Decizie nr.36/214 din 30.09.2021 cu privire la examinarea rezultatelor monitorizării posturilor de televiziune "NTV Moldova", "Exclusiv TV", "Canal 5" şi "Accent TV", urmare a Deciziei CA nr.26/172 din 15 iulie 2021

CONSILIUL AUDIOVIZUALULUI

DECIZIE

cu privire la examinarea rezultatelor monitorizării posturilor

de televiziune "NTV Moldova", "Exclusiv TV", "Canal 5" şi

"Accent TV", urmare a Deciziei CA

nr.26/172 din 15 iulie 2021

nr. 36/214  din  30.09.2021

 (în vigoare 30.09.2021) 

Monitorul Oficial al R. Moldova nr. 256-260 art.1255 din 22.10.2021

* * *

La adresa Consiliului Audiovizualului au parvenit mai multe petiţii din partea avocatei Alina Palii, în care se invocă încălcări de la prevederile art.4 din Codul serviciilor media audiovizuale de către furnizorii de servicii media: "Canal 2", "Canal 3", "N 4", "Familia Domashny", "CTC Mega", "Primul în Moldova", "NTV Moldova", "Exclusiv TV", "Canal 5" şi "Accent TV".

Asociaţia Patronală a Radiodifuzorilor din Moldova, la fel, a remis în adresa Consiliului Audiovizualului mai multe petiţii, în care se invocă nerespectarea prevederilor art.4 şi 19 din Codul serviciilor media audiovizuale de către posturile de televiziune "RTR Moldova", "ITV", "Bravo TV", "CTC" şi "PEH TV".

Astfel, prin deciziile nr.18/110 din 19 mai 2021, nr.21/144 din 16 iunie 2021 şi nr.25/163 din 9 iulie 2021, Consiliul Audiovizualului a luat act de petiţiile în cauză şi a decis ca, după finalizarea campaniei electorale la alegerile parlamentare anticipate din 11 iulie 2021, va dispune o monitorizare a tuturor furnizorilor de servicii media, începând cu cei menţionaţi în petiţiile avocatei Alina Palii şi ale Asociaţiei Patronale a Radiodifuzorilor din Moldova, la capitolul respectării prevederilor art.4 şi 19 din Codul serviciilor media audiovizuale.

Drept urmare, în cadrul şedinţei publice din 15 iulie 2021, Consiliul Audiovizualului a decis, prin Decizia nr.26/172 , monitorizarea furnizorilor de servicii media: "Canal 2", "Canal 3", "N 4", "Familia Domashny", "CTC Mega", "Primul în Moldova", "NTV Moldova", "Exclusiv TV", "Accent TV", "Canal 5", "RTR Moldova", "ITV", "Bravo TV", "CTC" şi "PEH TV", la capitolul respectării prevederilor art.4 şi 19 din Codul serviciilor media audiovizuale.

În conformitate cu prevederile art.75 alin.(4) lit.a) şi art.83 alin.(3) lit.a) din Codul serviciilor media audiovizuale, Consiliul Audiovizualului a monitorizat posturile de televiziune "NTV Moldova", "Exclusiv TV", "Canal 5" şi "Accent TV", la capitolul respectării prevederilor art.4 şi 19 din Codul serviciilor media audiovizuale, în baza înregistrărilor prezentate de către respectivii furnizori de servicii media audiovizuale.

Este de menţionat că rezultatele monitorizării celorlalţi furnizori de servicii media specificaţi în Decizia CA nr.26/172 din 15 iulie 2021 vor fi examinate în cadrul şedinţelor publice ulterioare ale Consiliului Audiovizualului.

Dat fiind faptul că în decizie nu a fost specificată o perioadă anumită, aleatoriu a fost selectată perioada 06-12 septembrie 2021, pentru toţi furnizorii de servicii media vizaţi.

"NTV MOLDOVA"

I. Rezultatele monitorizării serviciului de programe al postului de televiziune "NTV Moldova", la capitolul respectării prevederilor art.4 din Codul serviciilor media audiovizuale, au atestat următoarele:

Este de specificat că prin Decizia CA nr.37/119 din 20 august 2019 – Cu privire la clasificarea furnizorilor de servicii media aflaţi în jurisdicţia Republicii Moldova, furnizorul de servicii media PP "Exclusiv Media" SRL, fondatoarea postului de televiziune "NTV Moldova", a fost clasificat ca post TV privat/naţional, având obligaţia de a transmite în cadrul serviciilor de televiziune programe audiovizuale locale cu durata media zilnică de cel puţin 8 ore.

Urmare a monitorizării s-a atestat că în perioada de raport, postul de televiziune "NTV Moldova" a realizat programe locale cu durata medie zilnică, per general, în limitele clasificării, ponderea programelor audiovizuale locale în limba română a constituit mai mult de 80%.

Totodată, s-a atestat că ponderea programelor audiovizuale locale, difuzate de furnizorul de servicii media în orele de maximă audienţă, a constituit mai puţin de 75%.

