЗЫВАЮ:

1. В инструкцию о порядке проведения кадастровых работ на уровне зданий и изолированных помещений, утвержденную Приказом генерального директора Агентства земельных отношений и кадастра № 07/2015 (Официальный монитор Республики Молдова, 2015 г., № 39-45, ст.№ 289), зарегистрированным в Министерстве юстиции под № 1018 от 23.01.2015, внести следующие изменения:

1) В содержании инструкции и приложении слова "Агентство государственных услуг" в любой грамматической форме заменяются текстом "Государственное учреждение "Кадастр недвижимого имущества" в соответствующей грамматической форме, а слова "Департамент Кадастра" исключаются.

2) В пункте 2:

а) понятия: "Здание, Технический отчет, Конструктивные элементы, Отделка, Фундамент, Помещение, Высота уровня, Высота здания, Кадастровые работы, Строительные работы, Работы по сносу здания, Уровень, Площадка, Высотный режим, Отчет работы, Внешняя площадь здания, Жилая площадь, Административная площадь, Коммерческая площадь, Парковка, Медицинская площадь, Производственная площадь, Вспомогательная площадь, Общая площадь" исключить.

b) пп.2) дополняется текстом "NCM С.01.15:2018 Гражданские дома. Жилые дома. Правила проектирования".

3) В пункте 18:

а) пп.5) будет иметь следующее содержание:

"5) градостроительный сертификат для проектирования, архитектурные решения и генеральный план проектной документации, разрешение на строительство (в случае выполнения строительных работ на базе разрешения на строительство). Нет необходимости в условиях ст.150, ч.(1), п.l), t) и u) и ст.387 ч.(4) Градостроительного кодекса и строительства № 434/2023".

b) пп.13) дополняется текстом: "(сертификат о качестве наследника или свидетельство о рождении, если работа запрашивается ребенком покойного. или свидетельство о браке, если работа запрашивается живым супругом, или решение суда о признании факта принятия преемственности)".

4) Пункт 20 дополняется абзацем 4) следующего содержания:

"4) уточнение наименования будущего объекта, если в названии имеются отступления от положений градостроительной документации или отступления от терминологии, предусмотренной техническими регламентами в строительстве и законодательством в данной области".

5) В пункте 22 текст "оформляя уведомление о невозможности исполнения кадастровых работ" заменен текстом "с составлением акта обследования" .

6) В пункте 23 текст: "Кадастровые работы по неавторизованным зданиям или зданиям, в которых установлено несоответствие данных из разрешения на строительство или другого акта, которым было разрешено строительство, данным на местности" заменяется текстом: "Кадастровые работы по зданиям, для которых установлено отсутствие какого-либо из документов, указанных в пункте 18 пп.(5)".

7) Дополняется пунктом 26¹ и 26² следующего содержания:

"26¹. Для новых построенных зданий, реконструированных/восстановленных, или для определения изменений изолированного помещения при идентификации проверяется соответствие/несоответствие объекта, для которого запрашивается кадастровая работа, данных разрешения на строительство, или другого акта, которым было разрешено строительство, данным проектной документации. Исполнитель проверит, если для данного объекта в Градостроительном сертификате на проектирование установлены специальные условия для выполнения строительных работ (для соответствия требованиям, установленным пунктами 14 и 15 Положения о приемке строительных работ и установленного оборудования, утвержденного Постановлением Правительства № 285/1996). Все проверки и выводы указываются в Акте обследования".

26². Для новых построенных многоэтажных жилых домов при идентификации проверяется, если объект зарегистрирован в реестре недвижимости как будущий объект строительства с описанием этого факта в Акте обследования (номер разрешения на строительство, соответствие проектной документации, представленной при регистрации будущего объекта, высотный режим (количество этажей), количество изолированных помещений)".

8) В пункте 28 текст: "В этом случае акт полевого обследования подписывается исполнителем работы и собственником. Акт полевого обследования и новый геометрический план служит основанием для обновления кадастрового плана и внесения соответствующих изменений в реестр недвижимого имущества" исключить.

