Hotărâre nr.15 din 10.04.2026 privind aprobarea Condiţiilor generale de licenţă pentru utilizarea canalelor sau frecvenţelor radio

AGENŢIA NAŢIONALĂ PENTRU REGLEMENTARE ÎN COMUNICAŢII

H O T Ă R Â R E

privind aprobarea  Condiţiilor generale de licenţă

pentru utilizarea canalelor sau frecvenţelor radio

nr. 15  din  10.04.2026

 (în vigoare 16.04.2026) 

Monitorul Oficial al R. Moldova nr.170-172 art. 298 din 16.04.2026

* * *

În temeiul art.7 alin.(6) lit.f), art.49, art.127 alin.(3) şi al Anexei 1 lit.D din Legea comunicaţiilor electronice nr.72/2025 (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2025, nr.226-228, art.225), cu modificările ulterioare, Consiliul de Administraţie

HOTĂRĂŞTE:

1. Se aprobă Condiţiile generale de licenţă pentru utilizarea canalelor sau frecvenţelor radio, se anexează.

2. Se abrogă Hotărârea Consiliului de Administraţie al Agenţiei Naţionale pentru Reglementare în Comunicaţii Electronice şi Tehnologia Informaţiei nr.52/2008 cu privire la aprobarea Condiţiilor generale de licenţă pentru utilizarea canalelor sau frecvenţelor radio în scopul furnizării reţelelor publice de comunicaţii electronice şi serviciilor de comunicaţii electronice accesibile publicului (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2019, nr.185-191, art.944), cu modificările ulterioare.

3. Prezenta hotărâre intră în vigoare la data publicării în Monitorul Oficial al Republicii Moldova.

Anexă

la Hotărârea Consiliului de Administraţie

al Agenţiei Naţională pentru Reglementare

 în Comunicaţii nr.15 din 10.04.2026

CONDIŢII GENERALE DE LICENŢĂ PENTRU UTILIZAREA

CANALELOR SAU FRECVENŢELOR RADIO

I. DISPOZIŢII GENERALE

1. Prezentele Condiţii generale de licenţă pentru utilizarea canalelor sau frecvenţelor radio sunt elaborate de către Agenţia Naţională pentru Reglementare în Comunicaţii, în continuare Agenţia, şi urmează a fi respectate, obligatoriu, de furnizorii de reţele publice de comunicaţii electronice şi/sau de servicii de comunicaţii electronice accesibile publicului autorizaţi în condiţiile Legii comunicaţiilor electronice nr.241/2007, ale Legii comunicaţiilor electronice nr.72/2025, titulari ai licenţelor pentru utilizarea canalelor sau frecvenţelor radio în scopul furnizării reţelelor publice de comunicaţii electronice sau de servicii de comunicaţii electronice accesibile publicului, precum şi, după caz, de titularii licenţelor de utilizare a frecvenţelor radio destinate exploatării staţiilor de radiocomunicaţii pentru necesităţi corporative/departamentale şi individuale, eliberate de către Agenţie.

2. Prezentele Condiţii generale de licenţă constituie anexă la licenţa pentru utilizarea canalelor sau frecvenţelor radio în scopul furnizării reţelelor publice de comunicaţii electronice şi/sau de servicii de comunicaţii electronice accesibile publicului sau la licenţa de utilizare a frecvenţelor radio destinate exploatării staţiilor de radiocomunicaţii pentru necesităţi corporative/departamentale şi individuale şi sunt parte integrantă a licenţei.

3. Prezentele Condiţii generale de licenţă se aplică resurselor de spectru de frecvenţe radio cu utilizare neguvernamentală, din cadrul benzilor cu statut neguvernamental sau partajat, conform Tabelului naţional de atribuire a benzilor de frecvenţe radio, în continuare TNABF, în scopul furnizării reţelelor publice de comunicaţii electronice şi/sau de servicii de comunicaţii electronice accesibile publicului sau, după caz, exploatării staţiilor de radiocomunicaţii pentru necesităţi corporative/departamentale şi individuale.

4. Licenţa pentru utilizarea canalelor sau frecvenţelor radio, în continuare licenţa, atestă dreptul, exclusiv, al titularului licenţei de a utiliza resursele de spectru de frecvenţe radio alocate/asignate de Agenţie, pe teritoriul Republicii Moldova, cu respectarea obligatorie a prevederilor Legii comunicaţiilor electronice nr.72/2025, în continuare Legea nr.72/2025, deciziilor şi reglementărilor Uniunii Internaţionale a Telecomunicaţiilor (UIT)/Conferinţei Europene a Administraţiilor Poştei şi Telecomunicaţiilor (CEPT)/Comitetului Comunicaţii Electronice (ECC) şi a prezentelor condiţii generale de licenţă, după caz, a condiţiilor speciale tip de licenţe de utilizare a anumitor categorii de resurse de spectru de frecvenţe radio, a altor acte normative şi reglementări aplicabile benzilor de frecvenţe care fac obiectul licenţei eliberate de către Agenţie.

5. Pot face obiectul unei licenţe, un bloc sau mai multe blocuri de frecvenţe radio/un canal sau mai multe canale radio din cadrul unei şi aceeaşi benzi de frecvenţe radio.

