Hotărâre nr. 60 din 18.02.2026

GUVERNUL REPUBLICII MOLDOVA

H O T Ă R Â R E

pentru aprobarea Regulamentului cu privire la modul

de operare cu tichetele de vacanţă

nr. 60  din  18.02.2026

 (în vigoare 19.02.2026) 

Monitorul Oficial al R. Moldova nr. 84-87 art. 65 din 19.02.2026

* * *

În temeiul art.6⁴ din Legea nr.352/2006 cu privire la organizarea şi desfăşurarea activităţii turistice în Republica Moldova (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2007, nr.14-17, art.40), cu modificările ulterioare, Guvernul

HOTĂRĂŞTE:

1. Se aprobă Regulamentul cu privire la modul de operare cu tichetele de vacanţă (se anexează).

2. Controlul asupra executării prezentei hotărâri se pune în sarcina Ministerului Dezvoltării Economice şi Digitalizării.

[Pct.2 modificat prin Hot.Guv. nr.262 din 20.05.2026, în vigoare 22.05.2026]

3. Prezenta hotărâre intră în vigoare la data publicării în Monitorul Oficial al Republicii Moldova.

Aprobat

prin Hotărârea Guvernului nr.60/2026

REGULAMENT

cu privire la modul de operare cu tichetele de vacanţă

I. DISPOZIŢII GENERALE

1. Regulamentul cu privire la modul de operare cu tichetele de vacanţă (în continuare – Regulament) stabileşte procedura de emitere, eliberare, utilizare şi returnare a valorii tichetelor de vacanţă, statutul operatorilor autorizaţi şi al unităţilor afiliate, precum şi raporturile dintre operatorii autorizaţi, angajatori şi unităţile afiliate.

2. În sensul prezentului Regulament se utilizează următoarele noţiuni:

beneficiar – persoană fizică, cetăţean al Republicii Moldova, angajată în câmpul muncii;

cont dedicat – platformă tehnică gestionată de către operatorul autorizat pentru emiterea şi operarea cu tichetele de vacanţă;

operator autorizat – persoană juridică de drept privat, cu scop lucrativ, sau unitate afiliată care declară îndeplinirea cerinţelor prevăzute la pct.24 şi 25 şi care, în baza notificării depuse la Instituţia Publică Oficiul Naţional al Turismului cu privire la intenţia de a desfăşura activitatea de emitere şi operare cu tichetele de vacanţă, este înregistrată în Registrul operatorilor autorizaţi pentru emiterea tichetelor de vacanţă;

tichet de vacanţă – bilet sau card cu valoare nominală, emis în formă electronică şi/sau pe suport de hârtie de către un operator autorizat, înscris într-un cont dedicat şi acordat de către angajator salariatului pentru acoperirea cheltuielilor suportate în structurile de primire turistică din zonele rurale ale Republicii Moldova;

unitate afiliată – persoană fizică care practică activitatea de întreprinzător sau persoană juridică care prestează servicii turistice în zonele rurale ale Republicii Moldova şi care, în baza notificării depuse conform prezentului Regulament, este înregistrată în Registrul unităţilor afiliate şi poate accepta tichete de vacanţă ca mijloc de plată.

3. Prezentul Regulament se aplică:

3.1. operatorilor autorizaţi pentru emiterea tichetelor de vacanţă;

3.2. angajatorilor care acordă tichete de vacanţă salariaţilor, în condiţiile art.6⁴ din Legea nr.352/2006 cu privire la organizarea şi desfăşurarea activităţii turistice în Republica Moldova;

3.3. unităţilor afiliate care prestează servicii turistice în zonele rurale ale Republicii Moldova.

II. ANGAJATORUL

4. Acordarea tichetelor de vacanţă este facultativă şi se realizează în baza unui act emis de către conducătorul entităţii. Condiţiile de acordare se stabilesc de către angajator printr-un regulament intern. Selecţia beneficiarilor tichetelor de vacanţă se realizează în mod obiectiv şi nediscriminatoriu, în funcţie de mijloacele financiare alocate de către angajator.

