Приказ N 45 от 25.03.2022 об утверждении Положения о выдаче Генерального заключения на документацию по градостроительству

МИНИСТЕРСТВО ИНФРАСТРУКТУРЫ
И РЕГИОНАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ

П Р И К А З

об утверждении Положения о выдаче Генерального

заключения на документацию по градостроительству

№ 45  от  25.03.2022

 (в силу 01.05.2022) 

Мониторул Офичиал ал Р. Молдова № 96 ст. 375 от 01.04.2022

* * *

Утратил силу: 30.01.2025

Приказ Министерства инфраструктуры и регионального развития N 11 от 27.01.2025

На основании пункта а) статьи 2 и статьи 78 Закона об основах градостроительства и обустройстве территории № 835/1996, подпункта 2) пункта 6 Положения об организации и функционировании Министерства инфраструктуры и регионального развития, утвержденного Постановлением Правительства № 690/2017, на основании положений Закона о разрешении выполнения строительных работ № 163/2010 и норматива NCM B.01.02:2016 "Инструкция о составе, методологии разработки, согласования и утверждения документации по градостроительству и обустройству территории", утвержденного Приказом Министерства регионального развития и строительства № 43 от 24.03.2017 г., а также в целях установления единых правил в процессе согласования документации по градостроительству

ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Утвердить Положение о выдаче Генерального заключения на документацию по градостроительству.

2. Управлению урбанизма, строительства и жилья обеспечить опубликование настоящего приказа в Официальном мониторе Республики Молдова и на официальной веб-странице Министерства инфраструктуры и регионального развития.

3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на государственного секретаря, ответственного за область строительства и урбанизма.

Приложение

к Приказу

№ 45 от 25.03.2022 г.

ПОЛОЖЕНИЕ

о выдаче Генерального заключения

на документацию по градостроительству

Глава I

ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. Целью Положения о выдаче Генерального заключения на документацию по градостроительству (далее – Положение) является установление единого способа и процедуры составления и выдачи Генерального заключения на документацию по градостроительству Министерством инфраструктуры и регионального развития (далее – Министерство), в качестве органа центрального публичного управления по градостроительству и обустройству территории.

2. Генеральное заключение на документацию по градостроительству (далее – Генеральное заключение) в смысле настоящего Положения представляет собой документ, в котором Министерство излагает результаты экспертизы документации по градостроительству на предмет:

a) соответствия требованиям, установленным действующими нормативными актами;

b) соответствия технических решений критериям качества;

c) соответствия представленных решений утвержденной документации по градостроительству и обустройству территории вышестоящего уровня;

d) представления принципиального согласия по некоторым аспектам операций, предусмотренных в рассматриваемой документации.

Согласование конкретно выражается в документе (положительном или отрицательном заключении) технического и обязательного характера.

3. Требования настоящего Положения обязательны для всех органов публичного управления, независимо от источника финансирования деятельности по разработке документации по градостроительству: из государственного бюджета, из бюджетов органов местного публичного управления, со стороны доноров, частного или смешанного источника.

4. Министерство выдает Генеральные заключения на документацию по градостроительству на:

a) генеральные градостроительные планы, включая Местное градостроительное положение;

b) зональные градостроительные планы, планы центральной зоны муниципия, функциональной зоны населенного пункта, охраняемой зоны и зоны отдыха;

c) подробные градостроительные планы, разработанные за счет ассигнований Правительства или центральных отраслевых органов публичного управления;

5. Используемые в настоящем Положении термины определены в Законе об основах градостроительства и обустройстве территории № 835/1996 и в нормативе NCM B.01.02:2016 "Инструкция о составе, методологии разработки, согласования и утверждения документации по градостроительству и обустройству территории".

