Приказ N 79 от 08.07.2026 об утверждении Инструкции о технических требованиях, процессах создания и получения ортоизображений и цифровой картографической продукции, а также о порядке передачи, проверки и согласования наборов пространственных данных, предназначенных для публикации и/или использования их в общественных интересах"

АГЕНТСТВО ГЕОДЕЗИИ, КАРТОГРАФИИ И КАДАСТРА

П Р И К А З

об утверждении Инструкции о технических требованиях, процессах создания

и получения ортоизображений и цифровой картографической продукции,

а  также  о  порядке  передачи,  проверки  и  согласования  наборов

пространственных данных, предназначенных для публикации

и/или использования их в общественных интересах

№ 79  от  08.07.2026

 (в силу 20.08.2026) 

Мониторул Офичиал ал Р. Молдова № 382-385 ст. 680 от 20.08.2026

* * *

На основании статьи 3 части (1) пункта d), части (2) пункта m), статьи 8 пункта b) и статьи 10 части (1) Закона № 778/2001 о геодезии, картографии и геоинформатике, с последующими изменениями, пункта 3 Постановления Правительства № 739/2024 об утверждении Перечня наборов пространственных данных и периодичности их обновления

ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Утвердить Инструкцию о технических требованиях, процессах создания и получения ортоизображений и цифровой картографической продукции, а также о порядке передачи, проверки и согласования наборов пространственных данных, предназначенных для публикации и/или использования их в общественных интересах (прилагается).

2. Публичные учреждения, физические и юридические лица создадут ортоизображения и цифровые картографические продукты в целях реализации задач, представляющих общественный интерес, в соответствии с Инструкцией, указанной в пункте 1.

3. Наборы пространственных данных, ортоизображения и цифровые картографические продукты, созданные в общественных интересах в соответствии с пунктом 3 Постановления Правительства №739/2024 об утверждении Перечня наборов пространственных данных и периодичности их обновления, подлежат контролю качества на условиях, предусмотренных Инструкцией, указанной в пункте 1.

4. Работы по созданию ортоизображений и цифровых картографических продуктов выполняются специалистами, имеющими топогеодезический и картографический сертификат, соответствующий категории выполняемых работ.

5. Агентство геодезии, картографии и кадастра посредством государственного предприятия "INGEOCAD" отвечает за обеспечение контроля качества, проверку соответствия цифровой картографической продукции и проведение процедур технической приемки в соответствии с требованиями, установленными Инструкцией.

6. Настоящий приказ публикуется в Официальном мониторе Республики Молдова и вступает в силу со дня опубликования.

7. Контроль за выполнением настоящего приказа возложить на заместителя генерального директора г-на Иона КРЕЦУ.

Утверждённая

Приказом Генерального директора Агентства

геодезии, картографии и кадастра

№ 79/2026

ИНСТРУКЦИЯ

о технических требованиях, процессах создания и получения ортоизображений и

цифровой картографической продукции, а также о порядке передачи, проверки

и согласования наборов пространственных данных, предназначенных для

публикации и/или использования их в общественных интересах

Глава I

ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. Инструкция о технических требованиях, процессах создания и получения ортоизображений и цифровой картографической продукции, а также о порядке передачи, проверки и согласования наборов пространственных данных, предназначенных для публикации и/или использования их в общественных интересах (в дальнейшем – Инструкция) устанавливает технические требования, процессы создания и получения ортоизображений и цифровой картографической продукции, а также порядок передачи, проверки и согласования наборов пространственных данных, предназначенных для публикации и/или использования их в общественных интересах, с целью обеспечения их качества, точности, единообразия и интероперабельности.

2. Инструкция регламентирует этапы создания ортоизображений, процессы их обработки и ортотрансформирования, а также требования к созданию производных цифровых картографических продуктов.

3. Положения настоящей Инструкции являются обязательными для органов государственного управления, а также для юридических и физических лиц, осуществляющих создание и предоставление ортоизображений и цифровой картографической продукции, предназначенных для официального использования.

4. Для целей настоящей Инструкции определяются следующие понятия в значении:

4.1. Аэрофотосъемка – процесс получения аэрофотоизображений с использованием оптических сенсоров, установленных на воздушных носителях, с целью получения пространственных данных, необходимых для создания ортоизображений и цифровых картографических продуктов.

