Acord din 13.11.2003 privind comerţul liber între Guvernul Republicii Moldova şi Cabinetul de Miniştri al Ucrainei

ACORD BILATERAL

A C O R D

privind comerţul liber între Guvernul Republicii Moldova

şi Cabinetul de Miniştri al Ucrainei

Chişinău, 13 noiembrie 2003

(în vigoare 16.05.2008)

Tratate internaţionale nr.46, pag.452, 2015

* * *

Notă: Acordul ratificat prin Legea nr.22-XV din 12.02.2004

Guvernul Republicii Moldova si Cabinetul de Miniştri al Ucrainei, denumite în continuare Părţi,

confirmând tendinţa de a participa activ în procesul de integrare economică, ca factor de stabilitate pe continentul european, şi exprimând disponibilitatea de a colabora şi a căuta căi si mijloace de consolidare a acestui proces,

recunoscând obligaţiile lor faţă de principiile economiei de piaţă, care reprezintă baza relaţiilor lor bilaterale,

confirmând obligaţiile în conformitate cu Actul Final al Conferinţei privind colaborarea si securitatea în Europa din 1 august 1975, Carta din Paris a Europei Noi din 21 noiembrie 1990 si ţinând cont de principiile incluse în documentul final al Conferinţei de la Bonn privind colaborarea economică în Europa,

dând dovadă de hotărîre în acest scop pentru a elimina obstacolele existente în genere în comerţul reciproc, conform Acordurilor Organizaţiei Mondiale a Comerţului (OMC),

exprimând ferma convingere că acest Acord va contribui la consolidarea schimbului comercial avantajos, facilitând procesul de integrare europeană,

considerând că nici o prevedere din acest Acord nu poate fi interpretată ca o eschivare a Părţilor de la obligaţiile sale în raport cu alte acorduri bilaterale şi multilaterale în acest domeniu, în special, ale celor, ce reies din statutul de membru al OMC,

au convenit asupra următoarelor:

Articolul 1

Obiective

1. Părţile vor stabili zona de comerţ liber în comerţul lor bilateral, în conformitate cu prevederile prezentului Acord, precum şi în conformitate cu Acordul General pentru Tarife şi Comerţ (GATT 1994), în special Articolul XXIV şi Acordul privind interpretarea Articolului XXIV GATT 1994.

2. Sarcinile acestui Acord sunt:

a) De a contribui la liberalizarea comerţului reciproc, stabilizarea politică şi economică în regiune, dezvoltarea armonioasă şi extinderea comerţului mondial în conformitate cu principiile OMC;

b) promovarea, prin expansiunea regimului de comerţ reciproc avantajos, a dezvoltării transparente şi de lungă durată, armonioasă a relaţiilor economice între Părţi, ceea ce ar contribui la îmbunătăţirea nivelului de trai şi a condiţiilor de muncă, creşterea productivităţii şi stabilităţii financiare;

c) asigurarea unor condiţii echitabile pentru promovarea concurenţei loiale în domeniul comerţului între Părţi.

CAPITOLUL I

Articolul 2

Domeniul de aplicare

Prevederile acestui Acord se vor aplica faţă de produsele agricole şi industriale originare din teritoriile vamale ale Părţilor. În prezentul Acord sub noţiunea de “produse agricole” se subînţeleg mărfurile din Capitolele 1-24, iar noţiunea “produse industriale” presupune mărfurile din Capitolele 25-97 ale Sistemului Armonizat pentru descrierea şi codificarea mărfurilor (SA 96).

Articolul 3

Taxele vamale de import şi/sau export

şi taxele cu efect echivalent

Părţile nu aplică în comerţul reciproc taxe vamale şi plăţi, precum şi taxe, care au acţiune echivalentă.

Articolul 4

Restricţii cantitative la importul şi/sau exportul mărfurilor

şi măsuri cu efect echivalent

1. Toate restricţiile cantitative şi măsurile cu efect echivalent la importul şi/sau exportul producţiei, provenite din teritoriul statelor Părţi, vor fi anulate din momentul intrării în vigoare a prezentului Acord.

2. Nici una din restricţiile cantitative sau măsură care are efect echivalent la import şi/sau export nu va fi aplicată în comerţul dintre Părţi, cu excepţia cazurilor prevăzute în Articolul 22.

Articolul 5

Licenţe pentru import

În cazul utilizării de către una dintre Părţi a regimului de licenţiere a importului, provenit din teritoriul altei Părţi, regimul de licenţiere a importului Părţii respective trebuie să corespundă normelor stipulate în Articolele I şi III ale GATT 1994, precum şi Acordului OMC privind procedurile de licenţiere a importurilor.

