Hotărâre nr. 925 din 29.11.2023

GUVERNUL REPUBLICII MOLDOVA

H O T Ă R Â R E

cu privire la aprobarea Metodologiei de amalgamare

voluntară a unităţilor administrativ-teritoriale

nr. 925  din  29.11.2023

 (în vigoare 08.01.2024) 

Monitorul Oficial al R. Moldova nr. 472-473 art.1155 din 08.12.2023

* * *

În temeiul art.7 lit.a) şi art.17 alin.(2) lit.a) din Legea nr.225/2023 privind amalgamarea voluntară a unităţilor administrativ-teritoriale (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2023, nr.318-321, art.562) şi al art.20² din Legea nr.270/2018 privind sistemul unitar de salarizare în sectorul bugetar (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2018, nr.441-447, art.715), cu modificările ulterioare, Guvernul

HOTĂRĂŞTE:

1. Se aprobă Metodologia de amalgamare voluntară a unităţilor administrativ-teritoriale (se anexează).

2. Controlul asupra executării prezentei hotărâri se pune în sarcina Cancelariei de Stat.

3. Ministerele, Cancelaria de Stat, alte autorităţi administrative centrale subordonate Guvernului şi structurile organizaţionale din sfera lor de competenţă vor examina necesitatea elaborării şi, după caz, vor asigura elaborarea şi aprobarea instrucţiunilor metodologice şi/sau a actelor normative necesare pentru facilitarea procesului de reorganizare instituţională, de execuţie bugetară, de transfer al personalului şi al dreptului de proprietate, precum şi a altor operaţiuni şi procese care urmează a fi implementate în unităţile administrativ-teritoriale amalgamate.

Aprobată

prin Hotărârea Guvernului nr.925/2023

METODOLOGIA

de amalgamare voluntară a unităţilor administrativ-teritoriale

Capitolul I

DISPOZIŢII GENERALE

1. Metodologia de amalgamare voluntară a unităţilor administrativ-teritoriale (în continuare – Metodologie) stabileşte condiţiile de bază şi criteriile pentru amalgamarea voluntară a unităţilor administrativ-teritoriale (în continuare – UAT), inclusiv cele de selectare a centrelor administrative ale UAT amalgamate, procedura de amalgamare voluntară şi cea de aderare ulterioară a uneia sau a mai multe UAT la o UAT amalgamată, modul de acordare a stimulentelor financiare din Fondul de amalgamare voluntară a localităţilor (în continuare – Fond) şi de acordare a altor mijloace financiare, precum şi alte aspecte aferente proceselor de amalgamare voluntară.

2. În sensul prezentei Metodologii, suplimentar la noţiunile din Legea nr.225/2023 cu privire la amalgamarea voluntară a unităţilor administrativ-teritoriale, se aplică următoarele noţiuni:

1) beneficiar – UAT amalgamată sau, după caz, solicitant căruia i-au fost acordate stimulente financiare din Fond;

2) solicitant – UAT participantă la un proces de amalgamare voluntară, de regulă, UAT selectată în calitate de centru administrativ al viitoarei UAT amalgamate sau o altă UAT participantă la respectivul proces de amalgamare voluntară, mandatată prin deciziile consiliilor locale ale tuturor UAT participante, care solicită în numele acestora acordarea unui transfer cu destinaţie specială pentru pregătirea procesului de amalgamare voluntară;

3) solicitare – înscrisuri pe suport de hârtie sau document electronic semnat cu semnătură electronică calificată, cuprinzând pachetul de documente prevăzut la pct.98, prin care UAT participante la un proces de amalgamare voluntare solicită acordarea unui transfer cu destinaţie specială pentru pregătirea procesului de amalgamare voluntară;

4) stimulente financiare – transferuri cu destinaţie generală şi specială efectuate către UAT amalgamate sau, după caz, către UAT a căror consilii locale au aprobat decizii privind iniţierea sau participarea la procesul de amalgamare voluntară, în scopul dezvoltării şi/sau îmbunătăţirii infrastructurii şi serviciilor publice în UAT amalgamate şi pentru susţinerea bugetelor acestora. Stimulentele financiare sunt acordate din Fond, precum şi din alte fonduri naţionale şi surse bugetare, în modul prevăzut de prezenta Metodologie şi de alte acte normative. Stimulentele financiare în contextul prezentei Metodologii cuprind şi posibilitatea stabilirii, după decizia consiliilor locale ale UAT amalgamate, a sporului pentru consolidarea capacităţilor instituţionale ale autorităţilor publice locale amalgamate.

3. Amalgamarea voluntară se bazează pe următoarele principii:

1) caracterul voluntar – amalgamarea UAT se realizează benevol, în baza deciziilor consiliilor locale respective;

2) accesibilitatea serviciilor publice – amalgamarea voluntară se realizează ţinând cont de accesibilitatea serviciilor publice pentru locuitorii tuturor UAT amalgamate;

3) transparenţa în procesul decizional – în procesul de amalgamare voluntară este asigurată consultarea locuitorilor tuturor UAT vizate, prin utilizarea modalităţilor şi formelor prevăzute de legislaţie;

4) consolidarea coeziunii sociale şi economice – în procesul de amalgamare voluntară a UAT se iau în considerare factorii istorici, naturali, etnici, culturali şi alţi factori relevanţi în vederea asigurării dezvoltării socio-economice a comunităţilor vizate;

5) colaborarea dintre autorităţile publice – autorităţile publice centrale asigură sprijin informaţional, organizatoric, metodologic şi financiar pentru amalgamarea voluntară a UAT.

4. Subiecţii amalgamării voluntare sunt UAT de nivelul întâi, definite conform art.4 alin.(4), art.5-7 din Legea nr.764/2001 privind organizarea administrativ-teritorială a Republicii Moldova.

Capitolul II

CONDIŢIILE DE BAZĂ ŞI CRITERIILE

DE AMALGAMARE VOLUNTARĂ

5. Amalgamarea voluntară a UAT se realizează cu respectarea următoarelor condiţii cumulative de bază:

1) teritoriul UAT amalgamate trebuie să fie continuu;

2) populaţia UAT amalgamate trebuie să constituie minimum 3000 de locuitori, conform datelor oficiale privind populaţia furnizate de către Biroul Naţional de Statistică.

[Pct.5 modificat prin Hot.Guv. nr.269 din 27.05.2026, în vigoare 29.05.2026]

6. UAT amalgamate pot fi formate din UAT de nivelul întâi care fac parte din diferite UAT de nivelul al doilea. În acest caz, UAT amalgamată intră în componenţa UAT de nivelul al doilea în care se află centrul administrativ al UAT amalgamate.

7. UAT de nivelul întâi din cadrul unităţilor teritoriale autonome cu statut juridic special pot fi comasate doar cu alte UAT de nivelul întâi din cadrul unităţii teritoriale autonome respective.

8. Selectarea centrului administrativ al UAT amalgamate are loc în temeiul următoarelor criterii:

1) demografic – UAT cu cel mai mare număr de locuitori, în baza datelor oficiale privind populaţia furnizate de către Biroul Naţional de Statistică;

2) capacitate fiscală pe locuitor – UAT cu cea mai mare capacitate fiscală, calculată ca sumă a veniturilor proprii şi a celor colectate din impozitul pe venitul persoanelor fizice în UAT respectivă, raportată la numărul de locuitori ai acesteia, în baza datelor execuţiei pe ultimul an pentru care există execuţie bugetară definitivă, furnizate de către Ministerul Finanţelor;

3) capacitatea de furnizare a serviciilor publice – UAT cu cel mai înalt nivel de conectare a gospodăriilor casnice la serviciul public de alimentare cu apă şi de canalizare, conform datelor furnizate de autorităţile administraţiei publice locale, care se calculează conform formulei:

((Gosp_AA+Gosp_CA) /2)/ Gosp_total ,

unde:

Gosp_AA – numărul de gospodării casnice conectate la sistemul public de alimentare cu apă;

Gosp_CA – numărul de gospodării casnice conectate la sistemul public de canalizare;

Gosp_total – numărul total de gospodării casnice în UAT respectivă.

[Pct.8 modificat prin Hot.Guv. nr.269 din 27.05.2026, în vigoare 29.05.2026]

[Pct.8 modificat prin Hot.Guv. nr.797 din 27.11.2024, în vigoare 29.12.2024]

9. La selectarea centrului administrativ al UAT amalgamate pentru fiecare dintre criteriile prevăzute la pct.8 se acordă câte un punct. UAT care obţine cel mai mare scor din rândul UAT care participă la respectivul proces de amalgamare voluntară este selectată în calitate de centru administrativ al UAT amalgamate.

10. În cazul în care mai multe UAT participante la un proces de amalgamare voluntară obţin acelaşi scor în urma aplicării criteriilor de selectare a centrului administrativ în modul prevăzut la pct.8 şi 9, se aplică criteriile de departajare de la prezentul punct, pentru care se acordă câte 0,5 puncte. Datele necesare pentru aplicarea respectivelor criterii de departajare se furnizează de către autorităţile administraţiei publice locale. Criteriile de departajare sunt următoarele:

1) UAT cu cel mai mare număr de elevi din cadrul instituţiilor de învăţământ preşcolar, primar şi secundar;

2) UAT cu cel mai mare număr de instituţii de învăţământ (grădiniţe, gimnazii, licee);

3) UAT cu cel mai mare număr al medicilor de familie în instituţiile de asistenţă medicală primară.

[Pct.10 modificat prin Hot.Guv. nr.797 din 27.11.2024, în vigoare 29.12.2024]

10¹. La determinarea respectării condiţiei prevăzute la pct.5 subpct.2), precum şi la aplicarea criteriilor privind selectarea centrului administrativ al UAT amalgamate prevăzute la pct.8 şi 10 se utilizează cele mai recente date oficiale disponibile la data adoptării deciziilor privind amalgamarea voluntară de către consiliile locale ale tuturor UAT participante la procesul respectiv de amalgamare voluntară.