4.2. Плановая среднеквадратическая погрешность (далее RMSE) – среднеквадратическая ошибка в горизонтальной плоскости, определяемая на основе координат x и y, которая выражает среднее отклонение между положением точки, определенным в картографическом продукте, и ее реальным положением на местности.

4.3. Спутниковые изображения – пространственные данные, полученные с помощью спутников наблюдения за Землей, используемые для создания ортоизображений и цифровых картографических продуктов в различных масштабах.

4.4. Цифровая модель рельефа (ЦМР) – цифровое представление топографической поверхности земли, используемое для геометрической коррекции изображений.

4.5. Ортофотоплан – цифровой картографический продукт, полученный путем мозаичного сшивания ортоизображений и представляющий поверхность земли в определенном разрешении и масштабе.

4.6. Ортоизображение – аэрофото- или спутниковое изображение, прошедшее геометрическую и позиционную коррекцию и созданное на основе цифровой модели рельефа, обладающее единым масштабом и соответствующей точностью, пригодное для выполнения измерений и пространственного анализа.

4.7. Точность позиционирования – степень соответствия положения элемента, отображенного на ортоизображении или цифровом картографическом продукте, его реальному положению на местности, выраженная в соответствии с геодезическими стандартами.

4.8. Цифровые картографические продукты – цифровые карты, планы, базы пространственных данных и другие картографические представления, выполненные в цифровом формате, полученные путем обработки геодезических, топографических данных и ортоизображений, являющиеся конечным результатом процессов обработки геопространственных данных и предназначенные для использования в официальной, технической деятельности и в общественных интересах.

4.9. Цифровые продукты LiDAR – результат обработки данных воздушного или наземного сканирования, пригодный для использования в картографии, планировании, кадастре, инфраструктуре и управлении природными ресурсами.

4.10. Опорные точки на местности (далее GCP) – идентифицируемые на местности точки с известными координатами, определенными геодезическими методами, используемые для геореференцирования, ориентирования и проверки точности картографических продуктов либо аэрофото- и спутниковых изображений.

4.11. Независимые контрольные точки (далее ICP) – идентифицируемые на местности точки с известными координатами, используемые исключительно для проверки и оценки точности позиционирования картографических продуктов, без их вовлечения в процесс геореференцирования или уравнивания.

4.12. Пространственное разрешение на местности (далее GSD – Ground Sample Distance) – расстояние, выраженное в единицах измерения на местности, соответствующее размеру одного пикселя аэрофото- или спутникового изображения, которое определяет уровень его детализации.

4.13. Сканирование LiDAR (лазерное сканирование по технологии обнаружения и определения дальности с помощью света) – метод сбора пространственных данных об окружающей среде с использованием лазерного сенсора, излучающего световые импульсы для обнаружения объектов и измерения расстояний до них на основе времени, необходимого для отражения света обратно к сенсору.

4.14. Система координат – геодезическая система координат, используемая для позиционирования пространственных объектов, установленная в соответствии с законодательством Республики Молдова.

4.15. Беспилотные авиационные системы (далее БАС) – системы, используемые для получения аэрофотоизображений в крупном и особо крупном масштабах с помощью беспилотных воздушных судов в целях создания ортоизображений и цифровых картографических продуктов высокого разрешения.

5. Ортоизображения и цифровые картографические продукты, созданные в соответствии с настоящей Инструкцией, используются в качестве официальной картографической основы при:

5.1. выполнении кадастровых работ;

5.2. разработке и обновлении градостроительной документации и документации по обустройству территории;

5.3. управлении инфраструктурой и инженерно-техническими сетями;

5.4. охране окружающей среды и управлении природными ресурсами;

5.5. других видах деятельности в общественных интересах, предусмотренных законодательством.

Глава II

ТРЕБОВАНИЯ К ТЕХНОЛОГИЧЕСКИМ ПРОЦЕССАМ

Раздел 1: Общие требования

6. Технологические процессы создания ортоизображений и цифровых картографических продуктов осуществляются поэтапно и должны обеспечивать соблюдение требований к точности, качеству и интероперабельности, установленных настоящей Инструкцией.

