Постановления

Постановление № 152 от 09.03.2022

об утверждении Положения об управлении финансовыми средствами Национального фонда регионального и местного развития

Тип документа: Постановления
Дата принятия: 09.03.2022

ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ МОЛДОВА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

об утверждении Положения об управлении финансовыми средствами

Национального фонда регионального и местного развития

№ 152 от 09.03.2022

(в силу 18.03.2022)

Мониторул Офичиал ал Р. Молдова № 78 ст. 207 от 18.03.2022

* * *

На основании части (4) статьи 3 и части (1) статьи 7 Закона № 27/2022 о Национальном фонде регионального и местного развития (Официальный монитор Республики Молдова, 2022 г., № 60, ст.76) Правительство

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить:

1) Положение об управлении финансовыми средствами Национального фонда регионального и местного развития, согласно приложению № 1;

2) Положение об организации конкурсов по определению, оценке и утверждению программ и проектов регионального развития, предлагаемых к финансированию из Национального фонда регионального и местного развития, согласно приложению № 2;

3) Положение об организации конкурсов по определению, оценке и утверждению проектов в области местного развития в рамках Национальной программы "Европейское село", предлагаемых к финансированию из Национального фонда регионального и местного развития, согласно приложению № 3.

[Пкт.1 изменен Пост.Прав. N 236 от 26.04.2023, в силу 28.04.2023]

2. В Постановление Правительства № 127/2008 о мерах по выполнению Закона № 438-ХVI от 28 декабря 2006 года о региональном развитии в Республике Молдова (Официальный монитор Республики Молдова, 2008 г., № 34-36, ст.200), с последующими изменениями, внести следующие изменения:

1) в пункте 2 постановления текст "Положение о формировании и использовании средств Национального фонда регионального развития согласно приложению № 4" исключить;

2) в подпункте 4) пункта 9 приложения № 3 слова "Положении о формировании и использовании средств Национального фонда регионального развития" заменить словами "Положении об управлении финансовыми средствами Национального фонда регионального и местного развития";

3) приложение № 4 признать утратившим силу.

3. Проекты, финансируемые из средств Национального экологического фонда, Фонда энергоэффективности, Национального фонда развития сельского хозяйства и сельской местности, находящиеся в процессе реализации на дату вступления в силу настоящего постановления, подлежат завершению в соответствии с действующими договорами о закупках, заключенными до вступления в силу настоящего постановления.

4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на Министерство инфраструктуры и регионального развития.

5. Настоящее постановление вступает в силу с даты опубликования в Официальном мониторе Республики Молдова.

ПРЕМЬЕР-МИНИСТР	НатальЯ ГАВРИЛИЦА
Контрасигнуют:
зам. премьер-министра,
министр инфраструктуры
и регионального развития	Андрей СПЫНУ
министр финансов	Думитру БУДИЯНСКИ
министр юстиции	Серджиу ЛИТВИНЕНКО
№ 152. Кишинэу, 9 марта 2022 г.

Приложение № 1

к Постановлению Правительства

№ 152/2022

ПОЛОЖЕНИЕ

об управлении финансовыми средствами Национального

фонда регионального и местного развития

Глава I

ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. Положение об управлении финансовыми средствами Национального фонда регионального и местного развития (в дальнейшем - Положение) регулирует порядок организации и управления выделенными финансовыми средствами, порядок определения, оценки, отбора, утверждения, заключения договоров и мониторинга реализации проектов регионального и местного развития, а также процессы оценки после реализации.

2. Национальный фонд регионального и местного развития (в дальнейшем - Фонд) учрежден, с выделением отдельной строкой в государственном бюджете, для финансирования программ и проектов регионального и местного развития.

[Пкт.2 дополнен Пост.Прав. N 236 от 26.04.2023, в силу 28.04.2023]

3. Размер Фонда утверждается ежегодно законом о государственном бюджете.

4. Источниками формирования Фонда являются:

1) ежегодные ассигнования из государственного бюджета;

1¹) источники внешней помощи;

2) другие источники, не противоречащие законодательству.

[Пкт.4 дополнен Пост.Прав. N 535 от 22.09.2026, в силу 25.09.2026]

5. Орган, определяющий политику регионального развития, несет ответственность за эффективное управление средствами Фонда, на основании настоящего Положения и в соответствии с утвержденными решениями Национального координационного совета регионального и местного развития (в дальнейшем - Совет).

6. Основные принципы выделения финансовых средств из Фонда на реализацию программ и проектов регионального и местного развития являются:

1) эффективность - рациональное использование природных, человеческих, финансовых и производственных ресурсов на всей территории Республике Молдова;

2) справедливость - равные права доступа к экономическим, социальным и культурным ценностям для всех граждан Республики Молдова, независимо от их места жительства, с учетом аспекта гендерного равенства и социальной интеграции;

3) продолжительность - жизнеспособность с технической, финансовой и институциональной точек зрения предпринимаемых мер, программ и проектов регионального развития;

4) планирование - разработка и осуществление в соответствии с Национальной стратегией развития Республики Молдова и Национальной стратегией регионального развития мер, программ и проектов регионального развития, имеющих конкретно сформулированные цели, приоритеты и четко определенные механизмы;

5) координация - согласование, как на национальном, так и на региональном и местном уровне, мер и задач по поддержке регионального и местного развития;

6) партнерство - сотрудничество между центральными и местными органами публичного управления, государственным и частным секторами, а также гражданским обществом при планировании, разработке и реализации программ и проектов регионального и местного развития;

7) прозрачность – предоставление полной информации, доступной общественности, о выделении, распределении и использовании ресурсов для реализации стратегий, программ и проектов регионального развития;

8) надлежащее финансовое управление – экономное, эффективное и результативное использование финансовых средств Фонда путем обеспечения оптимального соотношения между используемыми ресурсами и достигнутыми результатами, а также путем направления указанных средств на достижение целей, установленных в рамках программ и проектов регионального и местного развития.

[Пкт.6 дополнен Пост.Прав. N 535 от 22.09.2026, в силу 25.09.2026]

[Пкт.6 дополнен Пост.Прав. N 174 от 26.03.2025, в силу 03.04.2025]

[Пкт.6 дополнен Пост.Прав. N 236 от 26.04.2023, в силу 28.04.2023]

7. В целях настоящего Положения используются понятия, определенные в Законе № 438/2006 о региональном развитии в Республике Молдова и в Законе № 27/2022 о Национальном фонде регионального и местного развития, а также следующие понятия:

1) конкурсный отбор - процесс конкурсного отбора проектов в соответствии с областями интервенции и мерами финансирования, в ходе которого соответствующие критериям кандидаты могут подать заявку на финансирование проектов, набравших наивысшее количество баллов в конкурсе и отвечающих общим критериям приемлемости;

2) отбор по списку - процесс отбора проектов регионального развития на основе документов национальной отраслевой политики в соответствии с набором критериев, характерных для конкурса, утвержденных Советом.

3) заявитель - юридическое лицо, которое соответствует критериям приемлемости, изложенным в настоящем Положении, и запрашивает финансирование из Фонда, подав заявку на финансирование;

4) энергоаудит - систематическая процедура, направленная на получение необходимой информации о существующем профиле энергопотребления здания или группы зданий, производственного процесса, промышленной или коммерческой установки, частной или публичной службы, а также на определение и количественную оценку рентабельных возможностей энергосбережения и представление отчетов о результатах;

5) бенефициар – заявитель, заявка которого на финансирование за счет средств Фонда была одобрена;

5¹) конечный бенефициар - физическое или юридическое лицо, получающее прямую или косвенную выгоду в результате реализации проекта;

6) заявка на финансирование - формуляр, заполняемый заявителем для каждого проекта по отдельности с целью получения финансирования из Фонда. В заявке подробно описывается проект, аргументируется необходимость его реализации, указываются действия, результаты, эффект и влияние проекта, а также другие приложенные документы;

6¹) совместное финансирование проектов, финансируемых за счет средств внешней помощи – финансовый вклад, предоставляемый из средств Фонда для покрытия собственного вклада бенефициара и/или иных расходов, необходимых для реализации проектов, финансируемых из внешних источников, в соответствии с настоящим Положением, Руководством по участию и правилами внешнего финансирующего субъекта;

7) развитие городов - составляющая регионального развития, в центре которой находится функциональный город/городская территория, выделяющая отраслевые аспекты жилищного строительства, городских земель, экономического развития, улучшения коммунальных услуг, охраны окружающей среды и т.д.;

8) продолжительность проекта – период между подписанием договора о финансировании и передачей сформированных инвестиционных затрат;

9) концептуальная записка - заполненная заявителем форма, в которой кратко описаны цель и задачи, действия и инвестируемые ресурсы за определенный период, призванные удовлетворить реальную потребность и привести к достижению конкретной цели;

10) основная цель - значительное изменение (среднесрочное или долгосрочное), которому способствует проект в области развития (регионального или местного) на национальном, отраслевом или региональном уровне (указывается связь в контексте национальных, отраслевых и/или региональных/местных политик/стратегий);

11) конкретная цель - основная область вмешательства в рамках стратегической программы, включающей группу взаимосвязанных операций, направленных на реализацию основной цели, представляемых в измеряемой форме;

12) партнер - субъект, присоединяющийся к проекту посредством декларации о партнерстве, которая участвует в разработке и реализации проекта, а связанные с этим расходы являются приемлемыми так же, как и приемлемые расходы заявителя. Следовательно, партнеры заявителей должны соответствовать тем же критериям приемлемости, что и сами заявители;

13) партнерство - соглашение, связывающее социальных, экономических партнеров и т.д.; формальная или неформальная группа/объединение, в которых две или более стороны решают действовать вместе для достижения общей цели;

14) полюс роста - городская местность, выделяющаяся концентрацией населения, экономической, социальной и культурной деятельностью, имеющая поляризующий характер с региональной социально-экономической точки зрения и стимулирующая развитие прилегающих территорий;

15) региональная операционная программа - документ политик на среднесрочный период, разработанный на региональном уровне;

16) проект - ряд действий и вложений ресурсов в течение определенного периода времени, призванных удовлетворить реальную потребность и привести к достижению определенной цели;

17) технический проект/техническая документация - совокупность документов, подготовленных на основе заданной темы и включающих в себя технико-экономические расчеты, чертежи, инструкции и т.д., необходимые для выполнения конструкции, технической системы и т.п., являющихся предметом инвестиций;

18) руководство по участию в конкурсе проектов - технический информационный документ для потенциальных бенефициаров Фонда, комплексная информационная поддержка для подготовки заявки на финансирование в соответствии с конкретными требованиями. Включает ряд подробных правил оформления и подачи документов и формуляров при необходимых условиях;

19) возрождение городов - процесс вывода из кризисного состояния деградировавших городских территорий, осуществляемый комплексно, посредством территориально интегрированных действий, осуществляемых органами местного публичного управления посредством эффективного местного, регионального, национального партнерства на основе программы ревитализации.

[Пкт.7 изменен Пост.Прав. N 535 от 22.09.2026, в силу 25.09.2026]

[Пкт.7 изменен Пост.Прав. N 174 от 26.03.2025, в силу 03.04.2025]

[Пкт.7 дополнен Пост.Прав. N 236 от 26.04.2023, в силу 28.04.2023]

Глава II

НАЗНАЧЕНИЕ ФОНДА

8. Финансовые средства Фонда направляются на:

1) финансирование программ и проектов регионального и местного развития, включенных в Единый программный документ;

2) расходы на организацию и деятельность агентств по региональному развитию и субъекта реализации программ и проектов по региональному и местному развитию, которые утверждаются решениями Совета;

3) совместное финансирование проектов, реализуемых за счет внешней помощи.

[Пкт.8 дополнен Пост.Прав. N 236 от 26.04.2023, в силу 28.04.2023]

9. Финансовые средства Фонда используются для финансирования программ и проектов по следующим направлениям деятельности:

1) в рамках программ регионального развития:

a) повышение конкурентоспособности и занятости в регионах развития;

b) развитие городов, экономическое и социальное возрождение городов;

c) совершенствование региональной технической и коммунальной инфраструктуры;

2) в рамках программ местного развития:

a) совершенствование местной технической и коммунальной инфраструктуры;

b) строительство и реконструкция социальной инфраструктуры;

c) совместное финансирование проектов, реализуемых за счет внешних источников помощи.

10. Программы и проекты регионального и местного развития представляют собой определенный набор мероприятий и действий, направленных на осуществление на основе документов стратегического планирования на национальном и/или региональном или местном уровне, способствующих стимулированию конкурентоспособности регионов, снижению внутри- и межрегиональных диспропорций, обеспечению социальной сплоченности, в том числе с точки зрения принципа гендерного равноправия, и поддержке сбалансированного социально-экономического развития населенных пунктов, в том числе на обеспечение справедливого доступа к услугам и инфраструктуре лицам, испытывающим трудности при передвижении, и лицам с ограниченными возможностями.

[Пкт.10 дополнен Пост.Прав. N 174 от 26.03.2025, в силу 03.04.2025]

[Пкт.10 дополнен Пост.Прав. N 236 от 26.04.2023, в силу 28.04.2023]

Глава III

ИНСТИТУЦИОНАЛЬНАЯ БАЗА С ПОЛНОМОЧИЯМИ ПО

УПРАВЛЕНИЮ СРЕДСТВАМИ, ВЫДЕЛЕННЫМИ ФОНДУ

11. В целях достижения и реализации государственной политики в области регионального и местного развития, Правительство обладает следующими полномочиями:

1) предлагает Парламенту утвердить законом о государственном бюджете финансовые средства, выделенные Фонду;

2) утверждает порядок формирования и использования финансовых средств Фонда;

3) утверждает положение об отборе и утверждении программ и проектов регионального и местного развития;

4) утверждает концепцию и положение об информационной системе управления проектами регионального и местного развития.

12. Совет обладает следующими полномочиями:

1) осуществляет полномочия, предусмотренные Положением об организации и функционировании Совета, утвержденным постановлением Правительства;

2) ежегодно утверждает решение о распределении/ перераспределении средств, выделенных Фонду, на годовые планы финансирования программ и проектов регионального и местного развития;

3) утверждает ежегодные отдельные планы финансирования программ и проектов регионального развития и программ и проектов местного развития и изменений к ним, включая долю ассигнований на каждую из мер финансирования в пределах ресурсов, утвержденных согласно подпункту 2), которые включают список проектов, бенефициаров и утвержденные для финансирования суммы;

4) утверждает решения о размере средств, выделяемых из Фонда на расходы по организации и функционированию агентств регионального развития и субъекта, осуществляющего реализацию программ и проектов регионального и местного развития;

[Подпкт.5) утратил силу согласно Пост.Прав. N 236 от 26.04.2023, в силу 28.04.2023]

6) утверждает меры, по которым объявляются конкурсы, минимальные и максимальные затраты на приемлемые программы и проекты, а также конкретные условия, связанные с конкурсом;

6¹) согласовывает перечень концептуальных записок и заявок на финансирование проектов регионального развития, предлагаемых для включения в Единый программный документ и/или для исключения из него, на основании критериев, утвержденных Руководством по участию, с учетом степени готовности проектов, их территориального воздействия, источников финансирования/совместного финансирования, а также способности бенефициаров реализовывать проекты и обеспечивать их устойчивость;

7) рассматривает и осуществляет мониторинг использования средств Фонда;

8) утверждает отчеты об использовании финансовых средств, выделенных из Фонда, и вносит предложения по их более эффективному использованию.

[Пкт.12 дополнен Пост.Прав. N 535 от 22.09.2026, в силу 25.09.2026]

[Пкт.12 изменен Пост.Прав. N 236 от 26.04.2023, в силу 28.04.2023]

13. Орган, ответственный за разработку политики регионального развития, обеспечивает эффективное управление Фондом путем осуществления следующих действий:

1) предлагает Совету ежегодное распределение/ перераспределение выделенных Фонду средств на годовые планы финансирования в сфере регионального и местного развития;

2) разрабатывает и предлагает на утверждение Правительству проекты нормативных актов, связанных с действиями, необходимыми для обеспечения процессов финансирования программ и проектов регионального и местного развития;

3) обеспечивает управление финансовыми средствами Фонда;

4) на основе региональных операционных программ и конкурсов проектов в области регионального и местного развития разрабатывает проект Единого программного документа и представляет его на согласование Совету и на утверждение Правительству;

5) разрабатывает конкретные критерии для областей вмешательства политики регионального и местного развития, осуществляет мониторинг показателей, относящихся к каждой области вмешательства, и представляет Совету предложения по вмешательству;

6) оценивает процесс реализации программ и проектов регионального и местного развития, финансируемых из Фонда;

7) представляет на утверждение Совету предложения по механизмам реализации инструментов распределения средств Фонда;

8) каждые полгода информирует Совет о выделенных из Фонда финансовых средствах;

9) ежегодно представляет в Министерство финансов решения Совета о распределении выделенных из Фонда финансовых средств по административно-территориальным единицам-бенефициарам;

10) представляет Правительству ежегодные отчеты об управлении средствами Фонда. Отчет представляется до конца первого квартала следующего отчетного года;

11) утверждает годовые бюджеты агентств регионального развития и субъекта, ответственного за реализацию программ и проектов регионального и местного развития;

12) обеспечивает делопроизводство Совета.

[Пкт.13 дополнен Пост.Прав. N 535 от 22.09.2026, в силу 25.09.2026]

[Пкт.13 дополнен Пост.Прав. N 174 от 26.03.2025, в силу 03.04.2025]

[Пкт.13 дополнен Пост.Прав. N 236 от 26.04.2023, в силу 28.04.2023]

14. В контексте настоящего Положения, агентства регионального развития и субъект, ответственный за реализацию программ и проектов регионального и местного развития, несут ответственность за:

1) эффективное и прозрачное использование финансовых средств, выделяемых на основании решений Совета;

2) информирование потенциальных заявителей об условиях, порядке и критериях подачи заявок на конкурсы проектов, финансируемых из Фонда;

3) обеспечение реализации инвестиционных проектов, финансируемых из Фонда;

4) обеспечение проведения процедур государственных закупок и контроль их исполнения в соответствии с положениями операционного руководства Агентства регионального развития и операционного руководства субъекта, ответственного за реализацию программ и проектов регионального и местного развития, утвержденных органом, ответственным за разработку политики регионального развития;

5) обеспечение проведения процедур передачи инвестиционных затрат, сформированных за счет средств, выделенных из Фонда, или из источников партнеров по развитию, бенефициарам проекта, или установление инвестиционных затрат, образовавшихся в рамках проектов местного развития согласно положениям Постановления Правительства № 1235/2016 об утверждении Положения о порядке передачи инвестиционных затрат, сформированных в результате закупки товаров, услуг, конструкций, реконструкции или их усовершенствований за счет средств Национального фонда регионального развития и других источников;

6) представление годового организационного и операционного бюджета на согласование органу, ответственному за разработку политики регионального развития, и на утверждение Совету.

[Пкт.14 дополнен Пост.Прав. N 236 от 26.04.2023, в силу 28.04.2023]

Глава IV

ИСПОЛЬЗОВАНИЕ ФИНАНСОВЫХ СРЕДСТВ ФОНДА

15. Финансовые средства Фонда направляются на реализацию проектов, включенных в Единый программный документ, для механизмов совместного финансирования реализуемых проектов из источников внешней помощи, а также на текущие расходы по организации и функционированию агентств регионального развития и субъекта, ответственного за реализацию программ и проектов регионального и местного развития.