6. Prezentele condiţii generale de licenţă au scopul asigurării utilizării efective şi eficiente a resurselor de spectru de frecvenţe radio, protecţiei concurenţei în domeniul comunicaţiilor electronice, asigurării intereselor şi drepturilor utilizatorilor finali, protejării sănătăţii publice, precum şi evitării abuzului sau încălcării condiţiilor de furnizare a serviciilor bazate pe spectru de frecvenţe radio.

II. OBLIGAŢIA DE A FURNIZA UN SERVICIU SAU DE A UTILIZA UN TIP DE TEHNOLOGIE

 ÎN LIMITELE ART.47 DIN LEGEA COMUNICAŢIILOR ELECTRONICE, NR.72/2025,

INCLUSIV, DUPĂ CAZ, CERINŢELE DE ACOPERIRE ŞI DE

CALITATE ÎN CEEA CE PRIVEŞTE SERVICIUL

7. Furnizorii de reţele publice de comunicaţii electronice sau de servicii de comunicaţii electronice accesibile publicului pot furniza doar tipurile de reţele publice şi servicii de comunicaţii electronice accesibile publicului şi/sau a tehnologiei sau a staţiilor de radiocomunicaţii, specificate în licenţa pentru utilizarea canalelor sau frecvenţelor radio sau, după caz, în condiţiile speciale de licenţe aferente obiectului licenţei, emise de către Agenţie.

8. Măsurile care impun furnizarea unui serviciu de comunicaţii electronice într-o bandă anume disponibilă pentru serviciile de comunicaţii electronice au scopul de a garanta îndeplinirea unui obiectiv de interes general, definit în conformitate cu legislaţia, inclusiv, dar fără a se limita la:

1) siguranţa vieţii;

2) promovarea coeziunii sociale, regionale sau teritoriale;

3) evitarea utilizării ineficiente a spectrului de frecvenţe radio.

9. Agenţia poate emite o hotărâre care să prevadă restricţii proporţionale şi nediscriminatorii privind tipurile de servicii de comunicaţii electronice care urmează să fie furnizate, inclusiv, dacă este necesar, pentru a îndeplini o cerinţă în temeiul Regulamentului radiocomunicaţiilor al UIT sau al deciziilor, recomandărilor şi rapoartelor Conferinţei Europene a Administraţiilor de Poştă şi Telecomunicaţii.

10. Măsuri care interzic furnizarea oricărui alt serviciu de comunicaţii electronice într-o bandă specifică pot fi luate numai în cazul în care acestea sunt suficient de justificate.

11. În mod excepţional, printr-o hotărâre a Agenţiei, măsurile care interzic furnizarea oricărui alt serviciu de comunicaţii electronice într-o bandă specifică pot fi extinse pentru a îndeplini un obiectiv de interes general, definit în conformitate cu legislaţia.

12. Necesitatea restricţiilor menţionate mai sus se reexaminează periodic, cel puţin o dată la doi ani, iar rezultatele acestei reexaminări se publică pe site-ul web oficial al Agenţiei.

13. Atunci când acordă dreptul de utilizare a spectrului de frecvenţe radio, Agenţia stabileşte condiţiile în care titularul acestuia poate exercita acest drept. Aceste condiţii fiind obiectiv justificate în raport cu tipul de aplicaţie, de reţea sau de serviciu pentru care a fost acordat dreptul de utilizare a spectrului de frecvenţe radio, de asemenea sunt nediscriminatorii, proporţionale şi transparente. Aceste condiţii pot viza, în plus faţă de condiţiile autorizării generale, precum şi de prezentele condiţii:

1) desemnarea tipului de aplicaţie, de reţea sau de serviciu ori a tehnologiei, pentru care a fost acordat dreptul de utilizare a spectrului de frecvenţe radio;

2) dacă este cazul, cerinţele de calitate a serviciului furnizat şi de acoperire a teritoriului.

III. UTILIZAREA EFECTIVĂ ŞI EFICIENTĂ A SPECTRULUI DE FRECVENŢE RADIO,

ÎN CONFORMITATE CU LEGEA COMUNICAŢIILOR ELECTRONICE NR.72/2025

14. În vederea asigurării celei mai efective şi eficiente utilizări a spectrului de frecvenţe radio, precum şi pentru a promovarea acoperirii teritoriului sau a populaţiei cu servicii de comunicaţii electronice accesibile publicului, furnizorii au obligaţia să respecte cerinţele impuse prin legislaţia aferentă, prezentele condiţii generale de licenţă, în special, prin condiţiile speciale de licenţă aferente obiectului licenţei, inclusiv cu privire la nivelul de utilizare impus şi posibilitatea de a îndeplini această obligaţie prin cesionare sau prin închiriere, stabilite anterior eliberării licenţelor.