9) Дополняется пунктом 28¹ следующего содержания: "Акт обследования подписывается исполнителем работ и правообладателем. Акт обследования и новый геометрический план служит основанием для обновления кадастрового плана и выполнения соответствующих изменений в реестре недвижимого имущества".

10) В пункте 30 текст "ст.14 пп.(1), п.l) Закона № 163/2010 о разрешении выполнения строительных работ" заменен текстом "ст.150 часть 1) п.l) Градостроительного кодекса и строительства № 434/2023".

11) В пункте 61 часть 6) текст "и не существует акта об установлении/констатации границ земельного участка, координаты угловых точек последнего не могут быть использованы для транспонирования на земельном участке границ" исключить.

12) В пункте 80 после слов "проверенного проекта" дополнить текстом "со ссылкой к классификатору из приложения № 19b".

13) Пункт 81 дополнить текстом ", со ссылкой на классификатор из приложения № 19b."

14) В пункте 103 слова "от момента презентации кадастровой документации" заменены словами "со дня проведения проверки указанного в Акте обследования".

15) В пункте 106 текст "в соответствии с процедурой, установленной инструкцией о порядке выполнения кадастровых работ на уровне земли, утвержденной Приказом генерального директора Агентства земельных отношений и кадастра № 70/2017" исключить.

16) В пункте 107 лит.d) после слов "высотный режим" дополняется текстом "(количество этажей)".

17) В пункте 108:

a) лит.b) будет иметь следующее содержание:

"b) протокол приемки строительных работ (протокол приемки по завершении работ) или протокол об окончательной приемке) - в случае новых построенных зданий, реконструированных/восстановленных."

b) лит.е) будет иметь следующее содержание:

"е) подтверждение ответственного органа (в случае пункта 20, пп.4)".

18) Пункт 108¹ будет иметь следующее содержание:

"108¹. Протокол приемки, составленный после 26.08.2023, представляется согласно пункту 53 Положения о приемке строительных работ и установленного оборудования, утвержденного Постановлением Правительства № 285/1996."

19) Дополняется пунктом 108² следующего содержания:

"108². При приемке кадастровой работы, согласно ст.387 п.4) и 5) Градостроительного кодекса и строительства № 434/2023, по случаю, представляется:

1) для дачных домов не более двух этажей, построенных на землях садоводческих товариществ, и для индивидуальных домов на одну или две семьи, не более этажа, расположенных в городских и сельских населенных пунктах, - нотариально заверенная декларация владельца здания о персональной ответственности соответствия здания требованиям, предусмотренным нормативными актами, и о принятии ответственности за обеспечение его сохранности в течение срока эксплуатации (приложение № 22);

2) для индивидуальных домов не более двух этажей, расположенных в городских и сельских населенных пунктах, нотариально заверенная декларация владельца здания о персональной ответственности соответствия здания с требованиям, предусмотренным нормативными актами, и о принятии ответственности за обеспечение его сохранности в течение срока эксплуатации (приложение № 22);

3) сертификат о строительстве здания, выданный органом местного публичного управления, о соответствии объекта недвижимого имущества положениям генерального градостроительного плана и местного градостроительного регламента населенного пункта (приложение № 23);

4) нотариально заверенное согласие соседей – в случае несоблюдения нормативного отступления от границ земельного участка".

20) Пункт 109 дополнен текстом "соблюдением условий, предусмотренных для зданий (строительных/реконструированных работ), для которых не предусмотрено разрешение на строительство".

21) Дополнить п.109¹ – 109⁶ со следующим содержанием:

"109¹. В случае если:

a) при проверке частей, указанных в пункте 107, находятся ошибки, или в случае, в зависимости от вида работ, отсутствует обязательный акт, указанный в приложении № 16а;

b) или несоблюдены положения, по случаю, пункта 2 сертификата о строительстве здания, приложения № 23 инструкции;

заполнить Инвентарь ошибок из Уведомления о приемке кадастровой работы (приложение № 7 к Инструкции о способе выполнения кадастровых работ на уровне земли), в котором указываются все несоответствия, и возвратить исполнителю кадастровой работы вместе со всеми материалами, представленными к приемке.