16. Инструментами распределения средств Национального фонда являются грантовые схемы, услуги, техническая помощь и работы.

17. Объем средств, утвержденных для финансирования и совместного финансирования проектов из источников внешней помощи в соответствующем году, не может превышать сумму средств, выделяемых Фонду ежегодно посредством закона о государственном бюджете, из которого исключаются расходы на организацию и функционирование агентств регионального развития и субъекта, ответственного за реализацию программ и проектов регионального и местного развития.

18. Ежегодное распределение/ перераспределение финансовых средств Фонда осуществляется согласно решениям Совета.

[Пкт.18 дополнен Пост.Прав. N 535 от 22.09.2026, в силу 25.09.2026]

19. Годовые планы финансирования региональных и местных областей развития включают список проектов с бенефициарами и суммами, утвержденными для финансирования.

20. Административные процедуры по определению, оценке, отбору и утверждению программ и проектов регионального развития осуществляются на основании конкурсов, проводимых в соответствии с положениями приложения № 2 к настоящему постановлению, а по определению, оценке, отбору и утверждению программ и проектов местного развития осуществляются на основании конкурсов, проводимых в соответствии с приложением № 3 настоящему постановлению.

[Пкт.20 дополнен Пост.Прав. N 174 от 26.03.2025, в силу 03.04.2025]

21. В зависимости от текущих процессов Совет вправе утверждать решения о перераспределении средств Фонда между годовыми планами финансирования или между проектами, включенными в годовые планы финансирования, обеспечивая тем самым необходимые действия для использования в полном объеме выделенных средств.

22. Процедуры закупки товаров, услуг и работ, оценка, подписание договоров и выделение финансовых средств, а также другие процедуры, связанные с Фондом, являются открытыми, организуются и проводятся в соответствии с законодательством о государственных закупках и другими нормативными актами.

[Пкт.22 изменен Пост.Прав. N 535 от 22.09.2026, в силу 25.09.2026]

23. Средства Фонда, не использованные в течение бюджетного года, не являются переходными. Остаток утвержденных финансовых ассигнований из Фонда, согласно заявке на финансирование, образовавшийся в результате процедур государственных закупок, не распределяется на другие расходы, объекты вмешательства или объемы работ, услуги и товары, которые не содержатся в утвержденных заявках на финансирование.

[Пкт.23 дополнен Пост.Прав. N 236 от 26.04.2023, в силу 28.04.2023]

24. Управление средствами Фонда осуществляется через единый казначейский счет Министерства финансов.

Глава V

МЕХАНИЗМ УТВЕРЖДЕНИЯ ФИНАНСИРОВАНИЯ ПРОГРАММ И ПРОЕКТОВ,

ВКЛЮЧЕННЫХ В ЕДИНЫЙ ПРОГРАММНЫЙ ДОКУМЕНТ

[Название главы V изменено Пост.Прав. N 535 от 22.09.2026, в силу 25.09.2026]

25. После вступления в силу закона о государственном бюджете председатель Совета созывает заседание для утверждения решения о распределении финансовых средств Фонда отдельно на годовой план финансирования в сфере регионального развития и на годовой план финансирования в сфере местного развития. Решение о распределении средств Фонда утверждается на основании анализа, проведенного органом, ответственным за разработку политики регионального развития, совместно с агентствами регионального развития и субъектом, ответственным за выполнение программ и проектов регионального и местного развития.

[Пкт.26 утратил силу согласно Пост.Прав. N 236 от 26.04.2023, в силу 28.04.2023]

Раздел 1

Механизмы принятия решений о финансировании программ

и проектов регионального развития и этапы их реализации

27. Разработка и утверждение годового плана финансирования в сфере регионального развития осуществляется с учетом следующих аспектов:

1) средства, выделяемые на реализацию годового плана финансирования в сфере регионального развития, распределяются согласно решениям Совета между регионами развития исходя из соотношения численности населения в каждом регионе согласно официальным данным Национального бюро статистики на 1 января предыдущего года;

2) объем финансовых средств, направляемых на реализацию программ и проектов регионального развития в пределах региона развития, равен разнице между общей суммой, выделенной региону в соответствующем году и суммой, утвержденной в смете доходов и расходов на организацию и функционирование агентств регионального развития;

3) для разработки годового плана финансирования, согласно решению Совета о распределении средств Фонда на выполнение годовых планов финансирования, агентства регионального развития должны представить органу, ответственному за разработку политик регионального развития, перечень проектов, предложенных для финансирования, и объем средств, планируемых на текущий год. Объем финансовых средств, выделяемых на проект, планируется в зависимости от действий, необходимых для начала реализации проекта или для продолжения его реализации, и способности обеспечить использование ресурсов, выделенных в соответствующем году. Общая стоимость реализации проекта будет распределяться по годам, в зависимости от планируемого срока реализации;

4) орган, ответственный за разработку политик регионального развития, на основании предложений, представленных агентствами регионального развития, рассматривает и разрабатывает годовой план финансирования в области регионального развития, структурированный с разграничением вмешательств для каждого региона развития, и предлагает его на утверждение Совету.

[Пкт.27 изменен Пост.Прав. N 535 от 22.09.2026, в силу 25.09.2026]

28. Реализация программ и проектов регионального развития осуществляется в соответствии со следующими этапами:

1) после утверждения Советом годового плана финансирования агентства регионального развития информируют заявителя проекта и, при необходимости, запрашивают обновление технической документации или сметы расходов в соответствии с положениями законодательства в области строительства;

2) в случае проектов, находящихся в стадии реализации, агентства регионального развития информируют заявителя проекта об объеме средств, выделенных на данный проект в соответствующем году, и просят экономического оператора инициировать процедуры для дальнейшей реализации проектов;

3) в случае новых проектов, агентства регионального развития обеспечивают выполнение следующих действий:

a) в кратчайшие сроки с момента утверждения годового плана финансирования, агентства регионального развития обеспечивают подписание договоров о финансировании с бенефициарами проекта и их партнерами;

b) после подписания договоров о финансировании агентства регионального развития обеспечивают инициирование следующих процедур реализации проекта:

- проверка и координация технических условий;

- проведение процедур государственных закупок для заключения договоров с компаниями, предоставляющими услуги, работы и товары;

[Абзац третий утратил силу согласно Пост.Прав. N 535 от 22.09.2026, в силу 25.09.2026]

- заключения договоров с компаниями, предоставляющими услуги, работы и товары;

4) агентства регионального развития обеспечивают организацию регулярных контрольных посещений объектов и совместно с руководителем строительства проверяют ход работ;

5) агентства регионального развития получают пакеты документов, необходимые для выплаты финансовых средств за работы и услуги, предоставляемые компаниями, с которыми заключены договоры, обеспечивают их проверку и утверждение и направляют необходимые ходатайства для осуществления запрошенных платежей;

6) агентства регионального развития участвуют в работе комиссий по приемке завершенных работ и комиссий по окончательной приемке работ;

7) агентства регионального развития обеспечивают передачу инвестиционных затрат бенефициару в соответствии с положениями Постановления Правительства № 1235/2016 об утверждении Положения о порядке передачи инвестиционных затрат, сформированных в результате закупки товаров, услуг, конструкций, реконструкции или их усовершенствований за счет средств Национального фонда регионального развития и других источников;

8) агентства регионального развития обеспечивают контроль реализации программ и проектов регионального развития в соответствии с положениями инструкции по мониторингу и оценке проектов регионального развития;

9) в процессе реализации программ и проектов регионального развития агентства регионального развития представляют полугодовые и годовые отчеты о реализации программ и проектов регионального развития органу, ответственному за разработку политики регионального развития, и региональным советам по развитию;

10) в целях обеспечения продолжительности проектов агентства регионального развития обеспечивают проведение оценки результатов реализации и ex-post мониторинга проектов в соответствии с инструкциями по мониторингу и оценке, утвержденными органом, ответственным за разработку политики регионального развития.

10¹) Бенефициары обязаны обеспечивать функционирование, эксплуатацию, надлежащее содержание и использование по назначению созданного инвестиционного объекта или публичной услуги в течение срока, установленного договором о финансировании, который не может составлять менее 5 лет со дня передачи инвестиционных затрат. Бенефициары обеспечивают, в зависимости от обстоятельств, финансовые, административные и технические ресурсы, необходимые для эксплуатации и поддержания в надлежащем состоянии созданного инвестиционного объекта или публичной услуги. Необеспечение устойчивости проектов устанавливается на основании отчета, составленного Агентством регионального развития, с предоставлением разумного срока для устранения выявленного несоответствия, определяемого с учетом характера и степени несоответствия. В случае неустранения несоответствия меры, применяемые к бенефициару, в том числе предусмотренные в подпункте 3) пункта 10 приложения № 2, определяются с учетом степени, продолжительности несоответствия и его влияния на достижение целей проекта.

[Пкт.28 изменен Пост.Прав. N 535 от 22.09.2026, в силу 25.09.2026]

[Пкт.28 изменен Пост.Прав. N 174 от 26.03.2025, в силу 03.04.2025]

Раздел 2

Механизмы утверждения решений о финансировании программ

и проектов в сфере местного развития и этапы их реализации

29. Разработка и утверждение годового плана финансирования в сфере местного развития осуществляется с учетом следующих аспектов:

1) объем финансовых средств, направляемых на реализацию программ и проектов в области местного развития, равен разнице между общей суммой, выделенной на годовой план финансирования в области местного развития в соответствующем году, и суммой, утвержденной в смете доходов и расходов субъекта, ответственного за реализацию программ и проектов регионального и местного развития;

2) для разработки годового плана финансирования, согласно решению Совета о распределении Фонда на годовые планы финансирования, субъект, ответственный за реализацию программ и проектов регионального и местного развития, представляет органу, ответственному за разработку политик регионального развития, перечень проектов, предлагаемых для финансирования, и объем средств, запланированных на текущий год. Объем финансовых средств, выделяемых на проект, планируется в зависимости от действий, необходимых для начала реализации проекта или продолжения его реализации, и возможности обеспечить использование выделенных ресурсов в соответствующем году;

3) орган, ответственный за разработку политики регионального развития, рассматривает предложения, представленные субъектом, ответственным за реализацию программ и проектов регионального и местного развития, и представляет годовой план финансирования в области местного развития на утверждение Совету.

[Пкт.29 изменен Пост.Прав. N 535 от 22.09.2026, в силу 25.09.2026]

30. Реализация программ и проектов местного развития осуществляется в соответствии со следующими этапами:

1) годовой план финансирования в области местного развития утверждается или, в зависимости от обстоятельств, обновляется Советом после утверждения или внесения изменений в Единый программный документ на основании постановления Правительства;

2) в случае проектов, находящихся в стадии реализации, субъект, ответственный за реализацию программ и проектов регионального и местного развития, информирует заявителя проекта об объеме средств, выделенных на определенный проект в соответствующем году, и запрашивает инициирование процедур для продолжения реализации проектов;

3) в случае новых проектов субъект, ответственный за реализацию программ и проектов регионального и местного развития, обеспечивает выполнение следующих действий:

a) после утверждения или, в зависимости от обстоятельств, изменения Единого программного документа субъект, ответственный за реализацию программ и проектов регионального и местного развития, в течение 3 дней информирует бенефициаров одобренных для финансирования проектов и обеспечивает подготовку договоров о финансировании проектов;

b) подписание договора о финансировании проекта осуществляется только после полного погашения бенефициаром задолженности по предыдущим проектам, финансировавшимся за счет средств государственного бюджета, и после полного устранения замечаний по результатам оценки проекта;

c) после подписания договоров о финансировании проектов субъект, ответственный за реализацию программ и проектов регионального и местного развития, информирует бенефициаров проектов об объеме средств, выделенных на определенный проект в годовом плане финансирования на соответствующий год, и запрашивает инициирование следующих процедур реализации:

- разработка технических условий для проведения государственных закупок работ, услуг и товаров в соответствии с целями проекта и в пределах утвержденного финансирования;

- проведение бенефициарами проекта, выступающими в качестве закупающих органов, тендеров на государственные закупки с целью подписания договоров с компаниями, предоставляющими услуги, работы и товары;

- проведение бенефициарами проекта, выступающими в качестве закупающих органов, в порядке отдельных процедур тендеров на государственные закупки с целью заключения договоров с руководителями строительства для осуществления технического надзора за выполнением работ в рамках проектов;

- после принятия в соответствии с законом решений о присуждении договоров о государственных закупках бенефициары проектов заключают договоры подряда на оказание услуг, поставку товаров и выполнение работ, предусмотренных проектами;

- после подписания договоров о государственных закупках бенефициары проектов представляют присужденные договоры со сметами - офертами, признанными выигравшими, субъекту, ответственному за реализацию программ и проектов регионального и местного развития, для проверки смет присужденных договоров и внесения соответствующих изменений в бюджеты проектов, указанных в договорах о финансировании;

- инициирование процессов реализации проектов и информирование субъекта, ответственного за реализацию программ и проектов регионального и местного развития, о ходе реализации проектов;

4) субъект, ответственный за реализацию программ и проектов регионального и местного развития, обеспечивает организацию регулярных контрольных посещений строительных площадок и проверяет совместно с бенефициаром и руководителем строительства ход выполнения работ;

5) субъект, ответственный за реализацию программ и проектов регионального и местного развития, получает пакеты документов, необходимые для выплаты финансовых средств за работы, товары и услуги, предоставляемые компаниями, с которыми заключены договоры, обеспечивает их утверждение и направляет необходимые ходатайства для осуществления запрошенных платежей;

6) субъект, ответственный за реализацию программ и проектов регионального и местного развития, участвует в качестве приглашенного в работе комиссий по приемке завершенных работ и комиссий по окончательной приемке работ;

7) субъект, ответственный за реализацию программ и проектов регионального и местного развития, обеспечивает передачу инвестиционных затрат бенефициару или, в зависимости от обстоятельств, определение расходов, понесенных в результате реализации проекта, в соответствии с положениями Постановления Правительства № 1235/2016 об утверждении Положения о порядке передачи инвестиционных затрат, сформированных в результате закупки товаров, услуг, конструкций, реконструкции или их усовершенствований за счет средств Национального фонда регионального развития и других источников;

8) в процессе реализации программ и проектов местного развития субъект, ответственный за реализацию программ и проектов регионального и местного развития, представляет органу, разрабатывающему политику регионального развития, полугодовые и годовые отчеты о реализации программ и проектов местного развития;

9) в целях обеспечения продолжительности проектов субъект, ответственный за реализацию программ и проектов регионального и местного развития, обеспечивает проведение ex-post мониторинга проектов в соответствии с инструкцией, утвержденной органом, разрабатывающим политику регионального развития.

[Пкт.30 в редакции Пост.Прав. N 174 от 26.03.2025, в силу 03.04.2025]

[Пкт.30 изменен Пост.Прав. N 236 от 26.04.2023, в силу 28.04.2023]

Глава VI

УЧЕТ И КОНТРОЛЬ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ СРЕДСТВ ФОНДА

31. Аудит и финансовый контроль использования средств Фонда осуществляются уполномоченными органами в порядке, установленном законодательством.

32. Бухгалтерский учет средств Фонда обеспечивается:

a) органом по разработке политики регионального развития, который ведет учет выделенных ассигнований/ осуществляемого финансирования из средств Фонда;

b) бенефициаром полученных из Фонда средств, который ведет бухгалтерский учет объемов работ, выполненных в рамках проектов, финансируемых из средств Фонда, и средств, использованных на реализацию этих проектов, собственных средств, использованных в виде взноса. Бенефициары средств Фонда обязаны представлять финансирующему субъекту информацию, связанную с ходом реализации инвестиционных проектов, в установленных им составе и формате.

[Пкт.32 в редакции Пост.Прав. N 236 от 26.04.2023, в силу 28.04.2023]

32¹. Агентства регионального развития и субъект реализации программ и проектов регионального и местного развития ведут бухгалтерский учет выделенных из Фонда средств в соответствии с национальными стандартами бухгалтерского учета.

[Пкт.32¹ введен Пост.Прав. N 236 от 26.04.2023, в силу 28.04.2023]

33. Мониторинг и контроль эффективного использования средств Фонда осуществляются Советом.

34. Процедуры учета и контроля эффективности использования средств Фонда осуществляются с учетом следующих аспектов:

1) Совет и орган, ответственный за разработку политики регионального развития, несут ответственность за осуществление мониторинга эффективного использования средств Фонда;

2) орган, ответственный за разработку политики регионального развития, каждые полгода информирует Совет о выделенных из Фонда финансовых средствах;

3) орган, ответственный за разработку политики регионального развития, представляет Правительству ежегодный отчет об управлении средствами Фонда. Отчет представляется в конце первого квартала следующего отчетного года. Отчет содержит данные о бенефициарах этих проектов, с разбивкой , где это возможно, по следующим критериям: среда проживания (сельская/городская), пол, возраст, ограничение возможностей и этническая принадлежность;

4) бухгалтерский и статистический учет средств Фонда осуществляется в соответствии с законодательством, с учетом запросов международных спонсоров, в зависимости от обстоятельств.

[Пкт.34 изменен Пост.Прав. N 535 от 22.09.2026, в силу 25.09.2026]

[Пкт.34 дополнен Пост.Прав. N 236 от 26.04.2023, в силу 28.04.2023]

35. Контроль законности операций, порядка и способов использования средств Фонда осуществляется уполномоченными органами в порядке, установленном законодательством.

36. Фонд подлежит аудиторской проверке. Периодически, по мере завершения финансирования программ и проектов, включенных в Единый программный документ, средства Фонда подлежат аудиторской проверке со стороны Счетной палаты.

Аудиторские отчеты представляются органу по разработке политики регионального развития, Совету и Министерству финансов.

Аудиторские отчеты публикуются на официальных веб-страницах ответственных учреждений.

[Пкт.36 в редакции Пост.Прав. N 236 от 26.04.2023, в силу 28.04.2023]

36¹. В случае реализации проектов при поддержке партнеров по развитию правильность расходования средств на реализацию проектов подлежит аудиту со стороны международных доноров, в том числе со стороны специализированных учреждений Европейского Союза и других организаций, которые способствуют формированию средств Фонда, в сроки, установленные ими в договорах или в положениях о финансировании.

[Пкт.36¹ изменен Пост.Прав. N 535 от 22.09.2026, в силу 25.09.2026]

[Пкт.36¹ дополнен Пост.Прав. N 174 от 26.03.2025, в силу 03.04.2025]

[Пкт.36¹ введен Пост.Прав. N 236 от 26.04.2023, в силу 28.04.2023]

36². Орган, определяющий политику регионального развития, агентства регионального развития, субъект, ответственный за реализацию программ и проектов регионального и местного развития, а также бенефициары средств Фонда обеспечивают учет, документирование и хранение информации и документов, относящихся ко всем этапам планирования, оценки, отбора, заключения договоров, реализации, мониторинга и отчетности по программам и проектам, финансируемым из средств Фонда, в том числе технических, административных, финансовых и бухгалтерских документов, в порядке и в течение сроков, предусмотренных законодательством, в том числе в целях проверки компетентными органами порядка управления средствами Фонда и их использования.

