Приказ N 41 от 11.02.2026 об утверждении Положения об отборе членов Дисциплинарной коллегии судей из числа представителей гражданского общества

МИНИСТЕРСТВО ЮСТИЦИИ

П Р И К А З

об утверждении Положения об отборе членов Дисциплинарной

коллегии судей из числа представителей гражданского общества

№ 41  от  11.02.2026

 (в силу 13.02.2026) 

Мониторул Офичиал ал Р. Молдова № 80-83 ст. 102 от 13.02.2026

* * *

На основании положений ч.(3) ст.10 Закона № 178/2014 о дисциплинарной ответственности судей (Официальный монитор Республики Молдова, 2014 г., № 238-246, ст.557)

ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Утвердить Положение об отборе членов Дисциплинарной коллегии судей из числа представителей гражданского общества, согласно приложению.

2. Настоящий приказ вступает в силу со дня опубликования в Официальном мониторе Республики Молдова.

3. Со дня вступления в силу настоящего приказа признать утратившим силу Приказ министра юстиции № 91/2016 об утверждении Положения об отборе представителей гражданского общества в Дисциплинарную коллегию судей.

Приложение

к Приказу министра юстиции

№ 41 от 11 февраля 2026 г.

ПОЛОЖЕНИЕ

об отборе членов Дисциплинарной коллегии судей

из числа представителей гражданского общества

I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. Положение об отборе членов Дисциплинарной коллегии судей из числа представителей гражданского общества (далее - Положение) устанавливает критерии по отбору кандидатов на должность члена Дисциплинарной коллегии судей, порядок организации публичного конкурса по отбору членов Дисциплинарной коллегии судей, численный и номинальный состав, а также порядок организации и функционирования комиссии по отбору представителей гражданского общества.

2. Отбор трех представителей гражданского общества и трех замещающих членов Дисциплинарной коллегии судей осуществляется на основе конкурса, организованного Комиссией по отбору кандидатов на должность члена Дисциплинарной коллегии судей из числа представителей гражданского общества (далее - Комиссия).

3. Комиссия первоначально отбирает основных членов в Дисциплинарную коллегию судей, а затем - замещающих членов.

II. ОРГАНИЗАЦИЯ И ФУНКЦИОНИРОВАНИЕ КОМИССИИ ПО ОТБОРУ

КАНДИДАТОВ НА ДОЛЖНОСТЬ ЧЛЕНА ДИСЦИПЛИНАРНОЙ КОЛЛЕГИИ

СУДЕЙ ИЗ ЧИСЛА ПРЕДСТАВИТЕЛЕЙ ГРАЖДАНСКОГО ОБЩЕСТВА

4. Комиссия состоит из 7 членов, а именно: 4 представителя Министерства юстиции и 3 представителя Высшего совета магистратуры. Представители Высшего совета магистратуры назначаются им по запросу Министерства юстиции.

5. Номинальный состав Комиссии изложен в приложении №1.

6. Мандат Комиссии составляет 3 года. Мандат члена Комиссии может быть прекращен досрочно в случаях:

6.1. отзыва органом, назначившим его, в случае необоснованного отсутствия на двух последовательных заседаниях Комиссии либо невыполнения обязанностей, предусмотренных п.14;

6.2. отказа от должности члена Комиссии на основании письменного заявления;

6.3. прекращения служебных отношений либо, в соответствующих случаях, его мандата;

6.4. смерти.

7. В случае досрочного прекращения или истечения полномочий члена Комиссии, предусмотренных п.6, уполномоченный орган назначает другого члена в течение 5 дней.

8. Комиссия на первом заседании избирает из своих членов председателя. Председатель представляет Комиссию в отношениях с физическими и юридическими лицами, в том числе с представителями средств массовой информации.

9. Комиссия осуществляет свою деятельность в форме заседаний, которые являются правомочными при участии не менее 5 членов. Заседания Комиссии проводятся с физическим присутствием и/или посредством видеоконференции.

10. Представитель подразделения по управлению персоналом в Министерстве юстиции назначается приказом министра юстиции в качестве секретаря Комиссии. Он обеспечивает ведение секретарских работ и хранение конкурсной документации, включая аудио- и/или видеозаписи собеседования.

11. Работа Комиссии оформляется протоколами, которые подписываются председателем и секретарем Комиссии.

12. Решения Комиссии принимаются простым большинством голосов присутствующих членов. Решение подписывается председателем Комиссии.

