Hotărâre nr. 140 din 25.03.2026

GUVERNUL REPUBLICII MOLDOVA

H O T Ă R Â R E

cu privire la modificarea Hotărârii  Guvernului nr. 346/2025

pentru aprobarea unor regulamente privind contaminanţii

în produsele alimentare

nr. 140  din  25.03.2026

 (în vigoare 08.05.2026) 

(se abrogă la data aderării Republicii Moldova la Uniunea Europeană)

Monitorul Oficial al R. Moldova nr.146-147 art.152 din 02.04.2026

* * *

În temeiul art.18 alin.(3) din Legea nr.82/2024 privind controalele oficiale în domeniul agroalimentar (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2024, nr.199-201, art.265), cu modificările ulterioare, Guvernul

HOTĂRĂŞTE:

Prezenta hotărâre:

- transpune Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2022/932 al Comisiei din 9 iunie 2022 privind modalităţile practice uniforme pentru efectuarea controalelor oficiale în ceea ce priveşte contaminanţii din produsele alimentare, privind conţinutul suplimentar specific al planurilor de control naţionale multianuale şi privind modalităţile suplimentare specifice pentru pregătirea acestora, CELEX:32022R0932, publicat în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene L162/13 din 17 iunie 2022, aşa cum a fost modificat ultima dată prin Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2025/2246 al Comisiei din 7 noiembrie 2025;

- transpune parţial Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2015/949 al Comisiei din 19 iunie 2015 de aprobare a controalelor anterioare exportului efectuate de anumite ţări terţe la produsele alimentare în ceea ce priveşte prezenţa anumitor micotoxine, CELEX:32015R0949, publicat în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene L 156 din 20 iunie 2015, aşa cum a fost modificat ultima dată prin Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2017/1269 al Comisiei din 13 iulie 2017.

1. Hotărârea Guvernului nr.346/2025 pentru aprobarea unor regulamente privind contaminanţii în produsele alimentare (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2025, nr.471-473, art.578) se modifică după cum urmează:

1.1. punctul 1 din hotărâre se completează cu subpunctele 1.6 şi 1.7 cu următorul cuprins:

"1.6. Regulamentul privind modalităţile practice uniforme pentru efectuarea controalelor oficiale în ceea ce priveşte contaminanţii din alimente, privind conţinutul suplimentar specific al planurilor naţionale multianuale de control şi modalităţile suplimentare specifice pentru pregătirea acestora, conform anexei nr.6;

1.7. Regulamentul privind aprobarea controalelor prealabile exportului efectuate asupra anumitor produse alimentare de către anumite ţări în ceea ce priveşte prezenţa anumitor micotoxine, conform anexei nr.7";

1.2. se completează cu anexele nr.6 şi nr.7 cu următorul cuprins:

"Anexa nr.6

la Hotărârea Guvernului nr.346/2025

REGULAMENT

privind modalităţile practice uniforme  pentru efectuarea controalelor oficiale

în ceea ce priveşte contaminanţii din alimente, privind conţinutul suplimentar

 specific al planurilor naţionale multianuale de control şi modalităţile

suplimentare specifice pentru pregătirea acestora

Prezentul Regulament transpune Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2022/932 al Comisiei din 9 iunie 2022 privind modalităţile practice uniforme pentru efectuarea controalelor oficiale în ceea ce priveşte contaminanţii din produsele alimentare, privind conţinutul suplimentar specific al planurilor de control naţionale multianuale şi privind modalităţile suplimentare specifice pentru pregătirea acestora, CELEX:32022R0932, publicat în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene L162/13 din 17 iunie 2022, aşa cum a fost modificat ultima dată prin Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2025/2246 al Comisiei din 7 noiembrie 2025.