[Пкт.36² введен Пост.Прав. N 535 от 22.09.2026, в силу 25.09.2026]

Глава VII

ПОЭТАПНАЯ РЕАЛИЗАЦИЯ ПРОЕКТОВ

[Глава VII (пкт.37-44) введена Пост.Прав. N 535 от 22.09.2026, в силу 25.09.2026]

37. Проекты регионального развития, требующие инвестиций, стоимость которых превышает пороговый размер, установленный в рамках конкурсов проектов, могут реализовываться поэтапно с соответствующим отражением этапов в заявке на финансирование и о технической документации.

[Пкт.37 введен Пост.Прав. N 535 от 22.09.2026, в силу 25.09.2026]

38. Поэтапная реализация предусматривает разделение проекта на отдельные взаимосвязанные этапы (проекты), каждый из которых четко предусматривает определенные цели, мероприятия, результаты и затраты, соотнесенные с общей целью проекта.

[Пкт.38 введен Пост.Прав. N 535 от 22.09.2026, в силу 25.09.2026]

39. Поэтапная реализация допускается при условии, что каждый финансируемый этап, в том числе первый этап, обеспечивает функциональность инвестиции и возможность ее использования в соответствии с целью проекта. Отдельное финансирование этапов, по завершении которых инвестиция остается нефункциональной либо непригодной для использования, не допускается.

[Пкт.39 введен Пост.Прав. N 535 от 22.09.2026, в силу 25.09.2026]

40. В процессе оценки и отбора проектов регионального развития приоритет отдается проектам, представляющим собой последующие этапы ранее профинансированных инвестиций и обеспечивающим их продолжение, при условии соблюдения установленных критериев приемлемости и оценки.

[Пкт.40 введен Пост.Прав. N 535 от 22.09.2026, в силу 25.09.2026]

41. Выделение финансовых средств на последующие этапы осуществляется при условии достижения целей и показателей, предусмотренных для предыдущих этапов, в соответствии с положениями настоящего постановления.

[Пкт.41 введен Пост.Прав. N 535 от 22.09.2026, в силу 25.09.2026]

42. Поэтапная реализация проектов допускается только при наличии соответствующего обоснования в проектной документации и не может использоваться в качестве механизма искусственного дробления инвестиций или уклонения от применения требований, касающихся приемлемости, оценки, утверждения, публичных закупок, проверки затрат и мониторинга проектов.

[Пкт.42 введен Пост.Прав. N 535 от 22.09.2026, в силу 25.09.2026]

43. Проекты местного развития не могут реализовываться поэтапно и подлежат финансированию и реализации в полном объеме в рамках одного проекта.

[Пкт.43 введен Пост.Прав. N 535 от 22.09.2026, в силу 25.09.2026]

44. Агентства регионального развития обеспечивают мониторинг проектов регионального развития, реализуемых поэтапно, отслеживая последовательную реализацию этапов, недопущение прерывания инвестиционного процесса и эффективное использование выделенных финансовых средств.

[Пкт.44 введен Пост.Прав. N 535 от 22.09.2026, в силу 25.09.2026]

Приложение № 2

к Постановлению Правительства

№ 152/2022

ПОЛОЖЕНИЕ

об организации конкурсов по определению, оценке и утверждению

программ и проектов регионального развития, предлагаемых

к финансированию из Национального фонда

регионального и местного развития

Глава I

ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. Настоящее Положение устанавливает меры, условия и процедуры отбора, оценки, утверждения и реализации программ и проектов регионального развития по следующим направлениям:

1) повышение конкурентоспособности и занятости в регионах развития;

2) развитие городов, экономическое и социальное возрождение городов;

3) улучшение региональной инженерно-технической инфраструктуры вмешательства.

[Пкт.1 дополнен Пост.Прав. N 174 от 26.03.2025, в силу 03.04.2025]

2. Конкурс по определению, оценки и утверждению программ и проектов регионального развития способствует достижению следующих целей:

1) выявление проектов регионального развития, предлагающих комплексный подход и способствующих достижению целей политики регионального развития;

2) разработка и реализация региональных операционных программ для каждого региона;

3) введение в действие отраслевых документов национальных и региональных политик.

4) обеспечение прозрачного, объективного и недискриминационного процесса определения, оценки, отбора и утверждения проектов регионального развития на основе четких, общеизвестных и измеримых критериев

[Пкт.2 изменен Пост.Прав. N 535 от 22.09.2026, в силу 25.09.2026]

3. Конкурсы могут быть организованы отдельно по направлениям участия и/или мероприятиям, на основании решений Совета, по предложению органа, ответственного за разработку политик регионального развития.

3¹. В целях обеспечения прозрачности процедуры определения, оценки, отбора, утверждения и реализации программ и проектов регионального развития проведение конкурса проектов осуществляется через Информационную систему управления программами и проектами регионального и местного развития (в дальнейшем - SI GPPDRL).

[Пкт.3¹ введен Пост.Прав. N 174 от 26.03.2025, в силу 03.04.2025]

Глава II

ОСОБЫЕ УСЛОВИЯ И КРИТЕРИИ ОТБОРА

4. Область вмешательства 1. Повышение конкурентоспособности и занятости в регионах развития включает следующие финансовые меры.

Мера 1.1. Использование деловых инфраструктур

1) Проекты, финансируемые в рамках настоящей меры, направлены на увеличение возможностей использования экономической инфраструктуры, увеличение потенциала и возможностей привлечения инвестиций за счет следующих видов инвестиционных проектов:

a) использование деловой инфраструктуры и развитие потенциала: индустриальные парки, свободные экономические зоны, бизнес-инкубаторы многофункциональные промышленные платформы, региональные рынки, производственные цеха (павильоны);

[Подпкт.2) утратил силу согласно Пост.Прав. N 236 от 26.04.2023, в силу 28.04.2023]

3) Критерии определения регионального воздействия:

a) территориальность:

- созданные услуги могут охватывать не менее 3 административно-территориальных единиц или один город - резиденцию района;

- не менее 20 тысяч жителей могут иметь доступ к созданным услугам;

- для региона развития - муниципий Кишинэу – созданные услуги могут охватывать не менее 2 пригородных населенных пунктов;

b) доступность:

- уровень заполняемости резидентами не выше 60 %;

- близость к путям сообщения:

транспортные развязки;

аэропорты;

железные дороги;

порт;

пункты пропуска через границу;

c) сотрудничество: учреждение установило партнерские связи/заключило соглашения о сотрудничестве с:

- учреждениями высшего образования;

- учреждениями среднего профессионального/технического образования;

- агентствами по трудоустройству/располагает интегрированными программами повышения квалификации;

d) использование потенциала региона:

- созданные услуги способствуют диверсификации экономической деятельности региона;

- созданные услуги гармонизированы с "умной специализацией" регионов;

- наличие/близость/возможность развития инфраструктуры для развития продукции с добавленной стоимостью/предназначенной для экспорта;

e) долгосрочность:

- учреждение располагает:

планом институционального развития;

зональным проектированием;

стратегией продвижения/маркетинга;

стратегией привлечения инвестиций;

- созданное имущество будет находиться в публичной собственности не менее 10 лет без права отчуждения.

4) Продолжительность финансируемых проектов не должна превышать 36 месяцев.

Ожидаемые результаты в рамках проектов и программ:

a) инвестиции в долгосрочные активы (тыс. леев/на жителя);

b) капитальные вложения в индустриальные парки, свободные экономические зоны, многофункциональные промышленные платформы (тыс. леев);

c) резиденты структур поддержки бизнеса (количество предприятий);

d) уровень занятости структур поддержки бизнеса (через два года после завершения проекта) (%).

Показатели продуктивности меры 1.1:

a) восстановленные объекты поддержки бизнеса (число);

b) подключенные к структуре доступа и коммунальным услугам объекты поддержки бизнеса (число);

c) площадь оборудованных/оснащенных зданий, являющихся объектами поддержки бизнеса (периметр x количество этажей) (м2);

d) построенные/восстановленные сети природного газа (км);

e) построенные/восстановленные электрические сети (км);

f) построенные/установленные трансформаторные подстанции (число);

g) построенные/восстановленные водопроводные сети (км);

h) построенные/восстановленные канализационные сети (км);

i) резервуары для питьевой воды (число);

j) построенные/восстановленные очистные сооружения (число);

k) построенные/восстановленные подъездные дороги (км);

l) благоустроенные территории (га);

[Буква m) утратила силу согласно Пост.Прав. N 174 от 26.03.2025, в силу 03.04.2025]

n) программы инкубации/акселерации (число);

o) построенные/ обустроенные рынки (число);

p) построенные/ обустроенные цеха (павильоны) (число).

[Мера 1.1 изменена Пост.Прав. N 174 от 26.03.2025, в силу 03.04.2025]

[Мера 1.1 изменена Пост.Прав. N 236 от 26.04.2023, в силу 28.04.2023]

Мера 1.2. Развитие предпринимательской среды

1) Проекты, финансируемые в рамках настоящей меры, направлены на профессиональную ориентацию и продвижение инноваций и "умной специализации" посредством следующих типов инвестиционных проектов:

a) региональные программы профессиональной (непрерывной) подготовки и обучения предпринимательству в приоритетных отраслях региона, в том числе программы формирования компетенций в сфере туризма;

b) развитие навыков и компетенций в рамках бизнес-инфраструктур: инкубационные программы, региональные акселераторы, центры развития компетенций;

c) проекты поддержки инноваций в частном секторе (создание новых услуг и продуктов);

[Подпкт.2) утратил силу согласно Пост.Прав. N 236 от 26.04.2023, в силу 28.04.2023]

3) Критерии определения регионального воздействия:

a) территориальность:

- не менее 20 тысяч жителей могут иметь доступ к созданным услугам;

b) доступность:

- вид услуг;

- программы ориентированы на социально уязвимые группы/зоны (социально уязвимые группы, безработные и т.д.);

с) сотрудничество: учреждение установило партнерские связи/заключило соглашения о сотрудничестве с:

- учреждениями высшего образования;

- учреждениями среднего профессионального/технического образования;

- агентствами по трудоустройству/располагает интегрированными программами повышения квалификации;

- свободными экономическими зонами/индустриальными парками/бизнес-инкубаторами;

d) использование потенциала региона:

- заявитель зарегистрирован в соответствующем регионе развития;

- созданные услуги способствуют диверсификации экономической деятельности региона;

- созданные услуги способствуют развитию компетенций в приоритетных отраслях/ "умной специализации" регионов;

- созданные услуги способствуют специализации бенефициаров в сферах с высокими доходами;

e) долгосрочность:

- заявитель располагает/реализует:

план трудоустройства бенефициаров;

стратегию продвижения /маркетинга;

- для заявителя, реализующего проекты, направленные на разработку услуг/продуктов:

заявитель осуществляет (поддерживает) экономическую деятельность в соответствующем регионе;

заявитель осуществляет экономическую деятельность в одной из сфер, приносящих высокие доходы (ИТ, телекоммуникации, промышленность и др.);

- созданная услуга/продукт может продемонстрировать национальную или международную масштабируемость 10;

заявитель создает не менее трех новых рабочих мест (с полным рабочим днем) на предприятии (на срок не менее трех лет);

заявитель основывает свою концепцию на исследовании рынка.

4) Продолжительность финансируемых проектов не должна превышать 24 месяцев.

Результаты, ожидаемые в рамках проектов и программ:

a) рабочие места, созданные на предприятиях, воспользовавшихся услугами созданной вспомогательной инфраструктуры (число рабочих мест);

b) малые и средние предприятия (число/на 1000 жителей);

с) уровень занятости, в том числе по половому признаку (%);

d) уровень безработицы, в том числе по половому признаку (%);

Показатели продуктивности меры 1.2:

a) лица, прошедшие обучение в рамках программ развития компетенций (число женщин/мужчин);

b) реализованные/ доступные программы непрерывного профессионального обучения (число);

c) новые услуги/продукты, созданные в рамках программ поддержки инноваций (число).

[Мера 1.2 изменена Пост.Прав. N 174 от 26.03.2025, в силу 03.04.2025]

[Мера 1.2 изменена Пост.Прав. N 236 от 26.04.2023, в силу 28.04.2023]

Мера 1.3 Повышение привлекательности туризма

1) Проекты, финансируемые в рамках настоящей меры, направлены на использование туристского потенциала Республики Молдова и продвижение культурных ценностей и сопутствующей инфраструктуры путем реализации следующих типов инвестиционных проектов:

a) создание, восстановление и расширение инфраструктуры досуга;

b) восстановление и/или модернизация дорожной инфраструктуры, включая подъездные дороги и относящуюся к ним инфраструктуру, ведущей к туристическим объектам регионального значения, в рамках комплексных проектов по повышению привлекательности туризма, при условии, что работы по дорожной инфраструктуре носят вспомогательный характер и не являются основным предметом проекта;

c) благоустройство природно-антропогенных туристских объектов общественного назначения, а также создание/модернизация связанной с ними инфраструктуры общественного назначения;

d) реставрация и долгосрочное использование культурного наследия, а также создание/модернизация связанной с ним инфраструктуры.

[Подпкт.2) утратил силу согласно Пост.Прав. N 236 от 26.04.2023, в силу 28.04.2023]

3) Критерии определения регионального воздействия:

a) территориальность:

- не менее 20 тысяч жителей могут иметь доступ к созданным услугам;

b) доступность: близость к путям сообщения:

- транспортные развязки;

- аэропорты;

- железные дороги;

- порт;

- пункты пропуска через границу;

- структуры по размещению;

- другие туристские объекты;

c) сотрудничество: учреждение установило партнерские связи/заключило соглашения о сотрудничестве с профильными ассоциациями/специализированными агентствами;

d) использование потенциала региона:

- созданные услуги способствуют диверсификации экономической деятельности региона;

- проекты обеспечивают продвижение местной продукции, характерной для соответствующей зоны;

e) долгосрочность: соответствующий объект включен (или будет включен к моменту завершения проекта) в туристский маршрут.

Проект содержит/реализует следующее:

- стратегия продвижения/маркетинга;

- стратегия привлечения инвестиций;

- созданное имущество будет находиться в публичной собственности не менее 10 лет без права отчуждения.

4) Продолжительность финансируемых проектов не должна превышать 36 месяцев.

Результаты, ожидаемые в рамках проекта:

a) обустроенные туристские объекты (число);

b) туристские объекты, включенные в туристские маршруты по результатам реализации проектов регионального развития (число);

c) совместные тематические маршруты, подключенные к региональной сети (число).

Показатели продуктивности меры 1.3:

a) восстановленные туристические достопримечательности (число);

b) благоустроенные туристические достопримечательности (число);

c) площадь благоустроенной территории (га);

d) протяженность построенных/отремонтированных/восстановленных дорог (км);

e) созданные места для размещения (число);

[Пкт.4 (Мера 1.3) изменен Пост.Прав. N 535 от 22.09.2026, в силу 25.09.2026]

[Мера 1.3 изменена Пост.Прав. N 174 от 26.03.2025, в силу 03.04.2025]

[Мера 1.3 изменена Пост.Прав. N 236 от 26.04.2023, в силу 28.04.2023]

5. Область вмешательства 2. Развитие городов, экономическое и социальное возрождение городов включает в себя следующие меры по обеспечению финансирования:

Мера 2.1. Городское сообщение и городская мобильность

1) Проекты, финансируемые в рамках настоящей меры, направлены на улучшение городской мобильности за счет повышения качества дорожной инфраструктуры и доступности услуг общественного транспорта, в том числе для лиц с особыми потребностями, путем реализации следующих видов инвестиционных проектов:

a) модернизация дорожной инфраструктуры, в том числе за счет соблюдения Нормативов приспособления дорожной инфраструктуры и транспортных средств к потребностям лиц с ограниченными возможностями;

b) развитие услуг городского общественного транспорта, в том числе за счет соблюдения Нормативов приспособления транспортных средств к потребностям лиц с ограниченными возможностями;

c) строительство инфраструктуры, связанной с городским общественным транспортом (автобусные/троллейбусные остановки, системы электронных платежей в общественном транспорте, "умные" системы информирования пассажиров, системы видеонаблюдения за дорожным движением в зонах с интенсивным пассажиропотоком, в частности вблизи образовательных учреждений, медицинских учреждений и др.);

[Подпкт.2) утратил силу согласно Пост.Прав. N 236 от 26.04.2023, в силу 28.04.2023]

3) Критерии определения регионального воздействия:

a) проект предусмотрен в Национальной программе развития городов-полюсов роста в Республике Молдова и/или в Национальной программе ускорения развития муниципия Бэлць в качестве полюса развития;

b) территориальность:

- действия осуществляются в городах-полюсах роста/муниципий Бэлць и населенных пунктах, расположенных в зоне влияния;

- действия направлены на улучшение сообщения между городами-полюсами роста/муниципий Бэлць и сельскими населенными пунктами, расположенным в зоне влияния;

- действия направлены на сокращение времени в пути и улучшение условий проезда в город-полюс роста/муниципий Бэлць/из города-полюса роста/муниципий Бэлць для пассажиров пригородной зоны;

c) доступность:

- действия улучшат доступ населения к:

социальным учреждениям;

медицинским учреждениям;

образовательным учреждениям;

экономическим единицам;

- действия способствуют повышению доступности и связанности города-полюса роста/муниципий Бэлць с сетью национальных и международных коммуникаций (автомобильные дороги, скоростные автомагистрали, высокоскоростные железные дороги, морские или речные водные пути, порты, аэропорты);

- созданное/приобретенное движимое имущество будет находиться в публичной собственности не менее 10 лет;

- наличие концепции развития городского общественного транспорта (в случае проектов, связанных с закупкой транспортных единиц или строительством/модернизацией автобусных/троллейбусных остановок).

4) Продолжительность финансируемых проектов не должна превышать 24 месяцев.

Ожидаемые результаты в рамках проектов и программ:

a) улучшенный доступ к инфраструктуре городской и пригородной мобильности (число жителей городов-полюсов роста);

b) улучшенное качество основных местных дорог (%);

c) сеть качественного общественного транспорта (% охвата городов-полюсов роста).

Показатели продуктивности меры 2.1:

a) протяженность построенных или капитально отремонтированных местных дорог (км);

b) современные единицы транспорта, закупленные для оснащения систем городского общественного транспорта (число).

c) остановочные пункты, электронные системы оплаты проезда в общественном транспорте, интеллектуальные системы информирования пассажиров, системы видеонаблюдения за дорожным движением в местах с большим пассажиропотоком, в частности вблизи образовательных учреждений, медицинских учреждений (число);

[Мера 2.1 изменена Пост.Прав. N 174 от 26.03.2025, в силу 03.04.2025]

Мера 2.2 Конкурентоспособность и поддержка экономической деятельности

1) Действия настоящей меры ориентированы на комплексный подход, направленный на поддержку существующей бизнес-инфраструктуры за счет создания программ формирования компетенций/ обучения предпринимательству, путем реализации следующих типов проектов:

a) строительство/оснащение/расширение/запуск структур поддержки бизнеса;

b) подключение структур поддержки бизнеса к инженерно-технической инфраструктуре;

c) разработка/оборудование промышленных площадок;

d) строительство/оснащение региональных бизнес-центров, относящихся к приоритетным сферам - TIC и BPO;

e) строительство/обустройство региональных рынков и/или цехов (павильонов) на их территории;

[Подпкт.2) утратил силу согласно Пост.Прав. N 236 от 26.04.2023, в силу 28.04.2023]

3) критерии определения регионального воздействия:

b) территориальность:

- действия осуществляются в городах-полюсах роста - муниципии Кишинэу и/или муниципии Бэлць;

- созданная экономическая инфраструктура оказывает региональное воздействие, покрывая своей деятельностью также потребности близлежащих сельских населенных пунктов в рабочих местах;

c) доступность: близость к путям сообщения:

- транспортные развязки;

- аэропорты;

- железные дороги;

- порты;

- пункты пересечения границы;

d) сотрудничество: заявитель установил партнерские связи/заключил соглашения о сотрудничестве с:

- учреждениями высшего образования;

- учреждениями среднего профессионального/технического образования;

- агентствами по трудоустройству/располагает интегрированными программами квалификации;

- администрацией соответствующих субъектов поддержки бизнеса (например, администрация свободной экономической зоны, индустриального парка, бизнес-инкубатора);

e) использование потенциала региона:

- созданные услуги способствуют диверсификации экономической деятельности города;

f) долгосрочность:

- учреждение располагает/реализует:

план институционального развития;

функциональное разграничение в PUG или регулирование посредством PUZ/PUD;

рекламную/маркетинговую стратегию;

стратегию привлечения инвестиций;

- созданное/приобретенное движимое имущество находится в публичной собственности не менее 10 лет и не может быть отчуждено;

Ожидаемые результаты в рамках проектов и программ:

a) средняя заработная плата в городах-полюсах роста/муниципий Бэлць (леев);

b) уровень охвата рабочими местами (за исключением мест с бюджетным финансированием) в городах-полюсах роста/муниципий Бэлць (%);

c) налогоспособность городов-полюсов роста/муниципий Бэлць (леев);

4) Продолжительность финансируемых проектов не должна превышать 24 месяца.