7. Технологические процессы включают в себя следующие этапы:

7.1. планирование и получение исходных данных, включая определение цели и площади работ, класса точности и пространственного разрешения на местности, выбор платформы и сенсоров, разработку плана полета (полетного задания) или плана съемки, определение количества и распределения опорных точек и независимых контрольных точек, а также сбор данных;

7.2. первичная обработка изображений, включая проверку целостности и полноты полученных данных, организацию и каталогизацию изображений, проверку параметров сенсора, удаление некачественных снимков и подготовку данных для фотограмметрической обработки;

7.3. выполнение геометрической и радиометрической коррекции, включая исправление искажений, вызванных сенсором и оптической системой, ориентирование изображений, уравнивание блока изображений, шумоподавление, коррекцию экспозиции, контрастности и различий в яркости или цвете;

7.4. ортотрансформирование изображений на основе цифровых моделей рельефа, включая устранение искажений, вызванных рельефом, наклоном сенсора и геометрией съемки, с использованием цифровой модели рельефа, параметров ориентирования и опорных точек, а также преобразование изображений в официальную систему координат;

7.5. мозаичное сшивание и цветовая гармонизация ортоизображений, включая выбор линий сшивки, объединение ортотрансформированных изображений, устранение разрывов и недопустимых перекрытий, выравнивание яркости и цветов, а также проверку визуальной целостности продукта;

7.6. создание производных цифровых картографических продуктов, включая извлечение, векторизацию, структурирование, классификацию, генерализацию и картографическое представление данных, а также генерацию цифровых моделей, карт, планов, тематических наборов данных и других продуктов, предусмотренных технической документацией проекта;

7.7. документирование с помощью метаданных, включая регистрацию источника и даты получения данных, использованной платформы и сенсора, системы координат, применявшихся методов и программного обеспечения, параметров обработки, класса точности, результатов контроля качества, ограничений продукта и информации, необходимой для обеспечения прослеживаемости.

8. Техническая документация проекта (техническое задание) определяет основные параметры работ, включая класс точности, пространственное разрешение на местности (GSD), плотность и распределение контрольных точек (GCP/ICP), требования к используемой цифровой модели рельефа и порядок проверки качества.

9. Технологические процессы осуществляются с использованием методов, оборудования и программного обеспечения, соответствующих техническим стандартам и требованиям, установленным ответственным органом.

10. Программное обеспечение, используемое при обработке, должно позволять обеспечивать прослеживаемость рабочего процесса, экспорт отчетов об обработке и воспроизводимость результатов, в том числе в части расчета показателей точности.

11. В рамках технологических процессов используются национальная система координат MOLDREF-99 и система высот Baltic 1977 в соответствии с Законом №778/2001 о геодезии, картографии и геоинформатике, Положением о национальной геодезической сети, утвержденным Постановлением Правительства № 48/2001, и применимыми нормативно-техническими документами.

12. Соблюдение требований по безопасности и целостности данных, с тем чтобы они не были доступны или разглашены неуполномоченным лицам либо в зонах с ограниченным доступом.

13. Работы по получению, обработке, использованию и распространению геопространственных данных в зонах со специальным режимом или ограниченным доступом выполняются с соблюдением применимого законодательства и условий, установленных компетентными органами.

14. Любое отклонение от установленных технологических процессов допускается только с согласия ответственного органа и при надлежащем документировании технического обоснования.

14.1. Отклонение от установленных технологических процессов может быть допущено только в технически обоснованных случаях, если оно не влияет на установленный класс точности, целостность данных, безопасность информации, совместимость с официальной системой координат и возможность независимой проверки результатов.

14.2. Согласие ответственного органа на допущение отклонения оформляется в письменной форме и содержит техническое обоснование, оценку влияния на конечный продукт, меры по компенсации/проверке и обязанности исполнителя.

Раздел 2: Аэрофотосъемка и аэрофотоизображения

15. Аэрофотосъемка осуществляется в соответствии с утвержденным планом полета, который определяет технические параметры миссии, включая пространственное разрешение на местности (GSD), продольное и поперечное перекрытия, высоту полета, атмосферные условия, систему координат.

16. Работы по аэрофотосъемке и созданию ортоизображений для обеспечения общенационального покрытия выполняются Государственным предприятием "INGEOCAD" с соблюдением положений настоящей Инструкции.

17. Этапы создания миссии аэрофотосъемки устанавливаются и осуществляются в соответствии с положениями технических заданий, разработанных согласно требованиям настоящей Инструкции.

