Постановление № 68 от 31.01.2024

ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ МОЛДОВА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

об утверждении изменений, которые вносятся в некоторые постановления

Правительства, и о признании утратившими силу некоторых постановлений

Правительства (в области управления публичной собственностью)

№ 68  от  31.01.2024

 (в силу 23.03.2024) 

Мониторул Офичиал ал Р. Молдова № 79-82 ст. 184 от 23.02.2024

* * *

На основании статьи 7, статьи 17, части (2) статьи 18 и части (1) статьи 40 Закона 121/2007 об управлении публичной собственностью и ее разгосударствлении (Официальный монитор Республики Молдова, 2007 г., № 90 – 93, ст.401), с последующими изменениями, Правительство

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить изменения, которые вносятся в некоторые постановления Правительства (прилагаются).

2. Признать утратившими силу:

1) Постановление Правительства № 468/2008 о приватизации нежилых помещений, сданных внаем (Официальный монитор Республики Молдова, 2008 г., № 66 – 68, ст.442), с последующими изменениями;

2) последний абзац пункта 1 Постановления Правительства № 1056/1997 о мерах по выполнению Закона о программе приватизации на 1997-1998 годы (Официальный монитор Республики Молдова, 1998 г., № 2 – 4, ст.2), с последующими изменениями.

3. До введения в эксплуатацию Информационной системы "Реестр публичного имущества и управления государственной собственностью", утвержденной Постановлением Правительства № 851/2023, субреестр № 8 Реестра публичного имущества, предусмотренный в подпункте 10) пункта 2, вести ручным способом.

Утверждены

Постановлением Правительства

№ 68/2024

ИЗМЕНЕНИЯ,

которые вносятся в некоторые постановления Правительства

1. В Постановление Правительства № 480/2008 об утверждении Положения о порядке определения и продажи активов, не используемых предприятиями (Официальный монитор Республики Молдова, 2008 г., № 69 – 71, ст.458), с последующими изменениями, внести следующие изменения:

1) в названии постановления текст "активов, не используемых предприятиями" заменить словами "неиспользуемых активов";

2) в Положении:

а) в названии текст "активов, не используемых предприятиями" заменить словами "неиспользуемых активов";

b) в пункте 1 текст "активов, не используемых предприятиями" заменить словами "неиспользуемых активов";

c) в пункте 2 текст "активов, не используемых предприятиями" заменить словами "неиспользуемых активов", слова "арендных предприятий и" исключить;

d) в пункте 4:

в абзаце первом текст ", коммерческих обществ с полностью публичным капиталом" исключить;

в абзаце втором после текста "не подлежащих продаже," дополнить словами "в результате разграничения их по сферам";

e) в пункте 7:

в абзаце первом слова "по их дальнейшему использованию" заменить словами "относительно порядка их дальнейшего использования", а текст "передача внаем," исключить;

в абзаце втором предложение "В случае, если на предприятие поступили (существуют) запросы на приобретение неиспользуемых активов, совет предприятия вправе принять решение о целесообразности их продажи и без заключения Комиссии." исключить;

f) в абзаце первом пункта 8:

после слов "по результатам рассмотрения" дополнить текстом "в течение 30 дней";

дополнить предложением следующего содержания: "Отклонение предложения должно быть обосновано.";

g) в пункте 17:

слова "После получения разрешения на продажу активов" заменить словами "После получения от компетентного органа разрешения на продажу неиспользуемых активов";

слово "лицензированным" заменить словом "сертифицированным";

h) в пункте 34 слова "до завершения прямых переговоров" исключить.

2. В Положение о порядке сдачи внаем неиспользуемых активов, утвержденное Постановление Правительства № 483/2008 (Официальный монитор Республики Молдова, 2008 г., № 69 – 71, ст.460), с последующими изменениями, внести следующие изменения:

1) пункт 5 изложить в следующей редакции:

"5. Доходы публичных органов/публичных учреждений на самофинансировании, полученные от сдачи внаем неиспользуемых активов, используются согласно сметам доходов и расходов, составленным и утвержденным в установленном порядке.";

2) после пункта 9 дополнить главой I¹ следующего содержания:

"I¹. ОПРЕДЕЛЕНИЕ НЕИСПОЛЬЗУЕМЫХ АКТИВОВ

9¹. Предприятие составляет перечень неиспользуемого имущества, предлагаемого к сдаче внаем в течение следующего года. Определение неиспользуемых активов, которые могут быть предложены для сдачи внаем в период, непосредственно следующий за отчетным годом, будет осуществляться по результатам ежегодной инвентаризации, проводимой в соответствии с нормативными актами.