Articolul 6

Norme şi reglementări tehnice

Toate normele şi reglementările tehnice ale Părţilor, ce ţin de comerţ, vor fi elaborate, adoptate şi implementate în conformitate cu prevederile Acordului OMC privind barierele tehnice în calea comerţului din momentul aderării Ucrainei la OMC.

Capitolul II

COMERŢUL CU PRODUSE AGRICOLE

Articolul 7

Concesii şi politica agricolă

1. Fără a cauza daune obligaţiilor asumate la Capitolul “Comerţul cu produse agricole”, prevederile prezentului Acord nici de cum nu vor restrânge politica respectivă agricolă a Părţilor sau adoptarea unor măsuri, ce reies din aceste obligaţii, cu condiţia respectării obligaţiilor asumate de către Părţi după aderarea la OMC, şi, în special, cu prevederile Acordului OMC privind agricultura.

2. Părţile se notifică reciproc privind modificările politicii agricole sau ale măsurilor aplicate, care pot influenţa asupra condiţiilor comerţului reciproc cu produse agricole, după cum aceasta prevede prezentul Acord. În scopul examinării situaţiei pot fi iniţiate consultări la cererea uneia dintre Părţi.

Articolul 8

Măsuri sanitare şi fitosanitare

1. Toate măsurile sanitare şi fitosanitare, care pot influenţa direct sau indirect asupra comerţului reciproc dintre Părţi, vor fi elaborate, aprobate si implementate în corespundere cu prevederile Acordului OMC privind aplicarea măsurilor sanitare şi fitosanitare din momentul aderării Ucrainei la OMC.

2. Măsurile sanitare şi fitosanitare ale Părţilor vor fi armonizate, în măsura posibilităţilor, cu normele, directivele şi recomandările internaţionale, în cazurile când acestea există şi au fost elaborate în cadrul Comisiei “Codex Alimentarius”, Codului Oficiului Internaţional de Epizootii, şi cu alte convenţii internaţionale în acest domeniu.

Capitolul III

PRINCIPII GENERALE

Articolul 9

Regulile de origine

Pentru scopurile prezentului Acord, sub noţiunea de mărfuri provenite de pe teritoriul statelor Părţilor, se subînţeleg mărfurile care corespund Regulilor de determinare a ţării de origine a mărfii.

Articolul 10

Simplificarea formalităţilor comerciale

Părţile vor colabora în domeniul simplificării procedurilor şi formalităţilor vamale aplicate în comerţul cu mărfuri, care cad sub incidenţa prezentului Acord, în special privind produsele agricole uşor perisabile. Grupul de Lucru creat în conformitate cu Articolul 27 al prezentului Acord va elabora măsurile necesare în aceste scopuri.

Articolul 11

Tranzitul

Părţile asigură tranzitul liber al mărfurilor, ce au originea pe teritoriul vamal al uneia dintre Părţi, pe teritoriul statului altei Părţi în corespundere cu regulile OMC.

Articolul 12

Plăţi interne

Părţile vor asigura regimul naţional în ce priveşte impozitarea şi reglementările interne în conformitate cu regulile OMC.

Articolul 13

Derogări generale

Nimic în prezentul Acord nu va împiedica Părţile de a lua orice măsuri în conformitate cu articolul XX al GATT 1994.

Articolul 14

Derogări privind securitatea

Nimic în prezentul Acord nu va împiedica Părţile de a lua orice măsuri în conformitate cu articolul XXI al GATT 1994.

Articolul 15

Plăţi

1. Plăţile în valută liber convertibilă aferente comerţului între Părţi, şi transferul unor asemenea plăţi pe teritoriul statului uneia dintre Părţi, unde domiciliază creditorul, vor fi libere de orice restricţii.

2. Părţile se vor abţine de la orice restricţie de schimb valutar sau administrativă la acordarea, rambursarea sau acceptarea unor credite pe termen scurt şi mediu care acoperă tranzacţiile comerciale la care participă rezidentul.

3. Indiferent de prevederile pct.2, orice măsură legată de plăţile curente pentru deplasarea mărfurilor, va corespunde prevederilor ce rezultă din Articolul VIII al Acordului Fondului Monetar Internaţional.

Articolul 16

Neadmiterea restricţiilor de concurenţă

1. Părţile recunosc incompatibile cu executarea corespunzătoare a prezentului Acord acţiunile, care duc sau pot aduce la limitarea concurenţei, lezarea intereselor legitime ale altor agenţi economici sau a consumatorilor, ori constituie o manifestare a concurenţei neloiale.