Глава II

ДОКУМЕНТЫ, НЕОБХОДИМЫЕ ДЛЯ ВЫДАЧИ

ГЕНЕРАЛЬНОГО ЗАКЛЮЧЕНИЯ

6. Генеральное заключение на документацию по градостроительству выдается на основании заявления органа местного публичного управления, составленного по образцу, приведенному в приложении № 1 к настоящему Положению, с приложением следующих документов:

1) задания на разработку (темы-программы), составленного, согласованного и утвержденного согласно требованиям, установленным нормативом NCM B.01.02:2016 "Инструкция о составе, методологии разработки, согласования и утверждения документации по градостроительству и обустройству территории";

2) заключения предварительной оценки или экологического заключения к отчету о стратегической экологической оценке, выданных согласно положениям Закона о стратегической экологической оценке № 11/2017;

3) заключения Национального совета исторических памятников при Министерстве культуры (на документацию по градостроительству, в котором предусмотрены вмешательства в охраняемые застроенные зоны или в пределы охранных зон памятников), согласно положениям Закона об охране памятников № 1530/1993;

4) текстовой части и графических материалов на бумажном носителе и электронном носителе (на CD, в сканированном цветном формате jpg или pdf и в формате dwg для архивации и актуализации базы данных), подписанных главным архитектором и аттестованными специалистами-исполнителями, с проставлением печати аттестованных исполнителей и организации, которая разработала документацию по градостроительству;

5) заключения главного архитектора на представленную на рассмотрение документацию по градостроительству, согласно положениям пункта с) статьи 19 и части (1) статьи 25 Закона об основах градостроительства и обустройстве территории № 835/1996. Если в структуре органа местного публичного управления I уровня не предусмотрена должность главного архитектора, заключение выдается главным архитектором органа местного публичного управления II уровня;

6) заключений, выданных органами центрального публичного управления, в том числе профильными управлениями Министерства, уполномоченными в установленном порядке согласовывать документацию по градостроительству согласно статье 25 Закона об основах градостроительства и обустройстве территории № 835/ 1996 и указанными в задании на разработку (темы-программы);

7) сводной таблицы к заключениям, выданным заинтересованными органами центрального публичного управления, с перечнем замечаний и предложений, которые были учтены и не были учтены с обоснованием отказа;

8) единого отчета о проверке проекта документации по градостроительству согласно правилам, установленным нормативом NCM B.01.02:2016 "Инструкция о составе, методологии разработки, согласования и утверждения документации по градостроительству и обустройству территории", разработанного уполномоченными организациями по областям:

- градостроительство;

- архитектурно-историческое наследие (на документацию по градостроительству, которой предусматриваются вмешательства в застроенные охраняемые зоны или в пределы охранной зоны памятников);

- дорожное строительство (дороги и взлетно-посадочные полосы, мосты);

- железнодорожное строительство;

- гидротехнические и мелиоративные сооружения;

- защита от опасных геологических процессов;

- специальные сооружения (артезианские колодцы; порты и причалы; шахты, карьеры; туннели; резервуары и бункеры);

- установки и сети водоснабжения и канализации;

- установки и сети газоснабжения;

- теплосети;

- электрические установки и сети (включая уличное освещение);

- телекоммуникационные установки и сети.

7. Заявление на получение Генерального заключения подается в офис Министерства или по электронной почте представителем примэрии населенного пункта.

Глава III

СОГЛАСОВАНИЕ ДОКУМЕНТАЦИИ И ВЫДАЧА

ГЕНЕРАЛЬНОГО ЗАКЛЮЧЕНИЯ

8. Генеральное заключение разрабатывается Министерством путем проверки:

1) соблюдения положений нормативных актов и утвержденного задания на разработку (темы-программы);

2) учета и внесения в разработанную документацию замечаний и рекомендаций, выдвинутых в процессе согласования в соответствии с нормативными требованиями, в том числе предложений населения, если они приняты заказчиком и разработчиком документации;

3) переложения в документацию по градостроительству положений национальных и секторальных стратегий развития, принятых для всей территории страны, региона, района, населенного пункта, включая соотнесение местных программ с программами национального и регионального уровня;

4) согласованности документации по градостроительству с документацией вышестоящего порядка – утвержденной документацией по градостроительству и обустройству территории;