II. Rezultatele monitorizării la capitolul respectării prevederilor art.19 din Codul serviciilor media audiovizuale au atestat că în perioada de raport, postul de televiziune "NTV Moldova" a difuzat fără dublare/sonorizare şi/sau subtitrare următoarele programe audiovizuale:

Totodată, datele monitorizării au atestat că în perioada 06-12 septembrie 2021, filmele artistice difuzate de către postul de televiziune "NTV Moldova" au fost însoţite de subtitrare în limba română.

"EXCLUSIV TV"

I. Rezultatele monitorizării serviciului de programe al postului de televiziune "Exclusiv TV", la capitolul respectării prevederilor art.4 din Codul serviciilor media audiovizuale, au atestat următoarele:

Este de specificat că prin Decizia CA nr.37/119 din 20 august 2019 – Cu privire la clasificarea furnizorilor de servicii media aflaţi în jurisdicţia Republicii Moldova, PP "Exclusiv Media" SRL, fondatoarea postului de televiziune "Exclusiv TV", a fost clasificat ca post TV privat/regional, având obligaţia de a transmite în cadrul serviciilor de televiziune programe audiovizuale locale cu durata media zilnică de cel puţin 4 ore.

Urmare a monitorizării s-a atestat că în perioada de raport, postul de televiziune "Exclusiv TV" a realizat programe locale cu durata medie zilnică mai mare de 4 ore, iar ponderea programelor audiovizuale locale, difuzate în orele de maximă audienţă, a constituit mai mult de 75%.

Totodată, s-a atestat că în perioada 06-12 septembrie 2021, ponderea programelor audiovizuale locale în limba română transmise de postul de televiziune "Exclusiv TV" a constituit mai puţin de 80%.

II. Rezultatele monitorizării la capitolul respectării prevederilor art.19 din Codul serviciilor media audiovizuale au atestat că în perioada de raport, postul de televiziune "Exclusiv TV" a difuzat fără dublare/sonorizare şi/sau subtitrare următoarele programe audiovizuale:

Totodată, urmare a monitorizării s-a atestat că în perioada 06-12 septembrie 2021, filmele artistice difuzate de către postul de televiziune "Exclusiv TV" au fost însoţite de subtitrare în limba română.

"CANAL 5"

I. Rezultatele monitorizării serviciului de programe al postului de televiziune "Canal 5", la capitolul respectării prevederilor art.4 din Codul serviciilor media audiovizuale, au atestat următoarele:

Este de specificat că prin Decizia CA nr.37/119 din 20 august 2019 – Cu privire la clasificarea furnizorilor de servicii media aflaţi în jurisdicţia Republicii Moldova, "MEDIA CONTENT DISTRIBUTION" SRL, fondatoarea postului de televiziune "Canal 5", a fost clasificat ca post TV privat/regional, având obligaţia de a transmite în cadrul serviciilor de televiziune programe audiovizuale locale cu durata media zilnică de cel puţin 4 ore.

Urmare a monitorizării s-a atestat că în perioada de raport, postul de televiziune "Canal 5" a realizat programe locale cu durata medie zilnică mai mare de 4 ore, iar ponderea programelor audiovizuale locale, difuzate în orele de maximă audienţă, a constituit mai mult de 75%.

Totodată, s-a atestat că în perioada 06-12 septembrie 2021, ponderea programelor audiovizuale locale în limba română transmise de către postul de televiziune "Canal 5" a constituit mai puţin de 80%.

II. Rezultatele monitorizării la capitolul respectării prevederilor art.19 din Codul serviciilor media audiovizuale au atestat că în perioada de raport, postul de televiziune "Canal 5" a difuzat fără dublare/sonorizare şi/sau subtitrare următoarele programe audiovizuale:

Totodată, este de specificat că în perioada 06-12 septembrie 2021, filmele artistice difuzate de către postul de televiziune "Canal 5" au fost însoţite de subtitrare în limba română.

"ACCENT TV"

I. Rezultatele monitorizării serviciului de programe al postului de televiziune "Accent TV", la capitolul respectării prevederilor art.4 din Codul serviciilor media audiovizuale, au atestat următoarele:

Este de specificat că prin Decizia CA nr.37/119 din 20 august 2019 – Cu privire la clasificarea furnizorilor de servicii media aflaţi în jurisdicţia Republicii Moldova, "TELESISTEM TV" SRL, fondatoarea postului de televiziune "Accent TV", a fost clasificat ca post TV regional, având obligaţia de a transmite în cadrul serviciilor de televiziune programe audiovizuale locale cu durata media zilnică de cel puţin 4 ore.

Urmare a monitorizării s-a atestat că în perioada de raport, postul de televiziune "Accent TV" a realizat programe locale cu durata medie zilnică mai mare de 4 ore, ponderea programelor audiovizuale locale, difuzate în orele de maximă audienţă, a constituit mai mult de 75%, iar ponderea programelor audiovizuale locale în limba română a constituit mai mult de 80%.

