Приказ N 28 от 28.02.2006 о внесении изменений и дополнений в Положение об администрировании специальных средств публичных учреждений, финансируемых из бюджета

Приказ о внесении изменений и дополнений в Положение об администрировании специальных средств публичных учреждений, финансируемых из бюджета N 28 от 28.02.2006 Мониторул Офичиал ал Р.Молдова N 39-42/122 от 10.03.2006 * * * Утратил силу: 01.01.2007 Приказ Министерства Финансов N 83 от 06.12.2006 В целях упрощения и совершенствования порядка администрирования специальных средств ПРИКАЗЫВАЮ: Приложение к Приказу министра финансов N 94 от 31 декабря 2004 г. "Об утверждении Положения об администрировании специальных средств публичных учреждений, финансируемых из бюджета" (Официальный монитор Республики Молдова, 2005 г., N 39-41, ст.125) изложить в редакции приложения к настоящему приказу. МИНИСТР ФИНАНСОВ Михаил ПОП Кишинэу, 28 февраля 2006 г. N 28. Приложение к Приказу министра финансов N 28 от 28 февраля 2006 г. "Приложение к Приказу министра финансов N 94 от 31 декабря 2004 г. Положение об администрировании специальных средств публичных учреждений, финансируемых из бюджета Настоящее Положение разработано с целью регламентирования исполнения положений статьи 12 Закона N 847-XIII от 24 мая 1996 года о бюджетной системе и бюджетном процессе и статьи 6 Закона N 397-XV от 16 октября 2003 года о местных публичных финансах и устанавливает порядок администрирования специальных средств публичных учреждений, финансируемых из бюджета. I. Классификация и мониторинг специальных средств 1. Специальные средства публичных учреждений классифицируются по следующим категориям: Категория 001 "Платные услуги"; Категория 002 "Плата за наем/аренду имущества, находящегося в публичной собственности"; Категория 003 "Гранты, спонсорство/филантропия и дарения"; Категория 004 "Средства, полученные от оказания услуг в рамках обязательного медицинского страхования"; Категория 005 "Прочие специальные средства". 2. Мониторинг доходов и расходов по категориям специальных средств (за исключением учреждений, расположенных за пределами Республики Молдова) ведется на казначейских счетах, отдельно по каждой категории. К категории 001 "Платные услуги" относятся денежные средства, полученные на законных основаниях публичными учреждениями от выполнения работ и оказания платных услуг. К категории 002 "Плата за наем/аренду имущества, находящегося в публичной собственности" относятся денежные средства, полученные от найма или аренды имущества, находящегося в собственности публичных учреждений, в случае если есть законное основание, что средства, полученные от аренды, оставлены в распоряжении публичных учреждений. К этой категории относятся также денежные средства, полученные публичными учреждениями в виде платы за коммунальные услуги, относящейся к помещениям, сдаваемым в наем. К категории 003 "Гранты, спонсорство/филантропия и дарения" относятся безвозмездные денежные средства, зачисленные на счета публичных учреждений в виде грантов, спонсорства/филантропии и дарений. К категории 004 "Средства, полученные от оказания услуг в рамках обязательного медицинского страхования" относятся денежные средства медико-санитарных учреждений, финансируемых из государственного бюджета, за оказанные медицинские услуги посредством системы обязательного медицинского страхования. К категории 005 "Прочие специальные средства" относятся прочие средства, зачисленные на законном основании на счета публичных учреждений, не относящиеся к категориям 001-004, такие как: - денежные средства, полученные от физических лиц (жителей городов, сел) для реализации некоторых мероприятий общественного характера (благоустройство территории, газификация, др.); - средства для организации работы столовых социальной помощи; - суммы, поступившие для исполнения поручений (на договорных основаниях), по представлению физического или юридического лица и по совершению действий от его имени, включая совершение операций с денежными средствами; выплата пособий за счет фонда занятости; - прочие специальные средства, поступившие на законном основании в распоряжение публичных учреждений, не относящиеся к перечисленным выше видам средств. Проценты на остатки специальных средств на текущих или депозитных банковских счетах относятся к категориям специальных средств, к которым относятся соответствующие остатки. Денежные средства, временно полученные в распоряжение публичных учреждений, не относятся к специальным средствам. II. Планирование специальных средств 3. Планирование доходов и расходов специальных средств осуществляется в соответствии с размерами сборов, тарифов, физическими объемами оказанных услуг, норм и нормативов, установленными законодательными и нормативными актами, соответствующими договорами/ соглашениями. 4. Планируемые доходы и расходы включаются в смету расходов и в планы финансирования публичных учреждений, составляемые в соответствии с формами, утвержденными Министерством финансов. 