Capitolul I

DISPOZIŢII GENERALE

1. Prezentul Regulament stabileşte modalităţi practice uniforme pentru efectuarea controalelor oficiale privind prezenţa contaminanţilor în alimente, în ceea ce priveşte:

1.1. frecvenţa minimă uniformă anuală a acestor controale oficiale; şi

1.2. dispoziţiile specifice şi conţinutul specific pentru planurile naţionale multianuale de control (în continuare --– PNMAC) conform art.78 alin.(1) din Legea nr.82/2024 privind controalele oficiale în domeniul agroalimentar.

2. În sensul prezentului Regulament se aplică noţiunile prevăzute în Legea nr.82/2024 privind controalele oficiale în domeniul agroalimentar, în Legea nr.306/2018 privind siguranţa alimentelor, în Legea nr.296/2017 privind cerinţele generale de igienă a produselor alimentare, în Regulamentul sanitar privind nivelurile maxime pentru anumiţi contaminanţi din produsele alimentare, aprobat prin Hotărârea Guvernului nr.724/2024, în Cerinţele specifice de igienă care se aplică alimentelor de origine animală, aprobate prin Hotărârea Guvernului nr.692/2025, în Regulamentul sanitar privind limitele maxime de reziduuri de pesticide din sau de pe produse alimentare şi hrană de origine vegetală şi animală pentru animale, aprobat prin Hotărârea Guvernului nr.867/2023, şi în Metodele de prelevare de probe şi metodele de analiză pentru controlul nivelurilor de dioxine, de PCB-uri de tipul dioxinelor şi de PCB-uri, care nu sunt de tipul dioxinelor în anumite produse alimentare, aprobate prin Hotărârea Guvernului nr.1006/2018.

Capitolul II

CONŢINUTUL PNMAC

3. Agenţia Naţională pentru Siguranţa Alimentelor (în continuare – autoritate competentă) se asigură că partea din PNMAC referitoare la efectuarea controalelor oficiale privind prezenţa contaminanţilor în alimente include următoarele:

3.1. planul de control pentru alimentele plasate pe piaţa Republicii Moldova, conform pct.5; şi

3.2. planul de control pentru alimentele de origine animală care intră în Republica Moldova, conform pct.8.

4. Planurile de control menţionate la pct.3 trebuie să includă:

4.1. o justificare pentru combinaţiile selectate de contaminanţi sau grupuri de contaminanţi şi grupuri de produse, inclusiv o explicaţie a modului în care au fost luate în considerare criteriile enumerate în anexa nr.1 la Regulamentul de stabilire a unor norme privind efectuarea controalelor oficiale în ceea ce priveşte contaminanţii din produsele alimentare, chiar şi atunci când nu s-au făcut modificări faţă de planul din anul precedent;

4.2. în cazul în care un plan prevede că controalele oficiale ale anumitor combinaţii de contaminanţi sau grupuri de contaminanţi şi grupuri de produse nu se efectuează anual, ci într-o anumită perioadă, o justificare a acestei decizii; şi

4.3. informaţii despre autoritatea/autorităţile competente responsabile de implementarea planurilor.

Capitolul III

PLANUL DE CONTROL PENTRU ALIMENTELE

PLASATE PE PIAŢA REPUBLICII MOLDOVA

5. Autoritatea competentă elaborează un plan de control privind prezenţa contaminanţilor sau a grupurilor de contaminanţi pe alimentele plasate pe piaţa Republicii Moldova, altele decât alimentele de origine animală care intră în Republica Moldova. Acest plan cuprinde controalele oficiale asupra producţiei alimentare interne a Republicii Moldova şi a alimentelor de origine nonanimală şi a produselor compuse care intră în Republica Moldova din alte ţări.

6. Planul de control al alimentelor plasate pe piaţa Republicii Moldova stabileşte:

6.1. lista combinaţiilor de contaminanţi sau grupuri de contaminanţi şi grupuri de produse care trebuie controlate, conform anexei nr.1 la Regulamentul de stabilire a unor norme privind efectuarea controalelor oficiale în ceea ce priveşte contaminanţii din produsele alimentare;

6.2. strategia de eşantionare, conform anexei nr.2 la Regulamentul de stabilire a unor norme privind efectuarea controalelor oficiale în ceea ce priveşte contaminanţii din produsele alimentare; şi

6.3. frecvenţele reale de control, ţinând cont de frecvenţele minime anuale de control conform anexei nr.1.