18. Продукты, полученные в результате миссии аэрофотосъемки, могут быть различными в зависимости от целей полета и типа используемого оборудования. К наиболее распространенным продуктам относятся:

18.1. необработанные аэрофото изображения (raw);

18.2. радиометрически скорректированные аэрофото изображения;

18.3. ортофотопланы;

18.4. цифровые модели рельефа и/или местности, в зависимости от ситуации.

19. Критерии качества продуктов, полученных в результате аэрофотосъемки, могут быть определены совокупностью технических и визуальных факторов, которые обуславливают точность, четкость и полезность конечных данных. Основными критериями качества являются следующие:

19.1. пространственное разрешение на местности в соответствии со спецификациями проекта;

19.2. продольное и поперечное перекрытия, достаточные для обработки;

19.3. четкость, контрастность и отсутствие существенных визуальных артефактов;

19.4. соблюдение установленной точности позиционирования;

19.5. полное документирование с помощью метаданных.

Раздел 3: Беспилотные авиационные системы (БАС)

20. Сбор аэрофотоизображений и пространственных данных с помощью (БАС) осуществляется с соблюдением положений Авиационного кодекса Республики Молдова № 301/2017, Закона № 231/2025 о безопасности национального воздушного пространства, Регламента о разрешении полётов и использовании национального воздушного пространства гражданскими и государственными воздушными судами, утвержденного Постановлением Правительства № 870/2020, а также правил эксплуатации беспилотных воздушных судов, утвержденных Постановлением Правительства № 949/2022, с предварительным получением, в зависимости от ситуации, авторизаций, разрешений и заключений, предусмотренных применимой нормативной базой.

21. Операции выполняются, при необходимости, на основании плана полета, который определяет зону покрытия, параметры полета, используемые сенсоры и требования к точности.

22. Этапы выполнения миссии аэрофотосъемки с использованием беспилотных авиационных систем устанавливаются в зависимости от специфики проекта и применимых технических требований.

23. Продукты, полученные в результате аэрофотосъемки с использованием БАС, могут быть разнообразными в зависимости от целей миссии, типа БАС и используемых сенсоров. Основными получаемыми продуктами являются следующие:

23.1. аэрофото изображения;

23.2. ортофотопланы;

23.3. цифровые модели рельефа и/или местности;

23.4. облака точек и другие фотограмметрические продукты.

24. Критерии качества продуктов, полученных путем аэрофотосъемки с использованием БАС, могут быть установлены в зависимости от точности, четкости и надежности полученных данных. Эти критерии обеспечивают правильное использование продуктов в картографических, инженерных приложениях и целях пространственного анализа. Основными критериями качества являются следующие:

24.1. пространственное разрешение на местности, соответствующее целям использования;

24.2. точность геореференцирования, включая использование наземных опорных точек;

24.3. стабильность и непрерывность покрытия зоны работ;

24.4. радиометрическое и геометрическое качество изображений;

24.5. соблюдение требований к безопасности и целостности данных.

Раздел 4: Спутниковые изображения

25. Используемые спутниковые изображения должны быть получены из официальных или авторизованных коммерческих источников и соответствовать требованиям к разрешению, точности и актуальности, установленным настоящей Инструкцией.

26. Этапы получения и обработки спутниковых изображений устанавливаются в зависимости от специфики проекта и применимых технических требований таким образом, чтобы обеспечить получение корректных, согласованных и применимых для различных задач данных.

27. Продукты, создаваемые на основе спутниковых изображений, могут быть разнообразными в зависимости от типа сенсора, пространственного и спектрального разрешения, а также от уровня обработки, примененного к данным. Основными получаемыми продуктами являются следующие:

27.1. исправленные (скорректированные) спутниковые изображения;

27.2. спутниковые ортоизображения;

27.3. производные цифровые картографические продукты;

27.4. тематические наборы данных, в зависимости от ситуации.

28. Критерии качества спутниковых изображений могут быть определены набором технических и функциональных параметров, которые обуславливают точность, четкость и полезность полученных продуктов для задач дистанционного зондирования, картографии и мониторинга окружающей среды:

28.1. пространственное, спектральное и временное разрешение, соответствующее установленным требованиям;

28.2. точность позиционирования в соответствии с применимыми стандартами;

28.3. отсутствие существенных искажений;

28.4. согласованность и полнота метаданных;

28.5. совместимость с национальной инфраструктурой пространственных данных.