13. Комиссия имеет следующие полномочия:

13.1. обеспечивает составление документов для организации конкурса;

13.2. рассматривает и оценивает допустимость досье для участия в конкурсе;

13.3. формулирует вопросы для собеседования;

13.4. проводит собеседование;

13.5. обеспечивает конфиденциальность процесса оценивания кандидатов;

13.6. обращается в Комиссию по внешней оценке этической целостности и финансовой неподкупности судей (далее - Комиссия по оценке судей), с целью инициирования процедуры оценки кандидатов согласно положениям Закона № 26/2022 о некоторых мерах по отбору кандидатов на должность члена органов самоуправления судей и прокуроров (далее – Закон № 26/2022);

13.7. утверждает результаты конкурса;

13.8. обеспечивает публикацию результатов конкурса на официальных веб-страницах Министерства юстиции и Высшего совета магистратуры.

14. Члены Комиссии имеют следующие обязанности:

14.1. участвовать в заседаниях Комиссии;

14.2. сохранять тайну совещаний;

14.3. информировать в письменной форме председателя Комиссии о возникновении конфликта интересов, его характере и возможной продолжительности;

14.4. обеспечивать конфиденциальность персональных данных в соответствии с законодательством о защите персональных данных;

14.5. воздерживаться от любой деятельности, способной привести к конфликту интересов, или от любых действий, несовместимых с качеством члена Комиссии;

14.6. воздерживаться от действий, которые могли бы дискредитировать Комиссию или вызвать сомнения по поводу объективности ее решений;

14.7. соблюдать конфиденциальный характер процесса оценивания кандидатов.

15. Член Комиссии находится в конфликте интересов, если он находится в одной из следующих ситуаций:

15.1. является супругом/ супругой, родственником или свойственником до третьей степени включительно либо, по обстоятельствам, сожителем/ сожительницей любого из кандидатов;

15.2. имеет имущественные отношения с любым из кандидатов либо с его супругом/ супругой;

15.3. имеет личный, прямой или косвенный интерес, который может повлиять на его добропорядочность, беспристрастность и объективность оценки.

16. При наличии конфликта интересов член Комиссии не участвует в оценке соответствующего кандидата.

17. Секретарь Комиссии имеет следующие полномочия:

17.1. проверяет, если досье для участия в конкурсе содержит все акты, установленные в п.21;

17.2. информирует членов Комиссии о дате, времени, форме и, при необходимости, месте проведения заседания, его повестке дня и передает соответствующие материалы;

17.3. составляет протоколы заседаний Комиссии;

17.4. составляет проекты решений Комиссии;

17.5. архивирует документы, относящиеся к деятельности Комиссии, и обеспечивает их хранение в течение 6 лет;

17.6. выполняет другие полномочия, установленные председателем Комиссии на основании настоящего Положения.

18. Секретарь несет ответственность за целостность досье для участия в конкурсе, представленных кандидатами.

19. Секретарь Комиссии направляет протокол заседания для сведения министру юстиции и Высшему совету магистратуры.

III. КАНДИДАТ НА ДОЛЖНОСТЬ ЧЛЕНА

ДИСЦИПЛИНАРНОЙ КОЛЛЕГИИ СУДЕЙ

20. На должность члена Дисциплинарной коллегии судей вправе претендовать лицо, которое:

20.1. имеет гражданство Республики Молдова;

20.2. имеет безупречную репутацию;

20.3. пользуется авторитетом в обществе;

20.4. имеет профессиональный опыт в области права не менее 7 лет;

20.5. является обладателем диплома лиценциата (уровень 6 или 7 в соответствии с приложением № 1 и, при необходимости, приложением № 3 Постановления Правительства № 330/2023);

20.6. не является членом Высшего совета магистратуры или его специализированных коллегий;

20.7. не занимает мандат депутата Парламента или советника органа местного публичного управления;

20.8. не осуществляет предпринимательскую деятельность лично либо через третье лицо.

21. Досье для участия в конкурсе включает:

21.1. типовое заявление для участия в конкурсе;

21.2. резюме;

21.3. копию удостоверения личности;

21.4. копию диплома о высшем образовании лиценциата;

21.5. копию трудовой книжки, в случае если кандидат имеет трудовую книжку;

21.6. рекомендательное письмо от некоммерческой организации, в которой он состоит или с которой сотрудничает или, по случаю, от учебного заведения;

21.7. мотивационное письмо;

21.8. справку о несудимости;

21.9. медицинскую справку по форме 086e;

21.10. медицинское заключение о прохождении психиатрической оценки;

21.11. декларация о неподкупности, согласно приложению № 2;

21.12. решение относительно оценки этической целостности и финансовой неподкупности в соответствии с положениями Закона № 26/2022, в случае если кандидат ранее проходил такую оценку.