9². Критериями определения активов, не используемых в деятельности предприятий, являются:

1) длительное неиспользование (более 1 года) активов в процессе деятельности или по их прямому назначению;

2) длительное отсутствие объемов производства и заказов на отдельные активы;

3) нерентабельное использование активов в связи с изменением условий эксплуатации;

4) замена активов на более эффективные;

5) невозможность дальнейшего использования активов в связи с высокой степенью физического и/или морального износа;

6) избыток активов и нехватка кадров/заказов на их использование и эксплуатацию.

9³. В целях определения неиспользуемых активов предприятия приказом администратора (управляющего) создается комиссия по определению неиспользуемых активов (в дальнейшем – комиссия) в составе 5 – 7 человек.

Выводы и предложения комиссии оформляются протоколом, подписываемым всеми членами комиссии, присутствующими на заседании. Если мнения членов комиссии расходятся, все мнения, сопровождаемые соответствующими доводами, отражаются в протоколе заседания.

9⁴. Комиссия определяет неиспользуемые активы предприятия по критериям, указанным в пункте 9², и представляет руководству предприятия мотивированные предложения о целесообразности их передачи внаем.

9⁵. В случае государственных предприятий или коммерческих обществ с преобладающим публичным капиталом после изучения предложений и доводов комиссии совет принимает решение о целесообразности передачи неиспользуемых активов внаем.

9⁶. Ответственность за сдачу внаем активов государственного предприятия или коммерческого общества с преобладающим публичным капиталом лежит на исполнительном органе и административном совете общества/предприятия.

9⁷. Для получения предварительного согласия на сдачу внаем/изменение/продление договора найма неиспользуемых активов согласно пункту 8 предприятие представляет в компетентный орган (в ведении/управлении которого находится предприятие) письменный запрос, к которому прилагаются следующие документы:

1) перечень имущества (с указанием наименования имущества, общей площади/площади, подлежащей сдаче внаем, назначения имущества, срока найма);

2) решение административного совета/совета общества;

3) выписка из Реестра недвижимого имущества, в случае необходимости;

4) копия протокола комиссии по определению неиспользуемых активов;

5) другие документы, в случае необходимости.

9⁸. Уполномоченный орган анализирует представленные документы, оценивает возможность сдачи внаем неиспользуемых активов предприятия и по результатам проверки в течение не более 30 дней выдает согласие на сдачу их внаем или отклоняет представленные предложения.";

3) в пункте 10:

a) в абзацах первом, втором, третьем и четвертом дополнить текстом: ", полученного в соответствии с положениями пункта 8";

b) дополнить абзацем следующего содержания:

"Имущество, находящееся в управлении публичных учреждений высшего образования, отнесенное к публичной сфере государства, может быть сдано внаем по решению о целесообразности его сдачи внаем, принятом Советом по стратегическому институциональному развитию 2/3 голосов от общего числа членов Совета, в том числе представителем Министерства финансов, при положительном заключении сената, утвержденном 2/3 голосов его членов. Копия утвержденного решения в течение 15 дней представляется учредителю образовательного учреждения с приложением копии подписанного договора.";

4) в пункте 11 слова "публичным учреждениям на самофинансирование" заменить текстом "публичным учреждениям/публичным учреждениям на самофинансировании";

5) пункт 12 признать утратившим силу;

6) в пункте 13 текст ", или путем прямых переговоров. Порядок отбора нанимателя устанавливается уполномоченным органом и указывается в согласии на сдачу внаем" исключить;

7) дополнить пунктом 13¹ следующего содержания:

"13¹. В случае если для участия в аукционе был зарегистрирован только один участник, аукционная комиссия продлевает срок подачи заявок на участие не менее чем на 15 дней. Если больше не будет подано ни одной заявки, аукционная комиссия вправе приступить к прямым переговорам с единственным участником.

Допускается отбор нанимателей путем прямых переговоров (без организации аукциона) для использования имущества в образовательных целях в ситуациях, когда:

1) на соответствующее имущество имеется только один заявитель;

2) расходы на организацию аукциона несоизмеримы с доходом, который будет получен от платы за наем за весь срок действия договора;

3) наем запрашивается на несколько часов в день или несколько дней в году (максимум 8 часов/15 дней в году);

4) помещения будут использоваться для проведения тренировок/ спортивных мероприятий.";

8) пункт 14 признать утратившим силу;

9) пункт 16 изложить в следующей редакции:

"16. После проведения аукциона предприятие в течение 10 дней предоставляет в уполномоченный орган для регистрации подписанные договоры найма, а также копии документов, связанных с проведением аукциона:

1) опубликованное объявление о проведении аукциона;

2) комплект документов, предусмотренный в подпункте 5) пункта 12 Положения об аукционах "с молотка" и "на понижение", утвержденного Постановлением Правительства № 136/2009;

3) протоколы аукционной комиссии.