Показатели продуктивности меры 2.2:

a) вновь созданные структуры поддержки бизнеса (число);

b) подготовленные инвестиционные площадки (число);

c) региональные бизнес-центры - офисные здания для привлечения инвесторов в сферы TIC и BPO (число);

d) построенные/ обустроенные рынки (число);

e) построенные/ обустроенные цеха (павильоны) на территории рынков (число);

f) площадь благоустроенной территории (кв. м);

g) обеспеченный доступ к водопроводным сетям и канализации (м);

h) обеспеченный доступ к газопроводу (м);

i) обеспеченный доступ к электрической сети (м);

[Мера 2.2 изменена Пост.Прав. N 174 от 26.03.2025, в силу 03.04.2025]

[Мера 2.2 изменена Пост.Прав. N 236 от 26.04.2023, в силу 28.04.2023]

[Мера 2.2 изменена Пост.Прав. N 910 от 21.12.2022, в силу 29.12.2022]

Мера 2.3. Возрождение городов и развитие инфраструктуры общественных мест

1) Действия настоящей меры ориентированы на возрождение территорий, находящихся в городской черте, в которых наблюдается спад развития, возобновив тем самым интерес граждан, путем реализации инвестиционных проектов, с соблюдением утвержденных нормативов для обеспечения доступа лиц с ограниченными возможностями, по следующим направлениям:

a) зоны отдыха (число);

b) многофункциональные спортивные комплексы (число);

c) благоустроенные дворы многоквартирных домов (число);

d) обустроенные/построенные парковки (число);

e) протяженность построенных/восстановленных дорог (км);

f) протяженность построенных или восстановленных пешеходных дорожек/площадок доступа к дворам/многоквартирным домам (км);

g) площадь благоустроенной территории (кв.м);

h) другие показатели для проектов, приемлемых для финансирования.

[Подпкт.2) утратил силу согласно Пост.Прав. N 236 от 26.04.2023, в силу 28.04.2023]

3) Критерии приемлемости регионального воздействия:

- действия, сформулированные в соответствии с Руководством по возрождению городов в Республике Молдова;

- действия, сформулированные и реализованные при участии гражданского общества;

- действия могут быть реализованы городами, которые располагают программой возрождения городов, муниципиях Кишинэу и Бэлць;

- действия сосредоточены на районах городской зоны, находящихся в упадке:

заброшенные промышленные зоны/ приходящие в упадок жилые массивы или исторические городские центры;

в соответствующих зонах проживает не менее 30% населения соответствующего населенного пункта (прямых и косвенных бенефициаров);

4) Продолжительность финансируемых проектов не должна превышать 24 месяца.

Ожидаемые результаты в рамках проектов и программ:

а) модернизированные и функционально благоустроенные места общественного пользования в зоне ревитализации (число/кв. м);

b) другие ожидаемые результаты, согласно проектам в областях, приемлемых для финансирования;

Показатели продуктивности меры 2.3:

a) зоны отдыха (число);

b) многофункциональные спортивные комплексы (число);

c) благоустроенные дворы многоквартирных домов (число);

d) другие показатели для проектов, приемлемых для финансирования.

[Мера 2.3 изменена Пост.Прав. N 535 от 22.09.2026, в силу 25.09.2026]

[Мера 2.3 изменена Пост.Прав. N 174 от 26.03.2025, в силу 03.04.2025]

Мера 2.4. Модернизация инженерно-технической инфраструктуры и публичных инженерных сетей.

1) Действия настоящей меры ориентированы на улучшение доступа населения к коммунальным услугам путем строительства, восстановления инженерно-технической инфраструктуры за счет реализации следующих видов инвестиционных проектов:

a) обеспечение доступа населения к услугам водоснабжения и канализации;

b) обеспечение доступа населения к услугам управления твердыми отходами;

c) обеспечение доступа населения к услугам уличного освещения;

d) обеспечение доступа населения к услугам ливневой канализации;

[Подпкт.2) утратил силу согласно Пост.Прав. N 236 от 26.04.2023, в силу 28.04.2023]

3) Критерии определения регионального воздействия:

a) действия предусмотрены в Национальной программе развития городов-полюсов роста в Республике Молдова или соответствуют ей и/или в Национальной программе ускорения развития муниципия Бэлць в качестве полюса развития;

b) территориальность:

- действия будут реализованы в городах-полюсах роста/муниципий Бэлць;

- действия могут показать вклад в достижение показателя по инженерно-технической оснащенности города (%);

- действия предполагают усиление мощностей оператора и расширение/регионализацию услуги, по крайней мере, в населенных пунктах, входящих в зону влияния города-полюса роста/муниципий Бэлць;

- минимальный уровень коммунально-технической оснащенности, требуемый законодательством как условие соответствия городского населенного пункта статусу муниципия, составляет 60%.

c) доступность:

- действия, предполагающие эксплуатацию источника питьевой воды, пригодной для очистки, в том числе существующих водосборных резервуаров и очистных сооружений (для проектов по обеспечению водоснабжения и канализации).

d) сотрудничество:

- заявитель установил партнерские связи/заключил соглашения о сотрудничестве с местными органами публичного управления (для проектов по обеспечению водоснабжением и канализацией);

e) долгосрочность:

- действия предполагают повышение качества услуг и их соответствие национальным требованиям и стандартам;

- заявитель может предъявить:

соглашение, заключенное между бенефициарами и сертифицированным в области водоснабжения и канализации оператором;

план институционального развития;

сертификат о соответствии с градостроительной документацией;

стратегия продвижения/маркетинга;

план проведения информационных кампаний и повышения осведомленности населения;

- созданное имущество будет находиться в публичной собственности не менее 10 лет без права отчуждения.

4) Продолжительность финансируемых проектов не должна превышать 24 месяца.

Ожидаемые результаты в рамках проектов и программ:

a) уровень охвата централизованными услугами водоснабжения и канализации по сравнению с суммарной средней величиной (%);

b) Уровень охвата качественными услугами ночного освещения по сравнению с суммарной средней величиной (%);

c) станции по обработке/ отводу/ очистке сточных вод, отвечающие нормативным требованиям и требованиям эффективности (количество получателей услуг, предоставляемых в соответствии с нормативными требованиями городов-полюсов роста/муниципия Бэльць);

d) обустроенные свалки/площадки/полигоны для отходов (число).

Показатели продуктивности меры 2.4:

a) протяженность построенных/ восстановленных сетей централизованной канализации (км);

b) системы обработки воды (число);

c) станции по очистке сточных вод (число);

d) протяженность сетей уличного освещения (км);

e) протяженность сети отвода дождевой воды (км);

[Мера 2.4 изменена Пост.Прав. N 174 от 26.03.2025, в силу 03.04.2025]

[Мера 2.4 изменена Пост.Прав. N 236 от 26.04.2023, в силу 28.04.2023]

6. Область вмешательства 3. Улучшение региональной инженерно-технической инфраструктуры:

Мера № 3.1 "Водоснабжение и канализация"

1) Действия данного мероприятия будут направлены на строительство/реконструкцию или расширение магистральных водопроводных сетей, подводов к населенным пунктам, с источником поверхностного водозабора, в том числе на проекты развития канализационной инфраструктуры;

1¹) В целях повышения эффективности деятельности и технических возможностей реагирования лицензированных операторов, обслуживающих не менее 25 000 потребителей, а также достижения целей и целевых показателей эффективности, установленных в национальном законодательстве и в законодательстве Европейского Союза, приемлемыми являются проекты, направленные на:

a) цифровизацию систем эксплуатации (SCADA, DMA, GIS и др.);

b) создание новых лабораторий и/или модернизацию и аккредитацию лабораторий в соответствии с национальными и международными стандартами;

c) приобретение технического оборудования и техники;

d) обеспечение доступа очистных сооружений сточных вод, станций подготовки питьевой воды, хлораторных станций, насосных станций и других компонентов инфраструктуры водоснабжения и канализации к возобновляемым источникам энергии на основании энергетических аудитов, проведенных в соответствии с требованиями законодательства.

[Подпкт.2) утратил силу согласно Пост.Прав. N 236 от 26.04.2023, в силу 28.04.2023]

3) В данной области вмешательства будут рассматриваться только проекты, предусматривающие строительство канализационных систем (включая их отдельные элементы) и магистральных водопроводов (с поверхностными источниками воды и внутренними сетями), для подключения населенных пунктов к магистральным водопроводам. Проекты водоснабжения с источником из подземных вод не подлежат финансированию;

4) Критерии определения регионального воздействия:

a) территориальность:

- не менее 20 тысяч жителей могут иметь доступ к созданным услугам;

b) доступность:

- действия, связанные с эксплуатацией источника питьевой воды, пригодной для очистки, включая существующие водосборные резервуары и очистные сооружения;

- действия, предполагающие наличие функционирующей системы сбора сточных вод при наличии очистных сооружений.

c) сотрудничество:

- реализация проекта на межмуниципальном уровне;

- заявитель заключил соглашения о партнерстве/сотрудничестве с местными органами публичного управления.

- местные органы публичного управления;

d) долгосрочность:

- заявитель может предъявить: соглашение между бенефициарами и оператором, сертифицированным в области водоснабжения и канализации;

- план институционального развития;

- зональное проектирование;

- рекламная/маркетинговая стратегия;

- план повышения осведомленности общественности;

- созданное имущество будет находиться в государственной собственности не менее 10 лет без права отчуждения.

5) Продолжительность финансируемых проектов не должна превышать 36 месяцев.

Ожидаемые результаты в рамках проектов и программ:

a) населенные пункты, имеющие доступ к построенной/ восстановленной водопроводной системе (число);

b) населенные пункты, имеющие доступ к построенной/ восстановленной канализационной системе (число);

c) население, имеющее доступ к построенной/ восстановленной водопроводной системе (число);

d) население, имеющее доступ к построенной/ восстановленной канализационной системе (число);

Показатели продуктивности меры 3.1:

a) протяженность построенных/ восстановленных водопроводных сетей (км);

b) построенные/ восстановленные станции сбора питьевой воды (число);

c) построенные/ восстановленные станции по очистке питьевой воды (число);

d) насосные станции питьевой воды (число);

e) построенные/ восстановленные водонапорные башни (число);

f) построенные/ восстановленные резервуары для питьевой воды (число);

g) протяженность построенных/ восстановленных канализационных сетей (км);

h) построенные/ восстановленные станции по очистке сточных вод/ насосные станции (число);

i) построенные/ восстановленные насосные станции сточных вод (число);

[Мера 3.1 изменена Пост.Прав. N 174 от 26.03.2025, в силу 03.04.2025]

[Мера 3.1 изменена Пост.Прав. N 236 от 26.04.2023, в силу 28.04.2023]

Мера 3.2. Повышение энергетической эффективности общественных зданий

1) Действия данной меры направлены на снижение затрат на содержание общественных зданий за счет повышения их энергетической эффективности, в том числе путем использования альтернативных источников производства энергии, посредством следующих видов инвестиционных проектов:

a) меры капитального ремонта/меры подготовки к капитальному ремонту. Эти работы могут потребоваться до принятия мер по изоляции (обновление крыши, установка системы отвода дождевых вод, работы по сносу, плинтус, тротуары, система громоотвода, система солнцезащиты, вход и т.д.);

b) меры теплоизоляции: теплоизоляция наружных стен, изоляция верхнего этажа и полуподвала (частично), изоляция наружных стен полуподвала (частично) и замена окон;

c) технологическое переоснащение внутренних тепловых сетей здания;

d) восстановление системы отопления/установка новой системы отопления, включая вспомогательное оборудование;

e) обновление системы/установки освещения в пользу системы освещения, эффективной с энергетической точки зрения.

Данные меры распространяются на здания образовательных учреждений (дошкольных и доуниверситетских), медицинского сектора (больницы, центры здоровья, центры семейных врачей, другие медицинские учреждения), и социальный сектор (учреждения социальной помощи и реабилитации/восстановления), сектор поддержания общественного порядка (комиссариаты полиции, здания для размещения персонала, предназначенного для обеспечения общественного порядка, здания для обеспечения служебной деятельности).

2) Срок финансируемых проектов не может превышать 24 месяцев.

Ожидаемые результаты в рамках проектов и программ:

a) общий совокупный объем экономии энергии (%);

b) уровень повышения теплоизоляции зданий и строений (%).

Показатели продуктивности меры 3.2.:

a) количество общественных зданий с повышенной энергетической эффективностью;

b) общая площадь зданий с повышенной энергетической эффективностью;

c) число прямых бенефициаров зданий с повышенной энергетической эффективностью;

d) количество построенных/восстановленных котельных, систем теплоснабжения;

e) количество установок по производству энергии из альтернативных источников.

[Пкт.6 (мера 3.1, 3.2) изменен Пост.Прав. N 535 от 22.09.2026, в силу 25.09.2026]

[Мера 3.2 введена Пост.Прав. N 236 от 26.04.2023, в силу 28.04.2023]

6¹. В целях обеспечения комплексного мониторинга и оценки реализуемых мер показатели продуктивности будут классифицированы, где это возможно, по следующим критериям: среда проживания (сельская/городская), пол, возраст, ограничение возможностей и этническая принадлежность.

[Пкт.6¹ введен Пост.Прав. N 174 от 26.03.2025, в силу 03.04.2025]

7. В рамках процесса по отбору программ и проектов регионального развития могут проводиться два вида конкурсов:

1) Конкурсный отбор - осуществляется путем отбора проектов для финансирования мер 1.1, 1.2, 1.3, 2.3, 3.1 и 3.2, где правомочные заявители могут подать заявку на финансирование проектов, которые набрали наивысший балл в конкурсе и соответствуют общим критериям приемлемости.

2) отбор по списку - осуществляется путем отбора проектов для финансирования мер 1.1., 1.3, 2.1, 2.3, 2.4, 3.1 и 3.2 на основе документов национальной отраслевой политики в соответствии с набором критериев, характерных для конкурса.

[Пкт.7 изменен Пост.Прав. N 174 от 26.03.2025, в силу 03.04.2025]

[Пкт.7 изменен Пост.Прав. N 236 от 26.04.2023, в силу 28.04.2023]

8. Конкурсный отбор и отбор по списку могут быть проведены одновременно на основании Решения Национального Совета.

9. Приемлемость заявителей:

1) Следующие заявители имеют право на участие в конкурсных отборах:

a) органы местного публичного управления обоих уровней, публичные учреждения, иные субъекты публичного права - субъекты этой категории имеют право претендовать на участие во всех областях конкурса, за исключением области 2 (меры финансирования 2.1, 2.2, 2.3), в рамках которой могут подавать заявки только города со статусом полюса роста, муниципий Бэлць в качестве полюса развития и муниципий Кишинэу. На финансирование меры 2.3 имеют право города с утвержденной программой возрождения городов, муниципии Кишинэу и Бэлць и ассоциации собственников в кондоминиуме;

b) субъекты частного права (экономические агенты) - субъекты этой категории имеют право быть заявителем на область вмешательства 1.2 при условии деятельности не менее 3 лет в данной области с момента основания до подачи заявки на финансирование;

c) некоммерческие организации – имеют право стать заявителем на область вмешательства 1.2, при условии осуществления деятельности, имеющей отношение к конкурсу, не менее 3 лет до подачи заявки на финансирование;

d) ассоциации межкоммунитарного развития.

2) Следующие заявители имеют право на участие в отборах по списку:

a) центральные органы публичного управления;

b) агентства регионального развития;

c) публичные учреждения;

d) прочие субъекты публичного права (города-полюса роста, муниципий Бэлць в качестве полюса развития и муниципий Кишинэу);

e) ассоциации собственников в кондоминиуме - для меры 2.3.

[Пкт.9 изменен Пост.Прав. N 174 от 26.03.2025, в силу 03.04.2025]

10. Следующие категории заявителей и партнеров не допускаются к участию в конкурсном отборе/ отборе по списку:

1) субъекты, находящиеся в процессе ликвидации, неплатежеспособности или реорганизации (субъекты частного права);

2) субъекты, имеющие задолженность перед национальным публичным бюджетом;

3) субъекты, которые не обеспечили устойчивость проектов, ранее финансируемых из Фонда или в рамках других обязательств перед партнерами по развитию;

4) субъекты, руководитель которых фигурирует в судебных разбирательствах, связанных с объектом инвестиций;

5) субъекты, руководитель которых имеет непогашенную судимость.

[Пкт.10 изменен Пост.Прав. N 174 от 26.03.2025, в силу 03.04.2025]

11. Соответствие правомочности заявителей и партнеров будет оцениваться на этапе административной оценки. В случае выявления и документального подтверждения одной из ситуаций, изложенных в пункте 10, проект может быть исключен на последующем этапе конкурса.

12. В рамках проекта можно также привлекать партнеров проекта. Партнеры принимают участие в разработке и реализации проекта, а их расходы являются приемлемыми так же, как и расходы заявителя. Партнеры должны соответствовать тем же критериям допуска что и заявители. Партнеры подписывают Декларации о партнерстве и представляют их в оригинале. В них отмечены роль и ответственность каждой стороны, долю в обеспечении совместного финансирования проекта. Если роль партнера носит декларативный характер, без четкого указания его участия, в том числе квоты совместного финансирования, Декларация о партнерстве признается недействительной, а проект отклоняется.

13. Организация конкурсов по отбору программ и проектов регионального развития осуществляется на основании решений Национального совета по предложению органа, разрабатывающего политику регионального развития. Конкурсы по отбору программ и проектов могут быть проведены отдельно по одной из областей участия или по отдельным мерам, указанным в пунктах 4, 5 и 6.

Глава III

ПРИЕМЛЕМОСТЬ РАСХОДОВ

14. Для финансирования могут быть рассмотрены только "приемлемые расходы", указанные в настоящем Регламенте.