5. В доходную часть сметы расходов включаются только доходы, которые планируется получить в течение бюджетного года. 6. В расходную часть включаются расходы, связанные с уставной деятельностью публичного учреждения, финансируемого из бюджета, включая расходы, связанные с оказанием услуг и выполнением работ или другой деятельностью, на соответствующий бюджетный год. 7. Общая сумма расходов по специальным средствам не может превысить сумму доходов, полученных в течение года, за исключением случаев, если публичное учреждение на законном основании имеет право использовать остатки средств на счетах на начало года. 8. В случае превышения доходов над расходами в результате того, что прогнозируемые к получению в течение года доходы предназначены (разрешено нормативными актами) для использования в следующем бюджетном году, это превышение отражается в смете расходов как остаток на конец периода. 9. Если доходы превышают расходы и соответствующее превышение не является в установленном порядке переходящим на следующий бюджетный год, в смете расходов планируется превышение доходов над расходами, которое подлежит перечислению в соответствующий бюджет, на основные доходы (раздел 122, параграф 44 "Превышение доходов над расходами от специальных средств" классификации доходов бюджета). 10. В случаях, если закон о бюджете на год или решение об утверждении бюджета административно-территориальной единицы не были утверждены до 31 декабря года, предшествующего планируемому году, проекты смет расходов рассматриваются и утверждаются в объемах, не превышающих утвержденные суммы на предшествующий бюджетный год. 11. Изменение объемов специальных средств, утвержденных в сметах расходов, может быть осуществлено только в пределах компетенций исполнителей (распорядителей) бюджета. III. Исполнение специальных средств 12. Исполнение специальных средств публичных учреждений (за исключением учреждений, расположенных за пределами территории Республики Молдова) осуществляется в соответствии с Методологическими нормами по кассовому исполнению средств национального публичного бюджета через Государственное казначейство Министерства финансов. 13. Казначейский счет открывается по каждой категории специальных средств публичного учреждения, финансируемого из бюджета. 14. Исполнение специальных средств публичных учреждений, расположенных за пределами территории Республики Молдова, осуществляется в соответствии с законодательством Республики Молдова посредством банковских счетов, открываемых в соответствии с законодательством страны пребывания соответствующего публичного учреждения. 15. В случае, если до начала бюджетного года сметы расходов и планы финансирования не были утверждены в установленном порядке, на соответствующих казначейских счетах производятся только операции по зачислению доходов. 16. Доходы, включая проценты, полученные в течение года сверх предусмотренной общей суммы в смете расходов и плане финансирования, могут быть использованы в текущем году только после внесения в установленном порядке соответствующих изменений в смету расходов и план финансирования. 17. Превышение доходов над расходами согласно п.9 настоящего положения, предусмотренное в смете расходов и в плане финансирования для перечисления в бюджет на основные доходы, перечисляется, ежемесячно до 5-го числа месяца, следующего за отчетным, пропорционально полученным доходам, а за декабрь - в последний рабочий день месяца на основании платежных документов, представленных исполнителем бюджета второго (третьего) уровня. 18. В случае неперечисления в установленном порядке и в установленные сроки сумм превышения доходов над расходами в бюджет на основные доходы подразделения Государственного казначейства начиная со следующего дня после установленного срока для перечисления превышения доходов над расходами приостанавливают казначейские операции соответствующих исполнителей (распорядителей) бюджета до представления ими соответствующих платежных поручений в территориальное казначейство. IV. Заключительные и переходные положения 19. Бухгалтерский учет специальных средств ведется в соответствии с Законом о бухгалтерском учете, инструкциями Министерства финансов о бухгалтерском учете в публичных учреждениях и в соответствии с настоящим положением. 20. Главные исполнители бюджета (распорядители кредитов) обязаны представлять Министерству финансов или главному финансовому управлению соответствующего органа местного административно-территориального управления отчеты об исполнении специальных средств, согласно формам и в сроки, установленные Министерством финансов. 21. В случае нарушения порядка образования, утверждения и использования специальных средств применяются установленные законодательством санкции за соответствующие нарушения в отношении бюджетных средств.".