[Pct.10¹ în redacţia Hot.Guv. nr.269 din 27.05.2026, în vigoare 29.05.2026]

[Pct.10¹ introdus prin Hot.Guv. nr.797 din 27.11.2024, în vigoare 29.12.2024]

10². Centrul administrativ al UAT amalgamate poate fi selectat prin derogare de la criteriile prevăzute la pct.8-10 în cazul în care grupul de lucru comun agreează aceasta prin consens, fapt confirmat prin deciziile privind amalgamarea voluntară adoptate de consiliile locale ale UAT participante la procesul respectiv de amalgamare voluntară.

[Pct.10² introdus prin Hot.Guv. nr.269 din 27.05.2026, în vigoare 29.05.2026]

Capitolul III

PROCEDURA DE AMALGAMARE VOLUNTARĂ

Secţiunea 1

Iniţierea procesului de amalgamare voluntară

11. Procesul de amalgamare voluntară a UAT este iniţiat prin decizii ale consiliilor locale ale UAT de nivelul întâi, cu votul majorităţii consilierilor locali aleşi, la propunerea:

1) primarului;

2) a 1/3 din numărul consilierilor locali aleşi;

3) a 10 % din numărul cetăţenilor cu drept de vot care domiciliază în UAT respectivă.

[Pct.11 în redacţia Hot.Guv. nr.797 din 27.11.2024, în vigoare 29.12.2024]

11¹. În cazul prevăzut la pct.11 subpct.3), colectarea semnăturilor are loc în mod similar procedurii de iniţiere a referendumului local, prevederile art.221-224 şi art.225 alin.(5) din Codul electoral al Republicii Moldova nr.325/2022 fiind aplicate în modul corespunzător. La examinarea cererii de înregistrare a grupului de iniţiativă, Comisia Electorală Centrală solicită avizul Cancelariei de Stat privind întrunirea condiţiilor de bază şi a criteriilor prevăzute la pct.5-7, care se prezintă în termen de 5 zile de la solicitare. Comisia Electorală Centrală emite o notă informativă privind rezultatul verificării listelor de subscripţie, aprobată prin hotărâre.

[Pct.11¹ introdus prin Hot.Guv. nr.797 din 27.11.2024, în vigoare 29.12.2024]

11². Decizia de a iniţia un proces de amalgamare voluntară sau de a participa la un proces de amalgamare voluntară iniţiat de consiliile locale ale altor UAT se adoptă de către consiliul local al fiecărei UAT în parte.

[Pct.11² introdus prin Hot.Guv. nr.797 din 27.11.2024, în vigoare 29.12.2024]

12. Propunerea privind iniţierea unui proces de amalgamare voluntară a UAT care se prezintă consiliului local trebuie să conţină:

1) lista UAT a căror comasare este propusă;

2) argumentarea succintă a procesului de amalgamare voluntară propus prin prisma respectării condiţiilor de bază şi a criteriilor prevăzute la art.5 şi 6 din Legea nr.225/2023 cu privire la amalgamarea voluntară a unităţilor administrativ-teritoriale şi la capitolul II din prezenta Metodologie.

[Pct.12 modificat prin Hot.Guv. nr.269 din 27.05.2026, în vigoare 29.05.2026]

13. Examinarea propunerii şi adoptarea deciziei de către consiliile locale ale UAT vizate privind iniţierea procesului de amalgamare voluntară a UAT are loc conform procedurii şi în modul prevăzut de Legea nr.436/2006 privind administraţia publică locală şi de regulamentele consiliilor locale respective aprobate în baza Regulamentului-cadru privind constituirea şi funcţionarea consiliilor locale şi raionale, aprobat prin Legea nr.457/2003.

14. În termen de 10 zile de la adoptarea deciziei consiliului local privind iniţierea procesului de amalgamare voluntară, propunerea de amalgamare voluntară este expediată consiliilor locale ale UAT vizate.

15. Autorităţile administraţiei publice locale ale UAT care recepţionează propunerea de a iniţia un proces de amalgamare voluntară din partea consiliului local al altei UAT asigură examinarea acesteia la următoarea şedinţă ordinară sau extraordinară a consiliului local respectiv.

16. Decizia consiliului local privind acceptarea propunerii din partea consiliului local al altei UAT pentru iniţierea unui proces de amalgamare voluntară se adoptă cu votul majorităţii consilierilor locali aleşi.

17. Dacă, în termen de 45 de zile de la recepţionarea propunerii de participare la un proces de amalgamare voluntară, consiliul local al UAT vizate nu a examinat şi nu s-a pronunţat în privinţa propunerii, aceasta se consideră respinsă. Prevederile pct.20 şi 21 se aplică în mod corespunzător în aceste cazuri.

17¹. Consiliul local al UAT vizate poate adopta decizia privind acceptarea propunerii de iniţiere a unui proces de amalgamare voluntară recepţionate din partea consiliului local al unei alte UAT şi după expirarea termenului prevăzut la pct.17, dar nu mai târziu de aprobarea proiectului de decizie privind amalgamarea voluntară de către grupul de lucru comun, dacă condiţiile de bază şi criteriile prevăzute la capitolul II sunt respectate în continuare.

[Pct.17¹ introdus prin Hot.Guv. nr.269 din 27.05.2026, în vigoare 29.05.2026]

18. Acţiunile prevăzute la pct.14 şi 15 nu sunt necesare dacă în urma discuţiilor prealabile procesul de amalgamare voluntară a fost iniţiat concomitent în toate UAT vizate.

19. În cazul în care consiliul local al unei sau mai multor UAT care au recepţionat propunerea de amalgamare voluntară refuză participarea în cadrul procesului respectiv, UAT, ale căror consilii locale şi-au dat acordul, pot continua desfăşurarea procesului de amalgamare voluntară, dacă sunt respectate condiţiile de bază şi criteriile prevăzute la capitolul II.

20. În cazul în care, după refuzul unui sau mai multor consilii locale de a participa la procesul de amalgamare voluntară iniţiat, acesta nu mai corespunde condiţiilor de bază şi criteriilor prevăzute la capitolul II, celelalte consilii locale pot expedia propunerea de amalgamare voluntară altor UAT, dacă sunt respectate condiţiile de bază şi criteriile respective.

21. La survenirea situaţiilor prevăzute la pct.17, 19 şi 20, precum şi în alte cazuri când se modifică lista UAT a căror comasare este propusă, argumentarea procesului de amalgamare voluntară prevăzută la pct.12 subpct. 2) va fi revăzută şi ajustată în mod corespunzător.

[Pct.21 modificat prin Hot.Guv. nr.269 din 27.05.2026, în vigoare 29.05.2026]

Secţiunea a 2-a

Elaborarea şi adoptarea proiectelor de decizii

privind amalgamarea voluntară a UAT

22. Proiectele de decizii privind amalgamarea voluntară sunt elaborate de grupul de lucru comun al UAT participante la procesul de amalgamare voluntară (în continuare – grup de lucru comun).

23. Grupul de lucru comun este format din reprezentanţi ai autorităţilor administraţiei publice locale ale tuturor UAT vizate, delegaţi de consiliile locale respective, prin deciziile de iniţiere a procesului de amalgamare voluntară, aprobate în condiţiile pct.11 şi 16.

[Pct.23 completat prin Hot.Guv. nr.269 din 27.05.2026, în vigoare 29.05.2026]

[Pct.23 completat prin Hot.Guv. nr.797 din 27.11.2024, în vigoare 29.12.2024]

23¹. La prima şedinţă a membrilor delegaţi în grupul de lucru comun se ia act de deciziile consiliilor locale cu privire la iniţierea procesului de amalgamare voluntară, se constituie grupul de lucru şi se aleg preşedintele şi secretarul grupului de lucru comun.

[Pct.23¹ introdus prin Hot.Guv. nr.797 din 27.11.2024, în vigoare 29.12.2024]

23². Procesele-verbale ale şedinţelor grupului de lucru comun se întocmesc de către secretarul acestuia şi se semnează de către preşedinte şi secretar. Acestea sunt remise tuturor membrilor grupului de lucru comun în cel mult 5 zile lucrătoare de la desfăşurarea şedinţei respective.

[Pct.23² introdus prin Hot.Guv. nr.797 din 27.11.2024, în vigoare 29.12.2024]

24. În activitatea grupului de lucru comun pot fi cooptaţi, fără drept de vot, experţi, consultanţi, reprezentanţi ai mediului academic şi ai organizaţiilor societăţii civile.

25. Proiectele de decizii privind amalgamarea voluntară a UAT trebuie să conţină:

1) lista UAT care urmează să fie comasate;

2) UAT selectată în calitate de centru administrativ al UAT amalgamate, determinată în baza criteriilor prevăzute la pct.8-10 sau prin consens, în modul prevăzut la pct.10². Pentru selectarea centrului administrativ în baza criteriilor prevăzute la pct.8-10 se va folosi Formularul pentru determinarea centrului administrativ al UAT amalgamate şi pentru estimarea transferurilor de la Fondul de amalgamare voluntară a localităţilor din anexa nr.1. În cazul selectării centrului administrativ prin consens, la dosarul amalgamării voluntare respective se va anexa procesul-verbal al şedinţei grupului de lucru comun privind selectarea prin consens a centrului administrativ, precum şi Formularul din anexa nr.1, completat doar în partea ce ţine de estimarea transferurilor de la Fondul de amalgamare voluntară a localităţilor;

2¹) denumirea UAT amalgamate, în cazul în care consiliile locale ale UAT participante decid să propună o denumire diferită de denumirea UAT selectate în calitate de centru administrativ al UAT amalgamate;

3) argumentarea respectării, în procesul de amalgamare voluntară respectiv, a condiţiilor de bază şi a criteriilor prevăzute la capitolul II.