15. К приемлемым прямым расходам относятся:

1) расходы на выполнение строительных работ в соответствии с технической проектной документацией;

2) расходы на технический надзор за работами;

3) закупка товаров и услуг для создания и развития мощностей поставщиков государственных услуг;

4) расходы на приобретение нового оборудования согласно бюджету проекта по категориям затрат (пояснительная записка к бюджету) при условии их соответствия рыночным ценам;

5) по необходимости расходы на разработку технико-экономического обоснования и проектной/технической документации проектов стоимостью более 10 миллионов леев, в случае проектов, выбранных в отборе по списку;

6) расходы на разработку, проверку или обновление технического проекта, в случае проектов, выбранных в отборе по списку;

7) расходы на получение согласований и разрешений, в случае проектов, выбранных в отборе по списку;

8) расходы на оплату услуги авторского надзора за проектом, в случае проектов, выбранных в отборе по списку;

9) затраты на разработку информационных панно с целью обеспечения наглядности проекта.

[Пкт.15 изменен Пост.Прав. N 174 от 26.03.2025, в силу 03.04.2025]

16. Приемлемые расходы должны:

1) быть необходимыми для реализации проекта и соответствовать принципам рационального финансового управления, в частности с точки зрения соотношения затрат-пользы и затрат-результатов;

2) быть примененными на протяжении периода внедрения договора к приобретаемым товарам, оказываемым услугам, выполненным работам;

3) фигурировать в бухгалтерских или налоговых документах, быть идентифицируемыми, поддающимися проверке и подтверждаться оригиналами соответствующих документов.

17. Неприемлемыми затратами считаются:

1) расходы на техническую помощь по созданию и развитию публичных услуг коммунального хозяйства;

2) индивидуальное спонсорство для участия в конференциях или конгрессах;

3) задолженности или резервы на потери;

4) индивидуальные стипендии и/или курсы специализации;

5) любое действие коммерческого характера, приносящее немедленную прибыль претенденту на финансирование или партнеру по проекту;

6) приобретение земельных участков или зданий;

7) кредитование третьих лиц, штрафы и пени;

8) расходы, понесенные до подписания договора (включая расходы, связанные с подготовкой проекта);

9) расходы по найму персонала, ответственного за обеспечение реализации проекта со стороны бенефициара;

10) расходы на приобретение хозяйственного инвентаря, операционные расходы бенефициаров;

11) оборудование, бывшее в эксплуатации, если оно закуплено для целей проекта;

12) другие расходы, не соответствующие целям проекта.

Глава IV

ФИНАНСОВЫЕ УСЛОВИЯ

18. Затраты, связанные с реализацией проекта, утверждаются для внедрения в полном объеме проекта, с учетом следующих условий:

1) размер взноса Фонда (максимальное безвозмездное финансирование, которое может быть предоставлено из Фонда) по проекту, представленному органами местного публичного управления, публичными учреждениями или иными субъектами публичного права, не может превышать 90% от общей суммы приемлемых расходов, без учета затрат на предварительный анализ/подготовку технико-экономического обоснования проекта, проектных затрат в рамках проектов, включенных в список;

2) размер взноса Фонда (максимальное безвозмездное финансирование, которое может быть предоставлено из Фонда) по проекту, представляемому субъектами частного права, не может превышать 50% от общей суммы приемлемых расходов.

[Пкт.18 дополнен Пост.Прав. N 174 от 26.03.2025, в силу 03.04.2025]

19. Процедура выплаты средств, выделенных на финансирование проектов, представленных органами местного публичного управления и иными субъектами публичного права, и реализуемых региональными агентствами развития, будет осуществляться поэтапно:

1) орган местного публичного управления обеспечивает перечисление взноса на счет агентства регионального развития в размере 50% от суммы принятого совместного финансирования в 30-дневный срок со дня подписания договора о финансировании. Первый транш из Фонда выплачивается после получения суммы взноса, принятого органами местного публичного управления;

2) второй транш совместного финансирования в размере 50% предоставляется органами местного публичного управления после того, как из Фонда было выплачено 50% утвержденного финансирования, но не позднее 30 дней со дня уведомления региональными агентствами развития. Транши должны соответствующим образом отражаться в годовых планах реализации единого программного документа;

3) выделение финансирования в случае проектов, представляемых и реализуемых экономическими агентами и некоммерческими организациями, будет осуществляться через агентства регионального развития только после предоставления финансово-отчетной документации, подтверждающей осуществление инвестиций/реализацию мероприятий в рамках проекта путем совместного финансирования. Процедуры по закупке, проводимые экономическими агентами и некоммерческими организациями, должны соответствовать положениям нормативно-правовой базы в сфере государственных закупок, с обязательным включением представителя агентств регионального развития в состав Рабочей группы по закупкам с правом голоса.

[Пкт.19 изменен Пост.Прав. N 174 от 26.03.2025, в силу 03.04.2025]

20. Если заявителем является субъект публичного права, в рамках конкурсов по списку, необходимый взнос для совместного финансирования выбранного проекта запрашивается у конечного бенефициара.

21. Обязательным условием в рамках программы является то, что на этапе реализации инвестиционный проект не должен быть предметом безвозмездного финансирования в рамках других программ, финансируемых из государственного бюджета или из источников партнеров по развитию. В случае, если будут выявлены ситуации, в которых проект или некоторые компоненты проекта был/были представлен/представлены и одобрен/одобрены для финансирования из других существующих источников, проект будет отклонен.

Глава V

ПРОЦЕСС ПРОВЕДЕНИЯ КОНКУРСОВ ПО ВЫЯВЛЕНИЮ, ОЦЕНКЕ,

ОТБОРУ И УТВЕРЖДЕНИЮ ПРОЕКТОВ РЕГИОНАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ

Раздел 1

Этапы и условия проведения конкурсных отборов

22. Процесс организации конкурсов осуществляется поэтапно следующим образом:

1) этап 1. Проведение конкурса:

a) на основании решений Совета орган по разработке политики регионального развития и агентства регионального развития размещают на своих официальных веб-страницах объявление об открытии отборочного конкурса проектов и Руководство по участию в конкурсе;

b) орган по разработке политики в области регионального развития через агентства регионального развития обеспечивает проведение информационных сессий, на которых будет представлена информация о проекте и разъяснены технические детали заявки, включая организацию сессий массового информирования через средства массовой информации;

2) этап 2. Подача концептуальных записок:

a) концептуальные записки могут подаваться через SI GPPDRL кандидатами, которые отвечают конкурсным требованиям приемлемости в рамках поданных заявок;

b) срок применения и подачи концептуальных записок утверждается Советом по предложению органа, определяющего политику в области регионального развития, и составляет не менее 30 дней;

3) этап 3. Оценка и утверждение концептуальных записок:

a) оценка представленных концептуальных записок осуществляется через SI GPPDRL Оценочной комиссией, созданной на региональном уровне приказом директора агентства регионального развития соответствующего региона развития. Состав Оценочной комиссии формируется таким образом, чтобы обеспечить необходимую техническую экспертизу, соответствующее институциональное представительство и соблюдение принципов прозрачности, беспристрастности, партнерства и равного отношения к заявителям. В состав Оценочной комиссии входят как минимум:

- два представителя агентства регионального развития;

- два представителя органа, определяющего политику регионального развития;

- один представитель, делегированный региональным советом по развитию соответствующего региона развития;

- делопроизводство оценочной комиссии представлен сотрудником агентства регионального развития;

- члены Оценочной комиссии подписывают декларации о конфиденциальности, беспристрастности и недопущении конфликта интересов согласно образцу, предусмотренному в Руководстве по участию. При возникновении конфликта интересов члены Комиссии обязаны уведомить секретариат о наличии личного интереса в отношении заявителя и воздержаться от рассмотрения представленной им Концептуальной записки, о чем делается соответствующая запись в протоколе. За недекларирование конфликта интересов члены Комиссии несут ответственность в соответствии с законодательством. Под конфликтом интересов понимается любая ситуация, при которой беспристрастное и объективное исполнение членом Комиссии своих обязанностей не обеспечено либо объективно может восприниматься как обеспеченное по причинам, связанным с семейными или личными отношениями, политическими или институциональными связями, имущественным интересом, договорными отношениями, отношениями представительства либо любым иным прямым или косвенным личным интересом в отношении заявителя, партнеров проекта или рассматриваемого проекта.

b) Комиссия по оценке концептуальных записок осуществляет деятельность, рассматривая следующие вопросы:

- оценка соответствия - проверяет, применялась ли концептуальная записка согласно требуемым срокам и условиям;

- оценка приемлемости - проверяет аспекты приемлемости с точки зрения местоположения, приемлемых финансовых ассигнований, сроков реализации;

- техническая оценка - проверяет актуальность действий и региональное воздействие в соответствии с положениями документов по планированию на региональном уровне, а также то, насколько последовательно и четко описаны мероприятия, запланированные в рамках проекта;

c) концептуальные записки, соответствующие критериям, проверяются оценочной комиссией, созданной в рамках агентства регионального развития;

d) утверждение концептуальных записок основывается на протоколе, подготовленном агентством регионального развития, который включает список утвержденных и отклоненных проектов и количество баллов, набранных в процессе оценки каждого проекта, представленных в порядке убывания. В случае отклоненных проектов в протоколе указываются аргументы или причины их отклонения;

e) концептуальные записки, набравшие в результате технической оценки более 30 баллов, будут предложены для продвижения на следующий этап;

f) агентства регионального развития уведомляют всех заявителей о результатах оценки проектов оценочной комиссией. Решения комиссии принимаются простым большинством голосов. В случае проектов, утвержденных для следующего этапа, заявители будут проинформированы о необходимости подачи заявки на финансирование в установленные сроки и на установленных условиях;

g) комиссия по оценке может запросить разъяснения или пояснения относительно информации, содержащейся в представленных концептуальных записках;

h) заявители вправе обжаловать результаты оценки в течение 5 рабочих дней с момента их объявления. Жалобы принимаются и рассматриваются секретариатом Комиссии. Результаты рассмотрения жалобы доводятся до сведения заявителя в течение 5 рабочих дней со дня ее получения.

4) этап 4. Подача полных заявок на финансирование:

a) заявка на финансирование заполняется через SI GPPDRL в соответствии с положениями настоящего Положения с приложением перечня документов, указанных в пункте 25;

b) срок подачи заявок на финансирование утверждается Советом по предложению органа, определяющего политику в области регионального развития;

5) этап 5. Оценка и утверждение заявок на финансирование на региональном уровне:

a) оценка заявок на финансирование осуществляется оценочной комиссией, созданной в рамках агентства регионального развития, которая будет учитывать рекомендации предварительной технической оценки заявок на финансирование, проведенной независимыми экспертами, нанятыми для этой цели. Техническая оценка экспертов носит директивный характер;

b) деятельность комиссии по оценке заявок на финансирование состоит из трех действий:

- административная оценка - оценочная комиссия, созданная в рамках агентств регионального развития, проверяет проектные предложения в соответствии с критериями административной оценки. Проекты, не соответствующие критериям, включенным в систему оценки, будут отклонены и не будут допущены к последующим этапам оценки;

- агентства регионального развития обеспечивают проведение выездов на объект для проверки достоверности представленной информации и составляют соответствующие отчеты;

- техническая оценка - техническая экспертиза полной заявки на финансирование и пакет документов проекта с учетом следующего:

актуальность и вклад в программу - оценивается степень соответствия предложения проблемам и потребностям целевых групп и конечных бенефициаров и его вклад в результаты и ожидания программы;

согласованность проекта - оценивается качество логики вмешательства, достаточность, правильность и обоснованность данных, проводится оценка операционных затрат и инвестиционного дохода, а также анализ степени разработки и правильности составления смет и проектов;

жизнеспособность проекта - оценивается потенциал проекта для успешной реализации, а также его жизнеспособность после завершения финансирования;

b¹) заявители вправе обжаловать результаты оценки в течение 5 рабочих дней с момента их объявления. Жалобы принимаются и рассматриваются секретариатом Комиссии. Результаты рассмотрения жалобы доводятся до сведения заявителя в течение 5 рабочих дней со дня ее получения.

c) заявки на финансирование утверждаются региональным советом по развитию на основании отчета комиссии. В отчете будет представлен список проектов, одобренных для включения в региональную операционную программу, а также полученные баллы, указанные в порядке убывания. В случае отклоненных проектов в отчете указываются аргументы или причины их отклонения;

d) региональный совет по развитию утверждает решение о перечне проектов в пределах финансовых средств, прогнозируемых для соответствующего региона развития органом по разработке политики регионального развития сроком на три года, предложенных для рассмотрения межведомственной комиссией, созданной на национальном уровне, с последующим включением в Единый программный документ;

6) этап 6. Оценка и утверждение заявок на финансирование на национальном уровне:

a) для оценки заявок на финансирование на национальном уровне приказом руководителя органа, определяющего политику в области регионального развития, создается межведомственная комиссия. В зависимости от мер финансирования, предусмотренных в рамках конкурса, в состав межведомственной комиссии входят:

- представитель Государственной канцелярии;

- представитель органа по разработке политики в области регионального развития;

- представитель центрального органа публичной власти, обладающий полномочиями в области экономики;

- представитель центрального органа публичной власти, обладающий полномочиями в области культуры и национального культурного наследия;

- представитель центрального органа публичной власти, обладающий полномочиями в области образования;

- представитель центрального органа публичной власти, обладающий полномочиями в области окружающей среды;

- представитель центрального органа публичной власти, обладающий полномочиями в области финансов;

- представитель органа центрального публичного управления, обладающего полномочиями в области энергетики;

- делопроизводство межведомственной комиссии обеспечивается делегированным сотрудником органом по разработке политики регионального развития;

- члены межведомственной комиссии подписывают декларации о конфиденциальности, беспристрастности и недопущении конфликта интересов согласно образцу, предусмотренному в Руководстве по участию. При возникновении конфликта интересов члены Комиссии обязаны уведомить секретариат о наличии личного интереса в отношении заявителя и воздержаться от рассмотрения представленной им заявки на финансирование, о чем делается соответствующая запись в протоколе. За недекларирование конфликта интересов члены Комиссии несут ответственность в соответствии с законодательством.

b) основными целями деятельности межведомственной комиссии являются:

- анализ актуальности и вклада проекта в достижение региональных и национальных стратегических целей и приоритетов;

- изучение степени, в которой цели, методологические и технические подходы соответствуют задачам национальной стратегии в соответствующем секторе;

- изучение степени, в которой проект обеспечивает взаимодополняемость с другими проектами в регионе, финансируемыми из различных национальных и международных финансовых источников.

[Пкт.22 изменен Пост.Прав. N 535 от 22.09.2026, в силу 25.09.2026]

[Пкт.22 изменен Пост.Прав. N 174 от 26.03.2025, в силу 03.04.2025]

[Пкт.22 изменен Пост.Прав. N 236 от 26.04.2023, в силу 28.04.2023]

23. Результаты оценки межведомственной комиссии оформляются протоколом, на основании которого орган по разработке политики регионального развития составляет проект Единого программного документа, который представляется для рассмотрения с целью дачи заключения Совету и направляется на утверждение Правительству.

23¹. Новые предложения по крупным проектам государственных капитальных вложений, представленные для финансирования за счет средств Фонда, рассматриваются, оцениваются и отбираются в порядке, установленном в Положении о проектах государственных капитальных вложений, утвержденном Постановлением Правительства № 684/2022.

[Пкт.23¹ в редакции Пост.Прав. N 304 от 11.06.2026, в силу 12.06.2026]

[Пкт.23¹ введен Пост.Прав. N 174 от 26.03.2025, в силу 03.04.2025]

24. Условия подачи концептуальных записок:

1) заявители используют только формы, предусмотренные Руководством по участию и интегрированные в SI GPPDRL;

2) все документы, относящиеся к концептуальным запискам, должны быть заполнены на румынском языке;

3) документы, заполненные вручную, будут отклонены;

4) заявители могут подать только один проект на одну сферу деятельности;

5) содержимое пакета документов концептуальной записки включает следующее:

a) концептуальная записка;

b) заявление заявителя;

c) список партнеров;

d) декларация о партнерстве;

e) проверочная таблица;

f) в случае необходимости, доказательство проведения с местным сообществом консультаций по проекту с использованием соответствующих инструментов участия (публичные консультации, фокус-группы, анкеты или другие соответствующие инструменты);

6) образцы документов, предусмотренные Руководством по участию, разрабатываются органом, ответственным за разработку политики в области регионального развития, утверждаются Советом и публикуются на официальной веб-странице органа по разработке политики в области регионального развития, а также интегрируются в SI GPPDRL;

7) подача пакета документов концептуальной записки:

a) пакет документов концептуальной записки подается онлайн через SI GPPDRL;

b) пакет документов не подается вне сроков подачи, указанных в объявлении о конкурсе.

[Пкт.24 изменен Пост.Прав. N 174 от 26.03.2025, в силу 03.04.2025]

25. Условия подачи заявки на финансирование:

1) заявители используют только формуляры, предусмотренные в Руководстве по участию и интегрированные в SI GPPDRL;

2) все документы, относящиеся к заявкам на финансирование, заполняются на румынском языке;

3) документы, заполненные вручную, будут отклонены;

4) заявители могут представить только один проект для одной области вмешательства;

5) пакет документов заявления на финансирование включает:

a) формуляр заполненного заявления на финансирование;

b) бюджет;

c) матрица логической структуры проекта;

d) заявление заявителя;

e) декларации о партнерстве;

f) риски, связанные с проектом;

g) план действий по обеспечению долговременности проекта;

h) проверочная таблица;

i) сопроводительные и подтверждающие документы;

6) образцы документов, предусмотренные Руководством по участию, разрабатываются органом, определяющим политику в области регионального развития, утверждаются Советом и публикуются на официальной веб-странице органа, определяющего политику в области регионального развития, а также интегрируются в SI GPPDRL;

7) в зависимости от типа проекта и в соответствии с положениями законодательства пакет документов заявки на финансирование дополняется следующими сопроводительными и подтверждающими документами:

a) выписка из кадастрового Реестра недвижимого имущества (которая подтверждает право собственности на земли/здания или инфраструктуру);

b) решение о природоохранном разрешении, природоохранное заключение и/или, по обстоятельствам, заключение об оценке биоразнообразия, в соответствии с положениями Закона № 86/2014 об оценке воздействия на окружающую среду;

[Буквы c),d) утратили силу согласно Пост.Прав. N 236 от 26.04.2023, в силу 28.04.2023]

e) технический проект и графические материалы, эскизы, технические чертежи (ситуационный план, генеральный план, архитектурные планы);

f) акт проверки проекта, выданный ГП Государственная служба контроля и экспертизы объектов и строений или частными сертифицированными проверяющими;

g) сметная документация: генеральная смета (Форма 9, согласно CPL от 1 января 2001 года); локальная смета (Форма 3 и Форма 7, согласно CPL от 1 января 2001 года); каталог цен за единицу объекта (Форма 5 согласно CPL от 1 января 2001 года);

h) технические задания для проведения открытого конкурса, в том числе технические спецификации;

i) технические спецификации товаров и оборудования, планируемых согласно заявке на финансирование (помимо включенных в техническое задание);

j) сертификат градостроительства;

k) отчет об энергоаудите - в случае проектов в области энергоэффективности, в соответствии с положениями Закона № 139/2018 об энергоэффективности;

l) заключение Министерства культуры – в случае проектов, предусматривающих проведение работ на исторических памятниках, в соответствии с Законом № 1530/1993 об охране памятников;

7¹) если проект касается недвижимого объекта культурного наследия либо предусматривает проведение работ на таком объекте, в его охранной зоне или в зоне археологического потенциала, проектирование и выполнение работ осуществляются с соблюдением законодательства в области охраны культурного наследия и после предварительного получения, в зависимости от обстоятельств, заключений и разрешений, предусмотренных применимым законодательством.