7. Autoritatea competentă include în planurile de control informaţii privind controalele referitoare la combinaţiile de contaminanţi sau grupurile de contaminanţi şi grupurile de produse pentru care sunt stabilite niveluri maxime, aprobate prin ordin al ministrului sănătăţii.

Capitolul IV

PLANUL DE CONTROL AL ALIMENTELOR DE ORIGINE

ANIMALĂ CARE INTRĂ ÎN REPUBLICA MOLDOVA

8. Autoritatea competentă elaborează un plan de control privind prezenţa contaminanţilor sau a grupurilor de contaminanţi în alimentele de origine animală care intră în Republica Moldova şi sunt destinate plasării pe piaţa Republicii Moldova. Acest plan cuprinde controalele oficiale asupra alimentelor de origine animală care intră în Republica Moldova şi sunt destinate plasării pe piaţa Republicii Moldova şi asupra produselor pescăreşti care urmează să fie efectuate pe nave atunci când acestea fac escală în portul Republicii Moldova.

9. Planul de control al alimentelor de origine animală care intră în Republica Moldova stabileşte:

9.1. lista combinaţiilor de contaminanţi sau grupuri de contaminanţi şi grupuri de produse care trebuie controlate, conform anexei nr.1 la Regulamentul de stabilire a unor norme privind efectuarea controalelor oficiale în ceea ce priveşte contaminanţii din produsele alimentare;

9.2. strategia de eşantionare, conform anexei nr.2 la Regulamentul de stabilire a unor norme privind efectuarea controalelor oficiale în ceea ce priveşte contaminanţii din produsele alimentare; şi

9.3. frecvenţele de control, astfel cum au fost decise de autoritatea competentă, ţinând cont de frecvenţele minime anuale prevăzute în anexa nr.2.

10. Autoritatea competentă include în planurile de control informaţii privind controalele referitoare la combinaţiile de contaminanţi sau grupuri de contaminanţi şi grupuri de produse pentru care sunt stabilite niveluri maxime, aprobate prin ordin al ministrului sănătăţii.

1.1. Autoritatea competentă efectuează anual controale privind “metalele” în cel puţin 10 % din probele prelevate pentru fiecare grupă de produse în conformitate cu tabelul din prezenta anexă, cu excepţia grupurilor de “ouă proaspete de găină şi alte ouă”, “crustacee şi moluşte bivalve”, “grăsimi şi uleiuri animale şi marine” şi “produse prelucrate de origine animală”.

1.2. Autoritatea competentă efectuează anual controale ale “micotoxinelor” în minimum 10 % din probele prelevate pentru grupa de produse “lapte crud de la bovine” şi “lapte crud de la ovine şi caprine” în conformitate cu tabelul din prezenta anexă.

1.3. În cadrul grupei de produse “carne neprelucrată de bovine, ovine şi caprine (inclusiv organe comestibile)”, autoritatea competentă prelevează probe de la toate speciile, ţinând cont de volumul relativ de producţie al acestora.

1.4. În cadrul grupei de produse “carne neprelucrată de pasăre (inclusiv organe comestibile)”, autoritatea competentă prelevează probe de la toate speciile, ţinând cont de volumul relativ de producţie al acestora.

1.5. Pentru determinarea numărului de probe pentru produsele pescăreşti şi moluştele bivalve, autoritatea competentă ia în considerare, de asemenea, aspectele geografice, volumele de debarcare/producţie şi modelele specifice de contaminare din zonele din care acestea sunt recoltate.

1.6. Pentru calcularea frecvenţelor minime de control, autoritatea competentă utilizează cele mai recente date de producţie disponibile, cel puţin din anul precedent sau cel mult din penultimul an, ajustate, dacă este cazul, pentru a reflecta evoluţiile cunoscute ale producţiei de la momentul punerii la dispoziţie a datelor.