109². Исполнитель кадастровой работы исправляет и представляет исправленный отчет работы и цифровой пакет в течение 10 рабочих дней с момента поступления Уведомления о приемке кадастровой работы.

109³. Передача исправленных материалов в установленный срок осуществляется без повторной оплаты услуги.

109⁴. Если исполнитель кадастровой работы не представил в установленный срок исправленный отчет, передача исправленных материалов к приемке осуществляется на основании нового заявления.

109⁵. Повторная проверка выполняется в течение до 3 рабочих дней. Если при повторной проверке найдены новые ошибки в исправленных компонентах, материалы окончательно возвращаются исполнителю кадастровых работ (с Уведомлением о приемке кадастровой работы), а последующая передача исправленных материалов к приемке осуществляется на основании нового заявления.

109⁶. Отказ в приемке можно оспорить в Агентстве геодезии, картографии и кадастра в течение до 30 дней.

22) В приложении № 14 текст: "филиал Государственного предприятия "Кадастр"" заменено на текст: "Государственное учреждение "Кадастр недвижимого имущества"".

23) Приложение № 15 дополнить текстом:

"Titularul de drepturi ______________ ______________________"

                                                   (semnătura)                     (numele, prenumele)

24) В приложении № 16 слова "филиал государственного предприятия "Кадастр"" заменены на текст "государственное учреждение "Кадастр недвижимого имущества"".

25) Приложение № 16а дополняется следующим текстом:

26) Приложение № 16b изменяется следующим образом:

a) в названии первого ряда слова: "Цель кадастровой работы" заменяются словами: "Тип кадастровой работы";

b) в первой, второй и третьей строке второго ряда добавляются слова "Акт обследования";

c) ряд № 2 исключен.

27) Дополняется приложениями № 22 и 23 со следующим содержанием:

2. Инструкцию по выполнению кадастровых работ на уровне земли, утвержденную Приказом генерального директора Агентства земельных отношений и кадастра № 70/2017 (Официальный монитор Республики Молдова, 2017, № 330-334, ст.1702), с последующими изменениями, зарегистрированным в Министерстве юстиции Республики Молдова под № 1254 от 29.08.2017, изменить следующим образом:

1) В п.4 и 5 инструкции и в приложениях слова "Агентство земельных отношений и кадастра" в любой грамматической форме заменяются текстом "Агентство геодезии, картографии и кадастра" в соответствующей грамматической форме, а слова "Агентство государственных услуг" в любой грамматической форме заменяются текстом "государственное учреждение "Кадастр недвижимого имущества" в соответствующей грамматической форме.

2) Пункт 10 пп.8) дополняется текстом: ", сертификат качества наследника или свидетельство о рождении, если работа заказана ребенком покойного, или свидетельство о браке, если работа заказана живым супругом, или решение суда о признании факта принятия преемственности)."

3) Пункт 25 дополняется пп.6) следующего содержания:

"6) для сельскохозяйственных земель с порядком пользования "пастбища" и "луга", земельных участков, прилегающих к зданиям и сооружениям, переданных в счет доли из наследия бывших сельскохозяйственных предприятий, - граница определяется исходя из границы, представленной на карте количественного учета земель 1:10000 (контурная карта), и материалов принятых ортофотопланов или по полевым замерам."

4) Пункт 29 будет иметь следующее содержание:

"29. Если при установлении границ не достигнуто соглашение с собственником соседнего земельного участка публичной собственности и в подписании акта об установлении отказано либо собственник прилегающего земельного участка не явился на процедуру установления границы, работа останавливается".

5) В пункте 64 слова "истек срок действия заявления о приемке" заменить текстом "получение Уведомления о приемке кадастровых работ".