[Pct.25 modificat prin Hot.Guv. nr.269 din 27.05.2026, în vigoare 29.05.2026]

[Pct.25 modificat prin Hot.Guv. nr.797 din 27.11.2024, în vigoare 29.12.2024]

26. UAT ale căror consilii locale au aprobat deciziile de participare la procesul de amalgamare voluntară pot solicita acordarea unui transfer cu destinaţie specială pentru finanţarea cheltuielilor legate de pregătirea proiectelor de decizii ale consiliilor locale privind amalgamarea voluntară, precum şi a altor documente şi analize aferente necesare. Detaliile privind modalitatea de solicitare, determinarea mărimii transferului, modul de utilizare, raportare, precum şi alte aspecte privind transferurile cu destinaţie specială pentru pregătirea proceselor de amalgamare voluntară sunt prevăzute în capitolul VI.

27. Proiectul de decizie privind amalgamarea voluntară a UAT este aprobat de membrii grupului de lucru comun prin consens, fapt consemnat în procesul-verbal al şedinţei respective. Şedinţa grupului respectiv în cadrul căreia se examinează adoptarea proiectului de decizie privind amalgamarea voluntară este deliberativă, dacă la aceasta participă cel puţin câte un membru din partea fiecărei UAT participante la procesul respectiv de amalgamare voluntară.

[Pct.27 modificat prin Hot.Guv. nr.269 din 27.05.2026, în vigoare 29.05.2026]

Secţiunea a 3-a

Consultarea publică a proiectelor de decizii

privind amalgamarea voluntară

28. După elaborarea şi aprobarea proiectului de decizie privind amalgamarea voluntară de către grupul de lucru comun, autorităţile administraţiei publice locale ale UAT participante asigură consultarea publică a acestuia, conform prevederilor Legii nr.239/2008 privind transparenţa în procesul decizional.

[Pct.28 modificat prin Hot.Guv. nr.269 din 27.05.2026, în vigoare 29.05.2026]

29. Autorităţile administraţiei publice locale ale UAT vizate decid asupra strategiei şi modalităţilor de consultare publică a proiectului de decizie privind amalgamarea voluntară a UAT, astfel încât să fie asigurat un nivel de informare/transparenţă şi o participare cât mai amplă a locuitorilor UAT vizate la măsurile de consultare publică organizate.

[Pct.29 modificat prin Hot.Guv. nr.269 din 27.05.2026, în vigoare 29.05.2026]

[Pct.30 și 31 abrogate prin Hot.Guv. nr.269 din 27.05.2026, în vigoare 29.05.2026]

32. Şedinţele consiliilor locale în cadrul cărora are loc examinarea şi aprobarea deciziilor privind amalgamarea voluntară a UAT sunt publice. Anunţul referitor la desfăşurarea şedinţei consiliului local în care va avea loc examinarea proiectului de decizie privind amalgamarea voluntară se face public în modul prevăzut la art.13 din Legea nr.239/2008 cu privire la transparenţa în procesul decizional. Persoanele interesate vor participa la şedinţele respective în limitele locurilor disponibile.

33. La decizia autorităţilor administraţiei publice locale ale UAT vizate, în procesul de consultare publică a proiectelor de decizii ale consiliilor locale privind amalgamarea voluntară a UAT pot fi organizate evenimente şi măsuri de informare şi de consultare publică comune pentru locuitorii din toate UAT participante la procesul respectiv de amalgamare voluntară sau pentru câteva UAT (grupate zonal conform amplasării geografice).

34. În procesul de consultare publică a proiectelor de decizii privind amalgamarea voluntară, autorităţile administraţiei publice locale ale UAT vizate pot implica specialişti independenţi, pot valorifica parteneriate cu organizaţii ale societăţii civile, precum şi beneficia de asistenţa tehnică oferită de partenerii de dezvoltare.

35. La iniţiativa subiecţilor prevăzuţi la art.220 din Codul electoral al Republicii Moldova nr.325/2022, subiectul amalgamării voluntare a UAT conform proiectului de decizie poate fi supus unui referendum local.

36. Desfăşurarea referendumului local are loc în modul prevăzut la capitolul XV din Codul electoral al Republicii Moldova nr.325/2022. Finanţarea referendumului local are loc din contul alocaţiilor bugetare stabilite conform cadrului normativ.

37. Referendumul local privind amalgamarea voluntară a UAT este unul consultativ, decizia privind amalgamarea voluntară a UAT conform proiectului de decizie respectiv este luată de către consiliul local al UAT participante la procesul de amalgamare voluntară.

[Pct.37 modificat prin Hot.Guv. nr.797 din 27.11.2024, în vigoare 29.12.2024]

38. Sumarul opiniilor, propunerilor, obiecţiilor şi recomandărilor recepţionate pe parcursul măsurilor de consultare publică va fi fixat în procese‑verbale, tabele de sinteză, precum şi în alte forme/documente prevăzute de legislaţie, care se anexează la proiectul deciziei privind amalgamarea voluntară înaintat consiliului local respectiv spre aprobare.

Secţiunea a 4-a

Aprobarea deciziilor de către consiliile locale ale UAT

participante la procesul de amalgamare voluntară

39. După finalizarea consultărilor publice, consiliile locale ale UAT participante la procesul de amalgamare voluntară examinează proiectul de decizie privind amalgamarea voluntară, împreună cu sinteza propunerilor şi obiecţiilor recepţionate în cadrul consultărilor publice, şi aprobă decizia corespunzătoare.

40. Decizia privind amalgamarea voluntară a UAT se aprobă cu votul majorităţii consilierilor locali aleşi.

[Pct.40 modificat prin Hot.Guv. nr.269 din 27.05.2026, în vigoare 29.05.2026]

41. În cazul în care consiliul local al uneia sau mai multor UAT vizate nu adoptă decizia privind amalgamarea voluntară în cadrul a două şedinţe ordinare şi/sau extraordinare ori în termen de 45 de zile de la aprobarea proiectului de decizie de către grupul de lucru comun, dosarul privind amalgamarea voluntară este expediat Cancelariei de Stat în modul prevăzut la pct.43, dacă condiţiile de bază şi criteriile prevăzute la capitolul II sunt întrunite în continuare. În scrisoarea de însoţire a dosarului de amalgamare voluntară trebuie să fie indicate UAT care nu au adoptat deciziile privind amalgamarea voluntară în cadrul a două şedinţe ordinare şi/sau extraordinare sau în termenul prevăzut la prezentul punct, precum şi informaţiile care atestă curgerea termenului respectiv sau neadoptarea deciziei respective la două şedinţe ordinare sau extraordinare. În aceste situaţii, la elaborarea proiectului de lege pentru modificarea Legii nr.764/2001 privind organizarea administrativ-teritorială a Republicii Moldova, Cancelaria de Stat va exclude UAT participante la procesul respectiv de amalgamare voluntară care nu au adoptat decizia privind amalgamarea voluntară.

[Pct.41 în redacţia Hot.Guv. nr.269 din 27.05.2026, în vigoare 29.05.2026]

42. Dacă, în cazul survenirii situaţiilor prevăzute la pct.41, procesul de amalgamare voluntară nu mai corespunde condiţiilor de bază şi criteriilor prevăzute la capitolul II, consiliile locale ale UAT care au adoptat decizia privind amalgamarea voluntară pot expedia propunerea de amalgamare voluntară către alte UAT, cu respectarea condiţiilor de bază şi a criteriilor respective.

[Pct.42 în redacţia Hot.Guv. nr.269 din 27.05.2026, în vigoare 29.05.2026]

Secţiunea a 5-a

Avizarea procesului de amalgamare voluntară a UAT

de către Cancelaria de Stat

43. Autorităţile administraţiei publice locale ale UAT selectate în calitate de centru administrativ al UAT amalgamate, în termen de cel mult 15 zile de la aprobarea deciziei privind amalgamarea voluntară de către consiliile locale ale tuturor UAT participante, expediază Cancelariei de Stat dosarul care conţine toate deciziile privind amalgamarea voluntară ale consiliilor locale ale UAT vizate.

[Pct.43 modificat prin Hot.Guv. nr.797 din 27.11.2024, în vigoare 29.12.2024]

44. Cancelaria de Stat emite un aviz motivat privind:

1) corespunderea sau necorespunderea iniţiativei de amalgamare voluntară condiţiilor de bază şi criteriilor prevăzute la capitolul II;

2) prezentarea dosarului complet al procesului de amalgamare voluntară, cu toate deciziile privind amalgamarea voluntară aprobate de către consiliile locale ale UAT participante, cuprinzând informaţiile prevăzute la pct.25;

3) respectarea cerinţelor referitoare la consultarea publică a proiectelor de decizie privind amalgamarea voluntară, stabilite la secţiunea a 3-a din capitolul III.

45. În cazul unui aviz pozitiv, Cancelaria de Stat elaborează proiectul de lege corespunzător pentru modificarea Legii nr.764/2001 privind organizarea administrativ-teritorială a Republicii Moldova în vederea includerii modificărilor necesare în anexele legii în conformitate cu deciziile consiliilor locale participante la procesul respectiv de amalgamare voluntară a UAT şi îl remite Guvernului spre aprobare.

46. În cazul unui aviz negativ, Cancelaria de Stat informează UAT vizate şi le remite avizul motivat, care va cuprinde constatările efectuate, neajunsurile identificate, temeiul legal aplicabil, precum şi măsurile, modalitatea şi termenul de remediere.