5. La selectarea beneficiarilor tichetelor de vacanţă se aplică următoarele criterii minime:

5.1. nivelul de performanţă;

5.2. neacordarea tichetelor de vacanţă în perioada de referinţă anterioară;

5.3. nivelul timpului de lucru, proporţional cu timpul efectiv lucrat.

6. Condiţiile de emitere a tichetelor de vacanţă se stabilesc în contractul încheiat între operatorul autorizat şi angajator, cu respectarea condiţiilor prevăzute la pct.36.

7. Operatorii autorizaţi au obligaţia de a transmite angajatorilor lista unităţilor afiliate în care pot fi utilizate tichetele de vacanţă.

8. Angajatorul este în drept să achite operatorului autorizat cheltuielile de călătorie (cazare, transport, alimentaţie, agrement, excursii etc.) suportate de către beneficiarii tichetelor de vacanţă în structurile de primire turistică din zonele rurale, sub forma tichetelor de vacanţă, achitând integral operatorului autorizat valoarea nominală a acestora. Este interzis angajatorilor, în procesul acordării tichetelor de vacanţă, să reducă salariul şi/sau să diminueze perspectiva creşterii salariale.

9. Deductibilitatea cheltuielilor suportate de către angajator se realizează conform prevederilor pct.44¹ din anexa nr.1 la Hotărârea Guvernului nr.693/2018 cu privire la determinarea obligaţiilor fiscale aferente impozitului pe venit.

10. În cazul în care valoarea serviciilor turistice depăşeşte valoarea nominală a tichetului de vacanţă, diferenţa de plată este suportată de către beneficiar.

11. Angajatorul este obligat să ţină evidenţa tichetelor de vacanţă acordate beneficiarilor şi să informeze toţi angajaţii, la nivel de unitate, cu privire la acordarea acestora.

12. Angajatorul nu poate obliga salariatul să beneficieze de tichete de vacanţă.

III. UNITATEA AFILIATĂ

13. Tichetele de vacanţă sunt valorificate în cadrul unităţilor afiliate înregistrate sub tipul celor prevăzute în anexa nr.1 la Hotărârea Guvernului nr.643/2003 cu privire la aprobarea Normelor metodologice şi criteriilor de clasificare a structurilor de primire turistică cu funcţiuni de cazare şi de servire a mesei, înscrise în Registrul unităţilor afiliate care este în gestiunea Instituţiei Publice Oficiul Naţional al Turismului (în continuare – Oficiu).

14. În vederea înscrierii în Registrul unităţilor afiliate, unitatea afiliată depune la Oficiu o notificare în format electronic, însoţită de declaraţia pe propria răspundere, prin care se confirmă îndeplinirea condiţiilor prevăzute la pct.16, întocmită conform anexei nr.1. Notificarea se depune cu cel puţin cinci zile lucrătoare înainte de data planificată pentru acceptarea tichetelor de vacanţă. Înştiinţarea cu privire la recepţionarea notificării este transmisă unităţii afiliate în termen de o zi lucrătoare de la data recepţionării, prin mijloace electronice, la adresa indicată în notificare.

15. Notificarea conţine următoarele informaţii obligatorii:

15.1. denumirea entităţii;

15.2. IDNO/IDNP;

15.3. sediul juridic şi datele de contact;

15.4. localitatea/adresa unde se prestează serviciile;

15.5. declaraţia pe propria răspundere privind respectarea procedurilor de prestare a serviciilor turistice.