1.7. În cazul în care frecvenţa de control calculată în conformitate cu prezenta anexă ar reprezenta mai puţin de cinci eşantioane pe an, eşantionarea poate fi efectuată o dată la doi ani.

1.8. În cazul în care, într-o perioadă de trei ani, nu se atinge producţia corespunzătoare unui minim de eşantion, autoritatea competentă analizează cel puţin două eşantioane o dată la trei ani, cu condiţia ca producţia produsului respectiv să aibă loc pe teritoriul acestora.

1.9. Probele prelevate în scopul altor planuri de control relevante pentru analiza contaminanţilor (de exemplu, a substanţelor farmacologic active şi a reziduurilor acestora, precum şi a reziduurilor de pesticide) pot fi utilizate şi pentru controalele contaminanţilor, cu condiţia respectării cerinţelor privind controalele contaminanţilor.

2. În sensul subpct.2.1 şi 2.2, criteriile relevante pentru alimentele de origine nonanimală se aplică produselor compuse.

2.1. Autoritatea competentă prelevează cel puţin 100 de probe pe an, în funcţie de dimensiunea populaţiei lor. Cu toate acestea, în cazul în care este necesar din cauza riscului, se prelevează mai multe probe pentru a se asigura că controalele rămân eficiente.

2.2. Eşantionarea trebuie să fie reprezentativă pentru diferiţii contaminanţi care pot fi prezenţi în diverse produse de pe piaţa internă, ţinând cont şi de diferitele tipare ale contaminanţilor din produsele originare din diverse regiuni şi de numărul şi dimensiunile diferite ale operatorilor din domeniul agroalimentar.

2. Controalele efectuate în temeiul art.45 alin.(1) lit.d) şi e) din Legea nr.82/2024 privind controalele oficiale în domeniul agroalimentar nu se iau în considerare la atingerea frecvenţelor minime de control.

3. Controalele efectuate în temeiul măsurilor de urgenţă stabilite şi al controalelor oficiale intensificate, în temeiul art.28 din Legea nr.306/2018 privind siguranţa alimentelor şi al art.59 alin.(4) din Legea nr.82/2024 privind controalele oficiale în domeniul agroalimentar nu se iau în considerare la atingerea frecvenţelor minime de control prevăzute în prezenta anexă.

4. Controalele produselor alimentare din anumite ţări cu care Republica Moldova a încheiat acorduri de echivalenţă pentru controalele fizice nu trebuie luate în considerare pentru atingerea frecvenţelor minime ale controalelor prevăzute în prezenta anexă.

5. Pentru controalele produselor pescăreşti, autoritatea competentă ia în considerare aspectele geografice, volumele de debarcare/producţie şi modelele specifice de contaminare din zonele din care acestea sunt recoltate.

6. Frecvenţa controalelor pentru alte produse alimentare de origine animală prelucrate, cum ar fi gelatina şi colagenul, se stabileşte de autoritatea competentă, ţinând cont de numărul de transporturi importate şi de problemele identificate.

7. Pentru calcularea frecvenţelor minime de control enumerate în prezenta anexă, se utilizează cele mai recente date privind numărul de transporturi care intră în Republica Moldova prin posturile de control la frontieră, cel puţin din anul precedent sau cel mult din penultimul an.

8. În cazul în care numărul de transporturi de alimente care intră în Republica Moldova şi sunt destinate plasării pe piaţa Republicii Moldova este mai mic decât numărul de transporturi corespunzător unei probe, autoritatea competentă poate preleva probele o dată la doi sau trei ani. În cazul în care numărul de transporturi importate pe o perioadă de trei ani este mai mic decât numărul de transporturi corespunzătoare unei probe, autoritatea competentă prelevează cel puţin o probă o dată la trei ani.