[Pct.46 în redacţia Hot.Guv. nr.269 din 27.05.2026, în vigoare 29.05.2026]

47. În vederea reducerii riscului survenirii situaţiei prevăzute la pct.46, până la aprobarea proiectului deciziei de amalgamare voluntară de către grupul de lucru comun, acesta poate solicita Cancelariei de Stat un aviz prealabil privind proiectul deciziei şi a anexelor acesteia. De asemenea, la decizia grupului de lucru comun, la şedinţele acestuia pot fi invitaţi, fără drept de vot, reprezentanţi ai oficiilor teritoriale ale Cancelariei de Stat conform arondării teritoriale.

Secţiunea a 6-a

Procedura de aprobare a proceselor de amalgamare voluntară

a UAT din unitatea teritorială autonomă Găgăuzia

[Denumirea modificată prin Hot.Guv. nr.797 din 27.11.2024, în vigoare 29.12.2024]

48. În cazul proceselor de amalgamare voluntară a UAT de nivelul întâi din componenţa unităţii teritoriale autonome Găgăuzia, prin derogare de la prevederile secţiunii a 5-a, autorităţile administraţiei publice locale ale UAT selectate în calitate de centru administrativ al UAT amalgamate expediază Adunării Populare a Găgăuziei dosarul care conţine toate deciziile privind amalgamarea voluntară ale consiliilor locale ale UAT vizate.

49. Adunarea Populară a Găgăuziei examinează dosarul procesului de amalgamare voluntară, luând în considerare condiţiile de bază şi criteriile prevăzute în Legea nr.225/2023 cu privire la amalgamarea voluntară a unităţilor administrativ-teritoriale şi de prezenta Metodologie.

50. În cazul în care procesul de amalgamare voluntară corespunde condiţiilor de bază şi criteriilor prevăzute la capitolul II, Adunarea Populară a Găgăuziei înaintează Parlamentului proiectul de lege pentru modificarea corespunzătoare a anexei nr.4 la Legea nr.764/2001 privind organizarea administrativ-teritorială a Republicii Moldova. În cazul necorespunderii procesului de amalgamare voluntară condiţiilor de bază şi criteriilor sus‑menţionate, Adunarea Populară a Găgăuziei informează UAT vizate şi le remite avizul motivat, care va cuprinde constatările efectuate, neajunsurile identificate, temeiul legal aplicabil, precum şi măsurile, modalitatea şi termenul de remediere.

[Pct.50 modificat prin Hot.Guv. nr.269 din 27.05.2026, în vigoare 29.05.2026]

56¹. În cazul în care consiliile locale ale UAT participante la procesul de amalgamare voluntară propun Parlamentului o denumire a UAT amalgamate diferită de denumirea UAT selectate în calitate de centru administrativ al acesteia, înregistrarea UAT amalgamate în Registrul de stat al unităţilor administrativ-teritoriale şi al adreselor se efectuează cu reflectarea noii denumiri, în conformitate cu modificările respective din anexa nr.3 la Legea nr.764/2001 privind organizarea administrativ-teritorială a Republicii Moldova, cu păstrarea IDNO al UAT selectate în calitate de centru administrativ.

[Pct.56¹ introdus prin Hot.Guv. nr.269 din 27.05.2026, în vigoare 29.05.2026]

Secţiunea a 7-a

Aderarea UAT la o UAT amalgamată

51. UAT pot adera la o UAT amalgamată dacă sunt respectate condiţiile de bază şi criteriile stabilite în Legea nr.225/2023 cu privire la amalgamarea voluntară a unităţilor administrativ-teritoriale şi de prezenta Metodologie.

52. Procesul de aderare a unei sau a mai multe UAT la o UAT amalgamată are loc conform procedurii pentru realizarea proceselor de amalgamare voluntară a UAT prevăzute în prezentul capitol.

53. Consiliul local şi primarul UAT care aderă la o UAT amalgamată îşi exercită mandatul până la data intrării în vigoare a legii corespunzătoare de modificare a Legii nr.764/2001 privind organizarea administrativ-teritorială a Republicii Moldova prin care UAT respectivă este comasată cu UAT amalgamată, iar consiliul local şi primarul UAT amalgamate îşi exercită competenţele şi în raport cu UAT care a aderat.

Capitolul IV

PREVEDERI GENERALE PRIVIND FORMAREA UAT AMALGAMATE,

SUCCESIUNEA DE DREPT ŞI ALTE PROCESE

POSTAMALGAMARE VOLUNTARĂ A UAT

Secţiunea 1

Formarea UAT amalgamate şi succesiunea de drept

54. O UAT amalgamată se consideră formată din data intrării în vigoare a legii corespunzătoare pentru modificarea Legii nr.764/2001 privind organizarea administrativ-teritorială a Republicii Moldova prin care se modifică lista unităţilor administrativ-teritoriale şi a localităţilor din componenţa acestora în conformitate cu deciziile privind amalgamarea voluntară a UAT vizate, aprobate de consiliile locale respective.

[Pct.54 modificat prin Hot.Guv. nr.797 din 27.11.2024, în vigoare 29.12.2024]

55. UAT amalgamată este succesorul de drept al tuturor bunurilor, drepturilor şi obligaţiilor UAT comasate. Teritoriul UAT amalgamate reprezintă suma teritoriilor tuturor UAT comasate în procesul respectiv de amalgamare voluntară, fiind determinat de limitele exterioare ale hotarelor administrative ale UAT amalgamate, care urmează să fie cartografiate cu utilizarea mijloacelor moderne de poziţionare globală (GPS).

56. În termen de 30 de zile de la data formării conform pct.54, UAT amalgamată este supusă înregistrării în Registrul de stat al unităţilor administrativ-teritoriale şi al adreselor, cu păstrarea numărului de identificare de stat (IDNO) al UAT selectată în calitate de centru administrativ şi eliminarea concomitentă din Registrul de stat al unităţilor administrativ-teritoriale şi al adreselor a celorlalte UAT comasate, în modul stabilit de Regulamentul cu privire la Registrul de stat al unităţilor administrativ-teritoriale şi al adreselor, aprobat prin Hotărârea Guvernului nr.1518/2003.

Secţiunea a 2-a

Alegerea autorităţilor administraţiei publice locale

ale UAT amalgamate

57. În UAT amalgamate se organizează alegeri noi, a căror dată se stabileşte de către Comisia Electorală Centrală în termen de 30 de zile de la data intrării în vigoare a legii corespunzătoare pentru modificarea Legii nr.764/2001 privind organizarea administrativ-teritorială a Republicii Moldova, în conformitate cu prevederile art.178 din Codul electoral al Republicii Moldova nr.325/2022.

58. Consiliul local şi primarul UAT selectate în calitate de centru administrativ al UAT amalgamate îşi exercită mandatul până la data constituirii legale a consiliului nou-ales şi, respectiv, a validării mandatului de primar al UAT amalgamate. Consiliile locale şi primarii celorlalte UAT comasate în baza deciziilor privind amalgamarea voluntară îşi exercită mandatul până la data intrării în vigoare a legii corespunzătoare de modificare a Legii nr.764/2001 privind organizarea administrativ-teritorială a Republicii Moldova.

[Pct.58 modificat prin Hot.Guv. nr.797 din 27.11.2024, în vigoare 29.12.2024]

59. De la data intrării în vigoare a legii corespunzătoare pentru modificarea Legii nr.764/2001 privind organizarea administrativ-teritorială a Republicii Moldova şi până la data constituirii legale a consiliului nou-ales şi, respectiv, până la data validării mandatului de primar al UAT amalgamate, autorităţile administraţiei publice locale ale UAT selectate în calitate de centru administrativ îşi exercită competenţele necesare pentru administrarea treburilor publice în UAT comasate.

60. Pentru facilitarea tranziţiei instituţionale şi gestionarea treburilor publice în UAT comasate în urma amalgamării voluntare, primarii UAT comasate care nu au fost selectate în calitate de centru administrativ al UAT amalgamate pot fi aleşi în calitate de viceprimari ai acesteia. Alegerea viceprimarilor se efectuează de consiliul local la propunerea primarului UAT selectată în calitate de centru administrativ al UAT amalgamate, în modul stabilit de art.31 din Legea nr.436/2006 cu privire la administraţia publică locală. În cazul în care primarul UAT comasate refuză să fie ales/numit în funcţie de viceprimar al UAT amalgamate, propunerea poate fi făcută unuia dintre viceprimarii UAT respective sau unui funcţionar public de conducere din cadrul primăriei respective. În cazul unui număr mai mare de trei UAT participante la procesul de amalgamare voluntară, primarii UAT comasate sunt aleşi în calitate de viceprimari ai UAT amalgamate doar până la următoarele alegeri locale generale.

Secţiunea a 3-a

Transferul de personal şi reorganizarea instituţională

61. Personalul angajat din cadrul autorităţilor administraţiei publice locale ale UAT comasate este transferat în cadrul autorităţilor administraţiei publice locale ale UAT amalgamate, în conformitate cu art.48 din Legea nr.158/2008 cu privire la funcţia publică şi statutul funcţionarului public şi cu art.74 din Codul muncii al Republicii Moldova nr.154/2003.

62. În cel mult 3 luni de la data validării alegerilor locale noi în cadrul UAT amalgamate, iar în cazul aderării la o UAT amalgamată – în cel mult 3 luni de la data intrării în vigoare a legii de modificare a Legii nr.764/2001 privind organizarea administrativ-teritorială a Republicii Moldova, autorităţile administraţiei publice locale ale UAT amalgamate elaborează şi aprobă structura, organigrama, statul de personal, efectivul-limită şi schemele de salarizare, în conformitate cu prevederile legislaţiei.