2. Cât priveşte neadmiterea şi suprimarea acţiunilor menţionate în punctul 1 al prezentului Articol a agenţilor economici pe pieţele Republicii Moldova şi ale Ucrainei, Părţile interacţionează în baza Acordului privind promovarea unei politici antimonopol coordonate, semnat la 25 ianuarie 2000.

Articolul 17

Ajutorul de stat

1. Acordarea oricărui ajutor de către Părţi se efectuează în conformitate cu Acordul OMC privind subvenţiile şi măsurile compensatorii.

2. Acordarea oricărui ajutor de către Părţi în ce priveşte produsele agricole se efectuează în conformitate cu Acordul OMC privind agricultura.

3. Părţile vor asigura transparenţa măsurilor în domeniul ajutorului de stat, inclusiv prezentarea în fiecare an a dării de seamă privind volumul total al ajutoarelor de stat şi distribuţiei acestora prin furnizarea, la cererea celeilalte Părţi, a informaţiei privind schemele ajutorului în anumite cazuri individuale.

Dacă una dintre Părţi consideră că o anumită practică, inclusiv în agricultură:

- este incompatibilă cu prevederile punctului 1, sau

- o astfel de practică cauzează sau ameninţă să-i cauzeze prejudiciu considerabil intereselor acestei Părţi sau prejudiciu material intereselor industriei sale naţionale,

ea poate să întreprindă măsuri în conformitate cu procedurile stabilite în Articolul 26 al prezentului Acord. Astfel de măsuri pot fi luate numai în conformitate cu procedurile şi condiţiile stabilite de OMC şi alte instrumente despre care părţile s-au înţeles şi le aplică în comerţul bilateral.

Articolul 18

Achiziţiile guvernamentale

1. Prevederile prezentului acord se extind asupra achiziţiilor de stat ale Părţilor.

2. Părţile vor asigura accesul liber, transparenţa, drepturi egale şi obligaţii pentru agenţii economici în cazul efectuării achiziţiilor de stat.

Articolul 19

Protecţia proprietăţii intelectuale

1. Părţile confirmă promptitudinea lor de a colabora în domeniul ce vizează drepturile de proprietate intelectuală legate de comerţ, şi în caz de necesitate, să aplice măsurile prevăzute în Acordul OMC privind aspectele drepturilor de proprietate intelectuală legate de comerţ, precum şi ale altor convenţii şi acorduri internaţionale ce conţin norme de protecţie a drepturilor proprietăţii intelectuale, la care Părţile sunt parte.

2. În scopul prezentului Acord termenul “Proprietate Intelectuală” include în sine toate obiectele proprietăţii intelectuale: obiectele drepturilor de autor şi ale drepturilor conexe, mărcile comerciale, indicaţiile geografice, ale topografiei circuitelor integrate, desene industriale, invenţii, secrete comerciale.

3. Întru realizarea obligaţiilor prevăzute de către legislaţia şi acordurile internaţionale cu privire la drepturile proprietăţii intelectuale, Părţile vor acorda cetăţenilor ţării celeilalte Părţi regim nu mai puţin favorabil decât cel pe care îl acordă propriilor cetăţeni sau cetăţenilor unui alt stat.

4. Părţile vor colabora în domeniul proprietăţii intelectuale. În baza cererii, Părţile vor organiza consultaţii cu experţii în domeniu, mai ales respectând activitatea ce ţine de convenţiile în vigoare sau viitoare în domeniul proprietăţii intelectuale, precum şi activităţile în cadrul organizaţiilor internaţionale, precum sunt OMC, Organizaţia Mondială a Proprietăţii Intelectuale, la fel ca şi în ce priveşte relaţiile Părţilor cu alte ţări referitor la proprietatea intelectuală.

5. Părţile vor colabora în materie de proprietate intelectuală şi vor ţine, la solicitarea celeilalte Părţi, consultări la nivel de experţi privind aceste probleme, îndeosebi în ce priveşte convenţiile internaţionale în domeniul proprietăţii intelectuale.

Articolul 20

Dumping

Nimic în prezentul Acord nu va limita dreptul Părţii să aplice la importul mărfurilor provenite de pe teritoriul statului altei Părţi, măsuri antidumping în conformitate cu normele Articolului VI al GATT 1994 şi Acordului privind aplicarea Articolului VI al GATT 1994.