16. Prin depunerea notificării prevăzute de prezentul Regulament, unitatea afiliată declară pe propria răspundere următoarele:

16.1. este înregistrată şi desfăşoară legal activitatea de prestare a serviciilor turistice în zonele rurale ale Republicii Moldova;

16.2. deţine, după caz, certificat de clasificare emis de către Agenţia Servicii Publice, conform Hotărârii Guvernului nr.643/2003 cu privire la aprobarea Normelor metodologice şi criteriilor de clasificare a structurilor de primire turistică cu funcţiuni de cazare şi de servire a mesei, valabil la data depunerii notificării, iar în lipsa acestuia, unitatea declară respectarea condiţiilor minime de funcţionare prevăzute de Legea nr.231/2010 cu privire la comerţul interior;

16.3. nu este supusă procedurii de insolvabilitate, reorganizare sau lichidare;

16.4. nu are restanţe scadente şi exigibile faţă de bugetul public naţional la data depunerii notificării;

16.5. încheie contract cu operatorul autorizat, emitent al tichetelor de vacanţă;

16.6. deţine conturi bancare active în băncile comerciale din Republica Moldova;

16.7. raportează veniturile obţinute din activitatea desfăşurată către autorităţile fiscale, în conformitate cu legislaţia fiscală.

17. Notificarea este nulă şi nu se consideră realizată în cazul în care nu conţine informaţiile prevăzute la pct.15 sau dacă informaţiile furnizate sunt false. În cazul identificării unor neconformităţi sau erori, Oficiul notifică unitatea afiliată în scris, indică în mod explicit neconformităţile constatate şi acordă un termen de cel puţin cinci zile lucrătoare pentru remedierea acestora.

18. Refuzul înregistrării în Registrul unităţilor afiliate sau excluderea din Registrul unităţilor afiliate se dispune doar printr-un act administrativ motivat, emis de către Oficiu. În cazul în care notificarea este completă şi conformă cu cerinţele prevăzute de prezentul Regulament, Oficiul asigură înregistrarea unităţii afiliate în Registrul unităţilor afiliate în termen de cinci zile lucrătoare de la data recepţionării notificării.

19. Lista unităţilor afiliate se aprobă de către autoritatea publică centrală responsabilă de elaborarea politicilor în domeniul turismului la propunerea Oficiului.

20. Unităţile afiliate au obligaţia de a afişa, într-un loc vizibil la intrarea în unitate, informaţia lizibilă despre acceptarea prestării serviciilor în baza tichetelor de vacanţă, precum şi denumirea operatorului autorizat cu care încheie contracte.

21. La prestarea serviciilor turistice, unităţile afiliate sunt obligate să respecte prevederile Hotărârii Guvernului nr.141/2019 cu privire la aplicarea echipamentelor de casă şi de control la efectuarea decontărilor.

22. În contractul de prestare a serviciilor, operatorul autorizat şi unităţile afiliate stabilesc condiţiile şi termenele de acceptare şi de returnare a valorii tichetelor de vacanţă, precum şi plata pentru serviciile aferente prestate de către operatorul autorizat.

IV. MODALITATEA DE DESFĂŞURARE A ACTIVITĂŢII

DE CĂTRE OPERATORII AUTORIZAŢI PENTRU

EMITEREA TICHETELOR DE VACANŢĂ

23. În vederea înscrierii în Registrul operatorilor autorizaţi pentru emiterea tichetelor de vacanţă, operatorul autorizat depune la Oficiu o notificare în format electronic, însoţită de declaraţia pe propria răspundere, prin care se confirmă îndeplinirea condiţiilor prevăzute la pct.25, întocmită conform anexei nr.2. Notificarea se depune cu cel puţin 10 zile lucrătoare înainte de data planificată pentru începerea activităţii.

24. Notificarea conţine următoarele informaţii obligatorii:

24.1. denumirea entităţii;

24.2. IDNO/IDNP;

24.3. sediul juridic şi datele de contact;

24.4. declaraţia pe propria răspundere privind respectarea procedurilor de emitere a tichetelor de vacanţă.