22. Досье для участия в конкурсе подается кандидатом лично в здании Министерства юстиции либо по электронной почте министерства, указанной в объявлении о конкурсе.

23. При подаче досье для участия в конкурсе секретарь Комиссии проверяет соответствие документов, указанных в п.21, и выдает кандидату подтверждение получения досье. Подтверждение выдается в письменной форме, на бумажном носителе либо, при необходимости, направляется на электронный адрес, указанный кандидатом.

24. До предоставления медицинских справок и справки об отсутствии судимости, кандидат может подать декларацию под личную ответственность, согласно приложению № 3.

25. В случае подачи досье для участия в конкурсе по электронной почте документы, указанные в п.21 пп.21.1, 21.7, 21.8 и 21.11, а также декларация, предусмотренная п.24, должны соответствовать требованиям законодательства, установленным для электронных документов.

26. Копии представленных документов заверяются нотариусом или представляются вместе с документами в оригинале для проверки их подлинности секретарем Комиссии.

27. В случае подачи досье для участия в конкурсе по электронной почте, для документов которых были представлены в копии, в день проведения конкурса кандидат обязан представить эти документы в форме, указанной в п.26, под угрозой отклонения досье для участия в конкурсе.

28. Декларация о неподкупности должна содержать следующую информацию:

28.1. подтверждение того, что ни супруг/супруга и ни один из родственников или близких до четвертой степени не являются членами Высшего совета магистратуры или его специализированных органов;

28.2. подтверждение отсутствия конфликта интересов между личными интересами и будущими обязанностями в качестве члена Дисциплинарной коллегии судей.

29. Кандидат обязуется незамедлительно уведомить Комиссию в случае, если в ходе проведения конкурса:

29.1. узнает, что кто-то из лиц, указанных в пп.28.1., подал заявление о трудоустройстве или принят на работу в Высший совет магистратуры или в его специализированные органы;

29.2. узнает о любом существующем или потенциальном конфликте интересов, возникшем между его личными интересами и обязанностями в качестве члена Дисциплинарной коллегии судей.

30. Досье для участия в конкурсе, которое не содержит всех актов, указанных в п.21, немедленно возвращается кандидату. Досье может быть подано повторно, если были устранены обнаруженные недостатки и не истек срок для его подачи. В случае, если будет установлено, что пакет документов, поданный в последний день установленного срока, является неполным, секретарь Комиссии запрашивает у кандидата его дополнение, предоставляя ему срок в два рабочих дня для представления отсутствующих актов.

IV. ОРГАНИЗАЦИЯ И ПРОВЕДЕНИЕ КОНКУРСА

31. Процедура организации и проведения конкурса основывается на следующих принципах:

31.1. открытое соревнование путем обеспечения открытого доступа для участия в конкурсе любого лица, которое соответствует требованиям, установленным законом и настоящим Положением;

31.2. прозрачность путем предоставления информации для заинтересованных лиц о порядке проведения конкурса;

31.3. равное отношение путем применения объективных и четко сформулированных требований для отбора, а также путем задания одинаковых вопросов для всех кандидатов, чтобы любой кандидат имел равные шансы.

32. Конкурс проводится в три этапа:

32.1. допустимость досье для участия в конкурсе;

32.2. собеседование;

32.3. оценка неподкупности кандидатов согласно положениям Закона № 26/2022.

33. Комиссия обеспечивает публикацию объявления о начале либо продлении конкурса на официальных веб-страницах Министерства юстиции и Высшего совета магистратуры.

34. Объявление о конкурсе содержит следующую информацию:

34.1. требования к кандидатам;

34.2. крайний срок подачи досье для участия в конкурсе;

34.3. библиография конкурса.

35. Срок подачи досье для участия в конкурсе составляет не менее 20 дней со дня публикации объявления о конкурсе.

36. В течение не более 5 рабочих дней со дня истечения крайнего срока подачи досье для участия в конкурсе Комиссия рассматривает и оценивает приемлемость досье для участия в конкурсе на основании критериев, изложенных в п.20, и условий, касающихся содержания досье, изложенных в п.21.

37. Конкурс может быть продлен только один раз, на срок не более 30 дней, если:

37.1. не было подано ни одного досье для участия в конкурсе;

37.2. количество поданных досье для участия в конкурсе меньше количества вакантных должностей, выставленных на конкурс.

38. Резюме кандидатов, прошедших этап допустимости досье для участия в конкурсе и допущенных к собеседованию, публикуются на официальных веб-страницах Министерства юстиции и Высшего совета магистратуры для проверки соответствия критериям, предусмотренным п.20, на срок не менее 10 рабочих дней.