[Pct.62 în redacţia Hot.Guv. nr.797 din 27.11.2024, în vigoare 29.12.2024]

63. Disponibilizarea personalului din cadrul autorităţilor administraţiei publice locale ale UAT amalgamate în legătură cu reorganizarea autorităţii publice se efectuează în conformitate cu Legea nr.158/2008 cu privire la funcţia publică şi statutul funcţionarului public şi cu Codul muncii al Republicii Moldova nr.154/2003, în cazul imposibilităţii angajării acestuia.

64. În termen de 6 luni de la data formării UAT amalgamate, specificat la pct.54, autorităţile administraţiei publice locale ale UAT amalgamate vor analiza necesitatea şi vor iniţia procesul de reorganizare prin absorbţie sau contopire ori, după caz, de lichidare a instituţiilor publice şi a societăţilor comerciale/întreprinderilor municipale a căror fondator a devenit ca urmare a procesului de amalgamare voluntară.

Secţiunea a 4-a

Executarea bugetelor locale ale UAT amalgamate

65. Bugetele locale ale UAT comasate în urma procesului de amalgamare voluntară se execută separat până la data înregistrării UAT amalgamate în Registrul de stat al unităţilor administrativ-teritoriale şi al adreselor, conform pct.56.

66. Consiliul local al UAT amalgamată poate adopta decizii privind modificarea bugetelor locale ale UAT comasate până la sfârşitul perioadei de executare, prevăzută la pct.65.

[Pct.66 completat prin Hot.Guv. nr.269 din 27.05.2026, în vigoare 29.05.2026]

67. Până la sfârşitul perioadei de executare separată a bugetelor locale ale UAT comasate stabilită conform pct.65, funcţia de administrator al bugetelor locale ale UAT comasate este îndeplinită de primarul UAT amalgamată.

68. În cazul degrevării din funcţie a primarului UAT selectate în calitate de centru administrativ al UAT amalgamate pentru participarea în cadrul alegerilor locale pentru funcţia de primar al UAT amalgamate, funcţia de administrator al bugetelor locale ale UAT comasate este exercitată de persoana care asigură interimatul acestuia.

[Pct.68 modificat prin Hot.Guv. nr.269 din 27.05.2026, în vigoare 29.05.2026]

69. După înregistrarea UAT amalgamată în Registrul de stat al unităţilor administrativ-teritoriale şi al adreselor, consiliul local al UAT amalgamată va iniţia procedura de rectificare a bugetului local al UAT amalgamată, totalizând bugetele locale ale UAT comasate.

70. Soldurile de mijloace băneşti disponibile în contul curent, rămase după executarea separată a bugetelor locale ale UAT comasate se virează în bugetul local al UAT amalgamată în baza ordinului de plată semnat de primarul UAT amalgamată.

71. Deciziile de adoptare a taxelor locale de către consiliile locale ale UAT comasate pe parcursul anului rămân neschimbate până la finele anului bugetar în curs, fiind unificate prin decizia bugetară anuală pentru anul următor, adoptată de către consiliul local al UAT amalgamată.

72. Ministerul Finanţelor va asigura elaborarea indicaţiilor metodice şi a altor documente necesare privind particularităţile şi procedurile de planificare şi executare a bugetelor locale ale UAT amalgamate.

[Pct.72 modificat prin Hot.Guv. nr.797 din 27.11.2024, în vigoare 29.12.2024]

73. Elaborarea, aprobarea şi executarea bugetului local al UAT amalgamată pentru anul următor celui în curs în care a avut loc amalgamarea UAT are loc conform regulilor generale stabilite în Legea finanţelor publice şi responsabilităţii bugetar-fiscale nr.181/2014, în Legea nr.397/2003 privind finanţele publice locale, precum şi în alte acte normative.

Secţiunea a 5-a

Transmiterea activelor, arhivelor, sistemelor informaţionale şi îndeplinirea

formalităţilor legate de succesiunea dreptului de proprietate

74. În termen de 5 zile de la intrarea în vigoare a legii de modificare a Legii nr.764/2001 privind organizarea administrativ-teritorială a Republicii Moldova, prin care are loc formalizarea procesului respectiv de amalgamare voluntară, primarul UAT selectate în calitate de centru administrativ va emite dispoziţii de formare a comisiilor de inventariere a activelor şi pasivelor în fiecare UAT participantă la procesul respectiv de amalgamare voluntară.

[Pct.74 modificat prin Hot.Guv. nr.797 din 27.11.2024, în vigoare 29.12.2024]

75. Comisia de inventariere este compusă din cel puţin 3 angajaţi, inclusiv secretarul consiliului local şi contabilul-şef sau contabilul din cadrul primăriei comasate, precum şi în mod obligatoriu un reprezentant al autorităţii administraţiei publice locale a UAT desemnate în calitate de centru administrativ.

76. Inventarierea se va efectua în termen de cel mult 2 luni de la intrarea în vigoare a legii de modificare a Legii nr.764/2001 privind organizarea administrativ-teritorială a Republicii Moldova prin care are loc realizarea procesului respectiv de amalgamare voluntară, conform prevederilor Regulamentului privind inventarierea, aprobat prin Ordinul ministrului finanţelor nr.60/2012.

77. Toate activele şi pasivele, arhivele, bazele de date şi alte informaţii sunt transmise autorităţilor administraţiei publice locale ale UAT desemnată în calitate de centru administrativ, în termen de maximum 3 luni de la intrarea în vigoare a legii de modificare a Legii nr.764/2001 privind organizarea administrativ-teritorială a Republicii Moldova prin care are loc formalizarea procesului respectiv de amalgamare voluntară. În acest scop, vor fi create comisii de transmitere care vor implementa procesul de transmitere conform procedurii stabilite de Regulamentul cu privire la modul de transmitere a bunurilor proprietate publică, aprobat prin Hotărârea Guvernului nr.901/2015.

78. Autorităţile administraţiei publice locale ale UAT amalgamate vor elabora rapoarte financiare finale ale UAT comasate şi le vor prezenta direcţiilor finanţe ale UAT de nivelul al doilea în a căror rază teritorială se aflau.

[Pct.78 în redacţia Hot.Guv. nr.797 din 27.11.2024, în vigoare 29.12.2024]

79. În procesul de inventariere şi transmitere a activelor şi pasivelor, precum şi a arhivelor şi a bazelor de date/sistemelor informaţionale, autorităţile administraţiei publice locale ale UAT participante la un proces de amalgamare voluntară vor depune diligenţa necesară pentru a asigura transferul deplin, prevenirea pierderilor, risipei şi a însuşirii bunurilor respective de către terţe persoane.

80. În procesul implementării amalgamării voluntare, situaţiile juridice şi materiale ale activelor şi pasivelor parte componentă a patrimoniului UAT care se comasează, inclusiv ale drepturilor litigioase, bunurilor care nu sunt delimitate, evaluate şi înregistrate în modul corespunzător prevăzut de legislaţie, se preiau de către autorităţile administraţiei publice locale ale UAT amalgamate, care vor asigura soluţionarea/implementarea acestor situaţii.

81. Cancelaria de Stat, cu implicarea ministerelor şi a altor autorităţi administrative centrale din subordinea Guvernului, a structurilor organizaţionale din sfera lor de competenţă, va asigura, după caz, elaborarea notelor şi instrucţiunilor metodologice pentru transmiterea activelor, arhivelor, sistemelor informaţionale şi îndeplinirea formalităţilor legate de succesiunea dreptului de proprietate.

82. În termen de 6 luni de la intrarea în vigoare a legii de modificare a Legii nr.764/2001 privind organizarea administrativ-teritorială a Republicii Moldova prin care are loc comasarea UAT participante la procesul respectiv de amalgamare voluntară, în conformitate cu deciziile aprobate de consiliile locale respective, deţinătorii registrelor de publicitate în care sunt înregistrate drepturile şi obligaţiile UAT care au fost amalgamate vor efectua, din oficiu, modificările de rigoare. Cheltuielile legate de efectuarea modificărilor, în cazul existenţei acestora, vor fi suportate din bugetele acestor entităţi publice sau din bugetul de stat în baza unei hotărâri de Guvern aprobate în acest sens.

Capitolul V

SUPORTUL INFORMAŢIONAL, ORGANIZATORIC

ŞI METODOLOGIC PENTRU REALIZAREA

AMALGAMĂRII VOLUNTARE A UAT

83. Autorităţile administraţiei publice centrale oferă din oficiu sau la solicitarea autorităţilor administraţiei publice locale interesate suport informaţional, organizatoric şi metodologic pentru amalgamarea voluntară.

84. Suportul organizatoric şi informaţional pentru amalgamarea voluntară este acordat de Cancelaria de Stat.

85. Suportul metodologic pentru amalgamarea voluntară este acordat de Cancelaria de Stat şi oficiile teritoriale ale acesteia, precum şi de alte autorităţi ale administraţiei publice centrale, în domeniile lor de competenţă.

Capitolul VI

STIMULENTELE FINANCIARE ŞI ALTE FORME DE SUSŢINERE

FINANCIARĂ A PROCESULUI DE AMALGAMARE VOLUNTARĂ

ŞI A UAT AMALGAMATE

Secţiunea 1

Fondul pentru amalgamarea voluntară a localităţilor

86. Statul oferă sprijin financiar pentru amalgamarea voluntară a UAT din Fond, precum şi din alte fonduri naţionale şi surse bugetare, conform legislaţiei. Fondul se instituie în cadrul bugetului de stat şi este destinat exclusiv pentru susţinerea proceselor de amalgamare voluntară a UAT şi acordarea stimulentelor financiare beneficiarilor. Fondul se constituie pentru perioada 1 ianuarie 2024 - 31 decembrie 2030. Transferurile prevăzute la a 2-a şi a 3-a secţiune din prezentul capitol se acordă UAT amalgamate o singură dată, iar cele prevăzute la secţiunea a 4-a – anual, începând cu anul bugetar următor celui în care are loc formarea UAT amalgamate, în interiorul perioadei prevăzute la prezentul punct.