15. Titularul licenţei de utilizare a frecvenţelor radio, la exercitarea drepturilor ce decurg din licenţă, are următoarele obligaţii principale de utilizare efectivă şi eficientă a frecvenţelor radio:

1) să adopte un bun sistem de inginerie în instalarea, operarea şi controlul reţelei de comunicaţii electronice, menit să asigure o calitate superioară a serviciului, ţinând cont de parametrii de calitate stabiliţi conform reglementărilor emise în acest sens, precum şi o minimizare a potenţialului de interferenţă prejudiciabilă cauzată de titularul licenţei cu alte sisteme de radiocomunicaţii, care operează legal în benzi de frecvenţe radio conforme TNABF;

2) să se conformeze deciziilor emise de către Agenţie în vederea înlăturării abaterilor depistate;

3) să respecte prevederile legislaţiei naţionale privind punerea la dispoziţie pe piaţă a echipamentelor radio, în cazul în care titularul licenţei are calitatea de producător sau reprezentantul autorizat al acestuia, distribuitor sau importator de echipamente.

16. Condiţiile speciale de licenţă precizează parametrii aplicabili, inclusiv orice termen-limită pentru exercitarea drepturilor de utilizare, în cazul nerespectării căruia Agenţia poate să retragă dreptul de utilizare sau să impună alte măsuri.

17. Condiţiile speciale de licenţă, pot prevedea următoarele drepturi şi posibilităţi ale furnizorilor:

1) utilizarea în comun a infrastructurii pasive sau active care are la bază spectrul de frecvenţe radio ori a spectrului de frecvenţe radio;

2) semnarea unor acorduri comerciale de acces la serviciile de roaming;

3) implementarea în comun a infrastructurilor pentru furnizarea de reţele sau de servicii de comunicaţii electronice care se bazează pe utilizarea spectrului de frecvenţe radio.

18. Agenţia nu împiedică utilizarea în comun a spectrului de frecvenţe radio în condiţiile aferente drepturilor de utilizare a spectrului de frecvenţe radio.

19. Punerea în aplicare de către furnizorii de reţele publice de comunicaţii electronice şi/sau de servicii de comunicaţii electronice accesibile publicului a condiţiilor impuse se realizează în strictă corespundere cu legislaţia din domeniul concurenţei.

IV. CONDIŢIILE TEHNICE ŞI OPERAŢIONALE NECESARE PENTRU A EVITA INTERFERENŢELE PREJUDICIABILE

ŞI PENTRU A PROTEJA SĂNĂTATEA PUBLICĂ ÎMPOTRIVA CÂMPURILOR ELECTROMAGNETICE,

ÎN CONFORMITATE CU LEGEA NR.10/2009 PRIVIND SUPRAVEGHEREA DE STAT A SĂNĂTĂŢII

PUBLICE ŞI CU ACTELE NORMATIVE SUBORDONATE ACESTEIA, ÎN CAZUL ÎN CARE ACESTE

CONDIŢII SUNT DIFERITE DE CELE INCLUSE ÎN AUTORIZAREA GENERAL

20. Pentru a evita interferenţele prejudiciabile şi pentru a proteja sănătatea publică împotriva câmpurilor electromagnetice, titularul licenţei de utilizare a frecvenţelor radio are obligaţia de a respecta următoarele condiţii tehnice şi operaţionale principale:

1) să asigure exploatarea/operarea staţiilor de radiocomunicaţii cu respectarea valorilor parametrilor tehnici de emisie stabiliţi în licenţa de utilizare a frecvenţelor radio şi reglementările tehnice aferente;

2) să asigure că staţiile de radiocomunicaţii respectă standardele şi normele tehnice stabilite pentru a asigura interoperabilitatea, securitatea şi eficienţa spectrului radio;

3) să nu producă interferenţe prejudiciabile altor reţele de comunicaţii electronice instalate legal pe teritoriul Republicii Moldova, respectând cerinţele tehnice definite în deciziile, recomandările şi rapoartele CEPT/ECC aferente;

4) în cazul apariţiei interferenţelor prejudiciabile, datorate şi atribuite justificat titularului licenţei, să se conformeze deciziilor emise de Agenţie, prin care se impun măsurile necesare pentru înlăturarea acestora, cu suportarea cheltuielilor aferente, incluzând dar nelimitându-se la reparaţii, inserţia unor filtre suplimentare, corectarea erorilor datorate instalării neadecvate sau defectuoase a reţelei sau a operării necorespunzătoare a echipamentelor;

5) să nu utilizeze staţii/reţele de radiocomunicaţii care nu corespund normelor maximal admisibile de emisie a câmpurilor electromagnetice stabilite de legislaţia şi reglementările în vigoare şi parametrilor tehnici coordonaţi cu Agenţia sau care provoacă perturbaţii în funcţionarea altor staţii şi reţele de radiocomunicaţii care funcţionează legal;

6) să se conformeze măsurilor stabilite de Agenţie care restricţionează/interzic utilizarea oricărei reţele de comunicaţii electronice, în cazul în care acestea sunt suficient de justificate de necesitatea de a proteja siguranţa serviciilor, în ceea ce priveşte protejarea sănătăţii publice împotriva câmpurilor electromagnetice şi siguranţa vieţii.

21. Furnizorii de reţele şi/sau servicii de comunicaţii electronice, titulari ai licenţelor pentru utilizarea canalelor sau frecvenţelor radio au obligaţia să respecte şi să întreprindă măsurile de protecţie stabilite în Condiţiile specifice care însoţesc autorizarea generală pentru furnizarea reţelelor publice de comunicaţii electronice (Secţiunea 4) din Regulamentul privind procedura de autorizare generală, stabilirea şi modificarea condiţiilor de furnizare a reţelelor şi/sau serviciilor de comunicaţii electronice în cadrul regimului de autorizare generală aprobat prin la Hotărârea Consiliului de Administraţie al Agenţiei Naţionale pentru Reglementare în Comunicaţii nr.3 din 29.01.2026.

