Постановление N 36/214 от 30.09.2021 о рассмотрении результатов мониторинга телеканалов "NTV Moldova", "Exclusiv TV", "Canal 5" и "Accent TV" как следствие Постановления СТР № 26/172 от 15 июля 2021 года

СОВЕТ ПО ТЕЛЕВИДЕНИЮ И РАДИО

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о рассмотрении результатов мониторинга телеканалов "NTV Moldova",

"Exclusiv TV", "Canal 5" и "Accent TV" как следствие Постановления

СТР № 26/172 от 15 июля 2021 года

№ 36/214  от  30.09.2021

 (в силу 30.09.2021) 

Мониторул Офичиал ал Р. Молдова № 256-260 ст. 1255 от 22.10.2021

* * *

В адрес Совета по телевидению и радио поступило несколько жалоб от адвоката Алины Палий, в которых говорится о нарушениях положений ст.4 Кодекса аудиовизуальных медиауслуг поставщиками медиауслуг "Canal 2", "Canal 3", "N 4", "Familia Domashny", "CTC Mega", "Primul în Moldova", "NTV Moldova", "Exclusiv TV", "Canal 5" и "Accent TV".

Патрональная ассоциация радиовещателей Молдовы также выслала в адрес Совета по телевидению и радио несколько жалоб, в которых говорится о нарушениях положений ст.4 и 19 Кодекса аудиовизуальных медиауслуг телеканалами "RTR Moldova", "ITV", "Bravo TV", "CTC" и "PEH TV".

В то же время постановлениями № 18/110 от 19 мая 2021 года, № 21/144 от 16 июня 2021 года и № 25/163 от 9 июля 2021 года Совет по телевидению и радио принял к сведению данные жалобы и постановил, что после окончания избирательной кампании по досрочным парламентским выборам от 11 июля 2021 года будет проведен тематический мониторинг всех поставщиков медиауслуг начиная с упомянутых в жалобах адвоката Алины Палий и Патрональной ассоциации радиовещателей Молдовы, с точки зрения соблюдения положений ст.4 и 19 Кодекса аудиовизуальных медиауслуг.

Как следствие в рамках открытого заседания от 15 июля 2021 года Совет по телевидению и радио Постановлением № 26/172 решил провести мониторинг следующих поставщиков медиауслуг: "Canal 2", "Canal 3", "N 4", "Familia Domashny", "CTC Mega", "Primul în Moldova", "NTV Moldova", "Exclusiv TV", "Accent TV", "Canal 5", "RTR Moldova", "ITV", "Bravo TV", "CTC" и "PEH TV" в отношении соблюдения положений ст.4 и 19 Кодекса аудиовизуальных медиауслуг.

В соответствии с положениями ст.75 (4) a) и ст.83 (3) с) Кодекса аудиовизуальных медиауслуг Совет по телевидению и радио провел мониторинг телеканалов "NTV Moldova", "Exclusiv TV", "Canal 5" и "Accent TV" в отношении соблюдения положений ст.4 и 19 Кодекса аудиовизуальных медиауслуг на основе записей, предоставленных соответствующими поставщиками аудиовизуальных медиауслуг.

Следует отметить, что результаты мониторинга других поставщиков медиауслуг, указанных в Постановлении СТР № 26/172 от 15 июля 2021 года будут рассмотрены на последующих открытых заседаниях Совета по телевидению и радио.

Учитывая, что в постановлении не был указан конкретный период, случайным образом был выбран период 6-12 сентября 2021 года для всех указанных поставщиков медиауслуг.

"NTV Moldova"

I. Результаты мониторинга программного комплекса телеканала "NTV Moldova" в отношении соблюдения положений ст.4 Кодекса аудиовизуальных медиауслуг показали следующее.

Следует отметить, что Постановлением СТР № 7/37 от 16 февраля 2021 года "Об изменении Приложения № 1 к Постановлению № 37/119 от 20 августа 2019 года "О классификации поставщиков аудиовизуальных медиауслуг, находящихся под юрисдикцией Республики Молдова", поставщик медиауслуг ПИ "Exclusiv Media" ООО, учредитель телеканала "NTV Moldova", был классифицирован как частный/национальный, обязанный транслировать в рамках телевизионных услуг местные аудиовизуальные программы со средней дневной продолжительностью не менее 8 часов.

Результаты мониторинга показали, что в отчетный период телеканал "NTV Moldova" создавал местные программы со средней дневной продолжительностью, в общем, в пределах классификации, а доля местных аудиовизуальных программ на румынском языке составила более 80%.

В то же время установлено, что доля местных аудиовизуальных программ, транслированных поставщиком медиауслуг в прайм-тайм, составила менее 75%.