[Pct.86 modificat prin Hot.Guv. nr.269 din 27.05.2026, în vigoare 29.05.2026]

87. Mărimea mijloacelor financiare ale Fondului se aprobă prin legea bugetară anuală.

88. Mijloacele financiare ale Fondului pot fi suplinite şi din alte surse ce nu contravin legislaţiei.

89. Mijloacele financiare ale Fondului se gestionează prin contul unic trezorerial.

90. Stimulentele financiare se acordă fără discriminare tuturor UAT amalgamate, în modul şi mărimile prevăzute de prezenta Metodologie; transferurile cu destinaţie specială pentru pregătirea proceselor de amalgamare voluntară se acordă tuturor solicitanţilor, dacă sunt respectate condiţiile prevăzute de prezenta Metodologie.

91. Din Fond se acordă următoarele tipuri de stimulente financiare:

1) transferuri cu destinaţie specială pentru pregătirea proceselor de amalgamare voluntară;

2) transferuri cu destinaţie specială pentru dezvoltarea infrastructurii în UAT amalgamate;

3) transferuri cu destinaţie generală pentru susţinerea bugetelor locale ale UAT amalgamate.

92. Fondul este administrat de către Cancelaria de Stat, cu respectarea prevederilor prezentei Metodologii, în modul prevăzut de Legea finanţelor publice şi responsabilităţii bugetar-fiscale nr.181/2014, de Legea nr.397/2003 privind finanţele publice locale şi de alte acte normative.

[Pct.92 în redacţia Hot.Guv. nr.797 din 27.11.2024, în vigoare 29.12.2024]

92¹. La determinarea mărimii transferurilor din Fond, în conformitate cu prevederile prezentului capitol, se utilizează cele mai recente date oficiale privind populaţia, furnizate de către Biroul Naţional de Statistică, disponibile la data:

1) aprobării deciziilor privind iniţierea procesului de amalgamare voluntară de către consiliile locale ale tuturor UAT participante la procesul respectiv de amalgamare voluntară, în cazul transferurilor prevăzute la pct.91 subpct.1);

2) publicării legii de modificare a Legii nr.764/2001 privind organizarea administrativ-teritorială a Republicii Moldova, prin care are loc comasarea UAT participante la procesul respectiv de amalgamare voluntară, în cazul transferurilor prevăzute la pct.91 subpct.2) şi 3).

[Pct.92¹ în redacţia Hot.Guv. nr.269 din 27.05.2026, în vigoare 29.05.2026]

[Pct.92¹ introdus prin Hot.Guv. nr.797 din 27.11.2024, în vigoare 29.12.2024]

92². În scopul facilitării procesului de administrare a Fondului, se constituie Comisia interinstituţională responsabilă de procesul de acordare a stimulentelor financiare către UAT amalgamate sau UAT care au iniţiat un proces de amalgamare voluntară (în continuare – Comisie), a cărei componenţă este prezentată în anexa nr.3. La şedinţele Comisiei se invită primarii UAT desemnate în calitate de solicitanţi ai transferurilor cu destinaţie specială pentru pregătirea proceselor de amalgamare voluntară sau, după caz, primarii UAT amalgamate, atunci când se examinează acordarea stimulentelor din Fond către UAT respective.

[Pct.92² introdus prin Hot.Guv. nr.797 din 27.11.2024, în vigoare 29.12.2024]

92³. Comisia se întruneşte în şedinţe ordinare, trimestrial sau la necesitate, în şedinţe extraordinare, la solicitarea Cancelariei de Stat sau la propunerea preşedintelui.

[Pct.92³ introdus prin Hot.Guv. nr.797 din 27.11.2024, în vigoare 29.12.2024]

92⁴. Pentru acordarea stimulentelor financiare prevăzute la pct.91 subpct. 1), Comisia se convoacă în şedinţă în termen de cel mult 5 zile lucrătoare de la data recepţionării de către Cancelaria de Stat a solicitării privind acordarea transferurilor respective.

[Pct.92⁴ introdus prin Hot.Guv. nr.797 din 27.11.2024, în vigoare 29.12.2024]

92⁵. Pentru acordarea stimulentelor financiare prevăzute la pct.91 subpct. 2) şi 3), Comisia se întruneşte în termen de cel mult 30 de zile de la data confirmării rezultatelor alegerilor locale noi în UAT amalgamate sau de la data intrării în vigoare a legii de modificare a Legii nr.764/2001 privind organizarea administrativ-teritorială a Republicii Moldova, în cazul aderării uneia sau a mai multe UAT la o UAT amalgamată.

[Pct.92⁵ introdus prin Hot.Guv. nr.797 din 27.11.2024, în vigoare 29.12.2024]

92⁶. Constatările Comisiei privind acordarea stimulentelor financiare din Fond se consemnează într-un proces-verbal, care se întocmeşte în cel mult 5 zile de la data desfăşurării şedinţei acesteia şi include în mod obligatoriu:

1) denumirea beneficiarului sau a solicitantului;

2) constatarea respectării condiţiilor de bază şi a criteriilor de amalgamare voluntară prevăzute de prezenta Metodologie;

3) mărimea stimulentelor financiare determinate conform prevederilor prezentei Metodologii;

4) destinaţia mijloacelor băneşti, în cazul transferurilor cu destinaţie specială.

[Pct.92⁶ introdus prin Hot.Guv. nr.797 din 27.11.2024, în vigoare 29.12.2024]

92⁷. Cancelaria de Stat, în baza constatărilor Comisiei, transmite Ministerului Finanţelor demersul cu privire la alocarea stimulentelor financiare, la care se anexează ordinele de plată, în care se indică denumirea beneficiarului, mărimea transferurilor, inclusiv numărul şi data procesului-verbal al Comisiei.

[Pct.92⁷ introdus prin Hot.Guv. nr.797 din 27.11.2024, în vigoare 29.12.2024]

92⁸. Monitorizarea utilizării transferurilor cu destinaţie specială alocate din Fond este asigurată de către Cancelaria de Stat prin intermediul Comisiei, inclusiv prin:

1) solicitarea, după caz, a informaţiilor şi a actelor confirmative privind modul şi destinaţia utilizării resurselor financiare alocate din Fond;

2) organizarea vizitelor periodice de monitorizare, în comun cu beneficiarul, a progresului implementării activităţilor, a proiectelor de investiţii capitale, a reparaţiilor capitale sau a procurării mijloacelor tehnice din resursele alocate din Fond.

[Pct.92⁸ introdus prin Hot.Guv. nr.797 din 27.11.2024, în vigoare 29.12.2024]

92⁹. Controlul legalităţii operaţiunilor, procedurilor şi modului de utilizare a mijloacelor Fondului este efectuat de către autorităţile competente, în modul stabilit de legislaţie.

[Pct.92⁹ introdus prin Hot.Guv. nr.797 din 27.11.2024, în vigoare 29.12.2024]

Secţiunea a 2-a

Transferuri cu destinaţie specială pentru pregătirea

proceselor de amalgamare voluntară

93. Transferuri cu destinaţie specială pentru pregătirea proceselor de amalgamare voluntară se alocă la solicitarea UAT care au iniţiat un proces de amalgamare voluntară, cu respectarea cerinţelor şi prevederilor prezentei Metodologii.

94. Mărimea maximă a transferurilor pentru pregătirea proceselor de amalgamare se determină în funcţie de numărul populaţiei viitoarei UAT amalgamate în cauză, şi anume:

1) în cazul în care populaţia fiecărei UAT participante la procesul respectiv de amalgamare voluntară este mai mică de 10000 de locuitori:

a) până la 400 000 de lei, dacă populaţia totală a UAT care au iniţiat un proces de amalgamare voluntară este de până la 9 999 de locuitori;

b) până la 600 000 de lei, dacă populaţia totală a UAT care au iniţiat un proces de amalgamare voluntară este între 10 000 şi 24 999 de locuitori;

c) până la 800 000 de lei, dacă populaţia totală a UAT care au iniţiat un proces de amalgamare voluntară este între 25 000 şi 49 999 de locuitori;

d) până la 1 000 000 de lei, dacă populaţia totală a UAT care au iniţiat un proces de amalgamare voluntară este de 50 000 şi mai mult de locuitori;

2) în cazul proceselor de amalgamare voluntară în care una sau mai multe UAT participante au o populaţie de 10000 de locuitori şi mai mult:

a) până la 400 000 de lei, dacă populaţia totală a UAT care au iniţiat un proces de amalgamare voluntară este între 10 000 şi 24 999 de locuitori;

b) până la 600 000 de lei, dacă populaţia totală a UAT care au iniţiat un proces de amalgamare voluntară este între 25 000 şi 49 999 de locuitori;

c) până la 800 000 de lei, dacă populaţia totală a UAT care au iniţiat un proces de amalgamare voluntară este de 50 000 de locuitori şi mai mult.

[Pct.94 modificat prin Hot.Guv. nr.269 din 27.05.2026, în vigoare 29.05.2026]

[Pct.94 în redacţia Hot.Guv. nr.797 din 27.11.2024, în vigoare 29.12.2024]

95. În cazul aderării uneia sau a mai multe UAT la o UAT amalgamată, mărimea maximă a transferurilor pentru pregătirea proceselor de amalgamare voluntară va fi determinată conform pct.94 subpct. 1) doar în baza populaţiei totale a UAT care aderă.