9. Probele prelevate în scopul altor planuri de control relevante pentru analiza contaminanţilor (de exemplu, a substanţelor farmacologic active şi a reziduurilor acestora, precum şi a reziduurilor de pesticide etc.) pot fi utilizate şi pentru controalele contaminanţilor, cu condiţia respectării cerinţelor privind controalele contaminanţilor.

Anexa nr.7

la Hotărârea Guvernului nr.346/2025

REGULAMENT

privind aprobarea controalelor prealabile exportului efectuate

asupra anumitor produse alimentare de către anumite ţări

în ceea ce priveşte prezenţa anumitor micotoxine

Prezentul Regulament transpune parţial Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2015/949 al Comisiei din 19 iunie 2015 de aprobare a controalelor anterioare exportului efectuate de anumite ţări terţe la produsele alimentare în ceea ce priveşte prezenţa anumitor micotoxine, CELEX: 32015R0949, publicat în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene L 156 din 20 iunie 2015, aşa cum a fost modificat ultima dată prin Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2017/1269 al Comisiei din 13 iulie 2017.

Capitolul I

APROBAREA VERIFICĂRILOR PREALABILE EXPORTULUI

1. Se aprobă controalele prealabile exportului efectuate înainte de exportul către Republica Moldova de către Comisia Canadiană pentru Cereale, în calitate de autoritate competentă, privind ochratoxina A din grâul şi făina de grâu enumerate în anexă şi produse pe teritoriul Canadei.

2. Se aprobă următoarele verificări prealabile exportului efectuate înainte de exportul către Republica Moldova de către Departamentul Agriculturii al Statelor Unite (USDA), în calitate de autoritate competentă:

2.1. verificările prealabile la export privind aflatoxinele din arahidele enumerate în anexă şi produse pe teritoriul Statelor Unite ale Americii;

2.2. verificările prealabile la export privind aflatoxinele din migdalele enumerate în anexă şi produse pe teritoriul Statelor Unite ale Americii.

Capitolul II

DOCUMENTE ÎNSOŢITOARE ŞI IDENTIFICAREA TRANSPORTURILOR

3. La intrarea în Republica Moldova fiecare transport de produse menţionate la pct.1 şi 2 trebuie să fie însoţit de:

3.1. un raport ce conţine rezultatele eşantionării şi analizei efectuate conform Regulamentului de stabilire a metodelor de eşantionare şi de analiză pentru controlul nivelurilor de micotoxine din produsele alimentare de către un laborator autorizat în acest scop de autoritatea competentă;

3.2. un certificat valabil atât pentru Uniunea Europeană, cât şi pentru Republica Moldova, completat, verificat şi semnat de un reprezentant al autorităţii competente a ţării exportatoare; certificatul este valabil patru luni de la data emiterii.

4. Fiecare transport de produse menţionate la pct.1 şi 2 poartă un cod de identificare care se reproduce în raport şi pe certificatul menţionat la subpct. 3.2.

Fiecare sac individual sau altă formă de ambalare sau ambalaj care combină mai multe entităţi individuale într-un singur colet al transportului se identifică cu acelaşi cod.

5. În cazul în care un transport este divizat, fiecare parte a transportului divizat este însoţită de copii ale certificatului prevăzut la subpct. 3.2, care sunt certificate de către autoritatea competentă a ţării pe al cărei teritoriu a avut loc divizarea, până la punerea în liberă circulaţie a transportului.

6. Conform art.42 alin.(2) din Legea nr.82/2024 privind controalele oficiale în domeniul agroalimentar, frecvenţa controalelor fizice efectuate de Republica Moldova asupra loturilor de produse menţionate la pct.1 şi 2 şi prezentate în conformitate cu pct.3 şi 4 se reduce la procentul maxim din numărul de loturi prezentate, astfel cum este prevăzut în anexă.

2. Prezenta hotărâre intră în vigoare la data intrării în vigoare a Legii nr.82/2024 privind controalele oficiale în domeniul agroalimentar şi se abrogă la data aderării Republicii Moldova la Uniunea Europeană.