Уполномоченный орган проверяет представленные документы и правильность заключения договора найма.

К копии разрешения прилагается по одной копии договоров, а на первой странице договоров найма или дополнительных соглашений к ним указываются номер и дата их регистрации.";

10) дополнить пунктом 16¹ следующего содержания:

"16¹. Уполномоченный орган регистрирует договоры найма и соглашения к ним в субреестре № 8 Реестра публичного имущества и управления государственной собственностью, утвержденного Постановлением Правительства № 851/2023.";

11) в пункте 17:

a) после абзаца первого дополнить абзацем следующего содержания:

"Договор найма неиспользуемых активов государственных/муниципальных предприятий и коммерческих обществ с полным или преобладающим публичным капиталом, не включенных в перечни имущества, не подлежащего приватизации, за исключением активов индустриальных парков, может быть заключен сроком от одного года до трех лет.";

b) в абзаце третьем предложение "Договоры найма или изменения к ним могут быть подписаны только после получения согласия уполномоченного органа, который проверяет правильность их заключения." исключить;

12) в пункте 20 абзац первый изложить в следующей редакции:

"20. Аукцион по отбору нанимателей неиспользуемого имущества предприятия проводится аукционной комиссией после получения согласия уполномоченного публичного органа. Аукционная комиссия создается приказом управляющего предприятием.";

13) пункты 23, 24 и 25 признать утратившими силу.

3. В Положение об аукционах "с молотка" и "на понижение", утвержденное Постановлением Правительства № 136/2009 (Официальный монитор Республики Молдова, 2009 г., № 41 – 44, ст.185),с последующими изменениями, внести следующие изменения:

1) в абзаце четвертом пункта 2 текст "Закона об управлении и разгосударствлении публичной собственности № 121-XVI от 4 мая 2007 г." заменить текстом "Закона об управлении публичной собственностью и ее разгосударствлении № 121-XVI от 4 мая 2007 г. и статьей 6 Закона № 174/2021 о механизме рассмотрения значимых для государственной безопасности инвестиций";

2) в пункте 4:

a) букву а) после слова "приватизации" дополнить текстом ", передачи в аренду/внаем/суперфиций";

b) дополнить буквой а¹) следующего содержания:

"а¹) органы центрального публичного управления, – в случае, когда объектом аукциона является продажа активов, не относящихся к недвижимости, в том числе незавершенных строений, земельных участков, имущественных комплексов, нежилых помещений и т. п.";

3) в пункте 6:

a) в абзаце первом после текста "подлежащих приватизации," дополнить текстом "и передачи в аренду/внаем/суперфиций объектов публичной собственности государства";

b) слова "Министерства экономики" и "Министерства экономики и торговли" заменить словами "Министерства экономического развития и цифровизации";

4) в пункте 8 слова "в технологическом процессе" заменить словами "в деятельности";

5) в пункте 12:

a) подпункт 1) изложить в следующей редакции:

"1) в случае выставления на продажу объектов, подлежащих приватизации:

a) в отношении государственных/муниципальных предприятий (единых имущественных комплексов) и уставных долей:

- копия решения о регистрации юридического лица и копия устава;

- копия выписки из Государственного реестра юридических лиц;

- выписка из Регистра недвижимого имущества;

- информационный лист, в котором указываются основные показатели хозяйственной деятельности за последние два года до момента выставления объекта на продажу, согласно образцу, представленному продавцом;

- копия акта на право пользования прилегающим земельным участком, в случае необходимости;

- копия финансовых отчетов за предыдущий отчетный период, представленных в Национальное бюро статистики, с подписью руководителя;

- сведения о кредиторской и дебиторской задолженности, в том числе о суммах штрафов и пени по состоянию на конец предыдущего полугодия, с указанием срока их образования;

- сумма задолженности перед государством, подтвержденная справкой, выданной Государственной налоговой службой;

- отчет об экологическом состоянии и ограничениях, установленных природоохранными органами, в зависимости от обстоятельств;

- отчет об оценке, составленный в установленном порядке, в который включены инвентаризационные ведомости, составленные в соответствии с Положением об инвентаризации, утвержденным приказом министра финансов;

- в случае необходимости, техническое задание, разработанное органом, в ведении/управлении которого находится объект, подлежащий приватизации (по согласованию с органами центрального публичного управления, обеспечивающими реализацию отраслевой политики);

b) в отношении недвижимости, незавершенных строений, имущественных комплексов и земель под строительство, в зависимости от обстоятельств:

- выписка из Регистра недвижимости;

- кадастровое дело с геометрическим планом;