96. Alocaţiile prevăzute la prezenta secţiune pot fi folosite în mod exclusiv la achiziţionarea serviciilor de consultanţă pentru susţinerea procesului de pregătire a iniţiativelor de amalgamare voluntară, şi anume:

1) pentru pregătirea proiectului de decizie de amalgamare voluntară şi a anexelor prevăzute la pct.25;

2) pentru susţinerea proceselor de consultare publică a proiectului de decizie de amalgamare voluntară în UAT participante;

3) pentru prioritizarea, selectarea, fundamentarea, determinarea fezabilităţii proiectelor, precum şi pentru pregătirea documentelor, inclusiv a documentaţiei tehnice necesare la implementarea proiectelor de investiţii capitale din contul transferurilor prevăzute la secţiunea a 3-a din prezentul capitol;

4) pentru pregătirea planului de măsuri pentru reorganizarea şi integrarea instituţională, succesiunea de drept, transferul şi reînregistrarea dreptului de proprietate, reorganizarea personalului, precum şi a altor măsuri ulterioare procesului de amalgamare voluntară.

96¹. Prin derogare de la pct.96, alocaţiile prevăzute în prezenta secţiune pot fi folosite pentru achiziţionarea bunurilor, serviciilor şi lucrărilor necesare pentru instituirea centrelor unificate de prestare a serviciilor publice în UAT comasate.

[Pct.96¹ introdus prin Hot.Guv. nr.269 din 27.05.2026, în vigoare 29.05.2026]

97. Procedura de solicitare a unui transfer cu destinaţie specială pentru pregătirea proceselor de amalgamare voluntară este iniţiată prin decizia grupului de lucru comun, aprobată prin consens, cu participarea reprezentanţilor tuturor UAT participante.

98. Propunerea de solicitare a unui transfer cu destinaţie specială pentru pregătirea procesului de amalgamare voluntară trebuie să conţină:

1) lista UAT participante la procesul respectiv de amalgamare, inclusiv numărul şi data deciziilor consiliilor locale respective de iniţiere sau de acceptare a propunerii de participare la un proces de amalgamare voluntară;

2) UAT selectată în calitate de centru administrativ în modul prevăzut la capitolul II sau, după caz, în cazul în care aceasta nu a fost încă desemnată – UAT care se propune să solicite transferul în numele tuturor UAT participante la procesul respectiv de amalgamare voluntară;

3) suma solicitată, care nu poate depăşi mărimea transferului prevăzută la pct.94;

4) bugetul sumar, în care se indică tipurile de activităţi, conform pct.96 şi sumele estimative necesare;

5) graficul de implementare, care nu poate depăşi în total 12 luni de la transferarea sumei respective în bugetul UAT solicitante.

[Pct.98 modificat prin Hot.Guv. nr.269 din 27.05.2026, în vigoare 29.05.2026]

99. Propunerea de solicitare a unui transfer pentru pregătirea procesului de amalgamare voluntară trebuie să fie aprobată de consiliile locale ale tuturor UAT amalgamate. Autorităţile administraţiei publice locale ale UAT participante asigură examinarea propunerii respective în timp util, dar nu mai târziu de 45 de zile din data aprobării propunerii de solicitare a transferului de către grupul de lucru comun. În termen de 5 zile de la aprobarea de către consiliul local, autorităţile administraţiei publice locale ale UAT participante vor expedia o copie de pe decizia de adoptare a solicitării UAT desemnate în calitate de solicitant.

100. În cazul în care timp de 45 de zile din data aprobării de către grupul de lucru comun a propunerii de solicitare a transferului cu destinaţie specială pentru pregătirea procesului de amalgamare voluntară aceasta nu a fost aprobată de către consiliile locale ale tuturor UAT participante, propunerea de solicitare se consideră respinsă. În acest caz, procesul de amalgamare voluntară poate continua fără solicitarea şi, respectiv, acordarea transferului respectiv, documentele şi analizele în cauză urmând să fie pregătite de către membrii grupului de lucru comun, cu implicarea specialiştilor din cadrul autorităţilor administraţiei publice locale participante, precum şi a celor puşi la dispoziţia grupului de lucru comun de către partenerii de dezvoltare, inclusiv a reprezentanţilor societăţii civile, mediului academic etc.

101. În termen de 15 zile lucrătoare de la recepţionarea copiilor deciziilor consiliilor locale ale tuturor UAT participante privind aprobarea propunerii de solicitare a unui transfer cu destinaţie specială pentru pregătirea procesului de amalgamare voluntară, solicitantul va expedia solicitarea Cancelariei de Stat.

[Pct.101 modificat prin Hot.Guv. nr.797 din 27.11.2024, în vigoare 29.12.2024]

102. Examinarea solicitării are loc conform procedurii prevăzute la pct.92⁴-92⁷.

[Pct.102 în redacţia Hot.Guv. nr.797 din 27.11.2024, în vigoare 29.12.2024]

103. În cazul în care se constată încălcarea condiţiilor de bază şi a criteriilor de amalgamare voluntară prevăzute la capitolul II, Cancelaria de Stat returnează solicitantului solicitarea, cu indicarea neajunsurilor şi a posibilelor căi de înlăturare. În cazul în care înlăturarea neajunsurilor presupune includerea uneia sau a mai multe noi UAT în lista UAT a căror amalgamare se propune, procesul de amalgamare voluntară se reia, fiind necesară aprobarea de către consiliul local al UAT vizate a participării la procesul respectiv de amalgamare voluntară în noua componenţă.

[Pct.103 modificat prin Hot.Guv. nr.797 din 27.11.2024, în vigoare 29.12.2024]

104. În cazul în care se constată nerespectarea cerinţelor prezentei secţiuni, Cancelaria de Stat poate solicita prezentarea informaţiilor sau a documentelor lipsă, ori, în cazul unor neajunsuri substanţiale, returnează solicitarea solicitantului, cu indicarea neajunsurilor şi a căilor de înlăturare. Solicitantul convoacă grupul de lucru comun pentru examinarea recomandărilor şi înlăturarea neajunsurilor. Varianta ajustată a solicitării este aprobată de către grupul de lucru comun prin consens, după care solicitantul remite repetat Cancelariei de Stat o solicitare.

[Pct.104 modificat prin Hot.Guv. nr.797 din 27.11.2024, în vigoare 29.12.2024]

105. La valorificarea mijloacelor financiare alocate prin intermediul transferului cu destinaţie specială pentru pregătirea procesului de amalgamare voluntară, beneficiarul acestuia aplică procedurile prevăzute de legislaţia privind achiziţiile publice.

106. În grupul pentru achiziţii publice pentru achiziţionarea serviciilor de consultanţă din contul mijloacelor transferului cu destinaţie specială sunt incluşi în calitate de observatori reprezentanţii a cel puţin jumătate din numărul UAT participante la procesul respectiv de amalgamare voluntară.

107. UAT participante pot suplimenta transferul cu destinaţie specială pentru pregătirea procesului de amalgamare voluntară cu contribuţii proprii sau din alte surse neinterzise de lege.

[Pct.107 completat prin Hot.Guv. nr.269 din 27.05.2026, în vigoare 29.05.2026]

108. Este interzisă angajarea aleşilor locali, a funcţionarilor publici, precum şi a salariaţilor UAT participante la respectivul proces de amalgamare voluntară în calitate de prestatori de servicii din contul mijloacelor alocate prin intermediul transferului cu destinaţie specială pentru pregătirea procesului de amalgamare voluntară. Regulile privind evitarea conflictului de interese prevăzut la art.79 din Legea nr.131/2015 privind achiziţiile publice se aplică în mod corespunzător.

109. Furnizarea serviciilor de consultanţă sau de elaborare a unor documente specificate la pct.96 are loc în strânsă cooperare cu grupul de lucru comun.

110. Mijloacele financiare din contul transferului cu destinaţie specială pentru pregătirea proceselor de amalgamare voluntară nevalorificate până la finalul anului bugetar în curs se transferă pentru anul următor, cu condiţia să nu fie depăşit termenul prevăzut la pct.98 subpct. 5).

[Pct.110 modificat prin Hot.Guv. nr.797 din 27.11.2024, în vigoare 29.12.2024]

111. Mijloacele financiare nevalorificate până la expirarea termenului prevăzut la pct.98 subpct. 5), precum şi cele utilizate contrar destinaţiei prevăzute la pct.96, sunt returnate la Fond.

112. În termen de cel mult 2 luni de la finalizarea activităţilor preconizate sau de la expirarea termenului prevăzut la pct.98 subpct. 5), solicitantul prezintă Cancelariei de Stat raportul narativ şi financiar privind utilizarea mijloacelor financiare din contul transferului cu destinaţie specială pentru pregătirea procesului de amalgamare voluntară, conform cerinţelor stabilite de către Cancelaria de Stat.

[Pct.112 modificat prin Hot.Guv. nr.797 din 27.11.2024, în vigoare 29.12.2024]

Secţiunea a 3-a

Transferurile cu destinaţie specială pentru dezvoltarea

infrastructurii în UAT amalgamate

113. UAT amalgamate beneficiază de transferuri cu destinaţie specială pentru dezvoltarea infrastructurii din cadrul Fondului, care se alocă din oficiu de către Cancelaria de Stat după confirmarea rezultatelor alegerilor locale noi în UAT amalgamată sau după intrarea în vigoare a legii de modificare a Legii nr.764/2001 privind organizarea administrativ-teritorială a Republicii Moldova în cazul aderării uneia sau a mai multe UAT la o UAT amalgamată.