5) принятых и обоснованных решений, предусматривающих сбалансированное использование социально-экономических ресурсов и ответственное управление природными ресурсами и территорией;

6) мер по предупреждению или сведению к минимуму возможного прямого, косвенного или кумулятивного воздействия запланированных объектов и видов экономической деятельности на социальную, культурную среду, построенное культурное и природное наследие, археологическое наследие, на природный и культурный пейзаж;

7) решений, обеспечивающих определение размеров предлагаемой территории населенного пункта исходя из тенденций развития административно-территориальной единицы, из потребностей населения и ограничения неконтролируемого расширения населенных пунктов и сохранения плодородных сельскохозяйственных земель;

8) соблюдения специфики каждой зоны, сохранения и развития культурного разнообразия;

9) требований Местного градостроительного положения, сформулированных в виде предписаний (допусков и ограничений), и избегая условий рекомендательного или необязательного характера.

9. Генеральное заключение (положительное или отрицательное заключение) разрабатывается и выдается в течение 30 дней с даты регистрации заявления и подачи документации по градостроительству в полном объеме.

10. Если в процессе анализа и проверки представленной документации по градостроительству необходимы ее дополнения, Министерство запрашивает их от заказчика в письменном виде в течение не более 10 рабочих дней с даты регистрации заявления. В этом случае срок выдачи Генерального заключения исчисляется со дня представления заказчиком соответствующих дополнений к представленной на согласование документации.

11. Генеральное заключение разрабатывается по образцу, приведенному в приложении № 2, в двух экземплярах, один из которых выдается заказчику, а другой остается у эмитента. При выдаче Генерального заключения на каждом листе документации по градостроительству проставляется печать и дата.

12. Выданное Генеральное заключение регистрируется в Реестре генеральных заключений, выданных Министерством инфраструктуры и регионального развития на документацию по градостроительству (далее – Реестр).

13. Выданное Генеральное заключение действительно только в отношении документации по градостроительству, на основе которой оно было выдано. В случае внесения изменений и дополнений после выдачи Генерального заключения документация должна быть повторно представлена на рассмотрение и согласование.

14. Согласование документации по градостроительству осуществляется бесплатно, без взимания каких-либо платежей.

15. Посредством составленного Генерального заключения могут быть затребованы в обязательном порядке изменения к представленной на согласование документации по градостроительству в целях углубления, детализации или применения упущенных разработчиком положений или для корректировки положений, применяемых ошибочно.

16. Документация по градостроительству, не представленная в полном объеме согласно пункту 6 настоящего Положения и нормативным требованиям, или документация, которая по содержанию не относится к категории документации по градостроительству, не подлежит согласованию, о чем заявитель уведомляется в 10-дневный срок.

17. Документация по градостроительству, обновленная и/или адаптированная к новым экономическим, социальным, техническим и т.д. условиям, считается новой документацией и подлежит согласованию и утверждению в условиях, установленных Законом об основах градостроительства и обустройстве территории № 835/1996 и нормативом NCM B.01.02:2016 "Инструкция о составе, методологии разработки, согласования и утверждения документации по градостроительству и обустройству территории".

Глава IV

ВЕДЕНИЕ РЕЕСТРА

18. Реестр, составленный согласно приложению № 3 к настоящему Положению, ведется в электронном формате на государственном языке и размещается на веб-странице Министерства.

19. Записи вносятся в Реестр в течение до 3 (трех) календарных дней с даты выдачи Генерального заключения.

20. Регистратор обязан:

- вносить в Реестр только достоверную информацию;

- обеспечить учет каждой записи в Реестре в хронологическом порядке;

- не допускать необоснованного изменения внесенных в Реестр данных.

21. Данные реестра должны отражать достоверное и текущее состояние информации о выданных Генеральных заключениях.

22. Ведение Реестра обеспечивается Управлением урбанизма, строительства и жилья из состава Министерства.

23. Ведение Реестра подлежит внутреннему и внешнему контролю в соответствии с положениями статьи 31 Закона о регистрах № 71/2007.