II. Результаты мониторинга в отношении соблюдения положений ст.19 Кодекса аудиовизуальных медиауслуг показали, что в отчетный период телеканал "NTV Moldova" транслировал без дублирования/озвучивания и/или субтитров следующие аудиовизуальные программы.

В то же время установлено, что в период 6-12 сентября 2021 года художественные фильмы, транслированные телеканалом "NTV Moldova", сопровождались субтитрами на румынском языке.

"EXCLUSIV TV"

I. Результаты мониторинга программного комплекса телеканала "Exclusiv TV" в отношении соблюдения положений ст.4 Кодекса аудиовизуальных медиауслуг показали следующее.

Следует отметить, что Постановлением СТР № 7/37 от 16 февраля 2021 года "Об изменении Приложения № 1 к Постановлению № 37/119 от 20 августа 2019 года "О классификации поставщиков аудиовизуальных медиауслуг, находящихся под юрисдикцией Республики Молдова", ПИ "Exclusiv Media" ООО, учредитель телеканала "Exclusiv TV", был классифицирован как частный/региональный поставщик, обязанный транслировать в рамках телевизионных услуг местные аудиовизуальные программы со средней дневной продолжительностью не менее 4 часов.

Результаты мониторинга показали, что в отчетный период телеканал "Exclusiv TV" создавал местные программы со средней дневной продолжительностью более 4 часов, а доля местных аудиовизуальных программ на румынском языке, транслированных в прайм-тайм, составила более 75%.

В то же время установлено, что в период 6-12 сентября 2021 года доля местных аудиовизуальных программ на румынском языке, транслированных телеканал "Exclusiv TV", составила менее 80%.

II. Результаты мониторинга в отношении соблюдения положений ст.19 Кодекса аудиовизуальных медиауслуг показали, что в отчетный период телеканал "Exclusiv TV" транслировал без дублирования/озвучивания и/или субтитров следующие аудиовизуальные программы.

В то же время в результате мониторинга установлено, что в период 6-12 сентября 2021 года художественные фильмы, транслированные телеканалом "Exclusiv TV"/, сопровождались субтитрами на румынском языке.

"CANAL 5"

I. Результаты мониторинга программного комплекса телеканала "Canal 5" в отношении соблюдения положений ст.4 Кодекса аудиовизуальных медиауслуг показали следующее.

Следует отметить, что Постановлением СТР № 7/37 от 16 февраля 2021 года "Об изменении Приложения № 1 к Постановлению № 37/119 от 20 августа 2019 года "О классификации поставщиков аудиовизуальных медиауслуг, находящихся под юрисдикцией Республики Молдова", ООО "MEDIA CONTENT DISTRIBUTION", учредитель телеканала "Canal 5", было классифицировано как частный/региональный поставщик, обязанный транслировать в рамках телевизионных услуг местные аудиовизуальные программы со средней дневной продолжительностью не менее 4 часов.

Результаты мониторинга показали, что в отчетный период телеканал "Canal 5" создавал местные программы со средней дневной продолжительностью более 4 часов, а доля местных аудиовизуальных программ на румынском языке, транслированных в прайм-тайм, составила более 75%.

В то же время установлено, что в период 6-12 сентября 2021 года доля местных аудиовизуальных программ на румынском языке, транслированных телеканалом "Canal 5", составила менее 80%.

II. Результаты мониторинга в отношении соблюдения положений ст.19 Кодекса аудиовизуальных медиауслуг показали, что в отчетный период телеканал "Canal 5" транслировал без дублирования/озвучивания и/или субтитров следующие аудиовизуальные программы.

В то же время установлено, что в период 6-12 сентября 2021 года художественные фильмы, транслированные телеканалом "Canal 5", сопровождались субтитрами на румынском языке.

"ACCENT TV"

I. Результаты мониторинга программного комплекса телеканала "Accent TV" в отношении соблюдения положений ст.4 Кодекса аудиовизуальных медиауслуг показали следующее.

Следует отметить, что Постановлением СТР № 7/37 от 16 февраля 2021 года "Об изменении Приложения № 1 к Постановлению № 37/119 от 20 августа 2019 года "О классификации поставщиков аудиовизуальных медиауслуг, находящихся под юрисдикцией Республики Молдова", "TELESISTEM TV" SRL, учредитель телеканала "Accent TV", был классифицирован как региональный, обязанный транслировать в рамках телевизионных услуг местные аудиовизуальные программы со средней дневной продолжительностью не менее 4 часов.