6) В пункте 68 слова "Агентство государственных услуг" заменены словами "Агентство геодезии, картографии и кадастра".

7) В пункте 74 пп.2):

a) слово "статус" заменено словом "тип".

b) в лит.b) текст "полевые кадастровые схемы/проекты землеустройства" заменен текстом "полевые кадастровые схемы в рамках массовых кадастровых работ".

c) лит.с) дополняется словами "(проекты землеустройства)".

8) Пункт 91 дополняется формулировкой: "В случае допуска планиметрического линейного положения точек вновь обмеренного земельного участка по отношению к точкам соседнего земельного участка используются границы из кадастрового плана".

9) Пункт 112 дополняется словами: "и садовые участки".

10) В пункте 135 после слова: "многолетние" дополнить текстом: "/ исключение многолетних насаждений/части насаждения из реестра недвижимого имущества".

11) Дополняется пунктом 143¹ следующего содержания:

"143¹. В случае предъявления акта списания (составленного на основании решения о списании, принятого собственником или правообладателем с согласия собственника) для исключения многолетних насаждений, находящихся в частной собственности, из реестра недвижимого имущества, к акту должно быть приложено уведомление Агентства по интервенциям и платежам в сельском хозяйстве, подтверждающее, что создание многолетних насаждений не субсидировалось государством."

12) Главу IV дополнить разделом 6 следующего содержания:

"Раздел 6

Особенности составления кадастровой документации для первичной регистрации

земельных участков публичной собственности, указанные в ст.21 части (9¹)

Закона № 29/2018 о разграничении публичной собственности

151¹. Кадастровая документация для первичной регистрации земель публичной собственности, указанная в ст.21 части (9¹) Закона № 29/2018 о разграничении публичной собственности, оформляется на земельный участок по инициативе органа местного управления.

151². Орган местного публичного управления на основании акта инвентаризации определяет участки, на которые оформляется кадастровая документация исходя из требований, установленных в ст.21 части (9¹) Закона № 29/2018, и составляет список участков, находящихся в публичной собственности, согласно приложению № 24, который подписывается примаром и специалистом по земельным отношениям.

151³. Для участков, зарегистрированных в реестре недвижимого имущества в долях (частной собственности и публичной собственности административно - территориальной единицы), в списке участков публичной собственности будет указана доля, находящаяся в совместной собственности административно-территориальной единицы без составления геометрического плана. Если участок не представлен в цифровом кадастровом плане, потребуется составление геометрического плана участка.

151⁴. После идентификации участка исполнитель работ совместно с представителем органа местного публичного управления определяет его границы.

151⁵. При определении границ соблюдаются требования главы II раздела 3 и следующие положения:

1) если по имеющейся документации граница земельного участка не может быть определена, ответственность за установление границ несет орган местного публичного управления;

2) если участок, в отношении которого проводятся кадастровые работы:

а) имеет общую границу с участком публичной собственности и этот участок не зарегистрирован в реестре недвижимого имущества или граница участка, в отношении которого проводятся кадастровые работы, образует графическое перекрытие с участком публичной собственности государства, границу между этими участками устанавливают в присутствии представителя государственного субъекта, который управляет публичной собственностью государства, а результаты вносятся в акт установления границ, являющийся составной частью кадастровой документации.

b) имеет общую границу с участком государственной публичной собственности, разграниченную и зарегистрированную в реестре недвижимого имущества, и эта граница не образует графических перекрытий, согласование этой границы с публичным органом, управляющим публичной собственностью государства, не требуется. Исполнитель кадастровых работ перенимает координаты зарегистрированного прилегающего участка земли публичной собственности.

c) согласно документации земельного кадастра, утвержденной по состоянию на последний учетный год, она имеет порядок пользования "пастбища или луга", а по состоянию на местности установлено, что она была подвергнута работам по облесению, исполнитель кадастровых работ описывает несоответствия в акте установления границы и информирует орган местного публичного управления и центральный орган публичной власти в данной сфере. Исполнитель кадастровых работ передает кадастровую документацию в соответствии с ситуацией на местности в орган местного публичного управления на утверждение. В случае отказа в согласовании изменения назначения/пользования земельного участка кадастровые работы прекращаются.