Articolul 21

Subvenţii

Nimic în prezentul Acord nu va limita dreptul Părţii să aplice la importul mărfurilor provenite de pe teritoriul statului altei Părţi, măsuri compensatorii în conformitate cu normele Articolului VI al GATT 1994 şi Acordului OMC privind subvenţiile şi măsurile compensatorii.

Articolul 22

Măsuri speciale de salvgardare

Nimic în prezentul Acord nu va limita dreptul Părţii să aplice la importul mărfurilor provenite de pe teritoriul altei Părţi, măsuri speciale de salvgardare în conformitate cu normele Articolului XIX al GATT 1994 şi Acordului OMC privind salvgardarea.

Articolul 23

Reexportul

În cazul în care aplicarea Articolului 3 (neaplicarea taxelor şi plăţilor vamale care au efect echivalent) şi Articolului 4 (neaplicarea restricţiilor cantitative la import şi/sau export, care au efect echivalent) conduce la:

- reexportul în terţe ţări, faţă de care Partea exportatoare aplică, la anumite mărfuri, restricţii cantitative la export, taxe şi plăţi la export având un efect echivalent, sau

- lipsa de oricare marfă, sau o ameninţare de lipsă a acesteia care are o mare importanţă pentru Partea exportatoare, şi când situaţia la care se face referinţă mai sus poate produce dificultăţi Părţii exportatoare, această Parte poate lua măsuri preventive necesare pentru controlul situaţiei create.

Despre aplicarea acestor măsuri este necesar de a înştiinţa fără întârziere Grupul de Lucru şi de a organiza consultări între Părţi.

Articolul 24

Îndeplinirea obligaţiilor

1. Părţile vor întreprinde toate măsurile necesare pentru a asigura îndeplinirea obligaţiilor ce decurg din prevederile prezentului Acord.

2. Dacă una dintre Părţii consideră că cealaltă Parte nu a îndeplinit o anumită obligaţie din prezentul Acord, atunci Partea interesată poate întreprinde măsurile adecvate în condiţiile şi în conformitate cu procedura stabilită în Articolul 26 al prezentului Acord.

Articolul 25

Dificultăţi ale balanţei de plăţi

Părţile se obligă să aplice restricţiile, îndreptate spre păstrarea echilibrului balanţei de plăţi în corespundere cu regulile OMC.

Articolul 26

Procedura aplicării măsurilor de salvgardare

1. Înainte de a iniţia procedura de aplicare a măsurilor de salvgardare stabilite în acest Articol, Părţile se vor strădui să soluţioneze orice contradicţii, ce apar între ele prin intermediul consultărilor directe.

2. Fără a prejudicia prevederile punctului 6 al prezentului Articol, în cazul când una dintre Părţi consideră că cealaltă Parte nu-şi onorează obligaţiile, aduce sau ameninţă să cauzeze prejudiciu intereselor economice primei Părţi, ea poate să solicite celeilalte Părţi consultări, care trebuie să fie organizate în timp de două luni din data primirii cererii scrise, în vederea găsirii unei soluţii acceptabile pentru ambele Părţi. La cererea scrisă se anexează toată informaţia referitoare la problema în cauză.

3. a) Cât priveşte articolele 16 şi 17 ale prezentului Acord, Grupul de lucru va trebui să examineze cazul sau situaţia, şi poate să ia decizia necesară, care va soluţiona litigiile prezentate de una din Părţi. În lipsa unei asemenea decizii, pe parcursul a 30 zile din momentul prezentării cererii Grupului de lucru, Partea interesată poate întreprinde măsurile necesare pentru remedierea situaţiei.

b) În ce priveşte Articolul 24 al prezentului Acord, Partea interesată poate adopta măsuri necesare după încheierea consultărilor sau după expirarea perioadei de trei luni de la data prezentări notificării Părţii opuse.

c) În privinţa articolelor 20, 21 şi 22 ale prezentului Acord, Partea interesată trebuie să acorde sprijin Grupului de lucru întru examinarea cazului şi anulării, în măsura posibilităţii, problemei existente.

4. Despre aplicarea măsurilor de salvgardare, Partea opusă trebuie notificată imediat. Măsurile de salvgardare vor fi limitate în spaţiul şi timpul necesare, pentru a remedia situaţia creată şi nu trebuie să fie mai mari decât prejudiciul cauzat de situaţia dată. În cazul alegerii asemenea măsuri, prioritatea trebuie să se acorde acelora din ele care în măsură mai mică încalcă prevederile prezentului Acord. Aplicarea măsurilor de acest fel trebuie stopată, imediat după anularea deciziilor celeilalte părţi, în rezultatul cărora acestea au fost introduse.