Раздел 5: Цифровые картографические продукты

29. Цифровые картографические продукты создаются с соблюдением требований к геометрической и тематической точности, картографическим стандартам, интероперабельности пространственных данных и совместимости с географическими информационными системами, с использованием единой системы координат.

30. Цифровые картографические продукты включают в себя, в зависимости от ситуации, ортофотопланы, цифровые топографические карты, кадастровые планы, цифровые модели рельефа и местности, тематические карты, векторные базы геопространственных данных и цифровые картографические веб-сервисы.

31. Создание цифровых картографических продуктов осуществляется поэтапно и включает сбор и интеграцию исходных данных, их обработку и валидацию, моделирование и структурирование пространственных данных, картографическую генерализацию, разработку условных знаков и картографическое представление, контроль качества, а также формирование и поставку конечного продукта.

32. Данные, используемые при создании цифровых картографических продуктов, поступают из ортоизображений, геодезических и топографических измерений, аэрофото- или спутниковых изображений, существующих баз данных и других официальных источников в соответствии с законом.

33. Интеграция данных осуществляется с обеспечением совместимости форматов, использованием единой системы координат и устранением геометрических и тематических расхождений (несоответствий).

34. Пространственные данные организуются в согласованную модель данных, которая включает классы пространственных объектов, описательные атрибуты, топологические отношения и уникальные идентификаторы в соответствии с техническими спецификациями, установленными ответственным органом.

35. В зависимости от масштаба цифрового картографического продукта применяются операции картографической генерализации без существенного ущерба для точности данных.

36. Картографическое представление осуществляется с использованием стандартизированных правил символизации, которые обеспечивают читаемость, четкость и правильную интерпретацию данных.

37. Цифровые картографические продукты должны содержать обязательные элементы представления, включая легенду, масштаб, единую систему координат и другие необходимые графические элементы.

38. Цифровые картографические продукты должны соответствовать техническим требованиям и классам точности, установленным для исходных данных, без допуска их существенной деградации в процессе обработки.

39. Цифровые картографические продукты подлежат контролю качества, который включает проверку геометрической корректности, топологической согласованности, правильности атрибутов, соблюдения правил символизации и полноты данных.

40. Продукты, не соответствующие установленным требованиям, возвращаются на доработку или отклоняются в соответствии с положениями настоящей Инструкции.

41. Цифровые картографические продукты поставляются в стандартных форматах, совместимых с географическими информационными системами, в векторном и/или растровом формате, в зависимости от ситуации.

42. Поставка продуктов включает в себя цифровые данные, сопутствующие метаданные, технический отчет о производстве и документацию по контролю качества.

43. Цифровые картографические продукты могут быть опубликованы и предоставлены в пользование через геопорталы, информационные системы и веб-сервисы в соответствии с законодательством о доступе к пространственным данным.

44. Для каждого цифрового картографического продукта обеспечивается прослеживаемость используемых данных и примененных процессов.

45. Цифровые картографические продукты периодически обновляются в зависимости от изменений, произошедших на местности, и ведомственных требований.

Раздел 6: Сканирование LiDAR

46. Цифровые продукты LiDAR создаются с соблюдением требований к геометрической и тематической точности, национальных и международных технических стандартов, а также интероперабельности данных и совместимости с географическими информационными системами, в системе координат MOLDREF 99 и системе высот Baltic 1977.

47. Цифровые продукты LiDAR включают, при необходимости, цифровые модели рельефа (ЦМР), цифровые модели поверхности (ЦМП), классифицированные облака точек, карты высот и уклонов, тематические карты и производные от LiDAR векторные пространственные базы данных.

48. Создание цифровых продуктов LiDAR осуществляется поэтапно и включает сбор данных LiDAR, обработку и классификацию точек, фильтрацию и радиометрическую коррекцию, генерацию цифровых моделей, валидацию качества и поставку конечного продукта.

49. Данные LiDAR собираются путем воздушного или наземного сканирования с соблюдением технических требований к плотности точек, плановой и высотной точности, покрытию и условиям безопасности полета или проведения работ.

50. Обработка данных включает систематические коррекции, устранение шума, геореференцирование, высотную увязку и классификацию точек в зависимости от типа объекта (рельеф, растительность, строения, инфраструктура).