39. Если в ходе проведения конкурса Комиссия получает информацию о несоответствии одного или нескольких кандидатов требованиям должности, на которую они претендуют, она обязана проверить достоверность данной информации до вынесения решения. Информация, полученная из анонимных источников, не рассматривается.

40. Собеседование проводится не более 10 рабочих дней со дня истечения срока, установленного в п.38. Информация о дате, времени и месте проведения собеседования публикуется на официальной веб-странице Министерства юстиции.

41. Кандидаты, допущенные к собеседованию, дополнительно уведомляются секретарем Комиссии с использованием средств связи (телефон, электронная почта) о дате, времени и месте его проведения.

42. В случае неявки на собеседование, досье соответствующего кандидата для участия в конкурсе отклоняется. Конкурс может иметь место, если на собеседование пришел хотя бы один кандидат.

43. Комиссия формулирует по меньшей мере 10 вопросов для собеседования на основе библиографии конкурса. Вопросы формулируются таким образом, чтобы позволить оценить теоретические знания и практические навыки кандидатов.

44. В ходе собеседования члены Комиссии задают каждому кандидату одинаковые вопросы и обеспечивают, чтобы ни один кандидат не мог слышать вопросы, заданные ранее опрошенным кандидатам. Члены Комиссии могут задавать кандидату дополнительные уточняющие вопросы, если возникают неясности в отношении информации, представленной в досье для участия в конкурсе.

45. Собеседование кандидатов записывается с использованием аудио- и/или видеосредств. По запросу кандидату предоставляется запись, касающаяся его кандидатуры. На официальной веб-странице Министерства юстиции размещаются записи собеседований только кандидатов, успешно прошедших конкурс.

46. Каждый ответ оценивается каждым членом Комиссии путем присвоения баллов от 0 до 10, которые заносятся в оценочную таблицу, согласно приложению № 4. Члены Комиссии заполняют таблицу индивидуально и рассчитывают средний балл.

47. Итоговый балл кандидата представляет собой среднее арифметическое средних баллов, выставленных каждым членом Комиссии, и заносится в итоговую оценочную таблицу, согласно приложению № 5.

48. Для успешного прохождения собеседования, кандидат должен набрать итоговый балл не менее 8,00.

49. Комиссия направляет Комиссии по оценке неподкупности судей список кандидатов, прошедших этап собеседования, а также информацию, предусмотренную ст.9 ч.(1) Закона № 26/2022.

50. В срок не более 5 рабочих дней со дня получения решения Комиссии по оценке неподкупности судей относительно оценки последнего кандидата, Комиссия принимает решение, которое содержит:

50.1. дату вынесения;

50.2. список кандидатов, участвовавших в конкурсе, расположенных в порядке убывания набранных баллов;

50.3. фамилию и имя кандидата, признанного победителем конкурса;

50.4. подпись председателя Комиссии.

51. Если количество кандидатов, прошедших конкурс, превышает количество выставленных мест, отбор осуществляется на основе следующих критериев, применяемых в указанной последовательности:

51.1. наибольший балл, полученный на собеседовании;

51.2. наибольший трудовой стаж в области права.

52. Кандидаты, занявшие первые позиции в списке, указанном в п.50 пп.50.2, назначаются на должности членов Дисциплинарной коллегии судей в пределах количества вакантных должностей, выставленных на конкурс. Следующие кандидаты из списка могут быть назначены, с их согласия, замещающими членами, если такие должности являются вакантными.

53. Копия решения Комиссии направляется для сведения министру юстиции и Высшему совету магистратуры. Решение Комиссии публикуется в течение 2 рабочих дней на официальных веб-страницах Министерства юстиции и Высшего совета магистратуры.

54. Кандидат, объявленный победителем конкурса, который подал декларацию под собственную ответственность согласно п.24, обязан представить справку об отсутствии судимости и медицинские справки в срок не более 10 рабочих дней со дня публикации решения Комиссии.

55. Непредставление справки об отсутствии судимости и/или медицинских справок и/или установление факта отсутствия у кандидата безупречной репутации или несоответствия медицинским требованиям для выполнения должности, влечет его исключение из конкурса.

56. В случае, предусмотренном в п.55, члены Комиссии, собравшиеся на дополнительное заседание, признают решением Комиссии победителем конкурса следующего кандидата из списка кандидатов, прошедших конкурс.

57. Победитель конкурса назначается на должность члена Дисциплинарной коллегии судей на основании приказа министра юстиции.

[Приложение N 1 изменено Приказом Министерства юстиции N 144 от 08.05.2026, в силу 14.05.2026]