25. Prin depunerea notificării, operatorul autorizat declară pe propria răspundere că:

25.1. nu se află în procedură de insolvabilitate sau lichidare;

25.2. nu are restanţe scadente şi exigibile faţă de bugetul public naţional;

25.3. dispune de platformă tehnică care permite evidenţa tichetelor de vacanţă şi trasabilitatea tranzacţiilor;

25.4. gestionează fondurile aferente tichetelor de vacanţă în condiţii de securitate financiară.

26. Înştiinţarea cu privire la recepţionarea notificării este transmisă operatorului autorizat de către Oficiu, în termen de o zi lucrătoare de la data recepţionării, prin mijloace electronice, la adresa indicată în notificare.

27. Notificarea este nulă şi nu se consideră realizată în cazul în care nu conţine informaţiile prevăzute la pct.24 sau dacă informaţiile furnizate sunt false. În cazul identificării unor neconformităţi sau erori, Oficiul notifică operatorul autorizat în scris, indică în mod explicit neconformităţile constatate şi acordă un termen de cel puţin cinci zile lucrătoare pentru remedierea acestora.

28. Oficiul este în drept să verifice veridicitatea informaţiilor declarate în notificare. În acest scop, Oficiul poate solicita de la Serviciul Fiscal de Stat sau de la alte autorităţi publice competente informaţii privind lipsa restanţelor faţă de bugetul public naţional, statutul juridic al operatorului autorizat, precum şi alte date relevante. Refuzul înregistrării în Registrul operatorilor autorizaţi pentru emiterea tichetelor de vacanţă sau excluderea din Registrul operatorilor autorizaţi pentru emiterea tichetelor de vacanţă se dispune doar printr-un act administrativ motivat. În cazul în care notificarea este completă şi conformă cu cerinţele prevăzute de prezentul Regulament, Oficiul asigură înregistrarea operatorului autorizat în Registrul operatorilor autorizaţi pentru emiterea tichetelor de vacanţă în termen de cinci zile lucrătoare de la data recepţionării notificării.

29. Lista operatorilor autorizaţi se aprobă de către autoritatea publică centrală responsabilă de elaborarea politicilor în domeniul turismului, la propunerea Oficiului.

30. Operatorul autorizat publică pe platforma tehnică lista actualizată a unităţilor afiliate eligibile.

31. Operatorul autorizat este obligat să ţină evidenţa tichetelor de vacanţă emise.

32. În cazul excluderii unui operator autorizat din Registrul operatorilor autorizaţi pentru emiterea tichetelor de vacanţă, acesta nu mai are dreptul să emită tichete de vacanţă. Oficiul menţionează pierderea eligibilităţii în Registrul operatorilor autorizaţi pentru emiterea tichetelor de vacanţă, precizând perioada în care operatorul autorizat a fost eligibil, şi îl informează oficial despre această decizie, publicând decizia pe site-ul web oficial al Oficiului.

33. Operatorul autorizat este obligat să anunţe angajatorii şi unităţile afiliate despre pierderea eligibilităţii.

34. În cazul în care operatorul autorizat are şi calitatea de unitate afiliată, este obligat să anunţe angajatorii despre pierderea eligibilităţii.

35. În cazul în care operatorul autorizat are şi calitatea de unitate afiliată, decontarea tichetelor de vacanţă se realizează prin evidenţă distinctă, în conformitate cu legislaţia fiscală şi contabilă, asigurând transparenţa şi trasabilitatea operaţiunilor, precum şi separarea fluxurilor financiare.

V. EMITEREA ŞI ELIBERAREA TICHETELOR DE VACANŢĂ

36. Emiterea şi eliberarea tichetelor de vacanţă de către operatorul autorizat se realizează cu respectarea următoarelor condiţii obligatorii:

36.1. operatorul este înregistrat în Registrul operatorilor autorizaţi pentru emiterea tichetelor de vacanţă;

36.2. emiterea tichetelor de vacanţă se efectuează în baza unui contract încheiat cu angajatorul;

36.3. tichetele de vacanţă au valoare nominală determinată;

36.4. tichetele de vacanţă sunt individual identificabile;

36.5. evidenţa şi trasabilitatea tichetelor de vacanţă sunt asigurate.