51. Данные LiDAR интегрируются в согласованные цифровые модели, которые включают классы пространственных объектов, описательные атрибуты, топологические отношения и уникальные идентификаторы, в соответствии с техническими спецификациями ответственного органа.

52. Полученные цифровые модели могут использоваться в качестве источника для производных продуктов: горизонталей, карт уклонов, моделей объемов, оценок рисков или кадастровых планов.

53. Цифровые продукты LiDAR должны соответствовать требованиям к точности данных и не должны ухудшаться в процессе обработки.

54. Контроль качества включает проверку геометрической корректности, топологической согласованности, правильности классов и атрибутов, а также соответствие спецификациям плотности и точности.

55. Продукты, не соответствующие техническим требованиям, возвращаются для устранения недостатков или отклоняются в соответствии с настоящей Инструкцией.

56. Цифровые продукты LiDAR поставляются в стандартных форматах, совместимых с географическими информационными системами (в дальнейшем – ГИС), включая форматы облаков точек, растровые (ЦМР) и векторные форматы, при необходимости.

57. Поставка включает цифровые данные, метаданные, технический отчет об обработке и документацию по контролю качества.

58. Цифровые продукты LiDAR могут предоставляться через геопространственные порталы, информационные системы и веб-сервисы в соответствии с законодательством о доступе к пространственным данным.

59. Для каждого продукта LiDAR обеспечивается прослеживаемость исходных данных, процессов обработки и классификации.

60. Цифровые продукты LiDAR периодически обновляются в зависимости от изменений рельефа и институциональных требований.

Глава III

МИНИМАЛЬНЫЕ ТЕХНИЧЕСКИЕ ТРЕБОВАНИЯ, КЛАССЫ

ТОЧНОСТИ И ПРОСЛЕЖИВАЕМОСТЬ ДАННЫХ

61. Классы точности для ортоизображений и цифровых картографических продуктов:

61.1. Ортоизображения и цифровые картографические продукты, полученные в результате фотограмметрических работ, дистанционного зондирования или воздушного сканирования, классифицируются в зависимости от:

61.1.1. Пространственная точность (насколько точно точка представлена по отношению к ее реальному положению на местности);

61.1.2. Разрешение на местности (GSD), которое представляет собой размер на местности, соответствующий одному пикселю изображения (например, GSD = 5 см означает, что один пиксель покрывает 5 см × 5 см на местности).

61.2. Классификация по классам точности устанавливает минимально допустимый уровень геометрического качества продукта.

62. Классы точности для ортоизображений:

62.1. Класс I – высокая точность, применяется для проектов, требующих повышенной точности (детальное техническое проектирование, критическая инфраструктура). Технические условия:

62.1.1. GSD ≤ 5 см (высокое разрешение);

62.1.2. RMSE_xy (root mean square error planimetric) представляет собой среднеквадратическую погрешность в горизонтальной плоскости (по координатам x и y, то есть среднее отклонение между положением, измеренным на картографическом продукте, и реальным положением, определенным на местности.

62.1.3. RMSEₓᵧ ≤ 0,10 m

62.1.4. Максимально допустимая погрешность ≤ 0,20 м

62.2. Класс II – средняя точность, используется для кадастровых работ, градостроительства, территориального планирования и общих технических приложений. Условия:

62.2.1. GSD ≤ 10 cm

62.2.2. RMSEₓᵧ ≤ 0,20 m

62.2.3. Максимально допустимая погрешность ≤ 0,40 м

62.3. Класс III – стандартная точность, применяется для общих исследований, регионального анализа или ориентировочной документации. Условия:

62.3.1. GSD ≤ 20 cm

62.3.2. RMSEₓᵧ ≤ 0,40 m

62.3.3. Максимально допустимая погрешность ≤ 0,80 м

63. Классы точности для цифровых моделей рельефа.

63.1. ЦМР – цифровая модель рельефа представляет собой трехмерную модель земной поверхности без растительности и строений.

63.2. Высотная (вертикальная) точность выражается через: RMSE_z (root mean square error по вертикали) – среднеквадратическую погрешность отметок (высот). Выделяются следующие классы:

63.2.1. Класс I: RMSE_z ≤ 0,15 m

63.2.2. Класс II: RMSE_z ≤ 0,30 m

63.2.3. Класс III: RMSE_z ≤ 0,60 m

64. Класс точности, применимый к каждому конкретному проекту, устанавливается технической документацией, утвержденной до начала работ. Данное требование становится обязательным условием контракта.