22. Titularii licenţelor de utilizare a frecvenţelor radio destinate exploatării staţiilor de radiocomunicaţii pentru necesităţi corporative/departamentale şi individuale au obligaţia să respecte prevederile Regulamentului sanitar privind limitarea expunerii populaţiei la câmpuri electromagnetice de la 0 Hz la 300 GHz, aprobat prin Hotărârea Guvernului nr.563/2024 şi alte acte aplicabile.

V. DURATA MAXIMĂ DE UTILIZARE A FRECVENŢELOR RADIO, ÎN CONFORMITATE CU ART.51 DIN

LEGEA COMUNICAŢIILOR ELECTRONICE NR.72/2025, SUB REZERVA MODIFICĂRILOR

ADUSE TABELULUI NAŢIONAL DE ATRIBUIRE A BENZILOR DE FRECVENŢE

23. Drepturile individuale de utilizare a spectrului de frecvenţe radio se acordă pentru o perioadă adecvată obiectivelor urmărite, în conformitate cu art.56 alin.(2) – (5) sau art.52 alin.(2) din Legea nr.72/2025, ţinând cont, în mod corespunzător, de necesitatea asigurării concurenţei, utilizării efective şi eficiente a spectrului, precum şi promovării inovării şi a investiţiilor, inclusiv prin acordarea unei perioade necesare amortizării acestora.

24. Drepturile de utilizare a spectrului de frecvenţe radio pentru furnizorii reţelelor de radio sau de televiziune, cu excepţia furnizorilor de multiplexuri de televiziune sau de radiodifuziune digitală terestră, prevăzute la art.50 alin.(9) din Legea nr.72/2025, se acordă pentru termenul de valabilitate a licenţelor de emisie.

25. Drepturile de utilizare a spectrului de frecvenţe radio pentru furnizorii de multiplexuri de televiziune sau de radiodifuziune digitală terestră prevăzute la art.50 alin.(9) din Legea nr.72/2025, precum şi pentru staţiile de radioreleu utilizate în cadrul sistemelor terestre, capabile să furnizeze servicii de comunicaţii electronice pe suport radio de bandă largă, în continuare –servicii pe suport radio de bandă largă, se acordă pentru un termen de 15 ani.

26. Pentru a asigura titularilor de drepturi previzibilitatea în materie de reglementare în ceea ce priveşte condiţiile pentru investiţii în infrastructura ce are la bază utilizarea spectrului de frecvenţe radio, ţinând seama de cerinţele menţionate la pct.23 drepturile individuale de utilizare a spectrului de frecvenţe radio pentru care au fost stabilite condiţii armonizate prin măsuri tehnice de punere în aplicare în conformitate cu deciziile, recomandările şi rapoartele Conferinţei Europene a Administraţiilor de Poştă şi Telecomunicaţii/Comitetului Comunicaţii Electronice sau cu actele normative naţionale de armonizare cu acestea, pentru a permite furnizarea serviciilor pe suport radio de bandă largă, se acordă pentru un termen de 20 de ani, cu posibilitatea prelungirii cu încă 5 ani, în condiţiile prevăzute la pct.29.

27. Drepturile individuale de utilizare a spectrului de frecvenţe radio, altele decât cele prevăzute la pct.25 şi 26 se acordă pe o perioadă de 5 ani.

28. Drepturile individuale de utilizare a spectrului de frecvenţe radio pot fi acordate pentru un termen mai scurt decât cel prevăzut la pct.25-27 în următoarele cazuri:

1) necesitatea sincronizării termenelor de expirare a drepturilor de utilizare a frecvenţelor radio cu cele ale altor drepturi de utilizare deja acordate;

2) în cazul cesionării drepturilor de utilizare a spectrului de frecvenţe radio pentru perioada rămasă până la expirarea termenului de valabilitate iniţial pentru care a fost acordat dreptul cedentului;

3) în cazul drepturilor solicitate a spectrului de frecvenţe radio pentru un termen mai mic;

4) în cazul unor testări şi experimentări ale reţelelor publice de comunicaţii electronice sau al unor transmisii ocazionale ale serviciilor de comunicaţii electronice accesibile publicului, pe un termen de până la 6 luni;

5) dacă acest lucru este necesar pentru respectarea unui acord internaţional referitor la utilizarea spectrului de frecvenţe radio, la care Republica Moldova este parte.

29. Agenţia pune la dispoziţia tuturor părţilor interesate, în mod transparent şi înainte de acordarea drepturilor individuale de utilizare a spectrului de frecvenţe radio, criteriile generale de prelungire a duratei acestor drepturi, în cadrul condiţiilor stabilite în temeiul art.56 alin.(5) şi (9). Aceste criterii generale se referă la:

1) necesitatea de a asigura utilizarea efectivă şi eficientă a spectrului de frecvenţe radio în cauză, obiectivele urmărite la art.47 alin.(16) lit.a) şi b) din Legea nr.72/2025 sau necesitatea de a îndeplini obiective de interes general, legate de apărarea şi securitatea naţională, siguranţa vieţii, ordinea publică; sau

2) necesitatea de a asigura că nu este denaturată concurenţa;

3) plata către bugetul de stat a unei taxe de licenţă, al cărei cuantum şi condiţii de efectuare se stabilesc prin hotărâre de Guvern.