37. Tichetele de vacanţă emise pe suport de hârtie conţin următoarele elemente obligatorii:

37.1. denumirea şi IDNO/IDNP-ul structurilor de primire turistică din zonele rurale;

37.2. valoarea nominală a tichetului de vacanţă;

37.3. data emiterii tichetului de vacanţă;

37.4. perioada de valabilitate a tichetului de vacanţă.

38. Cardul electronic conţine următoarele elemente obligatorii:

38.1. cuvintele scrise cu majuscule: "TICHET DE VACANŢĂ";

38.2. denumirea operatorului autorizat;

38.3. numele şi prenumele beneficiarului;

38.4. perioada de valabilitate a tichetului de vacanţă.

VI. UTILIZAREA TICHETELOR DE VACANŢĂ

39. Tichetele de vacanţă pot fi acordate salariaţilor atât la locul de muncă de bază, cât şi la locul de muncă prin cumul.

40. Beneficiarul are obligaţia de a utiliza cel puţin două tipuri de servicii de călătorie, dintre care serviciul de cazare este obligatoriu.

41. Beneficiarul poate valorifica tichetul de vacanţă la una sau mai multe unităţi afiliate, în funcţie de serviciile pentru care acesta optează.

42. Tichetele de vacanţă pot fi utilizate în cadrul unităţilor afiliate care au încheiat un contract de prestare a serviciilor cu un operator autorizat, precum şi în cadrul unităţilor afiliate care îndeplinesc concomitent şi calitatea de operator autorizat.

43. Tichetele de vacanţă pot fi utilizate de către beneficiar la prezentarea actului de identitate.

44. Tichetele de vacanţă au perioada de valabilitate de un an de la data emiterii, fără a se înţelege că aceasta este perioada de valabilitate a suportului electronic, în cazul în care tichetul de vacanţă este emis pe acest tip de suport.

45. Se interzice efectuarea operaţiunilor de depunere sau retragere de numerar de pe cardul de plată, precum şi transferul mijloacelor băneşti către alte conturi ale beneficiarilor de tichete de vacanţă, ale angajatorului ori ale terţilor.

46. Beneficiarii tichetelor de vacanţă pot consulta informaţiile referitoare la soldul tichetelor de vacanţă transferat pe cardul de plată, prin accesarea platformei tehnice deţinute de către operatorul autorizat pentru emiterea tichetelor de vacanţă.

VII. PROCURAREA, ACCEPTAREA ŞI RETURNAREA

VALORII TICHETELOR DE VACANŢĂ

47. Angajatorul procură tichete de vacanţă de la operatorul autorizat.

48. Operatorul autorizat livrează tichetele de vacanţă după achitarea deplină de către angajator a valorii nominale a acestora, precum şi a serviciilor aferente tichetelor de vacanţă, conform contractului încheiat între operatorul autorizat şi angajator.

49. Achitarea de către angajator a valorii nominale a tichetelor de vacanţă şi a plăţilor aferente, conform contractului încheiat între operatorul autorizat şi angajator, se efectuează doar prin transfer bancar.

50. În cazul returnării tichetului de vacanţă de către beneficiar angajatorului, angajatorul nu compensează valoarea tichetului de vacanţă în numerar.

51. Operatorul autorizat returnează angajatorului sumele aferente tichetelor de vacanţă neutilizate sau diferenţele rămase neutilizate după expirarea termenului de valabilitate al acestora.