65. Для оценки качества продуктов определяются следующие объективные и поддающиеся количественной оценке технические показатели:

65.1. фактическое разрешение на местности (GSD) – реальный размер пикселя на местности.

65.2. RMSEₓᵧ – cреднеквадратическая погрешность в горизонтальной плоскости.

65.3. RMSE_z – высотная среднеквадратическая погрешность (при необходимости).

65.4. максимальная пространственная погрешность – наибольшее отклонение, выявленное на контрольных точках.

65.5. процент полного покрытия – площадь, полностью покрытая съемкой, от общей проектируемой площади.

65.6. максимально допустимый процент затененных зон или артефактов – визуальных дефектов или искажений, возникших в результате обработки.

65.7. радиометрическая и цветовая однородность – согласованность яркости и цветов на всем изображении.

65.8. плотность точек (точек/м²) – применимо для облаков точек, полученных в результате сканирования (LiDAR) или фотограмметрии.

65.9. согласованность и полнота метаданных – описательная информация, прилагаемая к продукту.

66. Предельные значения для каждого показателя устанавливаются технической документацией проекта в соответствии с выбранным классом точности.

67. В процессе определения и проверки пространственной точности используются следующие категории точек:

67.1. GCP (ground control points) – опорные точки на местности, используемые для ориентирования и увязки данных;

67.2. ICP (independent check points) – независимые контрольные точки, используемые исключительно для оценки точности.

68. Контрольные точки (ICP) не могут совпадать с опорными точками (GCP).

69. Распределение опорных (GCP) и контрольных (ICP) точек должно учитывать изменчивость рельефа и землепользования; обязательным является включение точек в застроенных зонах, на открытых участках и в зонах со значительными перепадами высот для обеспечения реалистичной оценки точности.

70. Минимальное количество контрольных точек устанавливается в зависимости от проверяемой площади следующим образом:

70.1. Минимум 20 точек для площадей ≤ 100 км²;

70.2. Минимум 1 дополнительная точка на каждые последующие 100 км².

71. Опорные (GCP) и контрольные (ICP) точки должны соответствовать следующим требованиям:

71.1. Равномерно распределены по всей площади;

71.2. Четко идентифицируемы на ортоизображении;

71.3. Определены в той же системе координат.

72. Среднеквадратическая погрешность рассчитывается по следующей формуле:

где:

72.1. dᵢ = разность между координатой, измеренной на продукте, и опорной координатой, определенной на местности;

72.2. n = общее количество контрольных точек.

73. Данная формула выражает среднестатистическое отклонение продукта от реальности.

74. Каждый цифровой картографический продукт должен сопровождаться метаданными, соответствующими применимым стандартам, которые должны содержать как минимум следующую информацию:

74.1. наименование проекта;

74.2. дата сбора (получения) данных;

74.3. используемая платформа (БАС, самолет, спутник) и тип сенсора;

74.4. разрешение на местности (GSD);

74.5. система координат MOLDREF 99 и TУM зона 35N, а также система высот Baltic 1977;

74.6. источник использованной ЦМР;

74.7. метод ортотрансформирования (процесс геометрической коррекции изображений);

74.8. программное обеспечение, использованное при обработке;

74.9. экспорт проекта в универсальный формат и/или файл с элементами внешнего ориентирования изображений, содержащий следующие поля: №, X, Y, Z, ω, φ, κ;

74.10. заявленный класс точности;

74.11. результаты тестов (проверок) на точность.

75. Каждая поставка должна сопровождаться техническим отчетом о производстве, который должен содержать как минимум следующую информацию:

75.1. описание применяемой методологии;

75.2. параметры полета (съемки) для сбора данных (высота, накладка изображений, тип сенсора);

75.3. количество и распределение опорных (GCP) и контрольных (ICP) точек;

75.4. результаты расчета среднеквадратической погрешности (RMSE);

75.5. описание радиометрических и геометрических коррекций;

75.6. возможные ограничения или несоответствия;

75.7. заключение о соответствии установленному классу точности.

76. Технический отчет о производстве должен включать информацию об источнике и качестве цифровой модели рельефа (ЦМР), включая её разрешение и точность, учитывая прямое влияние на качество ортотрансформирования.