30. Cel târziu cu doi ani înainte de expirarea duratei iniţiale a unui drept individual de utilizare a spectrului de frecvenţe radio, acordat potrivit pct.26, Agenţia efectuează o evaluare obiectivă şi prospectivă a criteriilor generale, stabilite în actele de reglementare ale Agenţiei, privind prelungirea duratei respectivului drept de utilizare, ţinând seama de prevederile art.47 alin.(16) lit.c) din Legea nr.72/2025.

31. Prelungirea duratei dreptului individual de utilizare a spectrului de frecvenţe radio, conform pct.29, este condiţionată de:

1) lipsa unei acţiuni administrative, în temeiul art.35 din Legea nr.72/2025, determinate de nerespectarea condiţiilor aferente drepturilor de utilizare;

2) respectarea criteriilor generale prevăzute la pct.29.

32. În baza evaluării menţionate la pct.30, Agenţia notifică titularul dreptului individual de utilizare a spectrului de frecvenţe radio cu privire la acordarea sau refuzul de acordare a prelungirii duratei dreptului de utilizare.

33. În cazul în care prelungirea duratei dreptului individual de utilizare a spectrului de frecvenţe radio nu se acordă, Agenţia aplică prevederile art.50 pentru acordarea drepturilor de utilizare pentru banda de frecvenţă radio respectivă.

34. Agenţia poate deroga de la prevederile pct.25-33 în următoarele cazuri:

1) în zone geografice limitate, în care accesul la reţelele de mare viteză este foarte deficitar sau inexistent, acesta fiind necesar pentru a asigura îndeplinirea obiectivelor stabilite în art.47 alin.(16) din Legea nr.72/2025;

2) pentru proiecte specifice pe termen scurt;

3) pentru uz experimental;

4) pentru utilizări ale spectrului de frecvenţe radio care, în conformitate cu art.47 alin.(20) - 25) din Legea nr.72/2025, pot coexista cu servicii pe suport radio de bandă largă; sau

5) pentru utilizarea alternativă a spectrului de frecvenţe radio în conformitate cu art.47 alin.(17) – (19) din Legea nr.72/2025.

VI. CESIUNEA SAU ÎNCHIRIEREA DREPTURILOR LA INIŢIATIVA TITULARULUI DE DREPTURI

ŞI CONDIŢIILE APLICABILE CESIONĂRII SAU ÎNCHIRIERII, ÎN CONFORMITATE

CU LEGEA COMUNICAŢIILOR ELECTRONICE NR.72/2025

35. Furnizorii de reţele publice de comunicaţii electronice şi/sau de servicii de comunicaţii electronice accesibile publicului pot cesiona sau închiria altor furnizori drepturi individuale de utilizare a spectrului de frecvenţe radio, sub rezerva aprobării Agenţiei, în baza unei cereri comune a furnizorului căruia i-a fost acordat dreptul de utilizare a spectrului de frecvenţe radio şi a viitorului titular (semnată de cesionar şi cedent sau de locatar şi locator). Orice acord având ca obiect cesionarea sau închirierea drepturilor menţionate, încheiat fără obţinerea acordului prealabil al Agenţiei, este nul de drept.

36. Prevederile pct.35 nu se aplică în cazul în care dreptul individual de utilizare a spectrului de frecvenţe radio a fost obţinut fără plata unei taxe de licenţă.

37. În cazul spectrului de frecvenţe radio armonizat, orice cesiune sau închiriere a drepturilor individuale de utilizare a spectrului de frecvenţe radio trebuie să respecte condiţiile de utilizare armonizată a acestuia.

38. Fără a aduce atingere necesităţii de a garanta absenţa oricărei denaturări a concurenţei, în special în conformitate cu art.54 din Legea nr.72/2025, Agenţia nu refuză emiterea acordului prealabil privind cesiunea sau închirierea drepturilor de utilizare a spectrului de frecvenţe radio, după caz:

1) cu excepţia cazului în care există riscul clar ca cesionarul să nu fie în măsură să respecte condiţiile iniţiale aferente dreptului de utilizare a spectrului de frecvenţe radio;

2) în cazul în care locatorul se angajează să rămână responsabil pentru îndeplinirea condiţiilor iniţiale aferente dreptului de utilizare a spectrului de frecvenţe radio.

39. Agenţia facilitează cesiunea sau închirierea drepturilor de utilizare a spectrului de frecvenţe radio prin analiza, în timp util, a oricărei cereri de adaptare a condiţiilor aferente acestor drepturi şi prin asigurarea faptului că aceste drepturi sau spectrul de frecvenţe radio aferent pot fi divizate sau dezagregate în cea mai mare măsură posibilă. Prelucrarea cererii referitoare la emiterea acordului prealabil al Agenţiei în cazul cesionării sau închirierii drepturilor de utilizare a spectrului de frecvenţe radio se realizează în mod gratuit, în termen de 30 de zile lucrătoare de la data transmiterii cererii sau a tuturor informaţiilor suplimentare solicitate de Agenţie, după caz.

