Приказ N 83 от 06.12.2006 об изменении Положения об администрировании специальных средств публичных учреждений, финансируемых из бюджета

МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ

П Р И К А З

об изменении Положения об администрировании специальных средств

публичных учреждений, финансируемых из бюджета

N 83  от  06.12.2006

 (в силу 01.01.2007) 

Мониторул Офичиал N 195-198 ст.678 от 22.12.2006

* * *

В целях совершенствования порядка администрирования специальных средств публичных учреждений, финансируемых из бюджета,

ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Приложение к Приказу министра финансов № 94 от 31 декабря 2004 года «Об утверждении Положения об администрировании специальных средств публичных учреждений, финансируемых из бюджета» (Официальный монитор Республики Молдова, 2005 г., № 39-41, ст.125; 2006 г., № 39-42, ст.122) изложить в редакции приложения к настоящему приказу.

2. Отменить Приказ министра финансов № 28 от 28 февраля 2006 года «О внесении изменений и дополнений в Положение об администрировании специальных средств публичных учреждений, финансируемых из бюджета».

3. Настоящий приказ ввести в действие с 1 января 2007 года.

Приложение

к Приказу министра финансов

№ 83 от 6 декабря 2006 г.

“Приложение

к Приказу министра финансов

№ 94 от 31 декабря 2004 г.

ПОЛОЖЕНИЕ

об администрировании специальных средств

публичных учреждений, финансируемых из бюджета

Настоящее положение разработано с целью регламентирования исполнения положений статьи 12 Закона № 847-XIII от 24 мая 1996 года о бюджетной системе и бюджетном процессе и статьи 6 Закона № 397-XV от 16 октября 2003 года о местных публичных финансах и устанавливает порядок администрирования специальных средств публичных учреждений, финансируемых из бюджета.

I. Классификация и мониторинг специальных средств

1. Специальные средства публичных учреждений классифицируются по следующим категориям:

категория 001 “Платные услуги”;

категория 002 “Плата за наем /аренду имущества, находящегося в публичной собственности”;

категория 003 “Гранты, спонсорство /филантропия и дарения”;

категория 004 “Средства, полученные от оказания услуг в рамках обязательного медицинского страхования”;

категория 005 “Прочие специальные средства”.

К категории 001 “Платные услуги” относятся денежные средства, полученные на законных основаниях публичными учреждениями от выполнения работ и оказания платных услуг.

К категории 002 “Плата за наем /аренду имущества, находящегося в публичной собственности” относятся денежные средства, полученные от найма или аренды имущества, находящегося в собственности публичных учреждений, в случае если есть законное основание, что средства, полученные от найма или аренды, оставлены в распоряжении публичных учреждений.

К этой категории относятся также денежные средства, полученные публичными учреждениями в виде платы за коммунальные услуги, относящейся к помещениям, сдаваемым в наем.

К категории 003 “Гранты, спонсорство /филантропия и дарения” относятся безвозмездные денежные средства, зачисленные на счета публичных учреждений в виде грантов, спонсорства /филантропии и дарений.

К категории 004 “Средства, полученные от оказания услуг в рамках обязательного медицинского страхования” относятся денежные средства медико-санитарных учреждений, финансируемых из государственного бюджета, за оказанные медицинские услуги посредством системы обязательного медицинского страхования.

 К категории 005 “Прочие специальные средства” относятся прочие средства, зачисленные на законном основании на счета публичных учреждений, не относящиеся к категориям 001-004, такие как:

- денежные средства, полученные от физических лиц (жителей городов, сел) для реализации некоторых мероприятий общественного характера (благоустройство территории, газификация, др.);

- средства для организации работы столовых социальной помощи;

- средства, поступившие от исполнения поручений (на договорных основаниях), по представлению физического или юридического лица и по совершению действий от его имени, включая совершение операций с денежными средствами; выплата пособий за счет фонда занятости;

- прочие специальные средства, поступившие на законном основании в распоряжение публичных учреждений, не относящиеся к вышеперечисленным видам средств.

Денежные средства, временно полученные в распоряжение публичных учреждений, не относятся к специальным средствам.

II. Планирование специальных средств

2. Планирование доходов и расходов специальных средств осуществляется в соответствии с размерами сборов, тарифов, физическими объемами оказанных услуг, нормами и нормативами, установленными законодательными и нормативными актами, соответствующими договорами /соглашениями.

3. Планируемые доходы и расходы включаются в смету расходов и в планы финансирования /помесячное распределение (изменение) доходов и расходов по специальным фондам /специальным средствам, составляемые публичным учреждением в соответствии с формами, утвержденными Министерством финансов.

4. В доходную часть сметы расходов и плана финансирования включаются как собственные доходы, которые отражаются в разделе 151, так и трансферты между компонентами бюджета или от других бюджетов, которые отражаются в разделах 361, 362 и 363.