77. Исполнитель работ обеспечивает полную прослеживаемость технологического процесса и архивирование данных таким образом, чтобы была возможна реконструкция этапов сбора, предварительной обработки, обработки и проверки продуктов.

78. Исполнитель хранит в течение не менее 5 лет следующие данные и документы:

78.1. исходные изображения (raw);

78.2. файлы калибровки и ориентирования;

78.3. координаты опорных точек;

78.4. цифровые модели (ЦМР, ЦМП);

78.5. промежуточные файлы обработки;

79. итоговый технический отчет.

80. Архивные данные и документы должны обеспечивать возможность:

80.1. Перерасчет показателей точности;

80.2. Независимая проверка результатов;

80.3. Подтверждение соответствия заявленному классу точности.

Глава V

КОНТРОЛЬ КАЧЕСТВА И ПРИЕМКА ПРОДУКЦИИ

81. Ортоизображения и цифровые картографические продукты подлежат контролю качества в целях проверки их соответствия техническим требованиям, классам точности и спецификациям, установленным настоящей Инструкцией и технической документацией проекта.

82. Контроль качества осуществляется на протяжении всего процесса сбора и обработки данных, включая контроль промежуточных материалов и конечного продукта.

83. Исполнитель работ обязан обеспечивать качество создаваемой продукции путем внедрения внутренних процедур контроля и проверки.

84. Контроль качества включает, при необходимости, внутренний контроль, осуществляемый исполнителем, независимый технический контроль и контроль соответствия, проводимый в рамках процедуры приемки.

85. Контроль качества распространяется на исходные данные, применяемые технологические процессы, промежуточные материалы, конечную продукцию, а также метаданные и сопутствующую техническую документацию.

86. Проверка качества продукции осуществляется на основе измеримых технических показателей, которые включают пространственную точность, максимальную погрешность, разрешение на местности, степень покрытия, радиометрическую однородность, геометрическую и топологическую согласованность, правильность атрибутов, плотность точек и полноту метаданных.

87. Показатели качества должны укладываться в предельные значения, установленные настоящей Инструкцией и технической документацией, утвержденной для каждого конкретного проекта.

88. Определение пространственной точности осуществляется на основе независимых контрольных точек, равномерно распределенных по зоне исследования, с использованием статистических методов, соответствующих стандартам.

89. Контроль качества осуществляется автоматизированными и ручными методами, включая анализ в географических информационных системах, визуальный осмотр, сравнение с опорными данными и, при необходимости, полевые проверки.

90. В рамках контроля качества выявляются несоответствия продукции, которые классифицируются на критические, значительные и малозначительные в зависимости от их влияния на использование продукта.

91. Критические несоответствия существенно влияют на точность или целостность продукта и ведут к его отклонению.

92. Значительные несоответствия требуют исправления продукта до его приемки, в то время как малозначительные несоответствия не влияют существенно на использование продукта.

93. Проверка технического соответствия и согласование продукции осуществляются компетентным органом или учреждением в пределах полномочий, установленных применимой нормативной базой.

94. Для проведения проверки исполнитель работ представляет цифровые продукты, метаданные, технический отчет о производстве и документацию по внутреннему контролю качества.

95. Проверка распространяется на полноту документации и соответствие продукции техническим требованиям, классам точности, показателям качества и требованиям, установленным технической документацией проекта.

96. Результаты проверки фиксируются в отчете о технической проверке, который включает в себя перечень исследованных продуктов, проверенные показатели, выявленные несоответствия и заключение по результатам проверки.

97. По результатам проверки выносится, в зависимости от ситуации, одно из следующих решений:

97.1. согласование продукции;

97.2. возврат продукции для устранения несоответствий;

97.3. мотивированный отказ в согласовании в случае, если продукция не соответствует существенным техническим требованиям.

98. В случае возврата для устранения несоответствий, в отчете о технической проверке указываются выявленные несоответствия и технические требования, которые не были соблюдены.

99. Продукция, представленная повторно, подлежит перепроверке в отношении устраненных несоответствий и технических элементов, затронутых внесенными изменениями.

100. Согласование подтверждает исключительно техническое соответствие продукции требованиям настоящей Инструкции и не заменяет собой разрешения, утверждения, договорную приемку или иные процедуры, предусмотренные законодательством.

101. Исполнитель работ несёт ответственность за правильность, точность, целостность и подлинность представленных данных и документов в соответствии с законодательством.