40. În cazurile de cesiune sau de închiriere a drepturilor individuale de utilizare a spectrului de frecvenţe radio:

1) noul titular sau locatarul trebuie să îndeplinească condiţiile în care drepturile în cauză au fost acordate iniţial;

2) în cazul spectrului de frecvenţe radio care face obiectul procedurilor de coordonare internaţională, noul titular sau locatarul trebuie să se angajeze să continue a oferi sprijin Agenţiei pentru finalizarea acestor proceduri.

41. Depunerea unei cereri de cesiune sau de închiriere a drepturilor de utilizare a spectrului de frecvenţe radio, precum şi transferul efectiv al acestora se aduc la cunoştinţa publicului de către Agenţie prin publicarea informaţiilor respective pe site-ul său web oficial, unde acestea se păstrează pe toată durata drepturilor.

42. Licenţa de utilizare a frecvenţelor radio eliberată furnizorilor de servicii media audiovizuale nu poate fi cesionată.

43. Licenţa de utilizare a frecvenţelor radio eliberată furnizorului de multiplex de televiziune sau de radiodifuziune digitală terestră poate fi cedată unui terţ numai cu acordul prealabil al Agenţiei, emis în baza avizului consultativ al Consiliului Audiovizualului.

44. Cesiunea sau închirierea drepturilor la iniţiativa titularului de drepturi şi condiţiile aplicabile cesionării sau închirierii se realizează conform Condiţiilor şi procedurilor de acordare, modificare, cesionare, revocare şi suspendare a drepturilor de utilizare a frecvenţelor radio emise de către Agenţie.

VII. TAXELE PENTRU DREPTURILE DE UTILIZARE A SPECTRULUI DE FRECVENŢE RADIO,

ÎN CONFORMITATE CU ART.45 DIN LEGEA COMUNICAŢIILOR ELECTRONICE NR.72/2025

45. Acordarea, prelungirea duratei şi reînnoirea drepturilor individuale de utilizare a spectrului de frecvenţe radio potrivit art.50 alin.(12) şi art.52, prin intermediul unor proceduri de selectare competitivă sau comparativă, sunt condiţionate de plata către bugetul de stat a unei taxe de licenţă.

46. Cuantumul taxei de licenţă în cazul procedurii de selectare comparativă sau reînnoire şi, respectiv, valoarea minimală a taxei de licenţă, în cazul procedurii de selectare competitivă, precum şi termenele şi condiţiile privind plata acestor taxe se stabilesc, pentru fiecare caz în parte, prin hotărâre de Guvern.

VIII. PLĂŢILE AFERENTE DREPTURILOR DE UTILIZARE A FRECVENŢELOR

RADIO APLICATE TITULARILOR DE LICENŢE

47. Utilizarea spectrului frecvenţelor radio este subiect al plăţilor administrative, stabilite de către Agenţie în temeiul art.21 alin.(2) lit.c) din Legea nr.72/2025 şi se datorează pentru întreaga durată de existenţă a drepturilor de utilizare a frecvenţelor radio.

48. Titularul drepturilor de utilizare a frecvenţelor radio, are obligaţia să achite plata pentru utilizarea spectrului de frecvenţe radio în termenul şi în mărimea stabilită de către Agenţie.

49. Obligaţia achitării plăţilor de utilizare a frecvenţelor radio este purtătoare de dobânzi, calculate în conformitate cu dispoziţiile legislaţiei civile.

50. În situaţia suspendării drepturilor de utilizare a spectrului de frecvenţe radio în condiţiile legii, plata pentru utilizarea spectrului de frecvenţe radio este datorată, inclusiv pentru perioada cât drepturile de utilizare a spectrului radio sunt suspendate.

51. În cazul retragerii sau al pierderii valabilităţii licenţei de utilizare a frecvenţelor radio plăţile pentru reglementare şi monitorizare, taxele pentru utilizarea resurselor limitate sau taxele pentru eliberarea licenţelor şi orice alte plăţi prevăzute de Legea nr.72/2025 nu se restituie.

IX. ORICE ANGAJAMENT PE CARE FURNIZORUL CARE OBŢINE DREPTURI DE UTILIZARE A SPECTRULUI

DE FRECVENŢE RADIO ŞI L-A ASUMAT ÎN CADRUL PROCESULUI DE LICENŢIERE SAU DE REÎNNOIRE

A UNEI LICENŢE ÎNAINTE DE ACORDAREA LICENŢEI SAU, DUPĂ CAZ, ÎNAINTE DE A PRIMI

INVITAŢIA DE A-ŞI DEPUNE CEREREA DE ALOCARE A DREPTURILOR MENŢIONATE

52. Prezentele condiţii generale de licenţă se completează de drept, după caz, cu angajamentele suplimentare asumate de către titularul licenţei prin oferta depusă în cadrul concursului pentru eliberarea licenţei de utilizare frecvenţelor radio cu aplicarea procedurii de selectare competitive sau comparative, după caz, cu condiţiile şi obligaţiile prevăzute în Caietul de sarcini al concursului pentru eliberarea licenţelor pentru utilizarea frecvenţelor radio sau a legislaţiei aplicabile serviciului pentru care a fost atribuită frecvenţa, precum şi în condiţiile speciale de licenţă.