[Pct.113 modificat prin Hot.Guv. nr.797 din 27.11.2024, în vigoare 29.12.2024]

114. Mărimea transferului cu destinaţie specială pentru dezvoltarea infrastructurii depinde de numărul de locuitori ai UAT amalgamate şi se determină după cum urmează:

1) pentru UAT amalgamate a căror centru administrativ selectat are o populaţie de până la 10 000 de locuitori, mărimea transferului se calculează după formula:

unde:

TDS_di – transferuri cu destinaţie specială pentru dezvoltarea infrastructurii;

Total_Pop – populaţia totală a amalgamării rezultate;

M – un multiplicator bazat pe numărul de UAT amalgamate. Dacă numărul de UAT amalgamate (N_UAT) este mai mare sau egal cu 7, atunci multiplicatorul este 12, dacă numărul de UAT amalgamate este mai mic decât 7, atunci multiplicatorul este N_UAT×2-2;

2) pentru UAT amalgamate a căror centru administrativ selectat are o populaţie de 10 000 de locuitori şi mai mult, mărimea transferului se calculează după formula:

unde:

TDS_di – transferuri cu destinaţie specială pentru dezvoltarea infrastructurii;

Total_Pop – populaţia totală a amalgamării rezultate;

Periferic_Pop – populaţia însumată a UAT amalgamate, cu excepţia centrului care are o populaţie mai mare de 10 000;

M – un multiplicator bazat pe numărul de UAT amalgamate. Dacă numărul de UAT amalgamate (N_UAT) este mai mare sau egal cu 7, atunci multiplicatorul este 12, dacă numărul de UAT amalgamate este mai mic decât 7, atunci multiplicatorul este N_UAT×2-2.

[Pct.114 modificat prin Hot.Guv. nr.269 din 27.05.2026, în vigoare 29.05.2026]

[Pct.114 modificat prin Hot.Guv. nr.797 din 27.11.2024, în vigoare 29.12.2024]

115. În cazul aderării ulterioare a uneia sau a mai multe UAT la o UAT amalgamată, mărimea transferului cu destinaţie specială pentru dezvoltarea infrastructurii se recalculează conform formulei prevăzute la pct.114, în baza populaţiei totale a UAT amalgamate şi a numărului de UAT amalgamate după aderare, urmând să se aloce doar diferenţa dintre suma recalculată a transferului şi suma deja alocată anterior.

116. Mijloacele financiare obţinute prin transferul cu destinaţie specială pentru dezvoltarea infrastructurii se utilizează pentru investiţii capitale (construcţia, reconstrucţia, extinderea şi restaurarea mijloacelor fixe existente), reparaţii capitale, procurări de utilaje de producţie şi întreţinere şi de mijloace de transport (transport public şi autospeciale), prevăzute în programele de dezvoltare anuale şi multianuale ale UAT amalgamate, în vederea îmbunătăţirii calităţii şi a gradului de acoperire/accesului la serviciile publice şi a calităţii vieţii în UAT amalgamate.

117. Utilizarea mijloacelor financiare din contul transferului cu destinaţie specială pentru dezvoltarea infrastructurii va fi discutat şi agreat în cadrul grupului de lucru comun în etapa pregătirii procesului de amalgamare voluntară.

118. Utilizarea mijloacelor financiare din contul transferului cu destinaţie specială pentru dezvoltarea infrastructurii are loc în modul prevăzut de Legea finanţelor publice şi responsabilităţii bugetar-fiscale nr.181/2014, Legea nr.397/2003 privind finanţele publice locale şi de alte acte normative.

119. Mijloacele financiare nevalorificate până la finalul anului bugetar în curs sunt transferate pentru anul următor, fiind utilizate doar în scopul prevăzut la pct.116.

119¹. În termen de cel mult 2 luni de la finalizarea activităţilor finanţate din resursele alocate, beneficiarul prezintă Cancelariei de Stat raportul narativ şi financiar privind utilizarea mijloacelor financiare din contul transferului cu destinaţie specială pentru dezvoltarea infrastructurii în UAT amalgamată, conform cerinţelor stabilite de către Cancelaria de Stat.

[Pct.119¹ introdus prin Hot.Guv. nr.797 din 27.11.2024, în vigoare 29.12.2024]

Secţiunea a 4-a

Transferurile cu destinaţie generală pentru susţinerea

bugetelor locale ale UAT amalgamate

120. UAT amalgamate beneficiază de transferuri cu destinaţie generală pentru susţinerea bugetelor locale din cadrul Fondului. Transferurile respective se includ în legea bugetului de stat anual şi se acordă până în anul 2030, începând cu anul bugetar următor celui în care are loc formarea UAT amalgamate.

[Pct.120 în redacţia Hot.Guv. nr.269 din 27.05.2026, în vigoare 29.05.2026]

121. Transferurile cu destinaţie generală pentru susţinerea bugetelor locale se calculează în baza numărului de locuitori ai UAT amalgamate şi se determină după cum urmează:

1) pentru UAT amalgamate cu o populaţie de până la 3 000 de locuitori, cuantumul transferului este de 500 000 de lei;

2) pentru UAT amalgamate cu o populaţie între 3 000 şi 5 000 de locuitori, cuantumul transferului este de 250 de lei per locuitor;

3) pentru UAT amalgamate cu o populaţie mai mare de 5 000 de locuitori, cuantumul transferului este de 300 de lei per locuitor;

4) valoarea maximă a transferului este de 2 000 000 de lei. Fiecare UAT amalgamată pentru care mărimea transferului determinată conform subpct. 3) este mai mare de 2 000 000 de lei va primi suma maximă prevăzută la acest subpunct.

[Pct.121 în redacţia Hot.Guv. nr.797 din 27.11.2024, în vigoare 29.12.2024]

122. În cazul amalgamării voluntare a unui municipiu/oraş de reşedinţă de raion cu alte unităţi administrativ-teritoriale (sate/comune), suma transferurilor cu destinaţie generală pentru susţinerea bugetelor locale ale UAT, determinate în conformitate cu pct.121, va fi suplimentată cu suma estimată a pierderilor provenite de la defalcările, conform cotelor procentuale, de la impozitul pe venit al persoanelor fizice în bugetele satelor/comunelor comasate, stabilite prin Legea nr.397/2003 privind finanţele publice locale.

123. Utilizarea mijloacelor financiare din contul transferurilor cu destinaţie generală pentru susţinerea bugetelor locale ale UAT amalgamate este decisă de consiliile locale ale acestora în funcţie de necesităţile şi priorităţile locale şi poate fi îndreptată inclusiv pentru creşteri salariale, plata îndemnizaţiilor de concediere şi încetare a mandatelor aleşilor locali, precum şi a altor costuri legate de succesiunea de drepturi şi obligaţii şi de reorganizarea şi integrarea instituţională a UAT amalgamate.

124. Utilizarea mijloacelor financiare din contul transferurilor cu destinaţie generală pentru susţinerea bugetelor UAT amalgamate are loc în modul prevăzut de Legea finanţelor publice şi responsabilităţii bugetar-fiscale nr.181/2014, Legea nr.397/2003 privind finanţele publice locale şi de alte acte normative.

Secţiunea a 5-a

Creşteri salariale şi garanţii sociale

125. Personalul primăriei UAT amalgamate, încadrat în conformitate cu statul de personal avizat de Cancelaria de Stat, inclusiv persoanele cu funcţii de demnitate publică, poate beneficia de sporul pentru consolidarea capacităţilor instituţionale ale autorităţilor administraţiei publice locale amalgamate prevăzut la art.20² din Legea nr.270/2018 privind sistemul unitar de salarizare în sectorul bugetar, în modul prevăzut de prezenta secţiune.

126. Sporul pentru consolidarea capacităţilor instituţionale ale autorităţilor publice locale amalgamate se acordă în baza unui regulament intern aprobat prin decizie a consiliului local al UAT amalgamate.

127. Mărimea sporului prevăzută la pct.125 se stabileşte în funcţie de numărul de UAT comasate, după cum urmează:

1) pentru UAT amalgamate formate prin comasarea a două UAT valoarea maximă a sporului constituie 10% din salariul de bază;

2) pentru UAT amalgamate formate prin comasarea a trei UAT valoarea maximă a sporului constituie 20% din salariul de bază;

3) pentru UAT amalgamate formate prin comasarea a patru şi mai multe UAT valoarea maximă a sporului constituie 30% din salariul de bază.

128. Sporul pentru consolidarea capacităţilor instituţionale ale autorităţilor administraţiei publice locale amalgamate se calculează şi se achită proporţional timpului efectiv lucrat în luna respectivă şi se stabileşte din contul şi în limitele veniturilor bugetului local al UAT amalgamată, inclusiv din contul transferurilor prevăzute la secţiunea a 4-a din prezentul capitol.

Anexa nr.1

la Metodologia de amalgamare voluntară

a unităţilor administrativ-teritoriale

[Anexa nr.1 în redacţia Hot.Guv. nr.269 din 27.05.2026, în vigoare 29.05.2026]

[Anexa nr.1 în redacţia Hot.Guv. nr.797 din 27.11.2024, în vigoare 29.12.2024]

Anexa nr.2

la Metodologia de amalgamare voluntară

a unităţilor administrativ-teritoriale

Formularul pentru elaborarea

caracteristicii economice a localităţilor

[Anexa nr.2 abrogată prin Hot.Guv. nr.269 din 27.05.2026, în vigoare 29.05.2026]

Anexa nr.3

la Metodologia de amalgamare voluntară

a unităţilor administrativ-teritoriale

COMPONENŢA

Comisiei interinstituţionale responsabile de procesul de acordare

a stimulentelor financiare către UAT amalgamate sau UAT care au iniţiat

un proces de amalgamare voluntară

[Anexa nr.3 introdusă prin Hot.Guv. nr.797 din 27.11.2024, în vigoare 29.12.2024]