8) подача пакета документов заявки на финансирование:

a) пакет документов заявки на финансирование подается онлайн через SI GPPDRL, за исключением технической документации, которая подается в офис агентства регионального развития, к которому прикреплен заявитель;

b) пакет документов не подается вне сроков подачи, указанных в объявлении о конкурсе;

9) внесение изменений в заявку на финансирование допускается в следующих случаях:

a) до окончательного утверждения проекта Советом - по результатам разъяснений, запрошенных оценочной комиссией, заявка на финансирование может быть изменена или обновлена заявителем;

b) после вступления в силу договора о финансировании – в случае изменений, связанных с реализацией проекта, но до передачи инвестиционных затрат и проведения окончательной приемки.

9¹) внесение изменений в заявку на финансирование в случае, предусмотренном в букве b), может быть инициировано только при условии, что такие изменения не затрагивают цель и задачи проекта, а также критерии приемлемости и отбора, на основании которых проект был утвержден;

9²) запрос о внесении изменений в заявку на финансирование в случае, предусмотренном в букве b), направляется Агентству регионального развития - в случае бенефициаров, являющихся органами местного публичного управления и/или ассоциациями собственников в кондоминиуме, либо органу, ответственному за разработку политики в области регионального развития, - в случае бенефициаров, являющихся агентствами регионального развития, и к нему прилагаются:

- обоснование;

- сравнительная таблица предлагаемых изменений;

- иные соответствующие подтверждающие документы, в зависимости от обстоятельств;

9³) Агентство регионального развития/орган, ответственный за разработку политики в области регионального развития, вправе запросить уточнения и/или дополнительные документы, если представленная информация является неполной или недостаточно обоснованной;

9⁴) бенефициар уведомляется о принятии или отклонении запроса о внесении изменений в заявку на финансирование в срок до 10 рабочих дней со дня получения полного комплекта документов;

9⁵) орган, ответственный за разработку политики в области регионального развития, представляет на утверждение Совету предложения о внесении изменений в заявки на финансирование;

9⁶) в случае утверждения изменений внесение изменений в заявку на финансирование или отдельные ее части осуществляется путем заключения дополнительного соглашения к договору о финансировании на тех же условиях, что и договор о финансировании. Стороны подписывают дополнительное соглашение и обеспечивают обновление и регистрацию измененной заявки на финансирование в SI GPPDRL. Дополнительное соглашение вступает в силу после его подписания обеими сторонами и регистрации в системе обновленной и подписанной заявки на финансирование.

[Пкт.25 изменен Пост.Прав. N 535 от 22.09.2026, в силу 25.09.2026]

[Пкт.25 изменен Пост.Прав. N 174 от 26.03.2025, в силу 03.04.2025]

[Пкт.25 изменен Пост.Прав. N 236 от 26.04.2023, в силу 28.04.2023]

Раздел 2

Этапы и условия проведения отбора по списку

[Название раздела 2 изменено Пост.Прав. N 174 от 26.03.2025, в силу 03.04.2025]

26. Процесс организации отбора по списку осуществляется в соответствии со следующими этапами:

1) этап 1. Начало проведения отбора:

a) на основании решений Совета орган, разрабатывающий политику регионального развития, и агентства регионального развития публикуют на своих официальных веб-страницах объявление о начале конкурса по отбору проектов и Руководство по участию в конкурсе проектов;

a¹) определение и оценка проектов в рамках отбора по списку осуществляются на основании критериев, утвержденных Советом и предусмотренных Руководством по участию, с обеспечением прозрачности и прослеживаемости принимаемых решений, а также соблюдения правил о конфликте интересов;

b) орган, разрабатывающий политику регионального развития, обеспечивает проведение информационных семинаров, в ходе которых будет представлена информация, связанная с конкурсом, и разъяснены технические детали, а также организацию информационных кампаний через средства массовой информации;

c) кроме того, орган, разрабатывающий политику в области регионального развития, направляет в центральные органы публичной власти, наделенные полномочиями, относящимися к областям, приемлемым для финансирования в рамках отбора по списку, в города - полюса роста и в агентства регионального развития уведомления о начале конкурса по отбору проектов и запрашивает представление проектов согласно срокам и условиям, установленным в настоящем Положении;

2) этап 2. Подача концептуальных записок:

a) концептуальные записки могут быть представлены кандидатами, соответствующими требованиям приемлемости в рамках объявленных конкурсов, через SI GPPDRL;

b) срок подачи заявки и концептуальных записок утверждается Советом по предложению органа, разрабатывающего политику в области регионального развития;

3) этап 3. Оценка и утверждение концептуальных записок:

a) оценка представленных концептуальных записок осуществляется межминистерской комиссией, созданной на тех же условиях и в том же составе, что и комиссия, создаваемая по итогам отбора по списку;

b) в процессе оценки концептуальных записок межведомственная комиссия рассматривает следующие аспекты:

- оценка соответствия - проверяется соблюдение установленных сроков и условий при подаче концептуальной записки;

- оценка приемлемости - проверяются условия приемлемости с точки зрения местоположения, приемлемых финансовых ассигнований, сроков реализации;

- техническая оценка - проверяются актуальность действий и степень регионального воздействия в соответствии с положениями документов планирования на региональном уровне, а также последовательность и ясность описания мероприятий, запланированных в рамках проекта;

c) концептуальные записки, набравшие по результатам технической оценки более 30 баллов, будут представлены для следующего этапа;

d) заявители получают в SI GPPDRL уведомления о результатах оценки проектов согласно протоколу, сформированному системой на основании баллов, выставленных членами межведомственной комиссии. Протокол включает список утвержденных проектов, представленных в порядке убывания присвоенных им баллов. В случае отклоненных проектов в Протоколе указываются аргументы или причины их отклонения. В случае проектов, утвержденных для следующего этапа, заявителей информируют о необходимости подачи заявки на финансирование в соответствии с установленными сроками и условиям. В случае отклонения проектов заявители вправе обжаловать результаты оценки в порядке, установленном в Руководстве по участию;

e) по решению Совета концептуальные записки, отобранные в рамках мер 1.1, 1.3, 2.3 и 3.1, могут быть включены непосредственно в проект Единого программного документа;

4) этап 4. Подача заполненных заявок на финансирование:

1) срок подачи заявок на финансирование утверждается Советом по предложению органа, разрабатывающего политику в области регионального развития, и составляет не менее 90 дней;

5) этап 5. Оценка и утверждение заявок на финансирование:

1) оценка заявок на финансирование осуществляется межминистерской комиссией;

2) деятельность межведомственной комиссии включает в себя три действия:

a) административная оценка - межведомственная комиссия проверяет проектное предложение в соответствии с критериями административной оценки. Проекты, не соответствующие критериям, включенным в систему оценки, отклоняются и не допускаются к последующим этапам оценки;

b) в случае необходимости, агентства регионального развития обеспечивают проведение выездов на объект на основании пакета документов, представленных органом, разрабатывающим политику в области регионального развития, для проверки достоверности представленной информации и составляют необходимые отчеты. В случае проектов, поданных агентствами, выезды на объект проводятся с участием представителей органа, разрабатывающего политику регионального развития;

c) техническая оценка - проведение технической экспертизы заполненной заявки на финансирование и пакета документов проекта в соответствии с:

- актуальностью и вкладом в развитие области - оценивается степень соответствия предложения проблемам и потребностям целевых групп и конечных бенефициаров, а также его вклад в результаты и ожидания в области;

- согласованностью проекта - оценивается логика вмешательства, степень достаточности, правильности и обоснованности данных, проводится оценка операционных затрат и инвестиционного дохода, а также анализ степени разработки и правильности составления смет и графических материалов;

- жизнеспособностью проекта - оценивается потенциал проекта для успешной реализации, а также его жизнеспособность после завершения финансирования;

d) результаты оценки заявок на финансирование включаются в Протокол, созданный системой SI GPPDRL на основе оценок, выставленных членами межведомственной комиссией. На основе Протокола орган, разрабатывающий политику регионального развития, составляет проект Единого программного документа и представляет его на согласование Совету, а затем – на утверждение Правительству.

[Пкт.26 изменен Пост.Прав. N 535 от 22.09.2026, в силу 25.09.2026]

[Пкт.26 изменен Пост.Прав. N 329 от 05.06.2025, в силу 06.06.2025]

[Пкт.26 в редакции Пост.Прав. N 174 от 26.03.2025, в силу 03.04.2025]

[Пкт.26 изменен Пост.Прав. N 236 от 26.04.2023, в силу 28.04.2023]

26¹. Новые предложения по крупным проектам государственных капитальных вложений, представленные для финансирования за счет средств Фонда, рассматриваются, оцениваются и отбираются в порядке, установленном в Положении о проектах государственных капитальных вложений, утвержденном Постановлением Правительства № 684/2022.

[Пкт.26¹ в редакции Пост.Прав. N 304 от 11.06.2026, в силу 12.06.2026]

[Пкт.26¹ введен Пост.Прав. N 174 от 26.03.2025, в силу 03.04.2025]

27. Условия подачи концептуальных записок:

1) заявители используют только формы, предусмотренные Руководством по участию, публикуемые на веб-страницах органа по разработке политики регионального развития и агентств регионального развития и интегрированные в SI GPPDRL;

2) все документы, относящиеся к концептуальным запискам, должны быть заполнены на румынском языке;

3) документы, заполненные вручную, будут отклонены;

4) заявители могут представить только один проект на область вмешательства;

5) содержимое пакета документов концептуальной записки будет включать:

a) концептуальную записка;

b) заявление заявителя;

c) список партнеров;

d) декларацию о партнерстве;

e) проверочную таблицу;

6) образцы документов, предусмотренные Руководством по участию и интегрированные в SI GPPDRL, разрабатываются органом по разработке политики в области регионального развития, утверждаются Советом, публикуются на официальной веб-странице органа по разработке политики в области регионального развития;

7) подача пакета документов концептуальной записки:

a) пакет документов концептуальной записки подается онлайн через SI GPPDRL;

b) пакет документов не подается вне сроков подачи, указанных в объявлении о конкурсе.

[Пкт.27 изменен Пост.Прав. N 174 от 26.03.2025, в силу 03.04.2025]

28. Условия подачи заявок на финансирование:

1) заявители используют только формы, предусмотренные Руководством по участию и интегрированные в SI GPPDRL;

2) все документы, относящиеся к концептуальным запискам, должны быть заполнены на румынском языке;

3) документы, заполненные вручную, будут отклонены;

4) заявители могут представить только один проект на одну сферу деятельности;

5) содержимое пакета документов заявки на финансирование должно включать следующее:

a) форма заполненной заявки на финансирование;

b) бюджет;

c) матрица логической структуры проекта;

d) декларация заявителя;

e) декларации о партнерстве;

f) риски, связанные с проектом;

g) план действий по обеспечению долговременности проекта;

h) проверочная таблица;

i) сопроводительные и подтверждающие документы;

6) образцы документов, предусмотренные Руководством по участию и интегрированные в SI GPPDRL, разрабатываются органом по разработке политики в области регионального развития, утверждаются Советом и публикуются на официальной веб-странице органа по разработке политики в области регионального развития;

7) в зависимости от типа проекта и в соответствии с положениями законодательства пакета документов заявки на финансирование дополняется следующими сопроводительными и подтверждающими документами:

b) решение о природоохранном разрешении, природоохранное заключение/или, по обстоятельствам, заключение об оценке биоразнообразия, в соответствии с положениями Закона № 86/2014 об оценке воздействия на окружающую среду;

[Буквы c),d) утратили силу согласно Пост.Прав. N 236 от 26.04.2023, в силу 28.04.2023]

e) технический проект и графические материалы, эскизы, технические чертежи (ситуационный план, генеральный план, архитектурные планы), если этот аспект регулируется в соответствии с положениями Градостроительного и строительного кодекса № 434/2023;

h) технические условия для проведения открытого конкурса, в том числе технические спецификации;

i) технические характеристики товаров и оборудования, планируемых согласно заявке на финансирование (помимо включенных в техническое задание);

j) сертификат градостроительства;

k) заключение Министерства культуры – в случае проектов, предусматривающих проведение работ на исторических памятниках, в соответствии с Законом № 1530/1993 об охране памятников.

8) подача пакета документов заявки на финансирование:

a) заполненные заявки на финансирование подаются онлайн через SI GPPDRL, а пакет документов по заявке на финансирование подается в офис агентства регионального развития, к которому относится заявитель, в сроки, предусмотренные в Руководстве;

b) пакет документов не подается вне сроков подачи, указанных в объявлении о конкурсе;

c) поданный пакет документов регистрируется в реестре и заявителю выдается подтверждение о получении пакета документов;

d) пакет документов заявки подается в двух экземплярах, распечатанных на бумажном носителе;

e) если заявитель представляет несколько заявок на финансирование, они подаются отдельно;

f) пакет документов должен быть представлен в запечатанном конверте, на внешней стороне которого указывается следующая информация: регистрационный номер конкурса и название заявки на финансирование; название программы и области вмешательства; полное имя и адрес заявителя, а также надпись "Вскрыть только во время процедуры открытия."

9) заявитель уведомляется в системе о результатах рассмотрения поданных документов.

[Пкт.28 изменен Пост.Прав. N 535 от 22.09.2026, в силу 25.09.2026]

[Пкт.28 изменен Пост.Прав. N 174 от 26.03.2025, в силу 03.04.2025]

[Пкт.28 изменен Пост.Прав. N 236 от 26.04.2023, в силу 28.04.2023]

Приложение № 3

к Постановлению Правительства

№ 152/2022

[Приложение N 3 в редакции Пост.Прав. N 236 от 26.04.2023, в силу 28.04.2023]

ПОЛОЖЕНИЕ

об организации конкурсов по определению, оценке и утверждению

проектов в области местного развития, в рамках Национальной

программы "Европейское село", предлагаемых к финансированию

из Национального фонда регионального и местного развития

Глава I

ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. Настоящее Положение устанавливает меры, условия и процедуры отбора, оценки, утверждения и реализации проектов в области местного развития по следующим областям вмешательства:

1) улучшение местной технической и коммунальной инфраструктуры;

2) строительство и обновление социальной инфраструктуры;

3) совместное финансирование проектов, реализуемых за счет помощи из внешних источников.

2. Конкурсы по отбору проектов местного развития будут способствовать достижению следующих целей:

1) долгосрочное развитие населенных пунктов;

2) обеспечение доступа граждан к качественным государственным услугам;

3) повышение доступа населения к социальной инфраструктуре;

4) повышение степени освоения возможностей для привлечения инвестиций из внешних источников в рамках органов местного публичного управления;

5) укрепление способности органов местного публичного управления управлять выделенными и собственными финансовыми средствами в соответствии с нормативной базой.

3. Объявление конкурсов:

1) может осуществляться отдельно по областям вмешательства и/или мерам, на основании решений Национального координационного совета по региональному и местному развитию (в дальнейшем - Совет), по предложению органа по разработке политики в области регионального развития;

[Подпкт.2) пкт.3 утратил силу согласно Пост.Прав. N 174 от 26.03.2025, в силу 03.04.2025]

3¹. В целях обеспечения прозрачности процесса отбора, оценки, утверждения и реализации программ и проектов местного развития проведение конкурса проектов осуществляется через Информационную систему для управления региональными и местными программами и проектами развития (в дальнейшем - SI GPPDRL).

[Пкт.3¹ введен Пост.Прав. N 174 от 26.03.2025, в силу 03.04.2025]

4. Проекты местного развития могут быть представлены для финансирования из Фонда только после их публичного обсуждения с использованием инструментов общественного участия (публичные слушания, фокус-группы, опросники или другие инструменты общественного участия), с приложением подтверждения к делу заявителя.

[Пкт.4 в редакции Пост.Прав. N 989 от 13.12.2023, в силу 14.12.2023]

Глава II

МЕРЫ И МЕХАНИЗМЫ ФИНАНСИРОВАНИЯ

5. Область вмешательства 1. Улучшение местной технической и коммунальной инфраструктуры.

Мера 1.1. Строительство/расширение/восстановление/модернизация систем водоснабжения, водоочистки и канализации для общественных целей местного значения

1) Положения настоящей меры направлены на обеспечение доступа граждан к качественным публичным услугам путем реализации следующих видов проектов:

a) строительство местных публичных систем и сетей водоснабжения;

b) строительство станций водоподготовки;

c) строительство других компонентов систем водоснабжения на местном уровне;

d) строительство местных публичных систем и сетей канализации;

e) строительство станций водоочистки.

2) Приоритетными будут считаться проекты, обеспечивающие взаимодополняемость профинансированных ранее проектов, подключение социальных общественных объектов населенного пункта к уже существующей региональной инфраструктуре.

3) Созданное имущество будет находиться в публичной собственности и не подлежит отчуждению.

4) Продолжительность реализации финансируемых проектов не может превышать 12 месяцев. Срок реализации может быть продлен до 18 месяцев по решению субъекта реализации программ и проектов регионального и местного развития в соответствии с принципами и критериями, предусмотренными Руководством по участию в конкурсах (в дальнейшем - Руководство по участию), утвержденным Советом.

Ожидаемые результаты в рамках проекта:

a) коэффициент доступа к построенной/восстановленной водопроводной системе (количество подключенных хозяйств);

b) коэффициент доступа к построенной/восстановленной канализационной системе (количество подключенных хозяйств).

Показатели продуктивности проектов местного развития:

a) протяженность построенных/восстановленных водопроводных сетей (км);

b) количество построенных/восстановленных станций сбора питьевой воды;

c) количество построенных/восстановленных станций подготовки питьевой воды;

d) количество насосных станций питьевой воды;

e) количество построенных/восстановленных водонапорных башен;

f) количество построенных/восстановленных резервуаров для питьевой воды;

g) протяженность построенных/восстановленных канализационных сетей (км);

h) количество построенных/восстановленных станций очистки сточных вод;

i) количество построенных/восстановленных скважин.

[Мера 1.1 изменена Пост.Прав. N 174 от 26.03.2025, в силу 03.04.2025]

Мера 1.2. Установка общественного освещения

1) Положения настоящей меры направлены на обеспечение безопасности дорожного движения и других общественных мест, в том числе на снижение существующих рисков для здоровья и безопасности населения, путем реализации следующих видов проектов:

a) строительство сетей уличного освещения и освещения общественных мест;

b) отдельная закупка и установка осветительных приборов в случае, когда необходимая инфраструктура уже существует.

2) Созданное имущество будет находиться в публичной собственности и не подлежит отчуждению.

3) Продолжительность реализации финансируемых проектов не может превышать 12 месяцев. Срок реализации может быть продлен до 18 месяцев по решению субъекта реализации программ и проектов регионального и местного развития.

Ожидаемые результаты в рамках проекта:

a) степень охвата улиц и общественных мест уличным освещением;

b) площадь общественных мест, охваченная уличным освещением;

c) более низкий уровень дорожно-транспортных происшествий и преступлений в темное время суток;

d) доля охвата населенного пункта уличным освещением.