- отчет об оценке, составленный сертифицированными экспертами не ранее чем за год до выставления на продажу;

- уведомление совладельцев о преимущественном праве покупки (в отношении домов, перешедших в собственность государства как выморочное наследство);

c) в отношении нежилых помещений:

- выписка из Регистра недвижимости;

- геометрический план объекта недвижимости/помещения (кадастровое дело) с указанием основных характеристик (общая площадь, год постройки, кадастровый номер, назначение или способ использования) для приватизации, выданный компетентным подразделением Агентства государственных услуг;

- отчет об оценке, составленный сертифицированными экспертами не ранее чем за год до выставления на продажу;

- акт, устанавливающий градостроительный режим для одноэтажных зданий;

- документы, удостоверяющие передачу недвижимого имущества ассоциации собственников в кондоминиуме, в случае необходимости;";

b) в подпункте 3) слова "в технологическом процессе" заменить словами "в деятельности предприятия";

6) пункт 15 после абзаца первого дополнить абзацем следующего содержания:

"декларацию о выгодоприобретающем собственнике/ выгодоприобретающих собственниках юридического лица согласно образцу, приведенному в приложении № 1¹ к Положению;";

7) пункт 16 после слова "приватизации" дополнить текстом "/передаче в аренду/ внаем/ суперфиций";

8) пункт 21 изложить в следующем содержании:

"21. Аукцион проводит выбранный на основе конкурса аукционист, назначенный организатором аукциона на основании договора, либо работник организатора аукциона, назначенный на основании административного акта.";

9) в пункте 24 текст "до 50" заменить текстом "до 75";

10) пункт 27 после текста "проведения аукциона," дополнить текстом "установленной в соответствии с пунктами 19 – 32,", а слова "о продолжении торгов" заменить текстом "о продолжении или отмене торгов, ";

11) в пункте 31 абзац первый признать утратившим силу;

12) в пункте 34 текст "продавец имеет право аннулировать" заменить текстом "продавец, на основании решения Комиссии, аннулирует";

13) дополнить приложением № 1¹ следующего содержания:

14) приложения № 2 и 3 к Положению после слова "аукционист" дополнить позицией следующего содержания:

"Секретарь Комиссии _________________________".

                                                (фамилия, имя, подпись)

4. В пунктах 3¹ и 4 Положения о порядке установления начальной цены продажи акций публичной собственности и долей публичной собственности в уставном капитале, подлежащих приватизации, утвержденного Постановлением Правительства № 453/2010 (Официальный монитор Республики Молдова, 2010 г., № 91 – 93, ст.528), с последующими изменениями, слова "и в случае" заменить словами "и/или в случае".

5. В Постановление Правительства № 110/2011 о некоторых аспектах распределения годовой чистой прибыли акционерных обществ с долевым участием государства и государственных предприятий (Официальный монитор Республики Молдова, 2011 г., № 34 – 36, ст.137), с последующими изменениями, внести следующие изменения:

1) в пункте 1:

a) в букве b) подпункта 2) слова "Министерства экономики и инфраструктуры" заменить словами "Министерства экономического развития и цифровизации";

b) в подпункте 4) текст "30 апреля" заменить текстом "30 июля";

2) пункты 2 и 2¹ изложить в следующей редакции:

"2. Проекты постановлений Правительства, касающиеся освобождения от выплаты дивидендов или отчислений в государственный бюджет, разрабатываются публичными/центральными административными органами, в управлении которых находится предприятие/общество, с обоснованием использования чистой прибыли для инвестиций в целях развития производства предприятия/общества, с их обязательной капитализацией (увеличением уставного капитала на сумму утвержденного освобождения) и/или покрытием убытков прошлых лет, представленных до 25 апреля года, следующего за отчетным.

2¹. К разработанным проектам должно прилагаться решение Пленума Совета по конкуренции о мере поддержки, предоставляемой публичным/центральным административным органом в случаях, предусмотренных в части (1) статьи 8 Закона № 139/2012 о государственной помощи.";

3) в пункте 3 текст "30 июня" заменить текстом "30 августа";

4) в пункте 5:

а) в букве а) текст "20 июня" заменить текстом "20 июля";

b) в букве b) текст "1 августа" заменить текстом "1 октября".

6. В Постановление Правительства № 484/2019 об утверждении некоторых нормативных актов, обеспечивающих функционирование Закона № 246/2017 о государственном и муниципальном предприятиях (Официальный монитор Республики Молдова, 2019 г., № 326-327, ст.729), внести следующие изменения:

1) в пункте 31 приложения № 1 текст "30 июня" заменить текстом "30 августа";

2) в пункте 30 приложения № 2 текст "30 июня" заменить текстом "30 августа".