Anexa nr.1

la Regulamentul cu privire la modul

de operare cu tichetele de vacanţă

DECLARAŢIE PE PROPRIA RĂSPUNDERE

a unităţii afiliate

Subsemnatul/Subsemnata [numele şi prenumele], în calitate de [administrator/reprezentant legal] al [denumirea completă a unităţii afiliate], persoană fizică/juridică înregistrată conform legislaţiei Republicii Moldova, cu sediul în [adresa completă], IDNO/IDNP [codul], declar pe proprie răspundere, cunoscând prevederile art.352¹ alin.(1) din Codul penal al Republicii Moldova privind falsul în declaraţii, următoarele:

1. Unitatea afiliată este înregistrată şi desfăşoară în mod legal activitatea de prestare a serviciilor turistice în zona rurală a Republicii Moldova.

2. Unitatea afiliată deţine certificat de clasificare emis de către Instituţia Publică Agenţia Servicii Publice conform Hotărârii Guvernului nr.643/2003 cu privire la aprobarea Normelor metodologice şi criteriilor de clasificare a structurilor de primire turistică cu funcţiuni de cazare şi de servire a mesei, care este valabil la data depunerii prezentei declaraţii sau, după caz, unitatea afiliată nu deţine certificat de clasificare, respectând condiţiile minime de funcţionare prevăzute de Legea nr.231/2010 cu privire la comerţul interior.

3. Activitatea unităţii nu este supusă procedurii de insolvabilitate, reorganizare sau lichidare.

4. Unitatea afiliată nu înregistrează restanţe scadente şi exigibile faţă de bugetul public naţional la data depunerii prezentei declaraţii.

5. Unitatea afiliată a încheiat un contract valabil cu operatorul autorizat emitent al tichetelor de vacanţă sau, după caz, unitatea afiliată îndeplineşte concomitent şi calitatea de operator autorizat.

6. Unitatea afiliată deţine conturi bancare active, deschise la bănci comerciale din Republica Moldova.

7. Veniturile obţinute din activitatea desfăşurată sunt raportate autorităţilor fiscale competente, în conformitate cu legislaţia fiscală.

Prezenta declaraţie se prezintă Instituţiei Publice Oficiul Naţional al Turismului, în scopul includerii în Registrul unităţilor afiliate, precum şi în scopul utilizării tichetelor de vacanţă. Îmi asum întreaga răspundere pentru veridicitatea celor declarate.

Data _______________

Semnătura ______________________

Numele şi prenumele ______________

Funcţia _________________________

Anexa nr.2

la Regulamentul cu privire la modul

de operare cu tichetele de vacanţă

DECLARAŢIE PE PROPRIA RĂSPUNDERE

a operatorului autorizat

Subsemnatul/Subsemnata [numele şi prenumele], în calitate de [administrator/reprezentant legal] al [denumirea completă a operatorului autorizat], persoană fizică/juridică înregistrată conform legislaţiei Republicii Moldova, cu sediul în [adresa completă], IDNO/IDNP [cod], declar pe propria răspundere, cunoscând prevederile art.352¹ alin.(1) din Codul penal al Republicii Moldova privind falsul în declaraţii, următoarele:

1. Operatorul autorizat nu se află în procedură de insolvabilitate sau lichidare.

2. Operatorul autorizat nu are restanţe scadente şi exigibile faţă de bugetul public naţional.

3. Operatorul autorizat dispune de platformă tehnică care permite evidenţa tichetelor de vacanţă şi trasabilitatea tranzacţiilor.

4. Operatorul autorizat gestionează fondurile aferente tichetelor de vacanţă în condiţii de securitate financiară.

Prezenta declaraţie se prezintă Instituţiei Publice Oficiul Naţional al Turismului, în scopul includerii în Registrul operatorilor autorizaţi pentru emiterea tichetelor de vacanţă, precum şi în scopul desfăşurării activităţii de emitere şi operare cu tichete de vacanţă. Îmi asum întreaga răspundere pentru veridicitatea celor declarate.

Data _______________

Semnătura _______________________

Numele şi prenumele _______________

Funcţia __________________________