5. В расходную часть включаются расходы, связанные с уставной деятельностью публичного учреждения, финансируемого из бюджета, включая расходы, связанные с оказанием услуг и выполнением работ или другой деятельностью, на соответствующий бюджетный год.

6. Общая сумма расходов по специальным средствам не может превышать сумму доходов, полученных в течение года, за исключением случаев, если публичное учреждение на законном основании имеет право использовать свободные остатки средств на счетах на начало года.

7. В случае превышения доходов над расходами в результате того, что прогнозируемые к получению в течение года доходы предназначены (разрешено нормативными актами) для использования в следующем бюджетном году, это превышение отражается в смете расходов как излишек и соответственно остаток на конец периода.

8. Если доходы превышают расходы на соответствующий бюджетный год и соответствующее превышение не является в установленном порядке переходящим на следующий бюджетный год, сумма данного превышения, названная «Трансферты от специальных средств публичных учреждений, финансируемых из бюджета», включается в расходную часть сметы и плана финансирования по статье 133 подстатье 15 экономической классификации. Суммы данных трансфертов подлежат перечислению публичными учреждениями на основные доходы соответствующего бюджета на раздел 364 «Трансферты от специальных средств публичных учреждений, финансируемых из бюджета» классификации доходов в установленный срок пунктом 17 настоящего положения.

9. В случаях если закон о бюджете на год или решение об утверждении бюджета административно-территориальной единицы не были утверждены до 31 декабря года, предшествующего планируемому году, проекты смет расходов рассматриваются и утверждаются в объемах, не превышающих утвержденные суммы на предшествующий бюджетный год.

10. Изменение объемов специальных средств, утвержденных в сметах расходов, может быть осуществлено только в пределах законной компетенции исполнителей (распорядителей) бюджета.

III. Исполнение специальных средств

11. Администрирование специальных средств (за исключением учреждений, расположенных за пределами территории Республики Молдова) ведется посредством казначейских счетов отдельно по каждой категории в соответствии с Методологическими нормами кассового исполнения средств национального публичного бюджета через Государственное казначейство Министерства финансов.

12. Казначейский счет открывается по каждой категории специальных средств публичного учреждения, финансируемого из бюджета.

13. Исполнение специальных средств публичных учреждений, расположенных за пределами территории Республики Молдова, осуществляется в соответствии с законодательством Республики Молдова посредством банковских счетов, открываемых в соответствии с законодательством страны пребывания соответствующего публичного учреждения.

14. В случае если до начала бюджетного года сметы расходов и планы финансирования не были утверждены в установленном порядке, на соответствующих казначейских счетах производятся только операции по зачислению доходов.

15. Специальные средства, полученные в течение года сверх предусмотренной общей суммы в смете расходов и плане финансирования, могут быть использованы в текущем году только после внесения в установленном порядке соответствующих изменений в смету расходов и план финансирования.

16. Превышение денежных средств, образовавшееся на счетах специальных средств на конец года, используется согласно изложенным положениям статьи 12 части (4) Закона о бюджетной системе и бюджетном процессе № 847-XIII от 24 мая 1996 года и положению об использовании специальных средств, утвержденному Правительством.

17. Трансферты от специальных средств публичных учреждений, финансируемых из бюджета, согласно п.8 настоящего положения, предусмотренные в смете расходов и в плане финансирования, осуществляется ежемесячно до 5-го числа месяца, следующего за отчетным, пропорционально полученным доходам за прошедший период с начала года, а за декабрь - в последний рабочий день месяца на основании платежных документов, представленных исполнителем бюджета второго (третьего) уровня.

18. В случае неперечисления публичным учреждением в установленном порядке и в установленные сроки трансфертов от специальных средств в бюджет на основные доходы, подразделение Государственного казначейства начиная со следующего дня после установленного срока приостанавливает казначейские операции исполнителей соответствующего бюджета (распорядителей кредитов) до представления ими в подразделение Государственного казначейства соответствующих казначейских платежных поручений.

IV. Заключительные и переходные положения

19. Бухгалтерский учет специальных средств ведется в соответствии с Законом о бухгалтерском учете, инструкциями о бухгалтерском учете в публичных учреждениях, утвержденными Министерством финансов, а также в соответствии с настоящим положением.

20. Главные исполнители бюджета (распорядители кредитов) обязаны представлять Министерству финансов или соответственно главному финансовому управлению соответствующего органа местного публичного управления отчеты об исполнении специальных средств согласно формам и в сроки, установленные Министерством финансов.

21. В случае нарушения порядка образования, утверждения и использования специальных средств применяются установленные законодательством санкции за соответствующие нарушения в отношении бюджетных средств.