3) в случае, если в границах участка, для которого ведется кадастровая работа, идентифицирован участок, ранее зарегистрированный в реестре недвижимого имущества, однако права на него не вписаны или права вписаны на основании, отличном от тех, которые предусмотрены в ст.28 Закона о кадастре недвижимого имущества № 1543/1998, составляется акт обследования на местности, в котором по мере необходимости будет указано:

a) площадь этих участков была включена в площадь недавно измеренного участка,

b) участок был создан из другого зарегистрированного земельного участка с указанием кадастрового номера,

c) при необходимости будет указана оставшаяся площадь участка, из которой был создан земельный участок,

d) если они существуют, то будут указаны кадастровые номера зарегистрированных зданий, для которых имеется графическая информация, которые подлежат переносу в реестр измеряемого участка с указанием их новых кадастровых номеров,

e) если участок был создан из нескольких ранее зарегистрированных участков (части участков, ранее сданных в аренду, в пользование, в управление и т.д), созданных как участки и зарегистрированы в реестре недвижимого имущества, будет указано, что участок был создан как единый объект недвижимого имущества и включал в состав другие зарегистрированные участки, с указанием кадастровых номеров и площадей земельных участков, подлежащих исключению/переносу в реестр недвижимого имущества,

f) в процессе выполнения работы уточняется, если участок или здания не входят в категорию исторических памятников (единичных или как часть ансамбля).

4) если в границах участка, по которому ведутся кадастровые работы, идентифицировано зарегистрированное в реестре недвижимого имущества здание с другим кадастровым номером, исполнитель кадастровых работ описывает несоответствия в акте обследования на местности.

5) в случае, если участок, для которого выполняется кадастровая работа, создан за счет другого зарегистрированного участка и на этом зарегистрированном участке в реестре недвижимого имущества зарегистрированы здания, которые фактически расположены на другом незарегистрированном участке, для переноса прав этих зданий будет обеспечено выполнение кадастровой работы по первичной регистрации с описанием несоответствий в акте обследования на местности.

151⁶. В результате определения границ составляется геометрический план по образцу, указанному в приложении № 25, на котором представлено следующее:

1) графическое представление, в том числе:

а) материалы принятого ортофотоплана;

b) границы административно-территориальных единиц;

c) границы застроенной территории населенного пункта;

d) границы кадастровых секторов;

e) границы и кадастровый номер участков и строений, зарегистрированных в кадастровой базе данных;

2) обзорная схема (контурная карта масштаба 1:10 000);

3) технические характеристики участка, для которого составляется документация (тип объекта, кадастровый номер, принадлежность, площадь, категория назначения, порядок пользования, сфера);

4) условные знаки;

5) индикатор.

151⁷. Геометрический план подписывается примаром, специалистом по земельным отношениям, исполнителем кадастровых работ.

151⁸. Исполнитель кадастровых работ передает подготовленные материалы органу местного публичного управления на утверждение.

151⁹. После вынесения административного акта исполнитель кадастровой работы составляет отчет о работе: пояснительную записку, список объектов недвижимого имущества, принадлежащего административно - территориальной единице, акт обследования на местности (в случае нахождения несоответствий), акт установления границы (в случае соседства с участками публичной собственности), геометрический план (при необходимости: массовых или выборочных работ), отчет о наземных измерениях (в случае наземных измерений), решение местного публичного органа.

151¹⁰. Отчет о кадастровых работах подается в государственное учреждение "Кадастр недвижимого имущества" на приемку и регистрацию с приложением отчета о работе и цифрового пакета".

13) В пункте 185 в лит.е) после слов "границ" дополнить словами "/ акт обследования на местности".