II. Rezultatele monitorizării la capitolul respectării prevederilor art.19 din Codul serviciilor media audiovizuale au atestat că în perioada de raport, postul de televiziune "Accent TV" a difuzat fără dublare/sonorizare şi/sau subtitrare următoarele programe audiovizuale:

Totodată, urmare a monitorizării s-a atestat că în perioada 06-12 septembrie 2021, filmele artistice difuzate de către postul de televiziune "Accent TV" au fost însoţite de subtitrare în limba română.

În cadrul dezbaterilor publice, membrul Consiliului Audiovizualului, Corneliu Mihalache, a declarat că monitorizarea furnizorilor de servicii media la capitolul respectării prevederilor art.19 alin.(3) din Codul serviciilor media audiovizuale, ce ţine de traducere în limba română (dublare, sonorizare şi/sau subtitrare) a programelor audiovizuale transmise în alte limbi, este una de debut şi prematură, atât timp cât mai persistă încă problema cu nedublarea sau ne subtitrarea filmelor în limba română de către unele posturi de televiziune. Corneliu Mihalache a mai declarat că, dacă Consiliul Audiovizualului va monitoriza la moment respectarea prevederilor art.19 alin.(3) din Cod, acest lucru va ridica un nou val de nemulţumiri din partea furnizorilor de servicii media.

La rândul său, membrul Consiliului Audiovizualului, Dragoş Vicol, a menţionat că în eventualitatea în care duritatea şi exerciţiul Consiliului va fi circumscris anume acestor prevederi legale stricte, dure, se riscă de a capota şi a aduce într-o situaţie practic de sistare a activităţii celor mai importanţi furnizori de servicii media audiovizuale din Republica Moldova. În acest context, Dragoş Vicol a specificat că trebuie de ţinut cont şi de o altă realitate care este omniprezentă, şi anume situaţia pandemică, care de doi ani de zile pune presiune pe întreaga economie, inclusiv pe industria audiovizuală din ţară. Astfel, Dragoş Vicol a declarat că aceste posturi de televiziune se confruntă cu grave probleme de angajare şi de menţinere a personalului, de achiziţii, de constituire a propriului content media audiovizual, accentuând, totodată, că, în cazul în care Consiliul Audiovizualului încearcă să identifice anumite probleme acolo încă unde societatea nu este pregătită de a le identifica, atunci cu certitudine se va aduce un grav deserviciu posturilor de televiziune, or, misiunea Consiliului Audiovizualului este inclusiv de a salvgarda ceea ce poate fi salvat la momentul actual. Din aceste raţiuni, Dragoş Vicol a declarat că va vota împotriva aplicării anumitor sancţiuni, mai ales că trebuie de specificat că posturile supuse monitorizării sunt posturi care respectă, în linii generale, subtitrarea filmelor. În concluzie, Dragoş Vicol a declarat că verdictul său este respingerea sancţiunilor formulate conform proiectului.

Preşedinta Consiliului Audiovizualului, Ala Ursu-Antoci, a specificat că absolut toţi furnizorii de servicii media vor trece sub lupa monitorizării, proiectul dat conţinând doar câteva posturi de televiziune, dat fiind faptul că au dat dovadă de responsabilitate şi primii au prezentat înregistrările solicitate de Consiliu pentru a fi monitorizaţi.

Aşadar, în contextul opiniilor expuse, membrul Consiliului Audiovizualului, Dragoş Vicol, a propus ca să se ia act de rezultatele monitorizării posturilor de televiziune "NTV Moldova", "Exclusiv TV", "Canal 5" şi "Accent TV", propunere acceptată prin consens de membrii Consiliului.

În temeiul prevederilor Codului serviciilor media audiovizuale al Republicii Moldova, adoptat prin Legea nr.174 din 08.11.2018, Consiliul Audiovizualului

DECIDE:

1. A lua act de rezultatele monitorizării posturilor de televiziune "NTV Moldova", "Exclusiv TV", "Canal 5" şi "Accent TV" (PRO (7) UNANIM – A. URSU-ANTOCI, T. BURAGA, C. MIHALACHE, I. ROBU, Iu. ROŞCA, D. VICOL şi L. VIZIRU).

2. Prezenta decizie poate fi contestată cu o cerere prealabilă la Consiliul Audiovizualului în termen de 30 de zile de la data comunicării deciziei. În ordine de contencios administrativ, decizia poate fi contestată la Judecătoria Chişinău, sediul Râşcani (MD-2068, mun. Chişinău, str. Kiev nr.3), în termen de 30 de zile din data comunicării răspunsului cu privire la cererea prealabilă sau din data expirării termenului prevăzut pentru soluţionarea acesteia.

3. Controlul asupra executării prezentei decizii îl exercită Direcţia Monitorizare TV.

4. Prezenta decizie intră în vigoare la data adoptării şi va fi publicată în Monitorul Oficial al Republicii Moldova şi pe pagina web a Consiliului Audiovizualului.