[Мера 1.2 изменена Пост.Прав. N 174 от 26.03.2025, в силу 03.04.2025]

Мера 1.3. Разработка/обновление/изменение генеральных градостроительных планов

1) Положения настоящей меры направлены на разработку/обновление/изменение генеральных градостроительных планов в целях обеспечения организации территории и долгосрочного развития населенных пунктов.

2) Продолжительность реализации финансируемых проектов не может превышать 12 месяцев. Срок реализации может быть продлен до 18 месяцев по решению субъекта реализации программ и проектов регионального и местного развития, в соответствии с принципами и критериями, предусмотренными Руководством по участию.

Показатель продуктивности проектов местного развития: разработанный и утвержденный генеральный градостроительный план.

Ожидаемые результаты в рамках проекта: сформулированные и утвержденные цели и меры в области градостроительства и обустройства территории.

[Мера 1.3 изменена Пост.Прав. N 174 от 26.03.2025, в силу 03.04.2025]

Мера 1.4. Модернизация/капитальный ремонт/восстановление местных дорог

1) Настоящая мера направлена на ремонт, модернизацию или восстановление коммунальных автомобильных дорог общего пользования (обеспечивающих связь между селом - резиденцией коммуны и входящими в состав коммуны селами или между ними и объектами общекоммунального значения) и улиц (дорог общего пользования в пределах населенных пунктов), являющихся публичной собственностью административно-территориальных единиц первого уровня, посредством реализации следующих проектов:

a) капитальный ремонт коммунальных дорог и главных улиц;

b) модернизация или восстановление коммунальных автомобильных дорог и второстепенных улиц;

c) восстановление или строительство пешеходных путей/пандусов для обеспечения доступа к публичным учреждениям.

2) Срок реализации финансируемых проектов составляет не более 12 месяцев. Срок реализации финансируемых проектов может быть продлен до 18 месяцев по решению субъекта, ответственного за реализацию программ и проектов регионального и местного развития, в соответствии с принципами и критериями, изложенными в Руководстве по участию.

Ожидаемые результаты в рамках проекта:

a) конечные бенефициары модернизированных, капитально отремонтированных или восстановленных местных дорог (коммунальных и пешеходных), (количество граждан);

b) населенные пункты-бенефициары построенных/восстановленных местных дорог (коммунальных и пешеходных) (число).

Показатели продуктивности в рамках проекта местного развития:

a) протяженность модернизированных, капитально отремонтированных или восстановленных местных дорог (коммунальных и переходных) (км);

b) протяженность восстановленных или построенных пешеходных путей/пандусов для обеспечения доступа к публичным учреждениям (км).

[Мера 1.4 введена Пост.Прав. N 174 от 26.03.2025, в силу 03.04.2025]

6. Область вмешательства 2. Строительство и реконструкция социальной инфраструктуры

Мера 2.1. Строительство, реконструкция/реабилитация общественных зданий, в том числе за счет мер повышения энергоэффективности (увеличения энергетической эффективности) общественных зданий

1) Проекты, финансируемые в рамках настоящей меры, направлены на обеспечение доступа к качественным социальным услугам, в том числе создание условий для увеличения возможностей для социально уязвимых категорий населения и для лиц, испытывающих трудности при передвижении, и лиц с ограниченными возможностями, путем реализации проектов в следующих областях:

a) строительство/реконструкция образовательных учреждений, в том числе строительство/реконструкция и оснащение яслей/ясельных групп;

b) строительство/реконструкция административных зданий;

c) строительство/реконструкция зданий учреждений системы здравоохранения, оказывающих медицинские услуги;

d) строительство/реконструкция зданий дневных центров для детей, центров временного размещения детей, коммунитарных домов для детей, находящихся в ситуации риска, а также других учреждений размещения детей;

e) строительство/реконструкция зданий учреждений по оказанию социальных услуг пожилым людям, лицам с ограниченными возможностями, лицам с особыми потребностями;

f) строительство/реконструкция многофункциональных центров;

g) строительство/реконструкция центров материнства;

h) строительство/реконструкция зданий центров размещения жертв домашнего насилия и/или жертв торговли людьми;

i) строительство/реконструкция зданий центров оказания помощи и консультирования для лиц, совершивших домашнее насилие;

j) оснащение публичных учреждений необходимыми оборудованием, техникой и мебелью в качестве дополнительной меры к инфраструктурным проектам, указанным в буквах a–i);

2) Созданное имущество будет находиться в публичной собственности и не подлежит отчуждению. В случае образовательных учреждений, структур социальной помощи и учреждений системы здравоохранения орган местного публичного управления должен представить заключение учредителя об обеспечении деятельности учреждения на срок не менее 10 лет со дня завершения проекта.

Ожидаемый результат в рамках проекта: общий совокупный объем экономии энергии (%).

Показатель продуктивности проектов местного развития:

a) число восстановленных государственных учреждений;

b) прямые бенефициары восстановленной инфраструктуры (число детей, пациентов и т.д.).

[Мера 2.1 изменена Пост.Прав. N 174 от 26.03.2025, в силу 03.04.2025]

Мера 2.2. Установка систем производства и снабжения энергией с использованием возобновляемых ресурсов

1) Проекты, финансируемые в рамках данной меры, направлены на обеспечение энергетической безопасности и повышение энергетической независимости населенных пунктов путем реализации следующих видов проектов:

a) оснащение административных, учебных и медицинских зданий фотогальваническими системами;

b) строительство фотогальванических электростанций/парков;

c) строительство солнечных электростанций;

d) строительство ветряных электростанций;

e) строительство когенерационных биогазовых электростанций;

f) строительство теплостанций на биомассе.

2) Созданное имущество будет находиться в публичной собственности без права отчуждения.

Мера 2.3. Строительство, реконструкция спортивных сооружений и объектов рекреационной инфраструктуры

1) Проекты, финансируемые в рамках настоящей меры, направлены на обеспечение реализации эффективной социальной политики по созданию условий для активного отдыха населения и вовлечения детей, молодежи и взрослых в спортивную деятельность путем реализации проектов в следующих областях:

a) строительство и реконструкция спортивных сооружений, в том числе спортивных площадок, детских площадок;

b) создание и благоустройство зон отдыха (парков, детских площадок, спортивных площадок, велосипедных дорожек) в соответствии с Законом № 591/1999 о зеленых насаждениях городских и сельских населенных пунктов;

c) оснащение спортивных сооружений и объектов рекреационной инфраструктуры необходимыми оборудованием, техникой и мебелью в качестве дополнительной меры к инфраструктурным проектам, указанным в буквах a) и b).

Ожидаемые результаты в рамках проекта: количество прямых бенефициаров созданных/ реконструированных объектов инфраструктуры.

Показатели продуктивности в рамках проектов местного развития:

a) построенные/ реконструированные/ оснащенные спортивные объекты/сооружения, спортивные площадки, детские площадки (число);

b) восстановленные/ благоустроенные зоны отдыха/парки (число).

2) Созданное имущество будет находиться в публичной собственности и не подлежит отчуждению. В случае образовательных учреждений, учреждений/структур социальной помощи и учреждений системы здравоохранения компетентный орган местного публичного управления, в зависимости от обстоятельств, представляет заключение учредителя об обеспечении деятельности указанных учреждений/структур в течение не менее 10 лет со дня завершения проекта.

3) Срок реализации финансируемых проектов не может превышать 12 месяцев. Срок реализации может быть продлен до 18 месяцев по решению субъекта, осуществляющего реализацию программ и проектов регионального и местного развития, в соответствии с принципами и критериями, предусмотренными Руководством по участию.

[Мера 2.3 в редакции Пост.Прав. N 174 от 26.03.2025, в силу 03.04.2025]

Мера 2.4. Реставрация/ реабилитация/ реконструкция/ консервация памятников/ исторических сооружений, характерных для традиционной сельской архитектуры на определенной территории, предназначенных для общественных целей, в том числе возведение и реставрация памятников, возведенных в общественных местах

1) Проекты, финансируемые в рамках данной меры, направлены на обеспечение повышения туристической конкурентоспособности, диверсификацию туристических предложений за счет популяризации местного культурного наследия, обеспечение доступа посетителей к объектам историко-культурного наследия, памятникам, возведенным в общественных местах, природных ландшафтов и популяризацию нематериального культурного наследия за счет осуществления следующих видов проектов:

a) строительство/реконструкция учреждений культуры (домов культуры, музеев и т. д.);

b) оснащение домов культуры, центров ремесел, кружков занятости в сфере культуры и популяризации нематериального культурного наследия для детей, молодежи и взрослых оборудованием, техникой и мебелью, в качестве дополнительной меры к инфраструктурным проектам, указанным в пункте a);

c) строительство/ реконструкция/ восстановление/ реставрация отдельных объектов или ансамблей сельской архитектуры, представляющих исторический или этно-антропологический интерес как свидетельство традиционной сельской экономики, а также произведений монументального изобразительного искусства (пространственно-объемные композиции, статуи, бюсты, мемориальные доски, мозаичные произведения):

- объекты застройки - исторические центры населенных пунктов или фрагменты/участки исторической сельской структуры;

- сельские культурные и природные ландшафты и природные и культурные объекты;

- памятные культурно-исторические места (места, связанные со значимыми историческими или культурными событиями, жизнью выдающихся людей, памятные предметы, такие как статуи, бюсты и памятные скульптурные композиции), включая связанные с ними социально-экономические аспекты.

2) Созданное имущество будет находиться в публичной собственности без права отчуждения.

4) Если проект касается недвижимого объекта культурного наследия либо предусматривает проведение работ на таком объекте, в его охранной зоне или в зоне археологического потенциала, проектирование и выполнение работ осуществляются с соблюдением законодательства в области охраны культурного наследия и после предварительного получения, в соответствующих случаях, заключений и разрешений, предусмотренных применимым законодательством.

[Пкт.6 (меры 2.1,2.3,2.4) изменен Пост.Прав. N 535 от 22.09.2026, в силу 25.09.2026]

7. Область вмешательства 3. Совместное финансирование проектов, реализуемых за счет помощи из внешних источников

Мера 3.1. Повышение потенциала использования источников финансирования инвестиционных проектов, финансируемых из средств партнеров по развитию

1) Проекты, финансируемые в рамках данной меры, направлены на предоставление органам местного публичного управления необходимой поддержки в привлечении финансовых ресурсов партнеров по развитию или из источников программ трансграничного/транснационального сотрудничества путем реализации инвестиционных проектов, приемлемых в соответствии с мерами 1.1, 1.2, 1.4, 2.1, 2.2, 2.3 и 2.4.

2) Подлежащие финансированию расходы утверждаются в размере 100 процентов от суммы обязательных минимальных условий взноса, выдвигаемых донором при отборе проекта. В случае проектов без предварительно установленных условий минимального размера взноса, выделяемая из Фонда сумма не может превышать 50 процентов стоимости проекта.

3) Созданное имущество будет находиться в публичной собственности без права отчуждения.

4) Срок реализации финансируемых проектов не может превышать 36 месяцев.

[Пкт.7 дополнен Пост.Прав. N 174 от 26.03.2025, в силу 03.04.2025]

7¹. В отступление от положений, предусматривающих продолжительность реализации проектов, установленных в пунктах 5, 6 и 7, в виде исключения, учитывая сложность проектов, Национальный совет по координации регионального и местного развития может устанавливать иные разумные сроки реализации проектов. Сроки устанавливаются в строгом соответствии с положениями статьи 66 Закона № 181/2014 о публичных финансах и бюджетно-налоговой ответственности

[Пкт.7¹ введен Пост.Прав. N 989 от 13.12.2023, в силу 14.12.2023]

7². В целях обеспечения комплексного мониторинга и оценки реализации мер показатели продуктивности будут классифицированы, где это возможно, по следующим критериям: среда проживания (сельская/городская), пол, возраст, ограничение возможностей и этническая принадлежность.

[Пкт.7² введен Пост.Прав. N 174 от 26.03.2025, в силу 03.04.2025]

8. В рамках конкурса по отбору программ и проектов в области местного развития применяются следующие механизмы отбора проектов:

1) конкурсный отбор - для отбора приемлемых проектов в соответствии с мерами финансирования 1.1, 1.2, 1.4, 2.1, 2.2, 2.3 и 2.4;

2) определение, отбор и утверждение финансирования проектов, относящихся к мере 1.3;

3) рассмотрение и оценка приемлемости проектов, финансируемых из внешних источников, в целях оказания поддержки для уплаты взноса согласно мере финансирования 3.1.

[Пкт.8 изменен Пост.Прав. N 174 от 26.03.2025, в силу 03.04.2025]

9. В рамках конкурсов по финансированию программ и проектов в области местного развития приемлемыми являются все органы местного публичного управления первого уровня, у которых есть общие генеральные градостроительные планы или которые подали заявку на реализацию проектов в рамках меры 1.3. Для проектов местного развития межкоммунитарного характера приемлемыми являются также ассоциации межкоммунитарного развития, созданные в соответствии с Законом № 17/2023 об ассоциациях межкоммунитарного развития, при условии представления решения Общего собрания об участии в проекте и мандата, предоставленного ассоциации для подачи, реализации и обеспечения устойчивости проекта.

[Пкт.9 в редакции Пост.Прав. N 535 от 22.09.2026, в силу 25.09.2026]

[Пкт.9 дополнен Пост.Прав. N 174 от 26.03.2025, в силу 03.04.2025]

9¹. Право на реализацию проектов в рамках меры 1.3 имеют все органы местного публичного управления первого уровня.

[Пкт.9¹ введен Пост.Прав. N 174 от 26.03.2025, в силу 03.04.2025]

9². Право на реализацию проектов в рамках меры 1.4 имеют органы местного публичного управления первого уровня, подключенные к инфраструктуре водоснабжения и канализации или расположение которых (согласно разделу "Водоснабжение и канализация" Плана территориального обустройства) не влияет на дороги, входящие в область вмешательства. При отсутствии документации по обустройству территории и градостроительству органы местного публичного управления под свою ответственность представляют заявление о том, что их дороги не пересекают проезжие части дорог, выбранных в рамках реализуемых проектов, с включением соответствующих положений в договоры о финансировании.

[Пкт.9² введен Пост.Прав. N 174 от 26.03.2025, в силу 03.04.2025]

10. В ходе конкурсного отбора считаются приемлемыми органы местного публичного управления, у которых на момент подачи заявки уже освоено как минимум 50 процентов финансовых средств, выделенных на реализацию текущего договора о финансировании. Органы местного публичного управления, подавшие заявку на финансирование по мере 1.3, являются приемлемыми для участия в конкурсном отборе независимо от уровня освоения договора о финансировании для указанной меры.

11. В ходе конкурса считаются неприемлемыми следующие категории заявителей и партнеров:

1) субъекты, не обеспечившие взятое обязательство по долгосрочности и совместному финансированию проектов, ранее профинансированных из Фонда, а также других проектов с внешним финансированием (в течение последних 3 лет);

2) субъекты и их партнеры, руководители которых являются субъектами находящегося на рассмотрении в судебных инстанциях спора, связанного с объектом инвестиций;

3) субъекты и их партнеры, руководители которых имеют непогашенные уголовные судимости, имеющие значение для объекта инвестиций;

4) субъекты и их партнеры, которые реализуют проект, отобранный в ходе конкурсного отбора, и не обеспечили коэффициент освоения как минимум на 50 процентов от утвержденной суммы выделенных из Фонда средств на день подачи заявки на финансирование/концептуальной записки.

12. Соответствие правомочности заявителей и партнеров оценивается на этапе административной оценки.

13. В целях продвижения принципов межобщинного сотрудничества к проектам могут быть привлечены и партнеры проекта. Партнеры участвуют в разработке и реализации проекта, а также в обеспечении долгосрочности, а их соответствующие расходы являются приемлемыми в той же мере, что и расходы заявителя. Партнеры должны соответствовать тем же критериям приемлемости, что и заявители. Партнеры подписывают декларации о партнерстве и представляют их в оригинале. В них отмечается роль и ответственность каждой стороны. Если роль партнера носит декларативный характер, без четкого указания его участия, в том числе доли в совместном финансировании, декларация о партнерстве признается недействительной.

Глава III

ПРИЕМЛЕМОСТЬ РАСХОДОВ

14. Для финансирования могут быть приняты во внимание только "приемлемые расходы", установленные в настоящем Положении.

15. К приемлемым расходам относятся:

1) расходы на выполнение строительных работ в соответствии с технической проектной документацией;

2) расходы на технический надзор за работами;

3) затраты на закупку нового оборудования согласно бюджету проекта по категориям затрат (пояснительной записке к бюджету) при условии их соответствия рыночным ценам;

4) расходы на разработку генеральных градостроительных планов.

16. Приемлемые расходы должны:

1) быть необходимыми для осуществления проекта и соответствовать принципам надлежащего финансового управления, в частности, с точки зрения соотношения затраты-полезность и затраты-результат;

2) быть осуществленными в период исполнения договора в отношении приобретаемых товаров, оказываемых услуг, выполненных работ;

3) фигурировать в бухгалтерских или налоговых документах, допускать возможность идентификации, проверки и подтверждаться оригиналами соответствующих документов.

17. Неприемлемыми считаются расходы на:

1) техническую помощь по созданию и развитию публичных услуг коммунального хозяйства;

2) индивидуальное спонсорство для участия в конференциях или конгрессах;

3) уплату задолженностей или резервов на убытки;

4) индивидуальные стипендии на обучение и/или курсы специализации;

6) приобретение земельных участков или зданий;

7) кредиты третьим лицам, штрафы и пени;

8) расходы, понесенные до подписания договора, в том числе:

a) расходы, связанные с подготовкой проекта;

b) выполнение исследовательских и разведочных работ;

c) составление проектно-сметной документации;

d) проверка/экспертиза технико-экономической документации-обоснования;

e) разработку проектно-сметной документации;

f) согласование, получение технических предписаний и разрешений;

g) получение градостроительного сертификата и его продление, разрешения на строительство или ликвидацию объекта;

9) расходы по найму персонала, ответственного за обеспечение реализации проекта со стороны бенефициара;

10) расходы на приобретение хозяйственного инвентаря, текущие расходы бенефициаров;

11) расходы на приобретение оборудования, бывшего в употреблении, если оно приобретено для целей проекта;

12) другие расходы, не соответствующие целям проекта, в соответствии с решениями Совета при объявлении конкурсов.

Глава IV

ФИНАНСОВЫЕ УСЛОВИЯ

Раздел 1

Конкретные условия конкурсного отбора

18. Расходы на реализацию проектов утверждаются для полного осуществления проекта и считаются составляющими 100 процентов от общей суммы приемлемых расходов.

19. Если стоимость реализации проекта превышает утвержденную сумму из Фонда, механизм уплаты добровольного взноса регулируется договором о финансировании.

20. Процедура освоения финансирования на программы и проекты в сфере местного развития осуществляется поэтапно при условии представления бенефициаром в орган, ответственный за реализацию программ и проектов в сфере регионального и местного развития, пакета документов, подтверждающих осуществление работ, закупку товаров или оказание услуг в соответствии с положениями национального законодательства.

21. Максимальные затраты на финансирование, включенные в приемлемые меры в соответствии с настоящим Положением, составляют максимальную сумму ресурсов, запрашиваемых из финансовых средств Фонда. В то же время общая стоимость заявленных проектов не может превышать 15 процентов от суммы запрашиваемых средств из источников Фонда, а разница между общей стоимостью проекта и максимальной суммой запрашиваемых из источников Фонда средств покрывается заявителем.