14) Дополнить приложениями № 24 и № 25 следующего содержания:

3. Инструкцию по содержанию и разработке кадастровой документации при формировании объектов недвижимости, утвержденную Приказом генерального директора Агентства земельных отношений и кадастра № 71/2017 (Официальный монитор Республики Молдова, 2017, № 371 - 382, ст.1911), зарегистрированным в Министерстве юстиции Республики Молдова под № 1262 от 16.10.2017, изменить следующим образом:

1) В содержании инструкции и приложении № 13 слова: "Агентство государственных услуг" заменить текстом: "государственное учреждение "Кадастр недвижимого имущества", а аббревиатуру "AПУ" в п.3, 50, 51, 103, 108, 110 заменить аббревиатурой "ИП КОН".

2) Подпункт 3) п.8 будет иметь следующее содержание:

"3) для строений и изолированных помещений:

a) Информационный градостроительный сертификат, который должен установить необходимость выполнения строительства/ реконструкциии здания.

b) для формирования незавершенных зданий будет представлен новый градостроительный сертификат на проектирование и новое разрешение на строительство, если тип построенного недвижимого имущества не соответствует тому, который указан в разрешении на строительство (например, был разрешен индивидуальный дом (с двором или изолированный), а фактически построен индивидуальный дом (дуплекс или спаренный)".

3) В подпункте 3) п.11 текст: "технико-экономического" заменить словом: "технического".

4) В пункте 12 текст: "технико-экономический" заменить словом: "технический".

5) В пункте 14 текст: "технико-экономический" заменить словом: "технический".

6) В пункте 24:

а) подпункт 2) будет иметь следующее содержание:

"2) для строений и изолированных помещений проект формирования разрабатывается с соблюдением требований, указанных в представленных документах, указанных в подпункте 3) п.8".

b) дополнить подпунктом 16) следующего содержания:

"16) В случае формирования изолированных помещений в изолированные помещения и помещения общего пользования (например, помещение для доступа к сформированным изолированным помещениям) в проекте формирования обозначаются как вновь образованное изолированное помещение общей площадью и помещения общего пользования с указанием площади. В решении по формированию и в поэтажном плане указываются сформированные изолированные помещения (с указанием площадей) и помещения, предназначенные для совместного использования площади. В решении указывается, что это помещение является местом общего пользования владельцев кондоминиума. Исполнитель изменяет приложение к плану здания для этажа (этажей), в котором находится изолированное помещение, подлежащее формированию, и пересчитывает доли из помещения общего пользования, связанного с изолированными помещениями здания, в случае если они ранее были рассчитаны".

7) В подпункте 3) п.25:

а) букву b) дополнить предложением: "В случае объединения участка, на котором расположено строение с изолированными зарегистрированными помещениями, с участком без зданий, для сформированного объекта недвижимости может быть присвоен кадастровый номер земельного участка со строением".

b) дополнить буквой f) следующего содержания:

"f) в случае объединения всех изолированных помещений из жилого дома обязательно представляется разрешение на изменение назначения жилого дома".

8) В пункте 28 слова: "или по телефону территориального кадастрового органа, в юрисдикции которого находится формируемый объект" исключить.

9) В пункте 33 слова: "установление границ" заменить словами: "перенос границ".

10) Пункт 54 дополнить подпунктом 6) следующего содержания:

"6) проверка соблюдения положений, указанных в пункте 24".

11) В пункте 55 текст: "технико-экономических" заменить словом: "технических".

12) В пункте 60 слова: "выдачи уведомления об установлении ошибок" заменить словами: "получение уведомления о приемке кадастровых работ".

13) В пункте 63 слова: "АПУ" заменить словами: "Агентство геодезии, картографии и кадастра".

14) В пункте 64 слова: "исполнитель работы" заменить словами: "лицо, которое инициировало процедуру формирования".

15) В содержании приложения № 4 слово: "установление" заменить словом: "перенос" в соответствующей грамматической форме.

16) В пункте 13 приложения № 9 текст: "Проектная документация" заменить текстом: "техническая экспертиза, по случаю, разрешение на строительство".