Результаты мониторинга показали, что в отчетный период телеканал "Accent TV" создавал местные программы со средней дневной продолжительностью более 4 часов, доля местных аудиовизуальных программ, транслированных в прайм-тайм, составила более 75%, а доля местных аудиовизуальных программ на румынском языке составила более 80%.

II. Результаты мониторинга в отношении соблюдения положений ст.19 Кодекса аудиовизуальных медиауслуг показали, что в отчетный период телеканал "Accent TV" транслировал без дублирования/озвучивания и/или субтитров следующие аудиовизуальные программы.

В то же время в результате мониторинга установлено, что в период 6-12 сентября 2021 года художественные фильмы, транслированные телеканалом "Accent TV", сопровождались субтитрами на румынском языке.

В рамках открытого обсуждения Совета по телевидению и радио Корнелиу Михалаке заявил, что мониторинг поставщиков медиауслуг в отношении соблюдения положений ст.19 (3) Кодекса аудиовизуальных медиауслуг, относящийся к переводу на румынский язык (дублирование, озвучивание и/или субтитрирование) аудиовизуальных программ, передаваемых на других языках, является дебютным и преждевременным, поскольку еще существует проблема отсутствия дублирования или субтитрирование на румынский язык фильмов некоторыми телеканалами. Корнелиу Михалаке также заявил, что, если Совет по телевидению и радио и дальше будет проводить мониторинг соблюдения положений ст.19 (3) Кодекса, это вызовет новую волну недовольства со стороны поставщиков медиауслуг.

В свою очередь член Совета по телевидению и радио Драгош Викол отметил, что в случае, если суровость и действия совета будут ограничены этими строгими суровыми правовыми положениями, это рискует перевернуть и поставить в ситуацию практического прекращения деятельности наиболее важных поставщиков аудиовизуальных медиауслуг в Республике Молдова. В этом контексте Драгош Викол уточнил, что необходимо принимать во внимание еще одну повсеместную реальность, а именно ситуацию с пандемией, которая вот уже два года оказывает давление на всю экономику, включая аудиовизуальную индустрию в стране. Так, Драгош Викол заявил, что эти телеканалы сталкиваются с серьезными проблемами найма и удержания персонала, закупок, создания собственных аудиовизуальных программ, подчеркивая в то же время, что, если Совет по телевидению и радио пытается выявить определенные проблемы там, где общество еще не готово к их выявлению, тогда это, безусловно, окажет медвежью услугу телеканалам, ведь задача Совета по телевидению и радио заключается также в защите того, что можно спасти в настоящее время. Исходя из этих соображений Драгош Викол заявил, что проголосует против наложения определенных санкций, тем более, что станции, подвергнутые мониторингу, являются станциями, которые в целом соблюдают сопровождение фильмов субтитрами. В заключении Драгош Викол заявил, что его мнение – это отказ от санкций, сформулированных в проекте.

Председатель Совета по телевидению и радио Алла Урсу-Анточ уточнила, что абсолютно все поставщики медийных услуг будут подвергнуты мониторингу. Данный проект включает только несколько телеканалов, учитывая, так как они проявили ответственность и первыми представили записи, запрошенные Советом для мониторинга.

Таким образом, в контексте высказанных мнений член Совета по телевидению и радио Драгош Викол предложил принять к сведению результаты мониторинга телеканалов "NTV Moldova", "Exclusiv TV", "Canal 5" и "Accent TV", что было принято на основе консенсуса членами Совета.

На основании положений Кодекса Республики Молдова об аудиовизуальных медиауслугах, принятого Законом № 174 от 8.11.2018 г., Совет по телевидению и радио

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Принять к сведению результаты мониторинга телеканалов "NTV Moldova", "Exclusiv TV", "Canal 5" и "Accent TV" (за – (7), единогласно: А. УРСУ-АНТОЧ, Т. БУРАГА, К. МИХАЛАКЕ, И. РОБУ, Ю. РОШКА, Д. ВИКОЛ и Л. ВИЗИРУ).

2. Настоящее постановление может быть обжаловано подачей предварительного заявления в Совет по телевидению и радио в течение 30 дней с даты ознакомления с ним. В порядке административного разбирательства постановление может быть обжаловано в суде Кишинэу сектора Рышкань (MD-2068, мун. Кишинэу, ул. Киев, 3) в течение 30 дней с даты сообщения ответа на предварительное заявление или до истечения срока, предусмотренного для его рассмотрения.

3. Контроль исполнения настоящего постановления осуществить управлению мониторинга ТВ.

4. Настоящее постановление вступает в силу со дня принятия и публикуется в "Мonitorul Oficial al Republicii Moldova" и на веб-странице Совета по телевидению и радио.