22. Процессы финансирования приостанавливаются или отклоняются в следующих условиях:

1) на этапе реализации инвестиционный проект не был объектом безвозмездного финансирования в рамках других программ, финансируемых из государственного бюджета или из источников партнеров по развитию; или

2) субъекты-бенефициары не обеспечивают внесение обязательного взноса или долгосрочность проектов, финансируемых из Фонда;

3) проект или отдельные компоненты проекта был/и представлен/ы и одобрен/ы для финансирования из других существующих источников.

22¹. В рамках мер 1.2, 1.4, 2.1, 2.2, 2.3, 2.4 для населенных пунктов с населением до 3 000 жителей сумма проектных ассигнований не может превышать 2 миллиона леев на населенный пункт или 5 миллионов леев на объединенный населенный пункт.

[Пкт.22¹ в редакции Пост.Прав. N 535 от 22.09.2026, в силу 25.09.2026]

[Пкт.22¹ изменен Пост.Прав. N 174 от 26.03.2025, в силу 03.04.2025]

[Пкт.22¹ введен Пост.Прав. N 989 от 13.12.2023, в силу 14.12.2023]

22². В рамках мер 1.2, 2.1, 2.2, 2.3, 2.4 проекты стоимостью до 3 миллионов леев будут полностью профинансированы из Фонда. Для проектов стоимостью от 3 миллионов леев и до 10 миллионов леев заявители предоставляют финансовый взнос в размере 15% стоимости проекта.

[Пкт.22² введен Пост.Прав. N 989 от 13.12.2023, в силу 14.12.2023]

22³. При реализации проектов в рамках меры 1.4 стоимостью более 5 миллионов леев заявители вносят финансовый вклад в размере 10 % от стоимости проекта.

[Пкт.22³ введен Пост.Прав. N 174 от 26.03.2025, в силу 03.04.2025]

Раздел 2

Конкретные условия отбора и утверждения проектов для обеспечения

поддержки в финансировании взноса в проекты из внешних источников

23. Процедура выплат в случае программ и проектов, финансируемых из источников партнеров по развитию, осуществляется в соответствии с условиями договоров.

24. Если в проекте, финансируемом из источников партнеров по развитию, не определены конкретные условия внесения взноса, средства, выделяемые из Фонда для совместного финансирования взноса, перечисляются на казначейский счет бенефициара.

24¹. Если условиями проекта, финансируемого за счет средств партнеров по развитию, установлены сроки уплаты взноса или реализации проекта, то до момента одобрения финансирования проекта за счет средств Фонда расходы, понесенные до момента подписания договора о финансировании, считаются приемлемыми только после регистрации заявки на финансирование в офисе субъекта, ответственного за реализацию программ и проектов регионального и местного развития.

[Пкт.24¹ введен Пост.Прав. N 174 от 26.03.2025, в силу 03.04.2025]

25. В срок, не превышающий 14 дней со дня перечисления взноса из Фонда, бенефициар представляет субъекту реализации программ и проектов в области регионального и местного развития подтверждение перечисления взноса.

26. При выявлении случаев нецелевого использования выделенных из Фонда средств или получении ответственными органами Республики Молдова от партнеров по развитию информации о наличии ненадлежащей практики в рамках проекта или о подозрении на таковую, субъект реализации проектов и программ регионального и местного развития приостанавливает финансирование проекта до выяснения ситуации и, при необходимости, начинает процедуру взыскания выделенных финансовых средств.

27. Бенефициар, проект которого был утвержден для финансирования поддержки в уплате взноса совместного финансирования проектов, финансируемых внешними партнерами, обеспечивает представление на утверждение результатов государственных закупок и обеспечивает доступ на строительную площадку и к проектной документации представителям субъекта реализации программ и проектов регионального и местного развития.

Глава V

ПРОЦЕСС ПРОВЕДЕНИЯ КОНКУРСА ПО ОПРЕДЕЛЕНИЮ, ОЦЕНКЕ,

ОТБОРУ И УТВЕРЖДЕНИЮ ПРОЕКТОВ МЕСТНОГО РАЗВИТИЯ

Раздел 1

Этапы и условия отбора и утверждения проектов

в рамках конкурсного отбора

28. Процесс организации конкурса согласно мерам финансирования 1.1, 1.2, 1.4, 2.1, 2.2, 2.3 и 2.4 проводится в три этапа:

1) этап 1. Объявление конкурса:

a) на основании решений Совета орган по разработке политики регионального развития и субъект реализации программ и проектов регионального и местного развития размещают на своих официальных веб-страницах объявление о начале конкурса по отбору проектов и Руководство по участию;

b) орган по разработке политики регионального развития и субъект реализации программ и проектов регионального и местного развития обеспечивают проведение информационных кампаний, в том числе в онлайн-формате, а также через средства массовой информации, в ходе которых представляется соответствующая информация и технические детали конкурса;

2) этап 2. Подача заявок на финансирование:

a) заявки на финансирование могут быть поданы заявителями, соответствующими условиям приемлемости в рамках конкурса;

b) срок подачи заявок на финансирование не может составлять менее 30 дней;

c) заявки подаются онлайн через SI GPPDRL, за исключением технической документации, которая подается в офис субъекта, ответственного за реализацию программ и проектов регионального и местного развития;

3) этап 3. Оценка заявок на финансирование:

a) зарегистрированные заявки на финансирование подлежат административной оценке субъектом реализации программ и проектов регионального и местного развития и технической и финансовой оценке оценочной комиссией, созданной согласно приказу руководителя органа по разработке политик регионального развития;

a¹) в зависимости от мер по финансированию, определенных в рамках конкурса, в состав Оценочной комиссии могут входить:

- представитель Государственной канцелярии;

- представитель органа по разработке политики регионального развития;

- представитель центрального органа публичной власти, обладающий полномочиями в области экономики;

- представитель центрального органа публичной власти, обладающий полномочиями в области образования;

- представитель центрального органа публичной власти, обладающий полномочиями в области окружающей среды;

- представитель центрального органа публичной власти, обладающий полномочиями в области финансов;

- представитель органа центрального публичного управления, обладающий полномочиями в области энергетики;

- представитель центрального органа публичной власти, обладающий полномочиями в области труда и социальной защиты;

- представитель центрального органа публичной власти, обладающий полномочиями в сфере культуры и национального культурного наследия;

- представитель Конгресса местных органов власти Молдовы;

- делопроизводство оценочной комиссии будет обеспечиваться организацией, осуществляющей реализацию программ и проектов регионального и местного развития;

- члены оценочной комиссии подписывают декларации о конфиденциальности, беспристрастности и недопущении конфликта интересов согласно образцу, предусмотренному в Руководстве по участию. При возникновении конфликта интересов члены оценочной комиссии обязаны уведомить секретариат о наличии личного интереса в отношении заявителя и воздержаться от рассмотрения представленной им заявки на финансировании, о чем делается соответствующая запись в протоколе. За недекларирование конфликта интересов члены оценочной комиссии несут ответственность в соответствии с законодательством. Под конфликтом интересов понимается любая ситуация, при которой беспристрастное и объективное исполнение членом оценочной комиссии своих обязанностей не обеспечено либо объективно может восприниматься как необеспеченное по причинам, связанным с семейными или личными отношениями, политическими или институциональными связями, имущественным интересом, договорными отношениями, отношениями представительства либо любым иным прямым или косвенным личным интересом в отношении заявителя, партнеров проекта или рассматриваемого проекта.

b) субъект реализации программ и проектов регионального и местного развития обеспечивает проведение административной оценки заявки на финансирование, полноты, достоверности и соответствия данных в сроки, указанные в Руководстве по участию в конкурсе;

c) в ходе административной оценки субъект реализации программ и проектов регионального и местного развития обеспечивает выезды на объект для проверки достоверности представленной информации;

d) в целях оценки соотнесения проектного предложения о местном развитии с программами развития на региональном уровне, субъект реализации программ и проектов регионального и местного развития запрашивает заключение агентства регионального развития, к которому относится указанный в проекте населенный пункт;

e) в целях оценки соотнесения проектного предложения о местном развитии с отраслевыми программами развития, субъект реализации проектов регионального и местного развития запрашивает заключение органа центрального отраслевого публичного управления;

f) на основании имеющейся информации, полученной в результате выезда на объект, и полученных заключений, субъект реализации программ и проектов регионального и местного развития составляет протокол, который будет представлен оценочной комиссии для инициирования процедур технической и финансовой оценки;

f)¹ проекты, не имеющие соответствующей технической документации, представляются комиссии по оценке для исключения из конкурса;

g) заявители, чьи заявки на финансирование были отклонены, в течение трех дней после получения результатов административной оценки могут подать жалобу, которая будет рассмотрена оценочной комиссией на следующем заседании комиссии, в ходе которого рассматриваются результаты технической и финансовой оценки;

h) техническая и финансовая оценка заявок на финансирование осуществляется оценочной комиссией в срок не более 30 дней со дня получения протокола административной оценки;

i) деятельность по технической оценке оценочной комиссии направлена на рассмотрение актуальности действий, воздействия в соответствии с положениями документов о политиках местного уровня, а также последовательности и четкости мероприятий, запланированных в рамках проектов;

j) секретариат оценочной комиссии обеспечивается делегированным работником субъекта реализации программ и проектов регионального и местного развития;

k) результаты оценки комиссии оформляются протоколом, генерируемым системой SI GPPDRL на основе баллов, присвоенных участниками, на основании которого орган, ответственный за разработку политики регионального развития, готовит приложение к Единому программному документу, которое представляется на согласование Совету, а затем – на утверждение Правительству. В течение 3 рабочих дней со дня регистрации решения Совета о согласовании результаты конкурса и оценки проектов доводятся до сведения заявителей. В течение 3 рабочих дней со дня получения результатов оценки заявители могут подать жалобу в субъект, ответственный за реализацию программ и проектов регионального и местного развития, которая будет рассмотрена комиссией по оценке в сроки, предусмотренные в Руководстве по участию;

4) Новые предложения по крупным проектам государственных капитальных вложений, представленные для финансирования за счет средств Фонда, рассматриваются, оцениваются и отбираются в порядке, установленном в Положении о проектах государственных капитальных вложений, утвержденном Постановлением Правительства № 684/2022.

[Пкт.28 изменен Пост.Прав. N 535 от 22.09.2026, в силу 25.09.2026]

[Пкт.28 изменен Пост.Прав. N 304 от 11.06.2026, в силу 12.06.2026]

[Пкт.28 изменен Пост.Прав. N 174 от 26.03.2025, в силу 03.04.2025]

29. Условия подачи заявки на финансирование:

1) заявители используют только формы, предусмотренные в Руководстве по участию, утвержденном Советом и интегрированные в SI GPPDRL;

2) все документы, относящиеся к заявкам на финансирование, должны быть заполнены желательно на румынском языке;

[Подпкт.3) утратил силу согласно Пост.Прав. N 174 от 26.03.2025, в силу 03.04.2025]

4) заявители могут представить только один проект на конкурс, за исключением объединенных административно-территориальных единиц или административно-территориальных единиц, находящихся в процессе добровольного объединения, которые могут представить несколько проектов на конкурс (по одному проекту для каждого населенного пункта в составе единицы, находящейся в процессе добровольного объединения/объединенной);

5) если представленная информация недостаточно ясна, оценочная комиссия вправе запросить дополнительную информацию, которая должна быть представлена в течение не более трех дней со дня получения запроса. Несоблюдение отведенного срока создает предпосылки для отклонения комиссией заявки на финансирование. Не принимаются административные, технические, проектные, сметные и разрешительные документы, выданные после даты подачи досье на участие в конкурсе;

6) досье заявки на финансирование содержит:

a) форму заявки на финансирование, сопровождаемую решением местного совета о выдвижении проектного предложения для финансирования;

b) бюджет проекта;

c) декларацию заявителя;

d) декларации о партнерстве, в случае наличия партнеров в рамках проекта;

e) проверочную таблицу;

f) сопроводительные и подтверждающие документы;

7) образцы документов, предусмотренных в подпункте 6), разрабатываются органом по разработке политики регионального развития, утверждаются Советом, интегрируются в SI GPPDRL и публикуются на официальной веб-странице органа по разработке политики в области регионального развития;

8) в зависимости от вида проекта и в соответствии с положениями законодательства, досье заявки на финансирование дополняется следующими сопроводительными и подтверждающими документами:

a) выпиской из кадастрового Реестра недвижимого имущества (которая подтверждает право собственности на земли/здания или инфраструктуру);

b) решением о природоохранном разрешении, природоохранным разрешением и/или, по обстоятельствам, заключением об оценке биоразнообразия, в соответствии с положениями Закона № 86/2014 об оценке воздействия на окружающую среду;

c) техническим проектом и графическими материалами, эскизами, техническими чертежами (ситуационный план, генеральный план, архитектурные планы), если этот аспект регулируется в соответствии с положениями Градостроительного и строительного кодекса № 434/2023;

d) отчетом об энергетическом аудите в случае проектов по энергоэффективности в соответствии с положениями Закона № 139/2018 об энергоэффективности;

e) отчетом о проверке проекта, выданным государственным предприятием "Государственная служба проверки и экспертизы проектов и сооружений" или частными сертифицированными проверяющими;

f) сметной документацией: генеральной сметой (форма 9, согласно CPL); локальной сметой (форма 3 и форма 7, согласно CPL); каталогом цен за единицу объекта (форма 5 согласно CPL);

g) техническими характеристиками товаров и оборудования, планируемых согласно заявке на финансирование (помимо включенных в технический проект);

h) градостроительным сертификатом;

i) заключение Министерства культуры – в случае проектов, предусматривающих проведение работ на памятниках истории или памятниках, возведенных в общественных местах, в соответствии с Законом № 1530/1993 об охране памятников и, соответственно, Законом № 192/2011 о памятниках, возведенных в общественных местах.

9) подача досье заявки на финансирование:

a) досье заявки на финансирование подается онлайн через SI GPPDRL, за исключением технической документации, которая подается по месту нахождения субъекта реализации программ и проектов регионального и местного развития, которое должно быть указано в объявлении;

b) досье не подаются вне срока подачи, указанного в объявлении о конкурсе;

[Буква c) утратила силу согласно Пост.Прав. N 174 от 26.03.2025, в силу 03.04.2025]

d) досье для участия подается в двух экземплярах, на бумажном носителе и, по запросу, в электронном варианте.

[Пкт.29 изменен Пост.Прав. N 535 от 22.09.2026, в силу 25.09.2026]

[Пкт.29 изменен Пост.Прав. N 174 от 26.03.2025, в силу 03.04.2025]

Раздел 2

Этапы и условия отбора и утверждения проектов для разработки,

обновления/ изменения генеральных градостроительных планов

[Название раздела 2 главы V дополнено Пост.Прав. N 535 от 22.09.2026, в силу 25.09.2026]

30. Процесс определения, отбора и утверждения финансирования проектов проводится в ходе следующих этапов, с использованием только формуляров, предусмотренных в Руководстве по участию, утвержденных Советом и интегрированных в SI GPPDRL:

1) заявки на финансирование проектов по разработке/ обновлению/ изменению генеральных градостроительных планов подаются в течение года по мере подготовки органами местного публичного управления полных комплектов проектной документации. По мере получения досье субъект, осуществляющий реализацию программ и проектов регионального и местного развития, обеспечивает проведение административной оценки заявки на финансирование, а также проверку полноты, достоверности и соответствия представленных данных в сроки, установленные в Руководстве по участию для получения финансирования;

2) после завершения административной оценки, зафиксированной в протоколе субъекта, ответственного за реализацию программ и проектов регионального и местного развития, ответственное за градостроительство подразделение из состава органа центрального публичного управления, обладающее полномочиями в данной области, в течение 30 дней рассматривает и представляет необходимые заключения по поданным досье;

3) на основании заключений, выданных подразделением, ответственным за градостроительство, из состава органа центрального публичного управления, обладающим полномочиями в данной области, субъект реализации программ и проектов регионального и местного развития составляет протокол, который содержит результаты выдачи заключений и копии самих заключений, и ходатайствует перед органом по разработке политики регионального развития о внесении документа для одобрения в повестку дня Совета, с его последующим включением в Единый программный документ;

4) в течение 3 рабочих дней со дня регистрации решения Совета о согласовании результаты оценки заявок на финансирование проектов доводятся до сведения заявителей субъектом, ответственным за реализацию программ и проектов регионального и местного развития.

[Пкт.30 изменен Пост.Прав. N 535 от 22.09.2026, в силу 25.09.2026]

[Пкт.30 изменен Пост.Прав. N 174 от 26.03.2025, в силу 03.04.2025]

Раздел 3

Условия отбора и утверждения проектов для обеспечения

поддержки в финансировании взноса по проектам,

финансируемым из внешних источников

[Название раздела 3 главы V изменено Пост.Прав. N 535 от 22.09.2026, в силу 25.09.2026]

31. В случае проектов, финансируемых из внешних источников, отбор проектов осуществляется на протяжении всего года по мере подготовки органами местного публичного управления полных досье документов по проектам, при этом используются исключительно формуляры, предусмотренные в Руководстве по участию, утвержденные Советом и интегрированные в SI GPPDRL:

1) в контексте обеспечения необходимой поддержки для совместного финансирования взноса в проекты, финансируемые из внешних источников, право на подачу заявок имеют органы местного публичного управления первого уровня, в том числе из состава муниципиев, а также муниципии Кишинэу и Бэлць (являющиеся органами местного публичного управления второго уровня), отвечающие требованиям приемлемости согласно мерам финансирования, предусмотренным настоящим Положением;

2) к зарегистрированной заявке на финансирование прилагаются следующие документы:

a) соглашение о финансировании с партнером по развитию;

b) концепцию проекта, одобренного для финансирования партнерами по развитию, и соответствующую техническую документацию;

c) заявку на финансирование, включающую информацию об общей стоимости проекта, общей сумме взноса бенефициара и сумме взноса, запрашиваемого из средств Фонда;

d) заявление о том, что данный взнос не покрывается за счет других государственных источников.

3) субъект реализации программ и проектов регионального и местного развития рассматривает приемлемость заявителя и, при необходимости, его партнеров, а также приемлемость проекта в соответствии с мерами 1.1, 1.2, 1.4, 2.1, 2.2, 2.3 и 2.4;

4) субъект реализации программ и проектов регионального и местного развития запрашивает у Министерства финансов заключение на инициативу обеспечения совместного финансирования проекта, в том числе информацию о наличии для заявителя ограничений по финансированию в рамках трансграничных, транснациональных и межрегиональных проектов или других проектов, финансируемых партнерами по развитию;

5) в случае соответствия проекта условиям приемлемости в контексте настоящего Положения и положительного заключения Министерства финансов, субъект реализации программ и проектов регионального и местного развития обращается в орган по разработке политики регионального развития с просьбой о внесении проекта в повестку дня Совета для его одобрения, с последующим его включением в Единый программный документ.

[Пкт.31 изменен Пост.Прав. N 535 от 22.09.2026, в силу 25.09.2026]

[Пкт.31 изменен Пост.Прав. N 174 от 26.03.2025, в силу 03.04.2025]

[Раздел 4 (пкт.32-43) утратил силу согласно Пост.Прав. N 174 от 26.03.2025, в силу 03.04.2025]

[Приложение N 3 в редакции Пост.Прав. N 236 от 26.04.2023, в силу 28.04.2023]