5. Măsurile de salvgardare adoptate vor face obiectul consultărilor periodice în cadrul Grupului de lucru, având în vedere înlocuirea sau eliminarea lor, în cazurile când aplicarea ulterioară a acestora nu este justificată.

6. În cazul în care circumstanţele excepţionale, ce necesită acţiuni imediate, fac examinarea acestora imposibilă, Partea interesată poate, în baza prevederilor din articolele 20, 21 şi 22 ale prezentului Acord, să aplice măsuri preventive necesare pentru reglementarea situaţiei.

Capitolul IV

DISPOZIŢII FINALE

Articolul 27

Grupul de lucru

1. Prin prezentul Acord se creează Grupul de lucru, constituit din reprezentanţi ai Părţilor.

2. Grupul de lucru va controla aplicarea prezentului Acord.

3. În scopul aplicării prezentului Acord, Părţile vor face schimb de informaţii, şi la cererea oricăreia dintre Părţi, vor organiza consultări în cadrul Grupului de lucru.

Articolul 28

Procedurile Grupului de lucru

1. Pentru îndeplinirea prevederilor prezentului Acord, Grupul de lucru se va convoca ori de câte ori va fi necesar, consecutiv, în or.Chişinău sau or.Kiev, dar nu mai rar de o dată pe an. Fiecare dintre Părţi poate cere convocarea Grupului de lucru nu mai târziu de trei luni din momentul depunerii cererii.

2. În scopul executării prezentului Acord, Grupul de lucru va adopta regulile lui de procedură.

Articolul 29

Coraportul prezentului Acord cu alte acorduri internaţionale

1. Nici o prevedere a prezentului Acord nu va fi interpretată şi/sau aplicată contra regulilor şi principiilor OMC, şi nici într-un caz nu va încălca drepturile şi obligaţiile Părţilor, ce rezultă din statutul lor ca membrii ai acestei organizaţii.

Prezentul Acord nu va împiedica Părţile în ce priveşte crearea altor zone de comerţ liber, sau participarea lor la alte tipuri de integrare economică (în special cu participarea Uniunii Europene) sau acordurilor speciale pentru comerţul frontalier, cu condiţia că acestea nu vor influenţa negativ asupra regimul comercial existent între Părţi, şi în special, prevederile referitoare la regulile de origine a mărfurilor, prevăzute de prezentul Acord.

2. Dacă au loc necorespunderi sau divergenţe în interpretarea prevederilor prezentului Acord şi normelor din acordurile OMC, prioritate au normele acordurilor OMC.

Articolul 30

Soluţionarea litigiilor

1. Toate disputele, rezultate în urma interpretărilor sau aplicării prevederilor prezentului Acord, vor fi soluţionate pe cale amiabilă, acordând preferinţă consultaţiilor organizate în cadrul Grupului de lucru.

2. În cazurile când soluţionarea litigiilor, indicate în punctul 1 al prezentului Acord, nu a fost posibilă în cadrul Grupului de lucru sau au trecut trei luni din momentul primei notificări a celeilalte Părţi privind conţinutul litigiului, Partea afectată are dreptul de a aplica măsuri, ce rezultă din statutul ei de membru al OMC, şi, în special, din înţelegerea despre regulile şi procedurile, ce reglementează soluţionarea litigiilor în cadrul OMC.

Articolul 31

Modificări şi completări

1. Prevederile prezentului Acord pot fi modificate şi completate. Astfel de modificări şi completări vor fi prezentate sub formă de Anexe (Protocoale).

2. Astfel de Anexe (Protocoale) constituie parte integrantă a prezentului Acord.

Articolul 32

Intrarea în vigoare

Prezentul Acord intră în vigoare din momentul primirii ultimei notificări, privind îndeplinirea de către fiecare din Părţi a procedurilor interne necesare pentru aceasta.

Articolul 33

Termenii de acţiune

1. Prezentul Acord se încheie pe o perioadă nedeterminată.

2. Fiecare dintre Părţi poate denunţa acţiunea Acordului, prin expedierea notificării respective celeilalte Părţi. Acţiunea Acordului încetează peste şase luni după primirea notificării respective de către cealaltă Parte.

Întru confirmarea căruia reprezentanţii respectiv împuterniciţi ai Părţilor au semnat prezentul Acord.

Încheiat la Chişinău la 13 noiembrie 2003, în două exemplare originale, fiecare în limbile moldovenească, ucraineană şi rusă, toate textele fiind egal autentice.

În cazul de divergenţe în interpretarea Acordului, prioritate se acordă textului în limba rusă.