X. OBLIGAŢII DE UTILIZARE ÎN COMUN SAU DE PARTAJARE A SPECTRULUI DE FRECVENŢE

RADIO SAU DE A PERMITE ACCESUL ALTOR UTILIZATORI LA SPECTRUL DE FRECVENŢE

RADIO ÎN ANUMITE REGIUNI SAU LA NIVEL NAŢIONAL

53. Obligaţiile şi condiţiile de utilizare în comun sau de partajare a spectrului de frecvenţe radio sau de a permite accesul altor utilizatori la spectrul de frecvenţe radio în anumite regiuni sau la nivel naţional se stabilesc, după caz, în mod individual şi se includ în condiţiile speciale de licenţe de utilizare a spectrului de frecvenţe radio.

XI. OBLIGAŢII ÎN CADRUL ACORDURILOR INTERNAŢIONALE PERTINENTE

PRIVIND UTILIZAREA BENZILOR DE FRECVENŢE RADIO

54. Titularii drepturilor de utilizarea a frecvenţelor radio au obligaţia:

1) să respecte tratatele internaţionale la care Republica Moldova este parte, inclusiv Regulamentul radiocomunicaţiilor al Uniunii Internaţionale a Telecomunicaţiilor (UIT), parte integrantă a Statutului Uniunii Internaţionale a Telecomunicaţiilor, ratificat prin Hotărârea Parlamentului nr.993/1996 (precum şi acordurile stabilite în cadrul acestei organizaţii, aplicabile spectrului de frecvenţe radio, de asemenea se pot lua în considerare documentele de politici publice);

2) să respecte prevederile deciziilor, recomandărilor şi rapoartelor UIT/CEPT/ECC aplicabile benzilor de frecvenţe care fac obiectul licenţei;

3) să se conformeze condiţiilor şi cerinţelor impuse de Agenţie în vederea respectării acordurilor internaţionale la care Republica Moldova este parte, deciziilor şi recomandărilor CEPT, precum şi ale organului central de specialitate vizând utilizarea frecvenţelor radio care fac obiectul licenţei;

4) să respecte prevederile aranjamentelor tehnice internaţionale bilaterale sau multilaterale, aplicabile benzilor de frecvenţe care fac obiectul licenţei.

XII. OBLIGAŢIILE SPECIFICE UTILIZĂRII EXPERIMENTALE

A BENZILOR DE FRECVENŢE RADIO

55. Testările şi experimentările reţelelor publice de comunicaţii electronice şi/sau serviciilor de comunicaţii electronice accesibile publicului se efectuează în baza licenţei de utilizare a frecvenţei radio eliberate în acest sens de către Agenţie furnizorilor de reţele şi/sau servicii de comunicaţii electronice, precum şi persoanelor care intenţionează să furnizeze reţele şi/sau servicii de comunicaţii electronice.

56. Frecvenţele radio alocate prin licenţă în scopul efectuării unor testări şi experimentări ale reţelelor publice de comunicaţii electronice se utilizează cu respectarea condiţiilor după cum urmează:

1) nu se aplică taxe pentru furnizarea serviciilor de comunicaţii electronice accesibile publicului;

2) frecvenţele radio destinate serviciului mobil terestru, pot fi utilizate şi în cadrul unei agregări cu resursele de spectru deja deţinute de titularul licenţei, cu respectarea condiţiilor specifice de utilizare a frecvenţelor radio în acele benzi;

3) testările şi experimentările staţiilor/reţelelor publice de comunicaţii electronice pentru furnizarea serviciului de radiodifuziune (inclusiv televiziune) pot fi efectuate prin transmiterea unui semnal de test;

4) semnalul de test utilizat în cadrul testărilor sau experimentărilor poate include conţinut audiovizual, precum: compoziţii muzicale, materiale video sau secvenţe de test, exclusiv pentru verificarea calităţii tehnice a transmisiei. Semnalele sunt difuzate strict în scop de testare şi experimentare şi nu vor constitui o emisie publică regulată sau permanentă. Conţinutul difuzat trebuie să fie neutru (să nu includă servicii media audiovizuale, conţinut informativ, publicitate, programe licenţiate etc.). Conţinutul audio şi video difuzat la efectuarea testelor sau experimentărilor trebuie să fie standardizat şi să nu depăşească o durată de emisie care să permită evaluarea corespunzătoare a semnalului;

5) titularul licenţei pentru utilizarea frecvenţelor radio în scopul efectuării unor testări şi experimentări ale reţelelor publice de comunicaţii electronice transmite Agenţiei, în termen de 1 lună după expirarea termenului de valabilitate a licenţei, raportul privind rezultatele experimentărilor şi testelor efectuate, care va include, dar nu se va limita la următoarele informaţii:

a) descrierea scopului testelor şi experimentelor;

b) descrierea tehnică a reţelei;

c) rezultatele obţinute privind calitatea semnalului, performanţa echipamentelor; compatibilitatea cu infrastructura existentă etc.;

d) identificarea problemelor şi dificultăţilor întâmpinate în procesul de testare;

e) alte date şi informaţii relevante, limitate la cele necesare şi proporţionale scopului evaluării, solicitate în mod justificat de către Agenţie, cu respectarea regimului informaţiilor confidenţiale şi a secretului comercial.

XIII. MODIFICAREA PREZENTELOR CONDIŢII GENERALE DE LICENŢĂ

57. Prezentele condiţii generale de licenţă pot fi modificate numai în cazuri justificate în mod obiectiv şi într-o manieră proporţională, luând în considerare, după caz, condiţiile specifice aplicabile drepturilor transferabile de utilizare a frecvenţelor radio şi în conformitate cu legislaţia.

58. Cu excepţia cazului în care modificările propuse sunt minore şi au fost convenite cu titularul drepturilor de utilizare a frecvenţelor radio, intenţia de a face astfel de modificări, împreună cu motivarea acestora, se notifică părţilor interesate în scris sau prin intermediul unei consultări publice, care se desfăşoară în conformitate cu Legea nr.72/2025. Părţilor interesate, inclusiv utilizatorilor finali şi consumatorilor, li se acordă o perioadă de cel puţin patru săptămâni pentru a-şi exprima opiniile cu privire la modificările propuse la prezentele condiţii generale de licenţă.

59. În cazuri excepţionale, termenul specificat la pct.58 poate fi mai scurt.

XIV. RESPONSABILITĂŢI

60. Agenţia monitorizează, supraveghează şi efectuează controlul respectării prezentelor condiţii generale de licenţă în conformitate cu legislaţia şi reglementările emise în acest sens.

61. Titularii licenţelor de utilizare a frecvenţelor radio au obligaţia să furnizeze Agenţiei toate informaţiile necesare pentru a verifica respectarea prezentelor condiţii generale de licenţe, în condiţiile legislaţiei aplicabile.

62. Nerespectarea prezentelor condiţii generale de licenţă, a legislaţiei aplicabile utilizării spectrului de frecvenţe radio conduce la aplicarea sancţiunilor prevăzute de legislaţia şi reglementărilor respective.

63. Nu se vor aplica sancţiuni dacă nerespectarea prezentelor condiţii generale de licenţă se datorează unor circumstanţe pe care titularul licenţei nu le poate influenţa, inclusiv calamităţi naturale, război, acţiunile sau omisiunile unei terţe părţi şi alte evenimente excepţionale.

XV. DISPOZIŢII FINALE

64. Prezentele condiţii generale de licenţă se interpretează de către Agenţie şi se aplică în conformitate cu legislaţia Republicii Moldova.

65. Orice caz de litigiu ce ţine de prezentele condiţii generale de licenţă se soluţionează în corespundere cu legislaţia Republicii Moldova în instanţele de judecată ale Republicii Moldova.

66. Prezentele condiţii generale de licenţă sunt considerate limitative şi obligatorii, minimale sau maximale, după caz.

67. Prezentele condiţii generale de licenţă se completează de drept cu dispoziţiile legislaţiei şi reglementărilor Republicii Moldova emise în acest sens, după caz, cu condiţiile speciale tip de licenţe emise pentru benzi de frecvenţe/categorii de reţele de radiocomunicaţii, după caz cu angajamentele asumate de titular în cadrul unei oferte pe parcursul unei proceduri de selectare competitivă sau comparativă, după caz, cu condiţiile generale care însoţesc autorizarea generală pentru furnizarea reţelelor publice şi serviciilor de comunicaţii electronice accesibile publicului, cu excepţia serviciilor de comunicaţii interpersonale care nu se bazează pe numere, cu condiţiile specifice care însoţesc autorizarea generală pentru furnizarea reţelelor publice de comunicaţii electronice, după caz, cu condiţiile specifice care însoţesc autorizarea generală pentru furnizarea serviciilor de comunicaţii electronice accesibile publicului, cu excepţia serviciilor de comunicaţii interpersonale care nu se bazează pe numere, stabilite în Regulamentul privind procedura de autorizare generală, stabilirea şi modificarea condiţiilor de furnizare a reţelelor şi/sau serviciilor de comunicaţii electronice în cadrul regimului de autorizare generală aprobat prin Hotărârea Consiliului de Administraţie al Agenţiei Naţionale pentru Reglementare în Comunicaţii nr.3/2026.

68. În cazul în care orice prevedere a prezentelor condiţii generale de licenţă este sau devine ilegală, nulă sau inaplicabilă, aceasta nu va afecta legalitatea, validitatea sau aplicabilitatea oricărei alte prevederi ale prezentelor condiţii generale de licenţă, prin urmare, va rămâne în întregime legală, valabilă şi aplicabilă.

69. Licenţa pentru utilizarea frecvenţelor radio nu înlocuieşte alte licenţe sau autorizări care sunt necesare, potrivit legislaţiei Republicii Moldova din domeniul comunicaţii electronice, precum şi din alte domenii decât comunicaţiile electronice pentru desfăşurarea activităţii titularului licenţei în Republica Moldova, după caz, peste hotarele Republicii Moldova pe perioada de valabilitate a licenţei de utilizare a frecvenţelor radio.